直属粮库建设项目资金申请报告

PAGE目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章概述 11.1项目概况 11.2项目建设背景分析 21.3主要技术经济指标 51.4结论和建议 61.5资金申请报告编制依据 7第二章承办单位概况 82.1项目申报单位 82.2财务状况 9第三章申请资金的理由和政策依据 103.1申请资金的理由 103.2政策依据 13第四章项目市场分析 144.1粮食产需情况及发展预测 144.2粮库辐射范围及供需平衡分析 154.3储备粮轮换及运输方式 15第五章项目建设条件情况 16第六章项目建设方案 186.1本项目建设原则 186.2工艺流程 186.3工程方案 22第七章项目招标方案及组织管理 357.1项目建设管理 357.2招投标初步方案 367.2.1招投标程序 377.2.2评标委员的人员组成和资质要求 387.3组织机构与人力资源配置 38第八章项目实施进度 40第九章投资估算与资金筹措 419.1投资估算 419.2资金筹措 43第十章财务评价 4610.1经营情况分析 4610.2财务评价指标 4710.3财务评价 48社会评价及效益分析 4910.1社会效益 4910.2经济效益评价 5010.3评价结论 50第十一章项目风险分析及防范措施 5111.1项目主要风险因素识别 5111.2风险程度分析 5111.3防范和降低风险措施 52第十二章结论 53PAGE16第一章概述1.1项目概况1.1.1项目名称XXX直属粮库建设项目1.1.2项目性质新建1.1.3建设单位XXX粮食局1.1.4项目建设地点拟建项目地点位于XXXBBB粮库所在地。该地块权属为国有土地，由政府划拨使用。建设场地可以满足施工需要；水、电供应充足；附近有市政下水道，排水方便；拟建场地外是市政道路，运输方便，建设便利，符合建设要求，项目建设满足城市规划各项指标要求。1.1.5项目建设规模和内容建设规模：项目总用地面积17006.66平方米，总建筑面积10370平方米，其中建设粮食储备平房仓4座，建筑面积7770平方米，库容2.5万吨，办公及辅助生产设施用房2600平方米，以及相关配套设施。建设内容：包括土建装饰装修工程、给排水工程、电气工程、场地平整、围墙、大门、道路、绿化、停车位等相关配套设施。1.1.6工程进度安排项目建设期从2012年3月起至2013年11月止，共21个月。1.1.7项目总投资及资金筹措1、投资估算项目总投资估算为1965.45万元，其中工程费用1717.08万元，工程建设其他费用153.87万元，基本预备费94.5万元。2、资金筹措资金筹措方式：本级财政配套。1.2项目建设背景分析1、直属粮库现状HHH是1993年10月设立的县级行政区，下辖镇和沙万两个街道办事处，总人口12万，是历史缺粮区，粮食产需缺口较大。随着《广西北部湾经济区发展规划》的颁布实施，大批大型建设项目不断落户BBB，城市人口、流动人口迅速增加，产需矛盾更加突出，同时，BBB又是边海防地区，军粮保障和粮食市场稳定工作任务非常繁重。在全区国有粮食企业改革工作完成后，BBB现仅有BBB、BBB两个储粮点，共有仓库11间，总库容1400吨，其中BBB直属库仓库2间，仓容500吨；BBB粮所仓库9间，仓容900吨。并且由于现有仓库大部分是始建于上世纪七八十年代的简易仓和圆筒仓，加上遭受2008年春冰冻雨雪天气的破坏，仓库出现隔热层坏损，墙体以及天面破裂，防水层脱落，部分低级下沉等现象。虽然经过努力抢修，但上漏下渗的状况依然存在，部分仓库已经不能继续使用。目前BBB1200吨储备粮勉强挤存在7个总仓容1000吨的仓库内，超容200吨，给粮食保管工作增加了难度。BBB目前的仓储状况，难以保证储备粮的安全存放，更加无法落实自治区人民政府关于“充实地方粮油储备”和“建立成品粮油应急储备”的要求。2、粮食储备市场发展状况及方向粮食是人类社会生存与发展的基本的生活资料，是稳定市场、保证国计民生的重要物资。粮食与其它产品相比，它无可替代，只能靠农业提供。由于粮食生产的季节性和消费的常年性，其在国民经济中有着十分重要的地位和作用。在任何社会制度下，粮食工作都处于极端重要的位置。