随着我国走出去战略的实施

意大利经贸法律知识通讯2023年第1期法律通讯意大利经贸法律知识通讯2023年第1期法律通讯序言 1策划 2税法 2公司法 2破产法 3移民法 3劳动与社会保障法 3劳动安全 4环境法 4工业和知识产权法 4海关法 5国家权力和中央-地方行政/政治分散制 5序言扛野随着示我国遍“刑走出去溉”瓶战略的实施冤，越来越多翁的中国企业及走出国门到三海外投资兴株业。近几年脉，中国企业商对意大利的精直接投资不辨断增长，新撞设立的中资叨企业也如雨丢后春笋般涌弃现。他们为恐意大利创造来了就业机会辈，促进了当慢地配套产业吐的发展，增喊进了两国人皂民的友谊，慌推动了当地漫经济的发展策，也为中意筋双边经贸合泽作做出了贡颂献。中资企侨业在意大利赶开展业务、布努力融入当赏地社会的过絮程中，也遇粥到了一些法桐律方面的问独题。妹农Po邻rcari州&Asso黑ciati泽律师事务所爪正是基于在碍意中资企业渣在法律方面成的需要，编筑写了《意大滤利经贸法律颈知识通讯》参。对Por芦cari&慨Assoc围iati律斥师事务所对乒在意中资企裁业的关注和仆帮助，我非厕常感谢。同惕时，也祝愿技这个通讯越胡办越好，为华我们的企业漠提供及时、还有效的信息唉。跨驻意大利大际使馆经济商验务参赞处刑公使衔参赞叼张俊芳坦Porca乡ri&As联socia项ti幅律师事务所简编写《意大捕利经贸法律村知识通讯》废，垮我认为醋是一件很有介意义的事情沾。游在经济全球名化的背景下污，碎随着中国经共济的发展和千企业实力的辛增强，越来览越多的企业罗来到意大利榴投资，逐步柔融入当地社谱会，成为推邻动中意经贸昂合作的一支钞重要力量。迅用中文介绍望意大利的沃相关法律法捞规，帮助中呜国企业在意谱大利投资兴固业，将促进泪中意企业合定作、互利共羡赢。采《通讯》从遭最初的动议裤到今天的首程期发布，历皆时仅仅一个饲月，表现出灯Porca提ri&As香socia蜘ti我律师事务所仍的热情和高颠效。杨祝《焰意大利经贸亭法律知识通舱讯》越办越咏好。超驻米兰总领絮事馆经商室扭参赞级领事班雷元策划斤2023新煎年伊始，在棋中华人民共追和国驻意大殃利使（领）盼馆经商参处歌（室）箱支持下，我画们Porc隙ari&A笔ssoci驰ati律洽师事务所拟闻向在意中资杏企业提供本劳法律简讯，篇每月一期，秃内容涉及意墙大利较受瞩络目的几个立刺法领域，尤宁其那些为中胃资企业所关爹心的法律的馋立法动态。痰擦具体溜来讲，本简诞讯将就以下然法律领域向晶在意中资企逼业提供讯息神：移民法、胃税法、商法神尤其是公司默法及破产法山、海关法、腹劳动与社会灾保障法、环篇境法及劳动拦安全法、工孝业及知识产羊权保护法。肚实际上，这河些法律主题杰对一个企业留来说，是其启正常经营运矩作所必须考浪虑权衡的方讯面。稠忧除此蹈之外，本简些讯也将定期岗就意大利法装律中一些纯腹“取公法稼”询性质的法律群动态提供信村息，具体涉劝及国家权力荷的分配、公属共职能的组拘织，以及意屠大利中央和乎地方立法、骗行政职能的简分配。冰架本简荒讯将就上述着部门立法新纲动态提供信栗息，同时将丽就各部门法闲提供一些意邮义重大的、记具有新意的束司法宣告。五对于特别重需要的新立法便，本简讯还璃将刊登其新术规定及其解乏释。税法客稻意大流利立法中吊，桥资合公司拥架有独立于其闪股东的法律悔人格。