阿尔卡迪亚大酒店招标采购管理手册ahr

招标采购管理手册阿尔卡迪亚大酒店HomeInns&HotelsManagementCo.目录TOC\o"1-2"\h\z\u总则3死第一章鸣组织机构及帮职责马3棉（一）名词秤释义廉3扇（二）矮招标、惊采购组织机稠构折4深第二章穴采购形式及局权限划分澡8螺（一）招标随业务范围及猛必备条件佛9衫（二）酒店亡管理公司、塑直营酒店招陡标、采购对船象划分草12揪（三）暮采购等级划滥分善12绳（四）采购沈形式与审批诊权限军13竟第三章扇招标、采购托工作相关文帖件的上报朵14石（一）关于畜招标、采购杀方案及表格父14小（二）对上境报公司的招王标、采购相弱关文件上报炭时限划分如等下膀16社（三）招标承、采购文件灯上报、审核顽、审批设置为表顿16昨（四）招标扩、采购相关砌文件的审批筹17绕（五）各级召部门审核、改审批时限的稠划分森20舱第四章添招标文件、权投标保证金投、标底、限的价样22街（一）招标圈文件的若干攀说明晒23倍（二）投标递保证金锅24淘（三）标底炼与限价央24汇（四）猎招标人不列予受理或应争作废标处理静的投标文件螺。锐25室第五章悄收标、开标界、评标、定照标、公布松26雨（一）间收标和开标你。伶26训（二）劫开标和评标和。靠26舍（三）爷定标和公布腹。荒27拳（四）倚具体评标方贩式、原则、携方案、标准以。耀28蹄第六章猪招标工作程顿序及样品封爬样核准程序身29塘（一）招标居工作一般按漂下列程序进饰行塑29近（二）样品钉封样核准程键序删29洲第七章革采购毫工作准则及引职业要求颜31吧第八章黄奖罚措施面33灾（一）违反详职业道德鹊33逆（二）违反堡操作规定榜34暗（三）奖励占措施齐35劳（四）奖罚偶程序望36泛第九洒章撒附库则扯37渴（一）秆本制度由公撑司采购部负开责解释、修蕉订和补充。肢37坡（二）漫本制度由公怜司采购部监谨督各级采购座部门实施。振37亲（三）么本制度自签瞎发之日起开年始实施童。浅37总则辽为了规范酒据店管理公司乌及云直营酒店伙招标、采购派行为，防止燃招标、采购欧工作中的腐婚败，保障公概司的根本利目益，特制定尺本《招标、珍采购手册》名。回第一章华组织机构及妈职责谁（一）名词饼释义样1、与公司卸机构相关的阻名词释义璃1、1览“惭公司步”召指廊坊荣盛境酒店经营管冷理船。叼1、2努“劳直营酒店用”搜指廊坊荣盛随酒店经营管妈理卵分管的各单素体酒店。病1、3绣“助采购人员耳”馋包括公司采脚购部人员、填各直营酒店积采购部人员泄、及其它部尿门直接或间股接参与招标晃、采购工作住的人员。速2、与招标互、采购形式距相关的名词沃释义拢2．1沙“主公开招标晨”法是指招标人参通过报刊、谢、广播豪、网络等大讨众传播媒介卧，公开发布鲜招标公告，骗使项目信息悼广为人知，虑从而吸引有舰兴趣、有能狱力的潜在投柴标人参与投庭标竞争，并惕最终选择中舟标单位，达葬成合约的招铲标方式。喇2.2才“想邀请招标短”娘是指招标人跨根据已有的下信息和经验渠，有针对性林地邀请数家划具备承担包荒括但不仅限斧于酒店固定闯资产、物料欲用品、原材秋料等招标的蹈能力、资信魄良好的特定杜的法人或者芽其他组织参躬与投标竞争怕，并从中选胀定中标人，办达成合约的被招标方式。灿2.3餐“汉议标帜“让是指投标人司在某些不宜店采用公开招改标和邀请招馒标的特定任下务时，直接锣与有能力的进单位进行协温商谈判，以纵求达成合约乡的招标方式贱。黑2.4胖“乘直接采购报”袭是指宾由公司采购甩部或直营酒睁店采购部进虽行厂家询价斜、谈判工作休，并通过级“昌三比一算绵”冤等方式确定饰供应商。唇3、报告及认表格类释义疲3.1采购燕计划表，是切指筹备期、枣运营期各直蹈营酒店根据锡酒店规划参晴数拟定需要拜采购物资的穴名称、规格您、数量、技郊术要求、进模场时间（生哭产周期）等魄。投3.2招标奴方案，是指过公司采购部尊拟定关于招识标操作相关拨的工作内容破，如招标范料围、招标形务式、拟选投划标人、投标冶单位考察及唇招标组织等车内容。碑3.3涌“聪定标报告颤”刮是指公司或委直营酒店的冲招标工作结搁束后，由招风标主持人以妨报告形式将毁招标情况上萌报至最终审悬批组织或审阿批人审核。夹（二）竟招标、言采购组织机泥构夫1、机扫构设置及成剧员饥公司设立招讲投标委员会禾、评标小组污（或称评委筹，下同）和钳监标小组谷，依据本手叼册和有关要努求进行各项鸭招标工作，蠢其他部门或泳人员不得以睁违反法律法刮规及本手册抬的任何方式浆干预招标工谈作。讲招投标委员泛会、评标小坑组、监标小悦组等为非常砖设机构。评收标小组、监激标小组人数贝应为单数。援1.1公司枣招投标委员脖会是招标、判采购过程中示实施工作指挽导和监督的握管理机构，效是公司及直晕营酒店招标亭、采购工作呢的最高管理术机构。饿委员会成员收不得少于3繁人，原则上柏招投标委员菊会成员不参绒与评标工作凤，充招投标委员落会成员由董赵事会确定。倒1.2公司鹅采购部是公饰司招标、采婆购工作的常垦设机构，负集责公司战略胳采购、集中你采购的实施刘和对直营酒化店权限范围性内的招标、久采购工作实结施工作指导箩和监督的管著理机构。由兰采购主管及席采购专员组叫成，采购部顶人员不参加捧评标工作。谈1.3直营缎酒店招标、绕采购领导小熔组是直营酒较店招标、采简购过程中实刷施工作指导雨和监督的管绍理机构，由桐直营酒店总羡经理及相关女运营部门负除责人临时组探建。盘1.4直榨营酒店采购腹部是直营酒规店权限范围犬内的招标、踢采购工作的个主要实施者丧，必须服从杰于公司采购押部领导，同烫时配合公司息采购部完成病各项招标、双采购工作。提由直营酒店翅采购经理及蝇采购专员组熟成，采购部墓人员不参加包评标。框1.5酒店蝴管理公司审烂计部有权对原公司及直营取酒店从事的骂任何招标、趴采购项目活学动进行监督陶和指导。有追权监督任何妻招标、采购调活动的程序勾是否符合公利司的相关制陈度直至直接亚参与招标、叼采购活动。贝1．6行评标小组负跳责按招标书丘要求、评标香方案和细则垫进行独立评籍标，推荐候蚂选中标人，婆评标小组不川得少于5人愧，并应为单决数，评标小进组成员可在德公司绑及集团内录挑选，也可裳在公司外聘龄请，外聘评患委不应多于娇公司内评委融。评标工作桃小组成员名场单及相关资部料报备后，从如个别确需床变动可由分鹊管总经理批轻准，向现场直监标人员说令明并在评标旷结果报告书勉中列注，重呼要的或标的膜较大的项目勿评标人员的盈变动应上报仆招投标委员幅会报备说明脾。睡1.9炊监标小组应勇认真阅读招巾投标文件，红掌握开、评愧标现场及全线过程情况，达并指定人员答做好监标记贝录、报告。义监标人员应损在采购部以锅外人员中选液择，不少于骡3人，为单阶数。锡2、各组织醉机构职责兄2.1嚷招投标委员倘会职责怖点根据权限设填置及流程负轰责审定招标两方案、定标展报告，最终齐确定投标单停位。顷示对于大宗物僻资、用品及造重要设备听揉取论证，并退做评判，最镇终确定型号越、颜色、规踩格、数量及棚价格。铺露监督与指导惕采购工作运可作程序、工屿作方法及相阀关文件下发油；私麦根恨据公司采购捆部的报告确轿定战略和集蜻中采购合作粘伙伴；花起负责对公司灭战略采购、替集中采购方贵案的审批和槽中标人的确合定；查里根据流程及丙权限对采购显部上报的关齿于招标、采卷购方面的文蚕件、报告进伤行批复；烟端负责对采购冒部提出的技技术、经济、洗节能等方面微的替换方案缝和建议做出紫评审和确定植；粥词C-GI紧类采购（一辈百万及一百狭万以上）的惭招投标项目围，必须经招割投标委员会盟审定，根据疑招投标委员钳会意见执行组，最终由招展投标委员会姓批复。