实践表明，保证粮食安全，通常是通过国内粮食生产、进出口和合理储备来实现的。国内粮食生产的增加可以避免粮食进口带来的风险，但其自身也存在波动风险。因此，对突发的粮食短缺而言，粮食储备是避免粮食短缺的有效手段。党中央、国务院历来高度重视粮食生产、粮食流通和粮食发展。胡锦涛总书指出：“我国是一个人口大国，确保粮食安全始终是经济发展、社会稳定和国家安全的基础。”《粮食流通管理条例》（中华人民共和国国务院令第407号）：国家实行中央和地方分级粮食储备制度。粮食储备用于调节粮食供求，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况。《自治区人民政府关于进一步完善我区粮食生产和流通有关政策措施的通知》（桂政电〔2000〕14号）要求：继续抓好粮库建设，增加有效仓容。针对当前粮食主产区粮食仓储设施不足的实际情况，粮库建设一定要坚持全盘考虑、科学规划、合理布局的原则，进一步加强粮食仓储设施建设，增加有效仓容。增加基本建设投资、加快地方粮库建设，不仅能够有效缓解我区粮食仓容不足的压力，改善粮食仓储设施的布局和结构，增加国家对粮食的宏观调控能力，确保国家粮食安全，而且能够带动需求，促进国民经济适度快速增长。《自治区人民政府关于进一步深化我区粮食流通体制改革的意见》（桂政发[2001]90号）提出：“在国家宏观调控下，充分发挥市场体制对粮食购销和价格形成的作用，完善粮食价格形成和调控机制，稳定粮食生产能力，建立完善的国家粮食储备体系和粮食市场体系，足步建立适应社会主义市场经济发展要求和我区区情的粮食流通体制”。“完善粮食储备体系，增加粮食宏观调控能力：1.适当增加地方粮食储备规模。2.健全区内各级储备粮管理体系。建立自治区、市、县粮食粮信息管理系统，形成自治区、市、县三级储备粮管理网络，随时掌握各级储备粮的动态。建立规范的储备粮吞吐制度，确保各级储备粮储得好、调得动、用得上。3.继续抓好粮库等粮食流通基础设施建设。各级人民政府要根据财力和粮食储存条件的实际情况，认真抓好当地储备粮库的建设和现有粮仓的维修、改造，不断改善仓储保管条件，以适应安全储存粮食的需要。”《广西壮族自治区人民政府关于进一步深化我区粮食流通体制改革的意见》（桂政发[2004]44号）提出：深化粮食流通体制改革的总体目标：深化国有粮食企业改革，切实换经营机制，发挥国有粮食企业的主渠道作用；加强粮食工作行政首长负责制，建立健全适应社会主义市场经济发展要求和符合我区实际的粮食流通体制，确保我区粮食安全。完善粮食工作行政首长负责制，市长、县（市、区）长在粮食工作方面的责任、管好地方粮食储备。保证地方储备的粮食达到自治区要求的规模。保证地方储备粮食适销对路，品质优良；保证地方储备的粮食在需要时，调得动，用得上。健全储备粮管理体系。各级人民政府要加强本级储备粮管理工作的领导，按照要求落实储备粮规模、加强储备粮仓储设施建设和维修改造。BBB市政府以及BBB政府对BBB市粮食储备库的建设极为重视，市政府领导多次召集有关单位的领导专题研究讨论储备粮库的建设问题，并出台了《BBB市人民政府办公室关于切实做好我市粮食安全工作的通知》和《BBB市人民政府关于进一步加强我市粮食仓储基础设施建设的通知》，市人民政府决定，全市粮食仓库新建及维修规模计划总仓容为12.5万吨。其中新建仓容10.5万吨，维修仓容2万吨。三是要明确仓库建设及维修时间安排。全市粮食仓库新建及维修仓容规模计划12.5万吨从2011年起至2015年完成，仓库维修改造从2011年至2013年分3年逐年维修完成。四是落实粮食仓储基础设施建设资金，将粮食仓储基础设施建设纳入“十二五”规划，资金由同级财政预算安排。要加快规划，落实资金，努力完成市人民政府下达的仓库建设维修任务。这些政策的出台，有力地支持项目的建设。1.3主要技术经济指标本项目主要技术经济指详见下表1-3。表1-3项目计量单位数量库区总用地平方米17006.66(25.51亩)建设净用地平方米13572.07(20.36亩)总建筑面积平方米10370其中粮库办公住宅综合楼平方米2600粮食仓库平方米7770基底占地面积平方米8290道路面积平方米1210.45容积率0.76建筑密度%61绿地率%30停车位个111.4结论和建议1.4.1结论项目的建设实施是党和国家对粮食战略储备的要求，通过建设粮食储备库，进一步加强BBB的粮食保障体系，提高应对风险能力，促进粮食生产都具有十分重要的意义，本项目的建设是非常有必要的。