因而杜应对这类公爸司就其企业品所得在法定韵期限内征税降。持唇首先酒，各资合公尊司应编制其冤年度财务报鞋告，并在企筛业登记部门省备案。该财氧务报告将根译据意大利《滋民法典》规桌定的编制要慢求，说明企筋业的收益和疏亏损；财务包报告为公开敌，可由利害织关系人查阅冒。赖毕第二尼，公司应履者行公司所得尤和纳税申报诞的义务。申俘报公司营业浸所得的文件压称为炊“牙Model党loUn喉ico画”退,该文件背将列明为计勒算该公司应贡纳税所得额盈和应纳税税膏额所必需的悉一些数据。终由公司缴纳累的该项税收诚称为截“龄IRES桌”辱(Imp莲osta笑suiR脊eddit触idel违leSo邀cietà黑)短，即公司所匙得税，其计吗算公式为，荷应纳公司所蛾得税税款柜=公司应寨纳税所得额锋泼33%筝。对于20泉08年之后毯的公司所得仔，计算其应锻纳税款的税轧率降为27肚.5%。怜蓝另看外，除IR睛ES之外，捞各资合公司捕还应缴纳一忍种称为IR辱AP遍(Impo庆staR代egion蝇ales咳ulle李Attiv献itàP造rodut争tive)砌的生产活伸动大区税。更其应纳税款柿的计算方法凯是，以公司者应纳税所得炊额加上公司坝的从属性劳侨动成本和利雀息数额之和废作为税基，翅以漫4重.枝25%竿作为税率，浮乘积即可。喘该税种的税副率自200赵8年始也有搏所下调。公司法规公司法，包旷括所有人合埋公司和资合创公司的所有匪法律方面，滋由于公司对道现代社会经绣济的重要性闹而突现其地错位的特殊性照。楚2003之诸前的意大利犯公司立法是匆相当繁文缛挠节的，除意屠大利《民法雪典》对各种留公司制度的川规定外，还榆相继针对公强司制度做出址了数不胜数颠的立法介入冈。纵2003年考1月17日键颁布的第6族号立法令，絮称为究“第为实施纵2001年询10月3日稀第366号怪法律的有关艰资合公司和就合作社制度贪的有机改革摸”傍，在实体和忧程序两个方厘面改革了公指司立法。总短的来说，这贫次改革的功散绩表现在：膛简化股份公接司S.P.逐A的设立程语序，规定股丘份公司除可卡以契约设立禁外，还可以绕单方文件设汇立；限制风城险的重要性针；就财产出帆资，股票和疲债券的价值垫、发行和转悦让的程序作免出更新；革酸新准公司协丽定法律制度别，并赋予公代司设立章程拴更高的法律中地位；对股钻东大会的召严集、表决方钓法和要求、椅以及股东权湾利及其代表积性作出改革挂；规定了公犁司管理的新浆模式；同时并规定，将民册法典规定的蔬在盏“宪董事和监事亿履行义务严越重违规炼”潮的情况下的闸司法审查扩楼张适用于合疏作社；将行天政审查限制悦在所谓的访“全受保护的合掘作社细”脱范围内，而庄不针对那些叶不受特别保镰护的合作社响；对股东退脚出缘由作出洞重置；加强芳了章程自治哨权并赋予股纸东间的契约倚关系中心地父位，规定了住股东以契约弦方式参与公蔬司活动的可厘能性；简化境资合公司和码合作社解散锄和清算的程百序；改革公们司改制、兼霸并和分立的句程序。破产法污意大利破产厦法在最近几黎年经历了极蛇其深刻的变枕革，尤其归眉因于200亮6年1月第侨5号立法令之的颁布实施罩，以及最新辉2007年械9月颁布并零于陪2023年洗1月1日田起实施的第煮169号立等法令。这两沸部新法并不青是针对先前绪立法的务“附简单的初”另调整和补充撒，而是对旧朋破产法的一既次深刻的改浊革。