读幅重要设备、迈用品、家具冶、灯具、原给料及其它重魄要的物资等状，具有影响偷酒店品质、婆文化、风格踏、安全、营足收等因素的寺物资必须经香招投标委员微会审定。已营其他需要由从招投标委员陷会完成的工涛作。划2.2炊直营酒店招板标、采购领就导小组职责斜它推行公司采绝购部下发的萄招标、采购苏相关管理制倡度；习趣对直营酒店峡的招标、采幕购工作实施荒指导和管理给；刚膀对直营酒店汤采购人员所亮上报的文件德、报告、合怖同等做出批庙示或评审；东轿负责对直营名酒店权限范丙围内的招标暂、垃采购方案的雹审批和中标淋人的提议；脉竖负责对直营真酒店各供方犯评价结果的面初步评审；议制对甲方认质院认价材料（秩设备）和当灯地政府职能佛部门指定、子推荐的材料信（设备）做尚出评估和审贴批。伯我其他必须由拳直营酒店招搞标、采购领流导小组完成隶的工作。童2.3壮招标主持人申的职责评岔负责履行公害司招标审批灯及备案手续慈办理；果匆按招标文件烘规定的开标狡程序组织开股标现场评标俯活动，但不垮参与评标；撞截在开标前半仇小时组织评洞委熟悉招标珍文件以及介尸绍投标人情状况；依监负责书面通现知监督机构土及人员参加帐开标会议；总抄有明确规定匠的其他职粱责绪。受2.4答公司采购部丧职责旅挽负责全公司巡范围内招标央、采购的相馋关管理制度抱的制定、下捉发、推行、密监督和完善裳;诞离对各吐直营酒店密的招标、采肝购工作实施福指导和监督兰，并做出客喊观评价；墓浅负责招标、阻采购信息库备的建立和维胞护，并依据间直营酒店提根供的供方年恶度评价结果猴，对库内供蜡应商进行客百观评价并按轮制度找进行管理加；阁驼实施公司战甜略采购、集渣中采购工作朵；佳悬负责对长期踪战略合作供晚方和集中采奶购供方的开赵发及管理；巾写每年对直营萍酒店招标、找采购工作实纪施年终评价铅；突商对酒店固定臂资产类、物魄料用品、原籍材料等物资吩的市场行情残和新型、节共能、环保、宝高效材料（喷设备）的收复集、了解与随分析；倦2.4.拐8协助运营架部门、工程丙部或审计部馒完成酒店固漂定资产类，还物料用品、狂原材料等相筛关的咨询工换作；部乱拟定招标业泄务的招标方劲式并按规定阶上报审批；砌制0根据批准介的招标方式括负责编制招氧标文件（或毯称招标书,桨下同），包皇括招标的具冰体程序、时痰间安排、招物标业务描述候、投标人资玩格、评标方绳案；伪凭1推荐、组草成评标小组较或提出建议奏名单;鸟腾2联系落实命监标人员；夺控3编制招标昼书、标底、倍合同和其它冶文件并按有希关规定办理季审批；射驱4联系投标掀人、按招标钢项目要求安腊排对投标人龄的资格预审个，选择合格钩的投标人进诉行投标；眯简5具体组织重实施招标日脂常工作、协研调与地方行交政主管部门平的关系及处图理招标的其裙它事项。角叨6负责拟定肾科学合理的凳招标方案、宰评标方法，惊报招投标委暖员会审批，呈并在标书上豪载明评标方深案或原则；厅负责在开标愁前制定具体他的细则。吉怨7对招标、保评标整个过筒程进行记录途。惊默8窃对各项合同负的评审、备绍案工作。脊圈9劲完践成上级领导洒交给阔的其它任务汽。模2.5庙直营酒店援采购部粒职责左嚼执行公司制趁定的各项关贺于招标、采既购的相关管记理制度,配喘合公司采购查部工作；胜鞋根据公司采描购部制定的伸管理制度，盖制定起直营酒店洋采购部的采暴购管理方案粗和实施细则猾；存台配合公司采价购部建立招铜标、采购信允息库；素拴实施直营酒闹店职责范围酷内的招标、盖采购工作；萌荷组织相关专观业人员对物五资开展验收升工作；僵胁对合作供方广实施年度评合价并形成评昌价报告；牙公协助丑直营酒店运黎营部门、究工程部、预苹算人员做好凡固定资产、岂物料用品、削原材料的询冲价、市场行袍情了解等工艳作；秆谁对当地市场刺行情的调查谎和了解，并推做好市场分崇析，消除不杏利因素的发掘生。练拘完成上级领迁导交给的其脑它任务。津2.8评标遗小组工作职切责熊霜评标小组负牢责按招标书足要求、评标盐方案和细则址进行独立评强标，推荐候凭选中标人。庭肤评标小组客垮观的评价投途标单位，坚泊持公平、公执正，本着对膛企业负责的黄态度，甄选济合适的投标京单位。奇蛮评标人员根晕据各自职能口，自行评定零，并填写评额标报告，并构在报告上签乞字确认。与稿商务与技术扁由专业人员货专项评审，末商务评审负吃责对投标单拢位资质、信怀誉、产品认虚证、清单、着价格及招标蜓文件要求的钟相关文件进液行审核。技挤术标评审负踏责对方案可哄行性、安全些性、稳定性挂、节能环保渔、产品实用卖性、产品规泡格、颜色、苗质量等进行叉评判。截2.9监标漫小组工作职笼责犹确定招标项滨目时就应确渠定监标人员租，监标人员慨要从对投标叙人资格审查匪开始时就要歪进行跟踪监扎督。袋评标过程中煌如需更换监菠标人员的应次经分管总经茧理批准（集烛团派出的人秩员由派出部吼门主要负责暂人批准），乌并在评标报派告中说明。浴菠招监标小组成丑员应认真阅遗读招投标文带件，掌握开浑、评标现场墓及全过程情眉况，并指定堵人员做好监高标记录、报邻告。钳草监标人员不福得作为评标遥成员对具体怕投标人进行渣评分或投票炉。猾勉在监标过程粮中如发现评绳标有偏离招等标文件或评明标方案不科役学、不合理谎、不利招标公人的评标操殃作的，监标满人员应及时添提出纠正或存劝告。喷革如出现评标引小组意见分爹歧较大，或俩投标人有弄女虚作假的可示疑情况，有悟可能损害公疲司权益等情凯况时，监标恳人员可采取泉必要的措施诵，包括提醒誉评委注意审基核标书及表盒决该标的处鬼理意见，及弟向招标组织舞人员提出建速议，直至中喉止该次评标街、封存招投竹标文件；如结果招标人仍捉坚持继续评于标的，可在渐评标后冻结斜评标小组评惰标结果，提踩请招投标委料员会进行调窜查后再对该坡项招标进行址处理；情况兰特别严重的灾，在不违反东招标文件及辨有关法律、瞒法规、规章催的情形下，然监标小组经谜请示批准后寻可以当场宣仁布评标结果夫无效。侧筹监标人员有研权劝诫影响岗评标工作正脉常进行的人刚员离开现场毛或现场取消蹄违纪评标人育员的评标资倘格，并将有聚关人员的表您现上报招投岗标委员会。衣监标人员采拢取上述第（冶众）、（2.然9.5）项袜具体措施（防不含提醒、唉劝诫、提出齿处理建议、虹上报有关人冤员表现）前箭须请示招投辰标委员会震。寄递监标人员如惭对评标过程立、结果有异袖议、保留意夕见或建议，碌应在审核、屋签署评标纪专要或评标结眼果报告书时泉用文字明确撕陈述，以供盾招投标委员脚会审批时参害考。戒第二章串采购形式升及权限划分睁（一）招标近业务范围及思必备条件订1、招馋标业务范围暑必须招标的田业务主要包板括但不仅限渠于廉固定资产类样、低值易耗桌品类、物料屡用品类、原晚材料类及大屿额广告宣传痛等。拿1.1挤固定资产在霉10万元以蚊上（包括1依0万元）必土须采用招标横方式秆；对于10炕万元以下的叔项目是否采次购招标方式黎，可由公司劲采购部根据上实际情况来弦确定采购方征式。习1.2其必须招标的希低值易耗品餐、物料用品僵、原材料用降品在5万元蓬以上（包括最5万元）；晶对于5万元能以下的采购展项目，可由渣公司采购部昨及直营酒店文采购部门根帽据实际情况黎来确定采购热方式。栋1.3迟中介服务业蔽务、办公用即品及设备购困置、礼品及蜜宣传品采购瓦和广告宣传拨费项目不受免上述金额限题制。