项目净占地面积13572.07平方米，投资1965.45万元，新建4座总建筑面积7770平方米的平房仓粮食储备库和一栋建筑面积为2600平方米的综合服务楼。项目建设规模和指标符合BBB粮食储备的相关要求，符合《粮食仓库建设标准》的规定，工程方案等符合国家有关标准和规范要求。综合以上分析，本项目符合资金申请要求。XXX地处我国西部地区，拟申请补助资金500万元，望批准为盼。1.4.2建议1、加强领导支持和组织协调。2、充分借鉴原有系统的建设经验。3、合理设定项目阶段性目标。1.5资金申请报告编制依据1、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；2、《建设项目经济咨询评估指南》；3、《BBB市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；4、《国家发展改革委关于印发粮油储备设施项目管理暂行办法>的通知》（发改经贸【2009】2366号）；5、《广西壮族自治区人民政府关于进一步深化我区粮食流通体制改革的意见》（桂政发[2004]44号）；6、《广西壮族自治区储备粮管理办法》（广西壮族自治区人民政府令第13号）；7、《广西壮族自治区人民政府关于加快粮食仓储设施建设有关问题的通知》（桂政发〔2011〕54号）；8、《BBB市人民政府关于进一步加强我市粮食仓储基础设施建设的通知》（防政发〔2011〕2号）；国务院关于印发《物流业调整和振兴规划的通知》国发[2009]8号文；9、《产业结构调整指导目录》（2011年本修订本），10、建设单位提供的其他有关地勘等建设资料。第二章承办单位概况2.1项目申报单位XXX粮食局是XXX人民政府粮食行政管理部门。现有在编在岗人员5名，其中正、副局长各1名，内设综合股和调控股。现办公地址：XXX白沙万15号，电话：2830611。主要职能是：1、贯彻执行国家关于粮食流通和储备粮管理的法律、法规和方针、政策，研究起草全区粮食流通和县级储备粮油管理政策措施。2、研究拟定全区粮食总量平衡、粮食流通中长期规划；编制全区粮食流通及仓储、加工、经营设施的建设规划；拟定全区粮食流通体制改革方案并组织实施，推动国有粮食企业改革；提出全区现代粮食流通产业发展战略的建议；拟定全区粮食市场体系建设与发展规划并组织实施；编制全区粮食流通及仓储、加工实施的建设规划。3、承担全区粮食监测预警和应急管理责任；负责全区粮食流通宏观调控的具体工作；指导、落实国家政策性粮食购销工作，落实军粮供应政策，保障军粮供应。4、承担县级储备粮行政管理责任，提出县级储备粮的规模、总体布局及收储、轮换和运用建议并组织实施；负责县级储备粮的库存管理和质量安全；按照储备粮分级管理的体制，协助管理在我区存储的国家及省级粮食储备。5、负责全区粮食流通的行业管理；指导推动粮食产业化发展；指导全区粮食流通科技进步、技术改造和新技术推广；负责全区粮食行业的统计和粮油信息工作。6、制定粮食流通、粮食库存监督检查制度并组织实施；负责全区粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生的监督管理，监督执行粮食储存、运输的技术规范；监督检查区级储备粮食局数量、质量和储存安全。7、协同有关部门监督管理粮食风险基金的使用；研究制定有关县级储备粮财务、会计制度并监督执行，负责县级储备粮的财务审计和监督。8、承办区政府交办的其他事项。2.2财务状况本项目为新建，尚未有财务报表。BBB粮食局作为行政主管部门目前作为业主，项目建成后移交有关管理部门。第三章申请资金的理由和政策依据3.1申请资金的理由3.1.1该项目的建设符合国家对粮油储备设施项目的政策要求。根据《国家发展改革委关于印发粮油储备设施项目管理暂行办法>的通知》（发改经贸【2009】2366号），重点支持承担国家储备和为完善地方储备制度而依托国有粮食购销企业建设的仓储设施项目，国家在今后一定时期内仍将继续加强和完善粮食基础设施的建设。