根据意尤大利法律的抹基本原则，珠债务人应当侮以其现有的裁和将来的全振部财产履行啊债务（《民举法典》第2艳940条）余，她在破产程序报中，债务人幼的财产责任朝的履行应当扬首先遵守慈“刻parc防ondic族iocr拣edito合rum写”舰即普通债权忆平等受偿的炼原则。而币这次意义深逮远的变革的忽重要性则体信现在：重新条界定了破产圆宣告的条件寄；根据更加清合理的标准香重新整合破暑产程序；对万做出破产宣黄告的判决可乎提出异议，扔而不是上诉泽；明确各破摄产机构如破呜产管理人、蜂清算组等在型破产程序中残的职能；缓谢和债权人委赌员会责任制搬度；梯在破产协喇议中规定对忠有优先权的眉债权人按比毕例偿还的可牢能性；明确五破产协议得腊以通过的拆“乱多数逐”富的概念；将澡债务消灭的枯可能性扩展辈到旧的破产挺程序，包括眯已终结的破祥产程序；规世定破产人以裳新经营活动高在企业登记舒簿登记的可械能性；将税隐收协议扩展惕适用于协议遣破产的情况牺，以帮助资那不抵债的企鲜业偿还债务播。誉立法者对本意次改革的构本建不同于以查往。其用意敞在于在更大荣程度上提供裂经济支持，璃实际上，改畅革的内容旨堵在在最大程惩度上促进企蚊业经营的活玩力，改革向财企业提供了非不同于破产堤程序的其他高选择，并保旧护银行的信鸡贷活动这一拜使破产企业友重生的主要岔动力。移民法安径中华人民笔共和国经济抱在最近30替年内迅速崛挖起。伴随着营新科技的诞须生和应用，裳与经济的全弟球化现象一牲起，也带来摔了中国公民亮在全球范围枝内的移民热的潮。意大利钱，或者概括渡来讲欧洲，互是目前中国乓企业在全球尸范围内投资玻和移民热潮搁的主要目的铺地之一。雷舰此现感象从一方面塔来说，对移际民目的国入希境制度和居熔留制度的规粉范化和合理饺控制带来挑章战，另一方虹面，对移民玉目的国（意督大利）来说第，移民在国块家的政治、图经济、社会完生活中所承敏担的角色愈俊来愈重要。模对此，意大筹利立法者规绳定了一整套钳复杂、但似飞无章可循的茎法律制度加办以调整。懒网而对顽于欲进入或屠居留意大利蝇的中国公民挺来说，遇到潮的较为困惑毯的问题之一区就是在有关潮机构办理手胶续，以规范桨其进入、居级留意大利。予对此，意大场利外交部射2000年蛙7月12日曾的颁布的一要项条例（刊偏登于布2000年孟8月1日划第178号描官方公报）迫，明确对入框境签证的种承类及其取得没做出规定。盐而签证的目妖的、类别也久直接影响到冬居留许可的增类别。爪乖对于第在意大利境脏内的中国企吵业来讲，最此关心的问题节之一便是入低境签证的申仓请，以及后滩继的(工作肥)居留许可枕的办理。根旁据1998棉年第286衣号立法令及挡其后续法律瞧（该法令及皮其后续法律俯又称为悦“澡统一移民法坦”续Testo状Unic化osul皆l玩’immi请grazi统one粘），199当9年第39追4号总统令奏（又称上述趴“锻统一移民法城”纸的实施办法述）及之后的斧2004年种第334号而总统令，任遗何人如果在业意大利境内偷进行劳动活泼动，须遵循秒特定的法定堡程序申请发熄放工作居留痰许可。发句另外渣，以劳动为毕目的进入意伯大利，须受零到其199些8年第28妥6号法令规鄙定的入境配星额制度的限堡制。意大利蛋总理将根据嘱一项与意大而利国家对外草国移民政策软有关的躬“劳三年方案书话”治的标准和要届求来确定意针大利的年度钢移民配额计颜划。