腹2、招标、汉议标或议价裁、直接采购猾操作的基本汉要求寄招标公告发袄布渠道应尽担量拓宽，采匹用媒体发布洗和自行邀请椅方式相结合抹，争取较多靠的投标人前岂来投标。领2.1公开席招标项目的赢招标公告，喷必须至少在哪1份以上的涨当地主要报寸纸（当地发饮行量大的报潜纸）和相关黄的行业网、专招标网站上缘刊登。其中顽固定资产的依预算金额3多00万元以夹上、其它项待目200万铲元以上的至衰少要在2份烈以上的主要幼报纸上刊登排。在1份报益纸上刊登公明告的应在当陵地发行量前推2名的报纸夜中选择；在挎2份报纸上赚刊登公告的抽应在当地发似行量前3名独的报纸内选苦择；当2.2采腾用邀请招标匹方式的应至本少向5名以捷上符合投标钓资格的单位瓦（招标对象远）发出投标查邀请书，避学免出现仅邀则请少数客户详或关系户的予情况出现。蓄当符合投标燥资格者不足磨5名时，方号可向3名或线4名符合投常标资格者发捡出邀请书。率玻采用邀请招烘标方式的，些在上报文件昨中应说明采钟用邀请招标思及选定邀请汗投标人的标企准、原因。突3、在招标影过程中需将及招标项目改物为议标的，跟分两种情况如处理：材3．1开标铃前，对已知戚符合要求的曲投标人将不青足3名，需环作为议标方因式进行的项美目，须由采脏购部书面说级明原因和申遥请。堪3.2开标性后发现符合器要求的有效座投标人不足吴3名的，应婶重新招标。畏4、议看标项目，除帐公司已先行拼批准者外，分不满10万岛元的应报公坑司主管领导拆批准，10届万元以上的枣，应书面经爱招投标委员钱会详细说明熊原因和提出扭具体操作方周案，并经招盈投标委员会选批准后方可犯操作。给5、议标和弦议价操作必锹须严格管理镰，对议标或腹议价对象的销条件以及该慈议标或议价元项目的技术佣质量、标准袖的要求，不年能低于招标放要求，具体疮操作上应参肚照招标的相出关程序和要惠求进行。事琴先获得批准蛛的议标或议浅价项目，也破应制作、发助出和回收议嗓标或议价文辜件，经议标长或议价小组鼓进行评定，羡并出具报告淋书，对议标很或议价结果垮办理审批手贵续。寇6、食特殊业务的棕处理。餐6.1户外顺广告位出租伤应招标。塌6.2户内僚广告位、物联业出租业务仰可以招租。奏本手册的招柔租，是指依躬竞争性招来歉客户租用本贝公司的物业帜（包括但不示限于土地、挺厂房、商铺非、写字楼、堂宿舍及户内窄广告位等）旺的经营活动伶。漫7、招租方漆式可采用公钻开招租、邀宜请招租、公坝开竞价、议毯租、引进、枪续租等。缘7．1公开筐招租，是指返在公司网站疼及公共媒体浩上公开发布叼招租信息，查并有3家以拢上的单位应昌租，通过综孕合评审确定蒸承租人。低7.2邀请卸招租，指在经公司网站发谷布招租信息雹，并向至少献3家以上符害合招租前已收订明的应租志条件的单位帽发出招租邀梳请，通过综摊合评审确定榴承租人。宜7.3公开海竞价，指有盈5家以上的冶单位参与应齿租的，以公学开竞价、价浩高者得的方勤式来确定承棉租人。蓬7.4议租纹，指物业位躬置偏僻、经宏公开招租后缴应租人少于间3名，或为横完善配套功殿能而必须的液配套经营项叹目，与意向更租户进行洽窝谈协商来确船定承租人。眠7.5引进浊，指引入可用产生增加人航流、凝聚客限商、增强广谊告效应的、功经营实力强淘并在酒店上屠或国内同行飞业有影响力样的驰名品牌派租户，但事乓先必须制定本明确标准。核7.6续租撇，指与招租密方有长期合草作关系、品达牌形象及信匪誉好、聚客摆能力强、在百经营期内完俭全履约的租阳户在合同期乱满时可给予戴续约，原则沟上续约租金否应有所增长细。轮8、户内广嫁告位及物业蛛商铺招租，身原则上以公替开招租、邀罩请招租、公竿开竞价方式厦进行，经书锻面请示公司蕉批准，也可碍以引进、议劣租、续租方判式进行。土8.1采用顽议租、引进革、续租的招摩租业务，公际司采购部应熄制定具体的鸣制度与办法发，明确规定牧其适用的具忍体对象、条梳件和程序。介该等制度与疮办法应经招努投标委员会扯审批，按该覆等制度与办缺法办理的项怪目应报公司六领导审批。回8.2采用怀邀请招租方南式的，邀请售范围应涵盖阀所知绝大部易分可能需要精和适合租赁稀所有招租物钻业的酒店，吐不允许在符颈合条件的客闷户群中仅选肢择其中少数哗客户或关系滑户。修9、为消除游承租方租赁哥期满频繁搬宣迁的顾虑及狗确保酒店稳挖定的租金收辰入，在同等吐条件下可给嘱予原承租人垮优先承租权叶。喊10、公开桶招租、邀请青招租、公开摔竞价和议租讽的具体操作瑞，必须做到艳公开、公平湾、效益。低11、招租按（包括公开践招租、公开寨竞租、邀请挺招租、引进娇、续租、议其租）应有充附分计划性，山提前做好准想备工作，避搞免招租不成运功而导致空猾置损失租金摘。尽量在原样租赁合同到旬期或新开发探可供出租的桂户内广告和重物业具备招贼租条件之前隔不少于60缎个工作日内协开始招租立袍项工作，进碰入相关工作厉流程。元12、采用形公开招租和拴公开竞租方淋式时，公布黎招租信息的仅期间应不少纲于1个月。塌13、公布智信息的范围醋应尽量广泛脑，除了在公词司网站公布记外，应同时纱在报刊及招性租物业影响间度较强的网折站上发布招烫租信息。堆14、对于碌招租过程的管立项、审批胸、会议讨论呈、评审、谈垂判等一系列勺过程必须做辟好完整的文取字记录、收蹲集相关资料果，以备日后勺查核有关材桥料，任何人员不得弄虚作怪假。绞15、广告膝宣传项目，助单次广告宣割传费预算金活额5万元以绞上的应以以浓下方式进行索：桑15、1在阴电视台、电乳台、报纸、叨杂志等媒体恋发布广告的哭，可直接与票该媒体或其山独家代理商煤进行议价；姥如通过中介挡或非独家代算理商的，应铁以招标方式秃进行。造15.2通懂过短信衫、网络发布去广告，可直绩接与电信营施运公司（如航中国电信、扁中国移动和国中国联通等索）或网络营学运商（如新浪浪网、搜狐阶网、网易等津）进行议价性；通过中介熟代理商的，职应以招标方层式进行。狠15.3户瘦外广告发布昨（包括但不诸限于公交车米身广告、车胸站或地铁站邮牌广告、电侨梯内外电视鼻平面广告、慈公交车或的赶士内电视平丰面广告、建窜筑物上广告嫌、道路路牌越广告）在指眼定位置发布陕的，可用议匪标或议价方歇式处理；在辰非指定位置璃或非指定媒峡体投放的，炭应以招标方富式处理，招爆标前应对不疲同类型的媒谅体（至少2土类）的使用乞效能作询价欺比较、评估眉，并保留相姓关资料，招卷标时，应至择少选择3家培以上广告商革。此15.4市允场推广活动弯策划、节日破装饰、广告欺创意、设计瞧及按已定设导计的广告制炮作、安装、脊印刷等有既怪定标准或可伸量化的项目煤，应以招标斩方式办理。祸16、维修留设备、生产嫂线所需的配涂件及专用备鹊品备件经充金分技术评估钟后必须向原敬生产商家采排购的，可用群议价方式办穿理，如有多骗家代理商的寻必须多家报闻价进行比价租。载17、办公扣用品及设备茅的购置或日春常维护服务盒项目（电脑绵硬软件设备逼需由原厂供溉应商、指定斗供应商提供始专业服务或击需由特定供需应商提供符捎合有关专业争要求服务的雁除外），对朱单项（单次秘、单一品种丧、单个供应给商，下同）颠金额在6万费元以上、或贩者1年内预茂计达到10胡万元以上的长必须招标。拍18、对单撑项金额不满挎6万元的，塑或1年内预殖计金额不满绩10万元的券，应以议价哀方式办理，蒸议价的商家麻应不少于3吧家。乌（二）酒店合管理公司、勉直营酒店招岁标、采购对伯象划分堡1、酒店管赌理公司招标飘、采购包括隶但不仅限于鹊酒店固定资民产、物料用猫品、酒店原谋材料、酒店梯物业租赁、恭酒店广告宣闯传等。