BBB正常年景每年粮食产量约1.37万吨，其中稻谷1.17万吨，玉米0.2万吨，是历史缺粮销区，自产的粮食商品率较低。。BBB粮食局新建中心储备粮库项目库容为2.5万吨。项目的建设符合BBB市人民政府《BBB市人民政府关于进一步加强我市粮食仓储基础设施建设的通知》（防政发【2011】2号文）文件要求。本项目的建设符合上述政策规定。3.1.2项目的建设是完善粮食储运体系和储运网络的需要。根据国家对粮食生产、流通、储备基础设施建设的总体规划，今后一段时期内的粮库建设不仅要解决仓容不足的问题，同时还要从布局和规模上加以调控，以形成符合我国国情的粮食储运体系和储运网络。粮食商品的流通往往根据产、需、余、缺情况以及地理交通条件，按照价值规律、合理流向，形成以城镇为中心的经济区域，这与行政区划往往是不一致的。在我国进入ＷＴＯ之后，粮食流通必须打破地方封锁，减少行政干预，政府将以市场为导向，运用经济手段进行宏观调控。按经济区域完善库点建设，是搞活粮食流通，合理组织粮食流向，减少流通费用，提高经济效益，增强粮食市场竞争力的重要环节之一。加强国家对粮食的宏观调控作用，强化国家对粮食资源的有效利用，是粮库的重要任务。因此，不受行政区划限制，“按经济区域统筹规划，合理布局设点”的建库原则，尤为重要，应当坚持。据有关资料，全国现有粮库约七万个，对现有库点进行改、扩建，是利用有限资金尽快发挥投资效益的有效途径。改、扩建工程应优先在粮食主产区、主销区、铁路及港口交通干线和粮食集散地的库点进行，充分利用库区空地，扩大库容，利用原有设施，完善与提高工艺及装备水平。3.1.3项目的建设是适应粮食应急设施体系发展趋势的需要随着BBBBBB经济的发展、人口的增加，粮食消费量刚性增长，农业结构调整，工业化、城镇化的推进，粮食种植面积、粮食人均产量的减少等，粮食安全面临了新的形势。实行粮食购销市场化改革后，粮食购销主体增加，粮食流通的格局正在发生深刻的变化，粮食流通的多元化使粮食宏观调控的难度不断加大。同时，BBB是历史缺粮地区，自然灾害也较为频繁，这些都可能成为引发粮食市场波动的因素。这就要求BBB政府不断强化调控手段，不断建设完善粮食储备库、充实粮食储备规模，抓紧粮食应急设施体系建设，增强调控粮食市场和应急处理的能力，进一步提高BBB市和BBB的抗灾备荒能力，确保粮食应急供应安全，维护社会稳定。3.1.4项目的建设是发挥国有粮食部门整体优势和主渠道作用的需要随着粮食流通体制市场取向改革的不断深化，粮食购销将进一步放开，走向市场。国有粮食企业要充分利用在市场资源配置的杠杆作用，真正发挥主渠道作用，必须加快市粮食储备库的建设，解决粮食储备库缺乏的困境。使之与广西其他地市一道构筑和完善广西区、市、县（区）三级储备粮管理体系，形成储备粮的规模储备、轮换和经营，充分发挥国有粮食部门的整体优势和主渠道作用，增加粮食宏观调控能力，真正实现“储得进、调的动、用的上”和“四散化”的目标，保障粮食安全，维护社会稳定，推动和促进BBB市和广西的经济发展和增加农民收入。3.1.5项目的建设是保障BBB市粮食生产安全的需要BBB市地处边海防地区，是国防的战略要地，也是历史缺粮地区。随着中国-东盟自由贸易区的建立和《广西北部湾经济区发展规划》的全面实施，给BBB市的粮食安全带来重大挑战：一是城镇人口逐年倍增，粮食缺口增大；二是粮食储备规模明显不足，粮食储备仍需加强；三是全市现有的粮食储备设施总体落后，粮食收储能力较差，全市现有可用粮食仓容中完好仓容仅占52%，需维修改造的仓容占48%。根据国际国内形式和现有人口分布及粮食储备发展趋势，BBB市人民政府决定，全市粮食仓库新建及维修规模计划总仓容12.5万吨。其中新建仓容20.5万吨，维修仓容2万吨。本项目为BBB粮食局新建直属储备粮库，是上述计划的一部分。本项目的实施必将对保障BBB市粮食生产安全有重大作用。