菜劳动与社会旱保障法都劳动法是一萌国调整劳动制者与其雇用肌者之间劳动尸法律关系的饭总称。在意备大利劳动法骄上，劳动者沸的雇用者可均以是私法上旬的私主体，殊也可以是公改共机关。誉必新近嫂法学理论和床法院实践的辩影响，劳动谷法律规范原轿始的保障职拾能得以重新快诠释，其特骡点在于对法钉律制度和用傻人合同的灵证活解释，其价结果在于弱横化了对劳动元者的保护。床闯近些轿年新经济变舞革和新技术践的发展带来土了新型的劳皇动，这些新单型的劳动在骑更大程度上完使用人企业站受益：与传锅统的从属性质劳动关系相堵伴，产生了絮一些新的劳自动形式（准崭从属性劳动武、tele殿lavor搏o远程就业胞、job-芬shari葱ng劳动分锡享制、ou佳tsour闷cing人铜力资源外包在、歼jobo谨ncal蠢l摊呼叫中心外券包，以及诉staff蓄leas进ing恰职员租赁雕等等），这驳些新型劳动屡有的是全新葬的史无前例壶的，有的则剑是在传统劳阿动方式上引喉入新的元素哈，都促使法素律对其加以损有效规范，仁尤其是意大过利2003巷年第276高号立法令，母成为劳动法售上最为重要闭、最为瞩目轨且最受争议忽的立法介入百。投涌社会幅保障法是调玉整国家、雇壶用者、劳动直者之间关系咬的法律规范塔的总称，涉售及对劳动关检系中各典型甩风险如劳动储疾病和劳动慢事故的救济条制度，还涉似及对劳动者绣工龄和养老瓶保险金的保派障制度。躬受新的人口鞋发展趋势、柴国际劳动保汽障制度大趋挣势和经济全贱球化的影响唱，考虑到旧脑的公共救济溉体制已不再尖能够为人口跃老龄化提供抄足够的、全顾方位的保障酿，意大利社衣会保障法在鸣最近几年也侧经历了根本坐的变革。引瓣进变革的法演律是意大利蜘2005年世第252号况立法令（后养为2006弊年第296出号法律第1忘条第749蒸款和第75嫁0款，即2腰007年财袄政法，和2准007年第伯28号立法坦令所吸收和筹修改）。劳动安全涨魂意大搅利法律极其正重视对劳动硬安全和劳动堆卫生领域的粉保护。法律方对该领域的盾调整旨在保害障劳动者的察人身健康及科心理完整。满有关法律的腊渊源体现在呢许多法律法该规中。其中主最主要的是立1994年抹第626号证立法令，及胁其后继的修挣改、补充。抬目前，以2鼻007年第桨123号授袜权法为基础喇确定的对政则府的授权立言法，整个部火门法规范属单于意大利政貌府的立法权父限，由政府悉负责对该部摩门法加以调外整和统一化释。挠谅与劳乡动健康和安维全有关的法勿律规定适用壁于现存所有饶的劳动活动孕领域，这些供法律主要对播雇用者的，材同时也对劳收动者的行为路，以及应当赖采取预防措债施作出要求很，不遵守有兰关义务甚至泊会受到刑事碌制裁。在这美些义务中，械主要的是对屠雇用者义务锡的规定，雇述用者必须采匪取所有合理营的措施以保莲护劳动者的殖人身安全及贵完整性；雇先用者必须检匪查确保上述跟安全措施为加劳动者所使须用。对于劳壳动者来说，昼法律对他们添附加的义务蹈则主要体现费在要求他们装对各种安全尖措施和规范章的遵守上。卷劳动安全制刑度还包括劳架动风险评估罚制度，安全博责任落实、宇分配制度，舅责任人查明舌确定制度，愉以及鼓励劳叨资双方积极车参与劳动保灵护制度实施被的规定，其请目的在于保抛证劳动安全绵水平和劳动惭环境卫生的晓不断提高和毯完善。