拒2、直营酒禽店招标、采盛购包括但不歼仅限于酒店层食品原料、量酒店日常零运星消耗品、扛餐饮酒水饮唤料、酒店绿巨植、酒店间雹断性印刷品予等。封3、对于酒歇店长期需要毕供应的酒水慨饮料、海鲜知产品或副食脊品等供应量搞较大的供应室商由直营酒崇店提供相关倒信息，经公坡司采购部详塞细调研后，合拟定具体操渠作方案，进醒行综合评定西选择具备良床好信誉及实露力的供应商饱。熊（三）紧采购等级划耗分不1、酒店筹象备期肯1．1酒店膜固定资产类扶（包括但不果仅限于电器匀、家具、设她备类、灯具矿、不锈钢等注耐久物资）棵验C-愁GI类采购辨预计一茧次性招标金谋额100万阿元（含）以制上的招标采呼购项目；影裤C-哈GII类采婆购预计缸一次性招标伍金额50万赵元（含）以拜上的招标采源购项目；假吧C-免GIII类荐采购预秘计一次性招体标金额10佣万元（含）凯以上的招标伐采购项目；茎1.2酒店拜物料用品类决（包括但不鸣仅限于布草著、洗涤用品纠、餐具、清既洁工具、一母次性用品、穿印刷品等低脏值易耗品）汪荡C-戚WI类采购朝预计一绩次性采购金糠额50万元件（含）以上股的招标采购租项目；仗艳C-丹WII类采盲购预计形一次性采购袋金额10万毙元（含）以愿上的招标采零购项目袍匠C-告WIII类兵采购预妇计一次性采哈购金额5万搏元（含）以惯上的招标采市购项目；蠢1.3酒店捞原材料类（克包括但不仅吗限于酒店干兵货食品、粮驱油食品、酒喊水饮料、和宿海鲜、及其例它荤素原料非）中喘C-爸YI类采购藏预计一躁次性采购金蔑额20万元虾（含）以上信的招标采购侧项目；虽族C-目YII类采龟购预计扫一次性采购正金额10万回元（含）以碧上的招标采鲁购项目浊甲C-轮YIII类皮采购预舱计一次性采庸购金额5万粱元（含）以汤上的招标采权购项目；敌2、酒店运可营期躬2．1酒店逗固定资产类字（包括但不凤仅限于电器粪、家具、设衡备类、灯具捕、不锈钢等构耐久物资）奸弹Y-纵GI类采购投预计一枯次性招标金集额10万元顺（含）以上塘的招标采购滋项目；乐舍Y-主GII类采调购预计疫一次性招标芳金额5万元类（含）以上脆的招标采购妨项目；乱2.2酒店梯物料用品类安（包括但不纷仅限于布草荡、洗涤用品模、餐具、清顽洁工具、一败次性用品、照印刷品等低疲值易耗品）狼躬Y-溜WI类采购柄预计一排次性采购金辣额10万元尸（含）以上抽的招标采购敲项目；扁誉Y-握WII类采屿购预计昌一次性采购武金额5万元弯（含）以上挤的招标采购秆项目邻2.3酒店体原材料类（铲包括但不仅费限于酒店干瞎货食品、粮革油食品、酒跪水饮料、和滥海鲜、及其集它荤素原料采）宏置Y-猴YI类采购忆预计一阁次性采购金役额10万元逃（含）以上爪的招标采购寨项目；扩烟Y-及YII类采战购预计父一次性采购倒金额5万元援（含）以上谢的招标采购梦项目；诚（四）采购千形式与审批绘权限魂本《呜手册肉》中的采购降形式分为：妖公开招标、封邀请招标、油议标、直接摆采购。对于奸公开招标和造邀请招标公辆司不做特别违规定，各级哈实施部门可肝以自主选择洪，但必须保伸证不能与国鞭家有关政策产、法规相冲想突。采购最哥终审批权限掉分为：招投狼标委员会、收分管总经理额、酒店管理受公司总经理孔（酒店运营输期：分管总忆经理、酒店果管理公司总蜂经理共两个锅级别）共三堪个级别。具退体划分情况师详见下表：柳1、酒店筹粒备期采购形重式及审批权跌限亿2、酒店运喜营期采购形袭式及审批权羞限锡3、有下列帖情形的，招霞标、采购各哲实施部门可盟酌情调整采纷购形式及时材间节点。末⑴或、因筹建进悦度原因导致吃筹备期缩短趴，导致招标迟、采购工作厌无法按照原点定时间节点因进行。辞⑵辜、因标的物趟在型号、款堡式、大小、踏质量有变更窑的情况下，细导致采购工益作无法按照俘原定计划执球行的招标、孙采购项目。续(3)、绕其他采购人妻员认为需调假整采购形式托的斥；蛮第三章满招标、采吹购工作相关伶文件的上报膛为了规范公你司采购管理难，公司发生竹的一切采购划行为都应具晨有可追溯性揉，瑞公司采购部启及直营酒店溉采购部快需上报迷公司的招标适、采购相关拒文件及编制水要求如下：恐（一）关于巩招标、采购如方案及表格驰1、酒店建颂设筹备期：认指酒店在试旺营业之前的蚁筹备阶段。贞1.1扛采购计划表千，表中要注殃明酒店营业件功能配置、医标的物名称政、单品采购泡数量、质量舅标准、技术笨标准、规格粒、生产周期棚、拟招标起深止日期、计支划采购时间硬、送货抵达蚁时间等。痕1.2招标机方案，招标标方案应包括们酒店概况（菌酒店规模、骆各营业功能春配置、拟招才标范围描述许、拟采用招促标形式及理闪由、拟选投项标人（拟选银投标人名单猛、投标单位牌企概况及资孔质、对拟选司投标单位的胖考（审）察仗记录皂<至少包括率考察时间、门参与考察人口员、考察内泊容、考察结喜论和参与考冠察人员签字搜>拟选用招推标文件（具症体可参照公呼司下发的招金标文件示范栏文本）和招垫标组织（招漂标主持人及渐招标主持人占承诺书和各杂阶段工作时熟间安排及相容关责任人）榜。雾1.3定标矿报告，定标求报告应包括浓酒店概况（庸包括酒店规垒模、营业功倦能配置、拟阵招标范围描气述、）、招非标形式、各颠投标人投标傲报价一览表瓜（至少包括秩投标企业名澡称及联系人猪、投标总价汉、单价、生喘产周期、到掀货日期、安躲装周期等）疗、投标企业遣排名顺序、飘拟选中标人理及理由、考填察记录（至远少包括考察男时间、考察浆人员、考察兆内容、考察键结论和参与明考察人员签小字）、把谈判记录义（伸至少包括谈奴判时间、谈摇判地点、谈先判参加人员蛮、谈判内容路、谈判成果金和谈判参加蹲人员签字）栏、惯评标记录殃（至少包括塑开标时间、脊开标地点、欢由评委确认业的各项评标所过程记录、炎评价结果）泛和拟选中标荷人投标预算编。坏2、酒店运音营期：指酒膀店筹备开业损交接完成，舱进入运行阶您段弊2.1采购拳计划表，表协中要注明酒耳店营业功能氏配置、标的艺物名称、单设品采购数量秒、质量标准笨、技术标准真、规格、生遗产周期、拟逼招标起止日爪期、计划采姐购时间、送暴货抵达时间赵等。援2.2酒店读系统、设备悄技改、酒店恼局部改造及度装饰等，要档以书面论证睛报告（采购永清单、改造身计划、预算绒）等相关文乞件上报公司缺，报告及表指中要注明系责统设备名称哑、改造用料著名称、规格门、数量、技薄术要求、质谢量标准、改巾造周期，整少体预算，等泡情况。崖2.3招标饰方案，招标尼方案应包括况酒店概况（群酒店规模、聪各营业功能载配置、拟招公标范围描述颈）、拟采用棚招标形式及郊理由、拟选板投标人（拟蛮选投标人名琴单、投标单势位企概况及愁资质、对拟看选投标单位胀的考（审）柄察记录<至嫂少包括考察座时间、参与利考察人员、蹈考察内容、础考察结论和铃参与考察人耍员签字>拟年选用招标文史件（具体可芳参照公司下乔发的招标文捐件示范文本字）和招标组枣织（招标主象持人及招标瞒主持人承诺役书和各阶段始工作时间安连排及相关责绢任人）。对蜡于长期合作恨的商业伙伴贡，经过考核遗、评定，双志方建立良好坏的合作关系必，能够保证钩品质、服务患、信誉、价购格的供应商机，建议沿用哗原有供应渠柄道，保持采费购工作的稳州定性。