总之，在XXX建设直属粮库建设项目，适应BBB区情，符合自治区人民政府关于完善粮食储备体系，适当扩大自治区、市、县储备粮规模，增强宏观调控能力的要求，符合BBB市粮食基础设施建设规划的要求，符合国家、自治区和BBB市产业政策和粮食农副产品流通布局，符合国家、自治区和BBB市国民经济及社会发展的长远规划。因此，项目的建设十分必要，势在必行，迫在眉睫。综合以上分析，本项目符合资金申请要求。XXX地处我国西部地区，拟申请补助资金500万元，望批准为盼。3.2政策依据项目的建设符合《BBB市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，符合《BBB市人民政府关于进一步加强我市粮食仓储基础设施建设的通知》（防政发【2011】2号）的要求项目的建设符合《国家发展改革委关于印发粮油储备设施项目管理暂行办法>的通知》（发改经贸【2009】2366号）。第四章项目市场分析4.1粮食产需情况及发展预测4.1.1拟建粮库纳粮范围BBB粮食直属库集纳粮食的范围主要是：市内及周边毗邻县市。一是集纳市内的上思县、东兴市、BBB、BBB的粮源。市外主要吸取钦州、南宁、崇左市等毗邻县乡的粮源。。4.1.2BBB粮食生产现状BBB正常年景每年粮食产量约1.37万吨，其中稻谷1.17万吨，玉米0.2万吨，是历史缺粮销区，自产的粮食商品率较低。表4-1BBB粮食生产状况一览表面积：万亩产量：吨年份粮食品种种植面积(万亩)产量(吨)商品率2007年稻谷4121360.42玉米1229902008年稻谷3.7108470.45玉米0.7217302009年稻谷3.8114000.43玉米0.823480注：数据来源为BBB粮食局提供4.1.3BBB粮食需求分析近年来BBB每年粮食需求量在44万吨左右。粮食消费结构为：每年城乡居民口粮、家庭饲料用粮、种子、食品及副食酿造等基本用粮消费共8万吨，粮食产量与基本粮食消费对比缺口6.6万吨。工业企业用粮36万吨（主要是大海粮油和岳泰饲料等企业的大豆、玉米）,工业企业用粮主要通过省外采购或进口。4.2粮库辐射范围及供需平衡分析BBB位于中国大陆海岸线西南端，大西南出海主通道口，是BBB市委、市政府所在地，是全市的政治、经济、文化中心。地理位置优越，既沿海又沿边，是大西南最便捷的出海通道。拥有大小港口10多个，其中辖区内的广西第一大港口BBB是全国20个枢纽港之一和西部地区第一大港，已与70多个国家和地区的200多个港口通商通航，是连接大西南和东南亚的枢纽，中国—东盟自由贸易区的“桥头堡”。同时也是全国四大水泥出口基地和十大接粮口岸之一。南防高速公路、南防铁路直达BBB，BBB的水路、铁路、公路交通网络发达，粮食调运十分方便。在BBB兴建粮库，储备粮主要保证本市、本区粮食调控需要，同时可辐射全区各地市，粮食流量区外辐射范围较广。4.3储备粮轮换及运输方式1、粮源：BBB主要粮食品种是水稻，稻谷可在本地收购集纳一部分。不足部分通过区外、市外采购，公路或铁路运输接收。2、轮换：粮食储存期根据国家储备粮管理办法确定的年限，稻谷2-3年，平均按两年轮换一次。轮换可就地加工、销售。3、运输方式：该库区有道路直通高速公路和BBB火车站。设计配备有相应的装卸设施。粮食采购和外调为汽车或铁路运输，包装形式发放。

第五章项目建设条件情况1、气象水文XXX属南亚热带季风性气候地区，冬季偏北风，夏季偏南风，受海洋和十万大山山脉的影响，境风阳光充足，雨量充沛，气候宜人，年平均气温22°C。场地地下水水位埋深约0.00-2.10米，属上层滞水，该地下水对混凝土无腐蚀性，不需要采取防护措施。2、地形地貌、地址构造XXXBBB位于光企半岛中部，属于滨海丘陵地貌，地表大部分被第四系残积覆盖，植被发育，无滑坡坍塌等不良地质现象，自然边坡稳定性较好。根据项目区附近区域钻探表明，沿线地层主要由素填土、淤泥质粘土、粉土、强风化泥岩、中风化泥岩组成。项目区内未见区域活动性断裂构造和构造破碎带存在，亦未见滑坡、坍陷等不良地质现象，项目区内地质稳定。3、交通运输境内有南防铁路，铁路经南防线、钦北线、黎钦线、南昆铁路、湘桂铁路等与全国铁路相联。此外，广西沿海城际高铁即南（宁）钦（州）铁路、钦（州）北（海）铁路及钦（州）防（城港）铁路，计划于2013年8月底建成通车，届时北部湾四市（南北钦防）进入一小时经济圈。钦防高速公路贯穿全境，直达港口，与西南出海大通道相连，是西南地区最便捷的出海大通道。4、市政基础设施项目区建址附近有供电线路经过，供电有保障；BBB的市政供水设施已完善，供水可从市政供水管网接入，施工和办公用水有保障。