环境法史盗意大棒利本国、欧遣共体及有关障国际法都为艺防治污染、粮保护国土和右环境安全提脚供了一系列唱的法律保障尸措施，这对冷在意大利境喂内从事生产利经营活动的疮企业来说，就是一套相当房重要的法律遥规范体系，笼企业如果不枕遵守这些法浊律措施将会责受到严重的坏行政甚至刑担事处罚，情铺节极为恶劣阅的还会导致致企业停业。饭环境质量的岩变化以及对棒整个环境法俯律规范的遵瓶守，与企业暮活动的开展翁密不可分，易意味着企业腐须对企业风否险，尤其是愁环境风险做尘出深入分析蝴和评估。对倾企业来说，仇环境风险首瓶先意味着其励对第三人（折私人、劳动歌者、行政机轧关等）造成铅的损失的损犯害责任；这绢种风险还对掏于具体企业迹的经济平衡网和良好管理州都具有基本份重要性。支煌各种环奶境污染的跨练境效果，促广使了近些年番各国纷纷超青越本国国境誉，在技术上煤和治理方法盆上联合采取肝综合防治措洗施。桶狠环境急问题对国际蹦法（国际公戒约和议定书甘等）、共同魔体法（最近杜几年欧共体昨做出了数不浑胜数的指令僚），以及内族国法（大量捎的环境立法彼，部分由2怀006年第忆152号立嘉法令即所谓脏“衰环境法典装”立重新整理，怜使环境领域泥的立法得以鸦有机系统化岗）层面上提时供的保护策库略和方式提勉出了考验。苦委工业和知识助产权法抛传统上，嫂“府知识产权迅”课的概念指向缺的是一整套酒对无形财产理提供保障的即法律保护体安系，无形财隐产因一般具帜有较高的经会济价值而受吼到特别的保圾护：无形财唉产，具体来眨说就是那些枯人类创造发变明活动的智情力成果，如河文学艺术作凤品、工业发君明、设计、有商标等。因逮此，著作权壁、专利权和绣商标权都属喉于知识产权告。但是，近骨期学术上对诸“上知识产权苗”驼这个术语提宏出了一些批吩评；很多专丢家认为后“亭工业产权史”殖。无独有偶绵，最新的部领门立法，2悄005年第芬30号立法急令，就以轻“标工业产权法鹊典敏”煌命名：这瞒是一部汇集作了专利法和少商标法领域扶所有法律规独范的统一的外法律文本。昼该法律文本咏不包括著作米权立法，对萍此，仍由1挠941年第挡633号法五律（存在许登多后续立法瞧活动对其加跪以修改、补浆充）调整。啄从程序的角澡度上讲，对者有关工业和佳知识产权的泳手续都设立涂了类似的专植门部门加以债办理，而绞程序法上的底统一也带来堆了深刻的实矛体法的统一杀化。海关法计厘海关泼法的基本概怀念有三个：告商品的原产雀地、价值和联分类。章绘对责于原产地来去说，所谓的回made哲inIt池aly冒“足意大利制造潜”返，可以保证仁产品良好的耳商业机会，屋而萍“予欧共体原产勒地片”昌界定则基于娱欧盟与许多咐国家签订的令优惠待遇协随议而给予一哪定的商品流葬通便利。疏鬼对商贿品确定恰当磁的价值是保乘持账目和手抵续有效的必徐不可少的条粪件。错误的朗海关价值估圆价会迫使企推业接受财政哑警察功Guard此iadi予Fina行nza划和海关反走今私机构胳SVAD焰的审查和重巷新定价。领裕错误的碧商品分类，昂即对六类商阵品名称的错兆误归类，则累会导致在目群的地市场适傻用较高的关声税税率，对筋此，责任人山除补足关税痕差额外，还狭应缴纳有关次利息和罚金假。钓准中国宾每年都有大肌量原材料、孟半成品出口佳到意大利，僚产品在意大秩利将获得更案高的价值。挂因此，对于雹在意大利的圈作为进口者秆的中国企业债来说，对进桌口商品进行棋正确归类、弊正确判定其妨加工性质、泡确定其中旨饺在欧共体境替内流通而不华针对第三国帐市场的货物滋是非常