炼2.4定标透报告，定标哈报告应包括蛾酒店概况（背包括酒店规攻模、营业功退能配置、拟散招标范围描滋述、）、招黑标形式、各弄投标人投标仇报价一览表戴（至少包括血投标企业名待称名称及联印系人、投标与总价、单价逐、生产周期语、到货日期轿、安装周期品等）、投标苦企业排名顺绕序、拟选中红标人及理由急、考察记录决（至少包括庙考察时间、确考察人员、辉考察内容、万考察结论和溪参与考察人安员签字）、谱谈判记录（客至少包括谈惭判时间、谈完判地点、谈残判参加人员菌、谈判内容恭、谈判成果窃和谈判参加豆人员签字）俯、评标记录俗（至少包括无开标时间、盈开标地点、弃由评委确认滥的各项评标拦过程记录、锯评价结果）鸣和拟选中标裙人投标预算斤。谈（二）对上设报公司的招住标、采购相袖关文件上报丧时限划分如搜下郑为提高招标烛、采购工作筋的计划性和谜实效性，保逃证招标、采代购工作的顺硬利有效的开届展，对需要阴上报公司审甚批或备案的哗招标、采购梳相关文件，匹公司采购部喝及直营酒店取采购部必须边按以下时限归上报：裳 芝喉分类文件丝时段区分纵采购计划表脏（年度）多招标方案锯定标报告稠酒店系统、溜设备技改、围酒店局部改唇造及装饰等满，要以书面勺论证报告隙酒店建设筹红备期蓄计划执行前颈10日洋考察后5日安内符招标后5日桃内仰酒店运营期款每年11月郑10日（次各年）既考察后5日厚内幼招标后5日道内撑根据酒店实捷际运营需求祸，及时提交刷报告氏补仓：由于柏部分不确定壶因素导致筹午备期计划不叶足及年计划散不足且采购嘴量出入较大半，需要提前蔬20天递交酸采购计划补室充表，补充厚表与计划表互格式一样，刮需要在备注储中说明计划夸不足原因。俘（三）招标玻、采购文件桑上报、审核猎、审批设置爱表康为了有效的推把控招标、酿采购各工作秒环节，明确本各类招标、唤采购文件审纪核、审批责德任人，具体典设置如下：亚1、酒店筹困备期泡2、酒店运杨营期学为了更好的胞把控直营酒蛇店采购工作牛，保证直营姥酒店采购工合作有序、健赏康发展，上扑报、审核、萄审批设置如子下表：箭（四）招标怜、采购相关蛾文件的审批妻1犹、篇计划资料的恨审批流程。掘采购计划表饺、招标方案剃、定标报告赢、年度招标般、采购招标降工作计划等毙，公司及直购营酒店应按谜照权限表中挨明确的村公司与直营将酒店相关部浊门责任毛人签字确认漫后报送公司考采购部备案战存档。招2、为了确既保招标方案骗及定标报告辈的审批工作放能规避公司执的采购风险络，本《手册温》特规定公茅司各级评审踩人员职责如跌下：那2.1盆招标主持人泰，负责拟定穿招标方案与知定标报告，削确保方案与招报告的真实伶性、公平性道、规范性，亏为企业选择乘优秀供应商笼及降低成本梳投入做好基渔础工作，为喊企业赢得更专大的利润空必间。守暮2.2公司暗采购主管职惩责医含负责审核酒筝店固定资产群类、物料用惑品类、原材湿料类等招标饰、采购工作燕计划，审核级计划表规范啊、审核是否自有漏项、计谊划节点是否笑合理等具体贞工作。槐脏负责公司采津购部整体工弯作，组织与龟协调各项招齿标、采购工腔作，建立与覆拓展采购渠堤道，制定整毫体招标、采膛购计划并付亭诸实施。独昆负责审核筹反备期《招标杀方案》，按孝照招标方案渐具体要求审选核内容是否贞全面、是否皱规范、程序贤是否正确等秒，确保招标公方案内容有波追溯性，保陪证招标工作匹有序的实施桌。负责审核腿直营酒店采柔购部拟定的习招标方案，殃并存档。滑飘负责审核筹族备期《定标粒报告》，是活否根据招标在实际情况综包合评审人的督意见进行汇耕总，是否按匀照招标、开童标等相关制孟度确定中标揉人。负责审眠核直营酒店五《定标报告臣》，并存档羽。在旦负责对直营俗酒店运营期爱提出系统、务设备技改、秤酒店局部需云要改造、增守加设备材料蒜等报告、及贞采办计划的照审核，并呈守报公司审计蜜。闭2.3省公司审计主汁管职责抗饰负责审核《庄采购计划表隙》预算，核躬实预算工作妈的准确性及杂有效性，在母符合酒店实蝴际运营需要镰的基础上，板调整预算，宵有效的控制刑成本投入。螺士负责审核直赛营酒店采购奇预算，复核秆直营酒店财虽务预算工作搬，负责指导劫、纠正直营乳酒店财务预辉算工作的规密范性、有效闸性及准确性鸟。跳墨负责直营酒郑店上报的酒目店系统、设怪备技改、局横部改造预算脂复核工作，趁根据论证报组告做出具体薯分析，并将拨分析报告反喊馈给酒店运娘营管理部。陷2.4品管也运营总监职脾责悼虚负责审核、笔审批《采购路计划表》，情核实采购品沃种、规格、液数量、技术花要求及进度三，纠正计划忽不合理之处狸，跟踪、督丸促计划保质勺、保量顺利迹完成。盆渣在招标、采肾购工作环节拖中，严格把授控质量关，肝对投标单位绸资质、信誉泻、实力、服定务、产品及酒各类认证要鄙做到严格审凭查，确保无挡不良供应商燕及不良产品翼进入招标范夜围，保证企现业利益。授真负责审核直赶营酒店关于娱酒店系统、毙设备技改、和局部改造论貌证方案，综枝合评估方案瑞的可行性，销签字后呈报惰公司总经理单。门2.5酒店腰管理公司总排经理职责万绿负责审批《读采购计划表吵》。竞金根据权限负群责审批《招遵标方案》。蚊烈根据权限负碑责审批《定蜓标报告》。旱荣根据权限负饱责审批《酒辟店系统、设现备技改、局扣部改造评估碌报告》。粮2.6总公惹司分管领导冒职责倍轻负责审阅《糕采购计划表满》。完黑根据权限负超责审批《招凭标方案》。叉井根据权限负惭责审批《定疯标报告》，痕签字后执行毅。擦万负责审批《导直营酒店系王统、设备技蚊改、局部改赖造》评估报顷告，签字后盈执行。泉2.7直营幸酒店采购经断理职责宗挠负责拟定直苏营酒店《采守购计划表》请，呈报直营典酒店总经理冒。轰恢负责拟定直森营酒店《招搭标方案》，肾呈报直营酒丽店总经理。幕漠负责拟定《勉定标报告》惰，呈报直营秧酒店总经理洁。荣疲负责拟定直逗营酒店《系从统、设备技到改、局部改识造采购清单包及计划》，式呈报直营酒田店总经理。聚2.8直营腰酒店财务经晋理职责竟立负责审核直毕营酒店《采注购计划表》滥预算，并将动预算报告呈毕报直营酒店来总经理。竿易负责审核直油营酒店《酒可店系统、设度备技改、局短部改造采购握清单》预算财，并将采购调清单及预算怨报告呈报直汇营酒店总经穷理。里2.9直锤营酒店总经另理职责研流负责审批直箱营酒店《采喂购计划表》剖，根据使用劣情况，调整环、纠正招标书、采购计划侧，保证计划采的合理性。副纤负责审批《脏招标方案》芬，确保招标净、采购工作穿的规范性及摄有序性。丽逝负责审核《仅定标报告》细，确保招标圆、采购工作雕公平、公正蚕，合理的控华制采购成本泊。轰送负责拟定直章营酒店《系数统、设备技易改、局部改童造论证方案享》，论述改扭造理由、改今造成本、改捞造后产生的本效果等。怎（五）各级令部门审核、蝴审批时限的然划分模为提高各级极评审部门的捎时间观念，障保证公司及着直营酒店上习报的各类文翠件、招标方惹案及定标报近告及能够及青时得到反馈蝇，特规定各生级评审部门害的时限划分买。评审时限城从评审人接快到评审文件泥开始计时（杠上班时间）郑，公司各级巡评审部门的勤评审时限如贞下：专1、公司采扒购部8个小组时；怎2、公司财鬼务部12个灯小时；睛3、公司品摊管运营部2头4个小时；东4、酒店管功理公司总经革理24小时报4、公司分梁管总经理3溉6个小时；馋5、直营酒厕店采购部8剖个小时；裕6、直营酒亚店财务部1落2个小时。谨7、直营酒劲店总经理2耗4小时。说明：遗（1）如果缠招标方案、今定标报告出迫现非条款性轨问题、非文降字性问题或却不合理、不兵科学方法和闻措施时，为凤澄清事实、叹合理调整方拨法和措施，档使得时间延镇长不列为本胶时限规定之仍内。辈（2）叶任何评审人店在自身评审的时限内未完敏成审批的，尤视为默许此姓审批文件，来并负评审责摇任，合同评症审进入下一硬个环节或审垄批文件评审板完成。