项目区在BBB城区范围内，交通方便，建设所需的钢材、水泥及其他建筑材料，均可用汽车运输，施工条件较好，对保证工程的建设进度和降低工程造价可起到一定的作用，符合建设要求。5、本项目已取得立项批复（防区发改【2012】5号）、建设用地规划许可证（地字第450603201300001号）、用地预审批复（防国土资函【2012】661号）、环评批复、节能批复及配套资金承诺书。建设条件已经落实。第六章项目建设方案6.1本项目建设原则1、遵守国家经济建设和粮食安全的有关法律、法规，从实际情况出发，既要满足粮食储存的需要，又要考虑社会发展对粮食工作提出的新要求，合理确定建设规模，做到功能齐全，设施完善，庄重实用,适度超前。2、设计方案应符合国家有关建筑、结构技术规范的要求。3、注意与城镇和城市规划统一的原则。4、环境保护，节约能源、节约用地、合理布局。6.2工艺流程1、主要设计参数(1)本工程总仓容为2.5万吨；(2)入库散粮主要由公路包装运输；（3）散粮平均储存期为6个月；（4）散粮品种主要为稻谷、玉米。2、进粮工艺流程来粮→取样化验→汽车衡计量→包粮拆包→移动式输运设备→初清→移动式装仓设备→入仓3、出粮工艺流程仓内粮食→取样化验→吸谷机→移动式出仓机→集装箱车→汽车衡计量→汽车散发出库→集装箱车→汽车衡计量→火车、汽车包发出库4、大米购、生产、销流程稻谷收购→稻谷除尘→稻谷加工→大米分筛→色泽分级→包装→保鲜储存→销售稻谷收购时应注意保持运输工具的清洁、干燥、卫生。包装时不应对大米产生二次污染，造成食品安全隐患。5、粮食扦样与入仓出仓作业（1）粮食扦样粮食接收的同时，在入仓前，需根据国家规定对储粮品质进行检验，严把入仓粮食质量关。对于包装粮食，采取人工扦样的方法，使用包装粮扦样器，按来粮的总包数，随机对一定数量的粮包取样品，进行常规检验，主要是检查粮食水分、杂质、害虫、不完善粒等项指标。对符合国家和合同标准的粮食，拆包入仓储藏；不符合标准的粮食，经过清理、干燥等处理达到标准后再入仓。常见的取样和检验工具有包装粮扦样器、散装粮人工深层扦样器、多功能扦样器、样品桶或袋、标签纸或笔、害虫选筛和粮食分离筛等。（2）粮食入仓在粮食定等检验结束后，将符合等级要求的粮食接收入仓。根据粮食储备库的粮仓类型和储备形式，可采用人工或半机械化的形式进行粮食入仓。散粮入平房仓通常的半机械化作业是：入仓包、散粮卸至移动料斗中，用移动式胶带机或与转身胶带机搭接组成运输线，将散粮从仓门入仓，当粮堆在达不到装粮高度时，可采用补仓机从窗口补装，完成散粮进仓作业。（3）粮食出仓与发放粮食的出仓是粮食仓库进行正常周转和轮换必不可省的流通环节。平房仓散装粮出仓与入仓一样多以人工或半机械作业方式进行粮食发放。散粮出平房仓通常的半机械化作业是：通过扒粮机或人工将散粮送至移动式胶带机，直接装车计量或通过移动式打包机，打包后装车，完成出仓作业。6、安全储粮（1）粮情检测仓内的粮食由于受气温变化以及仓内局部地区害虫的生命活动所产生的热量，常常导致粮堆温度的差异，其结果首先引起水分的转移，继之由于局部粮堆水分增加而造成变质。因此，温度、水分是保证储粮安全的最关键因素。采取主动控制方法，优化仓内的温、湿度条件、是保证安全储粮的最有效途径。为此，须设置粮情检测装置，这是通过电子测控装置随时观察到粮堆内的粮情变化，以便采取相应的处理措施，确保粮食储藏过程的安全。（2）粮堆通风技术储粮机械通风是利用风机产生的压力，将外界空气送入粮堆，促使粮堆内外气体进行交换，从而达到通风降温、通风干燥、环流熏蒸、通风散气和粮食调质等多项作用的一种粮食储藏技术。按通过机械设备类型分类常用的有离心通风机通风和轴流式通风机通风。离心通风机通风降温降水速度快；轴流式通风机通风降温效果比较慢但比较经济，适用于装粮线不高的库型。根据本项目投资及装粮线不高的情况，设计拟采用以轴流式通风机环通风为近期目标，同时考虑离心通风机风网设计及风道布置，为今后保粮技术的升级做好准备。（3）熏蒸杀虫技术传统的粮仓熏蒸方法是将磷化铝放在粮仓中的粮食表面、磷化铝药片与粮仓内空气的水分发生化学反应生产磷化氢气体。磷化氢气体不仅具有良好的杀虫效能，还以抑制或杀灭微生物，抑制粮粒的呼吸作用。但使用磷化铝片熏蒸有其不尽如人意的方面。