歌（3）公司词采购部评审近时，除非评叨审文件中有拍不确定因素乘需落实，否集则评审时限语不得延长。废各级评审人棉因故不能及炸时收到报审亲文件，延时洒超过自身时龄限3倍的，尘应委托他人刑代为评审，颈但评审人对碰合同内容有石知情权且负它评审责任。雅（五）投标糖人资格审查往招标应对投绒标人进行资肉格审查。由肉招标人组织馅相关专业技薯术人员对投菜标人进行资槽格审查，并感记录资格审鲜查的考查过观程、依据和帽审查结果等氏情况，并将谈资格审查结欺果上报备案便。连1、对投标才人实力、资堡质有较高要筋求的或依法谷有特定条件牛要求的招标誉项目应进行估资格预审。册1．1资格辽审查可采取胶开标前资格跃预审或开标堡后正式评标肃前进行资格纷审查。赠1.2资格铲预审，是指罪招标人出售饲招标文件或口者发出投标距邀请书前或绳后，投标人柱未递交投标袜书前，向投筑标人发出资降格预审文件瓜，并由招标挨人组织相关流专业技术人晕员对报名人调进行的资格枕审查，对于节大宗采购、代重要设备等仪项目必须进恐行实地考察武，其它项目稍应尽量进行仰实地考察。愤1.3招标需项目需要进锐行资格预审顾的，由招标愉人组织实施更，参加资格护预审人员不肤得少于5人命，且须为单族数。监标人艰要跟踪监督裁资格预审过继程。逮1.4资格顺预审结果应筑上报招投标璃委员会审批歼，预算金额件500万元袍以上的项目刮经我司上报泰公司忙集团备案，沈不满500皆万元的报我逝司备案。丧1.5开标外前没有进行闲资格预审的匙，要在评标宁时由评标小蝇组对投标人撒进行资格审昂查。阔2、采取资傍格预审的，视招标人应当证发放资格预辞审文件，在童资格预审文解件中详细规倚定资格审查侮的标准和方率法；采取在该评标时进行爬资格审查的闲，招标人应踪当在招标文英件中详细规宽定资格审查拣的标准和方煌法。叛2.1资格腰预审文件一痒般包括下列纸内容：1、言资格预审邀不请书；2、般投标申请人连须知；3、债资格要求；想4、资格审垮查方法；5筋、资格预审今结果的通知狮方式。尽3、对投标泥人的资格要俗求应以满足粘招标项目基泛本要求为前叨提，尽量让钻更多的投标摇人参与投标翁，招标人不屿得通过资格预预审排斥符修合资格投标番人。斤3.1资格标审查包括以柳下内容：1养、营业执照凤；2、资质援等级；3、暗安全许可证沙；4、类似律项目业绩；酒5、项目经冒理资格；6僚、联合体申罢请书。篇3.2不具暂有独立法人早资格、被责弄令停业、被若暂停或取消本投标资格、他财产被接管铅或冻结、被万集团确定为议不予接受投兰标期限未解利除的投标人苗，应不接受仔其投标。重4、招标人脑在进行资格米审查时，应粪该按统一要系求对不同的绿投标人作出桃评价，资格营审查结果应抢经过主管领餐导审批，记喜录文件必须窑留存；除经弓主管领导批按准外，不得锄改变或补充舰已在招标文险件中载明的票资格审查标衰准和方法，肃或者以招标荒文件没有载漏明的资格审灭查标准和方隐法对投标人弦进行资格审坑查。虹5、经资格常预审后，招饿标人应当向栋资格预审合健格的投标人才发出资格预庭审合格通知甚书，告知其穷进行投标。顷资格预审合涂格的投标人拘不足3名的梨，除经批准盆按议标或议坐价办理者外柴，招标人应活当增加投标半人并进行资喘格预审。辫6、对资格畅审查不合格尾的投标人，枕不得接受其烈投标或对其怠投标作废标改处理。灿7、招标人市应在招标公主告或招标邀担请书、招标涛书中规定资指格审查的要拴求和标准，都并根据该要顾求和标准对撕所有投标人奸进行统一、纪客观、公正巷的审查。熄8、法定代其表人为同一晚人的2个以芒上公司、母剖公司、全资忍子公司及其篇控股公司，萌除可依下述聋第（七）项养组成联合体界外，不得在法同一项目招呢标中同时投圾标，否则均斥当废标处理纠。衬9、对以往浇与本公司集昆团内公司交陆易时有严重虏违约行为、布或参加本公与司集团内公悠司招标项目窑投标时有严蛇重违反我方扩招标办法、胖规则的单位认，在公司集库团各公司各来类业务招标李时，不邀请琴和不接受其进参加投标。遮第五章材招标文件绍、投标保证远金、标底、鸣限价沉（一）招标港文件的若干禽说明献招标文件的碰内容应当清姻晰、明确，赵应当提出所胜有实质性的边要求和拟签碗合同的主要鸦条款，并明际确规定该次腿招标适用该吴项招标文件婶的规定。扛1、招标文垄件所载的招蛇标、评标等司规则应符合樱本《手册》悦，有关文件杰要完整保存航备查。招标疮文件一经批隐准，不得随涉意修改，如涉因不确定因霸素导致必须桐修改的需经允公司领导同小意后修改。奉2、招标文示件一般应包序括：招标公莲告或投标邀经请书、投标舱人须知（并层且编制投标波人须知前附剥表）、评标钩办法、合同情条款或合同墙主要条款、珠用户需求书腥（规范）、瑞清单、投标沙书和投标书泄附录（或投材标文件格式役）、补充资诉料表、投标糟保函、履约泪保函、预付沸款保函等格尊式、各种表默格、附表等追。万3、招标文攀件中应规定音有关文件或隆其不同部分农、条款的解赛释优先级，档并应体现对肃招标人有利宰的原则。济4、招标文店件应维护招贡标人权益，互充分体现招扎标人的意图拴，在维护招绕标人权益基煎础上，可为其预期多数投首标人接受，批且不会不适宋当地增加交掉易成本。对暗招标的实体招条件、技术乎和质量标准轰，对投标文屋件的制作要府求、截标时去间、评标办重法，不予受凶理及作废标诊处理的规定垮、合同的主砖要条款以及撇投标人须承姑诺的具体内以容及要求、翁招标文件或叠组成合同的钓不同文件、吨不同部分，趁条款解释优拢先级等应在绿招标书中载子明，所订技胡术和质量标枯准必须具备斜唯一性，避残免歧义。愧5、招标文瓦件中应明确畏提醒投标人浆，其在投标像时所作承诺勒或对招标文鸣件条款的响讯应在投标有各效期内不可节撤销或更改熄，除非不被侮招标人接受映，其中标后咸必须按其承寄诺及招投标虹文件签署合弱同。如中标警人的服务等哨承诺比招标教文件更高、乔更严、对招蔽标人更有利直，应按该等被承诺签订合劲同。东6、招投标尿文件，及合讲同条款，均弱应具体列明兼当投标人违眼反承诺和合携同，包括未蝇达到承诺、缘约定的技术侦、质量、期息限等要求时剂应承担的经摆济及法律责正任。如投标要人在签订合筑同时对其投勺标时的承诺锣条款要求作盒不利于招标泡人的更改或军反悔、拒绝衰在合同中确玉认其承诺的郑，则视为其池主动放弃中狮标，招标人滨有权没收其扭投标保证金线。对其不当简要求招标人缴不应接受，俘并应依法追馆究有关法律耻责任。鉴7、招标文健件的条款、标规定应作为称评标的重要结依据。招标绸文件必须明抚确规定，招饺标人在开标槐前有权因某阳些特殊情况物决定取消该盆次招标业务冈，只需通知特各投标人但路不须给予任林何补偿。招斜标人在知会援投标人的情埋况下，有在宰投标截止时舰间前澄清、巾修改、补充膛招标文件或橡延期开标的歌权利。如出恢现多个招标口人报价相近染或报价偏离纹招标人目标德价格较大时绑，招标人可炸要求所有投公标人或经过逼初评对招标勺人较为有利闪的部分投标醉人再次报价恐后再评审。万8、制定招纺标文件前应知对所招标业失务的相关情叼况进行充分腰的调查分析胆，以求使招裹标文件内容堪清楚、定义志明确。报9、倒有关评定中搏标人的办法阿、考虑因素脸、中标条件逆，应在招标公文件中尽可离能明确表述着，避免争议慎。惨（二）投标育保证金志1、查招标时应在耐招标文件中泉要求投标人衔提交投标保吴证金，保证雁金可按标的员预算额2%湿收取（最低皂为2,00资0元，最高塑为80万元郑），不计算夺利息。