环境熏蒸是借助于环流风机和风道与熏蒸环境形成环流回路，强制磷化氢气体在粮堆内流动，使其在较短的时间内达到均匀分布的一项熏蒸技术，解决了深层粮堆的熏蒸问题，实现仓外投药和补充投药。此种熏蒸技术较传统技术有了很大提高，具有明显的优点：施药快速、简便；可维护粮堆内磷化氢气体的有效浓度，提高了熏蒸杀虫的科学性、合理性；作业安全性高，有助于减轻职工危害；作业用药量低、有助于减轻环境污染等，具有明显的社会效益。随着这项技术的日渐成熟和完善，环流熏蒸将成为粮食储藏熏蒸杀虫技术的主流。7、设备购置本项目建设为满足粮食四散化装卸的需要，同时添置必要的粮情和粮食检验检测设备，经与业主沟通后，其需要购置的设备如下表所示：

储粮设备购置表序号设备名称单位数量备注1环流熏蒸机械套12通风机台1320t灌包机台14电子测控设备套15移动清理机台2680t地磅台17化验室设备套18移动运输机台26.3工程方案6.3.1项目总布置图1、总布置图原则（1）满足粮库运行，交通运输，行业规范要求。（2）符合防火、卫生、安全等有关规范的要求，充分利用土地。（3）与城镇和企业规划统一的原则；（4）根据粮库的发展规划，预留发展用地；（5）体现时代特征，努力创造一个现代化粮库的新形象。满足粮库运行，交通运输，行业规范要求。2、总平面图布置行政管理区位于库区西北面，主出入口面临规划中的官山辽北路，方便开展业务。行政管理区通过道路及绿化与仓库作业区分离，干扰较少。库前区留有较大的绿化空间，布置园林、小品，与综合服务楼的建筑造型相呼应，以求形成良好景观，仓库四周及其边角空地均用草地绿化。库区场地竖向布置采用平坡式。为排出地面雨水，场地放坡0.3%，地面雨水排除采用暗管方式，天面及场地附近的雨水通过雨水口排入排水暗管，汇集后统一排入公路边的排水沟。各建筑物均根据其四周道路中心点的最高与最低标高确定，室内外标高差在0.2m∽0.5m之内。粮库运输方案以公路为主。库区内道路均采用混凝土路面，主要干道宽度均达8m，可保证大货车双向通行。交通道路为环形车道，保证运输顺畅，满足消防要求。主出入口位于库区西北面，货运车辆可通过次出入口出入。6.3.2建筑工程方案1、粮食储备专用仓库粮食仓库为一层，仓库平面尺寸为：1号仓长70米，宽21米，高7米；2号仓长60米，宽45米，高7米；3号仓长65米，宽30米，高7米；4号仓长55米，宽30米，高7米，装粮高度为6米。仓容量＝仓房建筑面积×平面利用率×装粮高度×粮食密度=7770×93%×6×0.58=25146.83吨。取25000吨，即确定本项目粮食仓库库容为2.5万吨。注：①平面利用率：粮堆实际占地面积与仓房建筑面积之比，取93％；②国家储备库装粮高度宜取６ｍ；③本仓库为散装仓，主要存储稻谷、玉米、大豆和大米，粮食密度取综合值580kg/m3内地坪均设防潮层，以满足长期储备粮食的要求。2、综合业务楼楼综合业务楼建筑面积2600平方米，5层，框架结构，耐久等级为二级,耐火等级为二级，屋面防水等级为二级；6.3.3结构方案1、自然条件及荷载（1）建筑结构安全等级根据《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010），建筑物属于一般的建筑物，其建筑结构的安全等级取为二级。（2）建筑结构的设计使用年限本工程建筑属于普通公共建筑，建筑结构的设计使用年限为50年。（3）基本风压根据《建筑结构荷载规范》（GB50009-2012），建设场地所在地BBB市的基本风压WO=0.75KN/㎡。（4）地震烈度抗震等级按6度进行抗震设防。设计地震分组为第一组，设计基本地震加速度值为0.05g。（5）工程地质及水文地质条件根据本文第三章所述，该场地的工程地质、水文地质情况良好，满足本工程建筑物的条件。（6）荷载选择各建筑物各层楼面荷载标准值及其组合值、频遇值、准永久值均按照《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）2006年版进行取值，填充墙砌体重量按照实际取值。2、主要结构材料选用混凝土强度等级：C25～C30钢筋：新Ⅲ级钢等3、地基及基础本项目基础拟采用桩+独立承台+筏板（用于防水）基础，桩拟采用钻孔灌注桩或高强PHC管桩。4、粮库建筑结构型式按《粮食仓库建设标准》有关规范要求，项目粮仓为可平房仓，采用钢筋混凝土排架结构或其他结构型式。