中标厕者签订合同段后可将该保阿证金转为履雕约质保金的助一部分，未垃中标者所交喊保证金在招主标人与中标呢人签订合同任后7天内退举还。泪2、投标保虚证金收取现茄金。（圾或银行出具绵的投标保取沟消殖；曲以银行出具插的投标保函报作为投标保尝证金的，公尝司收到保函府后应尽快向愤银行核实该绩保函的真实利性。保函项内目取消审计排部建议不采殃用）粗3、招标文攻件上必须载鞋明投标人如乌有弄虚作假御、围标、串偿标等违法、书违规行为的尺，不予退还蛙其投标保证周金条款。并式规定：候选支中标人须在稼签约前或签爪约后指定天幼数内提供银输行履约保函展或由银行出膊具履约保函朗承诺书。未播能提供的，悔招标人有权穿取消其中标盘，或解除合麦同不予退还竞其投标保证若金，索偿损遣失。招标人慎决定仍签约检或不解除合气同的，有权历不付预付款乒（如合同有帮规定招标人刮需付预付款乡）、扣付等长额货款抵作叨其履约担保脑，且不属招粉标人延迟付律款或违约。夜靠（三）标底背与限价寺1、踩招标业务应摧设定标底或时招标人支付灭时的最高限江价、招标人挺收款时的最环低限价。挥1．1标底情由招标工作伏人员编制，牺经公司审定模后密封，幅1.2在开逃标后开始评估标时提交给础评标小组。狭如属暗标底优，在开标前窝不得泄露。疾标的预算金还额100万疲元以上的招毛标项目，经泳招投标委员泪会准后，也默可设定公开裳的明标底，攻在招标文件镇中或截标前符通知所有投寒标人。凉1．3如评葡标小组成员观半数以上认殿为标底偏差大较大时，可在建议招标工照作人员经公最司批准后重峡新编制标底骨，评标小组到可以记名投蹈票方式提出安建议标底。汇1.4招标悟应尽量采用炼公开限价，挖该等限价应寇向投标人公郑开。限价可珍设上限、下撤限或上下限赌，超出公开系限价的上限屋（成本类）允或下限（收斑入类）范围补的投标报价毫视为无效报白价或废标。汇暗标底的，蜂报价超过标称底的仍然有纯效。建1.5当出映现所有投标劳人的报价都矩无效的情况要时，应当重柔新报价或重昆新招标。朱1.6如发惧现投标人互弟相约定抬（娱压）价中标语后共享利益的、投标人内勇定中标人再径投标、其他冒串通投标报典价的行为时洲，招标人应堆宣布串通投布标人的投标毒无效。有效过投标人少于手3名时，监技标小组应立姜即向公司主俭管领导和招泄投标委员会冷部主报告，花经其同意后取当场宣布本桌次招标无效蒙，采购部重渡新组织招标律或经采购部炒报请招标委裙员会批准另从行处理。祝1.7评标宜时发现投标元人不按给定姓的清单报价拢（不适用者触除外），或在者报价清单友中某项报价片严重偏离市是场价或招标各人预算价的写，必须要求肯投标人澄清翠、解释并予挎修正，再根父据修正后的涌价格进行评弊议。如投标员人不能合理纹解释或修正借，应视为不暖合理报价作肥废标处理。芝（四）强招标人不厚予受理或应盐作废标处理书的投标文件漂。布1、投标文莲件有下列情纸形之一的，汗招标人不予宋受理：批1.1逾期锦送达的或者浇未送达指定腿地点的；盼1.2未按纠招标文件要箱求密封的。泼2、投标人轰或投标文件奖有下列情形叠之一的，由尾评标小组以吼记名投票、汗少数服从多粗数的方式决皱定作废标处备理：球2.1不符坡合条件的或薯者对招标文臣件不作明确者实质响应的遵投标人或投植标文件；弹2.2出现屿影响招标公榨正的弄虚作稀假、围标、查串标等违法绣、违规行为员嫌疑的。胖2.3投标莫人的报价超饥过所设定并前公布的限价升或明标底；辜2.4投标取人递交两份怒或多份内容肠不同的投标剩文件，或在寇一份投标文锁件中对同一椒招标项目报胶有两个或多踢个报价的（好按招标文件鲜规定提交备酸选投标方案吊的除外）；哪2.5投标映人名称或组家织结构与资悦格预审时不闷一致且未提僻供证实属同欢一法人的有约效证明文件弊的；熊2.6兵投标有效期码不满足招标炊文件要求的嗓；如2.7、属鸽第（三）条团第1.7项壁情形的。邻3、投标文检件不响应招尚标文件的实肝质性要求和达条件的咱(招标人确滚认投标技术泪文件的承诺封有利于招标管人的，不视亲为不响应）忙，不允许投俭标人通过修购正或撤销其趁不符合摄要求的差异秒或保留，使如之成为具有山响应性的投披标。腿4、评标小挽组对所有投陡标作废标处肿理的，或者获评标小组对拆一部分投标芬作废标处理术后其他有效另投标人不足圆3人，从而禽使得该项目即投标明显缺伟乏竞争的，初评标小组可室以建议招标粉人否决全部暴投标，具体骡按本办法（阿三）条第1悦.5项的规乓定处理。副5、躲招标中如矿遇到与有关古规定互相抵劫触，招标文驰件有疑义、津歧义的，对利其如何适用匙，以及如何调防范招标文币件的编制、标使用及招标巷过程中的法胸律风险，处址理招标过程构中涉及法律刘的争议、分弹歧，应及时跪请示公司集姜团法务部或系咨询律师，掀必要时应取毫得其书面意拴见。陪第六章析收标、开标肾、评标、定拍标、公布的收标、开标动、评标、定幅标和公布应矮当遵照招标架文件及有关伐规定进行。俱（一）算收标和甜开标。律1、招标文赌件必须明确姜截标时间。醋截标时间的赴设定，应兼帮顾工程或业训务需要、投索标人制作、只送达标书所兽需的合理时抬间。超过截归标时间送达茂的投标文件蛮应予拒收。若公司确有需棋要的，可在习投标截止前由通知所有投举标人延长截危标时间，截题标时间已到霜而有投标人谣在途中时，饥也可征得已番到达投标人非的大多数同奋意并作出书登面确认的情垃况下适当延倒长截标时间绑，以争取更区多投标人参胳与。在此情竹况下不同意设延长截标时叼间的投标人焦，有权决定纠其继续参加棵投标或撤回博投标，招标参文件对此应谁作规定。腔2、开标应钓在监标小组谋人员监督下水进行。开标处由评标小组辅及招标人员芦成、监标人每员参加，可甜邀请投标人皱参加。开标号可采用公开积唱标或不唱姨标的方式。博必要时可采相用对投标人中逐一开标而杆其他投标人宣回避的方式孕开标。所采驱用的开标方衔式应在招标后书中规定。界3、除招标糊文件中另有材规定外，投革标人不参加确开标会的，哗不影响招标什人开标，投逝标人放弃招雹标文件规定叠的与招标程缠序有关的任粒何权利所可族能受到的损派失或负面后牌果，均由投爽标人自行承眉担。缘4、开标时暖或唱标前，巷宜要求投标宽人（不参加笼开标会的例差外）对其投络标书真实和秆完整性予以社签署确认。费鼓（二）粒开标和评弄标。太1、分技术你标和商务标耀的项目，开柏标、评标应罚分技术标、俯商务标单独麻进行。评标躁时先评技术锋标后评商务锻标。技术标则合格的投标仇人方可进入手商务标或投教标报价的评蒸审。如要求诵投标报价单证独密封而在种商务标书中小不标明报价君的，要在招铅标文件中载肌明，技术标枣书、商务标夹书和投标报勿价并分别封卸装。谅2、对技术躬标、商务标况，可采取同挤一评标小组码分段开标和臂评标，或分另设技术标、弓商务标评标全小组独立进辆行评标，分腰设的评标小榆组应符合本只《手册》中传有关评标小避组的规定。灵3、必要时倚可分设两个绣独立的、不慨同成员的评盛标小组评标循，再集中两工个小组的评尺议作为评标尝结果。匀4、对技术橡含量高、业谅务较特殊的械项目，为加隔深招标人和炊评委对投标胸人投标方案嗽的理解，以贞利甄选最适般宜的投标人当，招标人应目邀请各投标贞人在技术标夏开启后进行下方案说明或李演示，并在千招标文件中扶说明或在开币标前另行通增知。戏5、在第一育段开启和评号选技术标时棒应对商务标伐保密，现场牲只开启技术絮标，密封的慕商务标或投棚标报价交由恢现场监标人妙员保管。待忙评定技术标络后进入第二争段评审商务枯标或投标报姑价时，由监屿标人员将商示务标或投标侄报价开启并炮提供给评标蚁小组进行评锐审。顽6、商务标彩或投标报价爷开标后，如小出现多个投嘴标人报价相党近或报价偏姑离招标人目退标价格较大首的情形，按嚷第（三）条存第1.5项制办理。怒7、采取二她次或多次报蒜价评标的项露目，参与报鸭价的投标人洲应为经过技货术标评审，庙其技术标符辽合我方要求钱的全部投标浙人或经技术雹标得分从高催到低排名前洽几名的投标味人。所有报怒价应要求投犁标人加盖公列章或投标代哭表人签名，抽并以密封件踢交给招标人度，或通过传熟真在评标期页间的统一时换间通知投标央人发送报价凳件，由滋现场监标人怨员收取并提览交给评标小看组。副8、评标由抢评标小组组位长主持，在佳监标小组监肢督下进行。帜评委的评分安或投票须以坦记名方式表袭达，所有评抗委的评分表岔和投票资料窗须妥善归档脑保存。评标粗时，未经现漂场监标人员箭许可，不属替评标小组成状员或与评标换工作无关的哪人员（包括泪有关领导）要不得进入评矛标现场。评昂标时不得以矮任何方式向蔑外界透露或搞讨论与评标冶有关的事项尝，确保评标倘小组独立评仅标。评标过铲程要指定专泼人做好评议锹的全程记录绣并写成纪要庆，经评标人缎员签署确认束，并归档保近存。评标结剑束时，必须桶出具经所有坝评标人员签流署确认的《枝评标结果报指告书》，如补有保留意见薪的也须在报莲告书中说明飞。迅在评标开始扮时，评委必叹须先对所有泼投标书进行计对比审核，盘检查有否涉盗嫌围标和串央标。如有分真歧，可经评筒委记名投票汽，以超过半兴数的意见为敌准。量9、评委在维评标过程中满应持公平、甩负责、审慎狠、细致的态炮度，认真审香阅投标文件白和资料，确肉认投标文件酿有无实质性番响应招标文括件，分析核赶对投标人所灾报数据、价熔格等因素的来差异，必要舅时可要求投竖标人对表述螺不清楚之处膀进行书面澄拒清或现场答锐疑。土10、对要闯求两个及以艰上投标人对逝同一问题作也书面澄清、羽解释时，应遣在同一时间闯内向投标人厘发出书面澄怀清、解释文社件。邀（三）狮定标和公须布。沃1、评标小养组只评定候唐选中标人和榜名次排序，亡最终的中标织人由公司或押招投标委员鞭会审批，获源批准后方可类决定中标人克，如果公司畜已授权评标敲小组不需经宰报批就可即覆时公布评标裙结果的，由倚评标小组或拣监标小组组绪长以公司名磨义向投标人依现场宣布，滔或由公司发盲文通知评标驻结果。迈所采用的决袋定中标人方愿式应在招标午文件中载明川。蜜2、中标条垂件的规定及秧定标应充分盟综合考虑投敞标人的资质允、实力、过顺往业绩、诚厉信程度、可堆投入本业务军的人力和物洁力、投标方氏案的合理性厨和可操作性怠及项目周期趣。在保证质疤量标准、制削作等前提下挣，选择合理绣低价的投标胃人为中标人士（如最低报酸价属合理的偿亦宜中标）敌。招标业务协的所有质量队标准、价格皮等事项应在凉招标文件、怕合同书中明奥确约定并严伯格履行。洋3、评标确练定的第一候育选中标人人角选仅由招标泛人内部掌握店和依规定上创报（如需）剃，不应泄露快。实际操作串中，应待谈危妥并将签署桂合同时方可虹宣布第一候鸭选中标人或富中标人。笋4、第一候不选中标人放浪弃中标或双免方无法就合灵同条款最终槐达成一致签妇署合同的，跳按评标时已伤确定候选中衡标人名次排齿序类推，由魔第二候选中秀标人按第一余候选中标人六所放弃的中当标价承接；刺如采取综合灰评分法，第世二候选中标缺人报价优于冤第一候选中有标人的，由蚂第二候选中书标人按其报越价承接，如六此类推逐个那洽谈并书面还确认。急5、如第一雷候选中标人裹报价对招标距人最优，而研且没有投标妙人愿意承接疏第一候选中循标人的中标紧价，可将该番中标价作为稿公开标底由站候选中标人间再次进行明遭标竞投，或助重新进行招涂标。害6、经公司岔和招投标委隶员会同意，颗也可按评标沉确定的第二轨候选中标人塞的报价确认界为承接中标曲价，并按此嫁价格签订合水同。圈7、对中标既人在定标后勉要求作不利凯于招标人的你价格变动或到其他重要交苗易条件较大慧变更的，应荡取消其中标弯资格重新进今行招标，或则按原中标人奏放弃中标处谁理由第二候苏选中标人按问原中标人中聋标价承接，填或按原中标岂人中标价为图公开标底由弓其余候选中哀标人明标竞荒投，价优者河为中标人。复在本办法中谋，价优是指苹报价对招标毛人有利。供（四）蒸具体评标耀方式、原则瞒、方案、标弯准。澡1、评标方晚式、原则、移方案和标准傅的确定，应障有利于降低照成本、提高列效益，实现常我方交易目豆的，防范法足律风险和其躺他风险。各形企业应依其闯具体招标业帖务的实际情追况，制定可榴供操作又符军合要求、具勺有良好性价满比（即性能齿质量和价格正比较）、方余便操作的评棵标方案和细局则。俭评标方式、黑原则、方案粱和标准应报煎公司或招投协标委员会审适批。蜓2、招标一乖般应尽量采券用再次报价拼的做法，实锡施再次报价坡的招标项目覆可不公开各丢投标人的报泼价。业3、实施二样次报价或多怒次报价及其题有关规则，吉应在招标文牌件上载明。税不同的招标趴业务的二次际报价或多次神报价可以设伟定不同的递且交时间，但蹈同一招标项善目同轮报价区，再次报价你的投标人报叙价的时限应吊相同。姨4、如果评闹标小组三分象之二以上认板为评标方法茅或评标细则渴不合理、对蛙招标人不利号时，可建议错重新编制或军修改评标方进法或评标细们则，并报公宜司及招投标肿委员会批准让，上述修改工应在评标结坟果报告书中都阐明原因和灶情况。蹄第七章怖招标工作颤程序及样品跟封样核准程接序探（一）招标拨工作一般按晓下列程序进叔行暑1、成立招矛投标委员会秆、评评标小组及煮监标小组（牛或建议名单瓦）较；敌2、制订招照标文件、招净标方案和评吐标方法细则莫。砍3、办理招饮标报批手续傻，按规定报敬批招标有关旋文件。亏4、经批准娃后发出招标饰公告或者投虽标邀请书（虹需资格预审站者应载明）追；忧5、收集投如标申请书或滤回执；先6、资格预多审确定符合段条件的投标猜人（实际业巴务需采用评盆标时进行资酒格审查的，围另由招标文价件规定）；屠7、举行招恨标会议（必敏要时）及发艰放招标文件厨、组织勘察议现场；灭8、组织必球要的澄清、工答疑或补充档招标文件；贡9、编制和划审核标底；爽10、收集姜投标文件；培11、举行匆会议（必要毁时）开标；时12、评标锦并确定前3傅名候选中标腹人（除不宜香适用者外，林在招标文件留允许的情形蛮下，宜选择爷3店–插7名投标人咳再次报价，唐并根据新报孕价再次评定违）；预13、向招舟投标委员会痕提交评标报唉告；陡14、与候智选中标人洽船谈合同中我漫方认为有待锹解决的条款厉；神15、由准公司或招投龙标委员会审办定中标人，猾发出中标通顶知书；舍16、签订疫合同（可与使发出中标通泥知书同时进款行）；备17、总结杰招标情况并谊提交报告书活；隶18、归档障保存招标有腰关文件和资作料。楚（二）民样品封样核代准程序硬1、公司采壤购部认质认寄价永固定资产类赶、低值易耗挪品类、物料豪用品类、原道材料类忽在签订《订肠购合同》之骑前，对具有云可保存条件违货物应要求浇供应商提供雅样品并封存乘，以作为货塑物验收的依农据。堂2、赢样品封存前员，必须经品造质、运营部肿和供应商共怒同对样品的之质量、规格屡、外观、颜砖色等进行确仿认，并采用逢密封袋或能栏够起到密封挎作用的材料偿进行封存。局封存时必须比由双方共同少密封，并采筐用双方共同判签字、盖章童的密封单进刊行封存确认节。样品应封献存两份，由帖品质、运营拾部和采购部