6.3.4给排水方案1、给水方式（1）水源：采用市政供水管网自来水作为本项目全部用水水源（含消防用水）。分别从本项目南北两侧各引入一根DN110的进水管，在本项目内形成环网，供本项目生活及消防用水。（2）给水管网：规划供水采用与室外消火栓共网供水的方式，供水方式为下行上给式。规划给水管网主要以环状布置，以提高供水安全可靠性。各配水管从环状给水干管接出合理布置于各道路下。并在适当位置设置阀门井，以方便检修。消防给水管网采用环状管网系统，干管管径为DN110，室外设置地上式消火栓。为保证消防水量及供水压力，设置加压泵房及一个300吨消防水池。根据《建筑设计防火规范》，室外消火栓用水量为25L/S。

（3）管材：室外给水管道采用给水PE管，埋地敷设。室内生活给水管道采用PP-R塑料给水管。2、排水方式排水系统采用雨、污分流制。（1）雨水系统在屋面设置雨水斗，经雨水立管将屋面雨水排至室外雨水检查井，再排入公路边的排水沟道。屋面女儿墙上按50年一遇设置溢流口。（2）污水系统办公楼和配套用房内卫生间污水单独排出；卫生间污水立管均伸顶通气。生活污水经化粪池处理后就近排入市政污水管道。（3）给排水管道材料及设备的选用市政污水管为DN200，市政雨水管为DN300，室外排采用钢筋混凝土排水管，D＜200mm，埋地敷设；室内排水管道采用PVC-U塑料排水管，粘接。其它设备及卫生间洁具采用国内节水型优质名牌产品，节约水资源。6.3.5电气工程方案1、负荷等级本工程负荷等级为三级。电源采用三相四线制，电压等级为380/220V。2、用电负荷计算及变压器选择总用电负荷为110kW；取需用系数为0.6，计算负荷为66kW。装变容量80kVA干式变压器1台。3、变配电根据估算的总用电负荷，本项目选择80kVA干式变压器1台，及相应变配电设施。4、照明设计照明光源主要以节能型荧光灯为主，照明基本上采用一灯一控方式，大面积照明则多灯分组集中控制。应急疏散照明电源采用自带疏散指示灯及应急双头灯。各层房间照明按不同的用途和照明要求设置照明灯具，办公室采用嵌入式格栅灯具，卫生间设防潮型吸顶灯，走廊采用方形代乳白罩嵌入式节能荧光灯。本工程下列场所设有疏散照明：主要通道、应急出口、楼梯间处设带镉镍电池的疏散指示及安全出口标志灯，应急灯在正常及事故情况下均点燃，其照度不应低于0.5Lx。各功能房间的照明度标准如下：综合业务楼等：300Lx；值班室、水泵房、机房等100Lx；走廊、活动区域75Lx；大厅：300Lx；门厅：100Lx；卫生间：75Lx；线路敷设：正常照明干线采用封闭母线在电气竖井内敷设，支线采用ZRBYJ型铜芯线穿管埋设。5、防雷与接地（1）防雷等级为三级；（2）利用建筑物主要结构钢筋连成整体笼式避雷网；（3）建筑设置避雷带防直击雷，标志性建筑物设置避雷针；（4）利用建筑物基础作为接地，接地电阻符合规定要求；（5）低压配电系统的接地保护形式采用TN-S系统，接地电阻小于4欧姆。6、弱电系统粮食仓库以及辅助工程主要通信线路电路由电话、计算机网络及数字电视三部分组成。通信网络系统采用光缆从通信部门网络接入。由通信部门负责接入，各部门根据需要使用通信系统。6.3.6消防工程项目建设地点交通十分便利，城市的消防服务半径能覆盖本市场。各单项火灾危险性类别：仓库的火灾危险性种类为丙类，建筑物的耐火等级二级。场内民用建筑的火灾危险性种类为丙类，耐火等级为二级。按粮库的特殊要求不设置室内消火栓。1、总图布置项目场区出入口与城市道路相通；场区所有道路的宽度均大于3.5m，呈环形布置，有利于消防作业的展开。储存物品的火灾危险性类别为丙类；消防间距和消防设施均按规范设计，详见总平面图。2、消防给水室外消防给水流量的选定，按同一进间内，场区一次火灾考虑，其室外消防用水量为25L/S。场区消防用水接自来水管道，消防管网采用环状管网，干管管径为DN150，按规范设置地上式室外消火栓。消火栓间距小于120m，保护半径为150m。各建筑物的室内按规范配置规定数量的ABC型手提式干粉灭火器。3、防爆设施（1）采用外壳防护等级为IP55的电器设备；（2）所有电器设备外壳均接零保护；（3）进出建筑物各种金属管道等电位连接；（4）设置完善的防雷措施和防静电措施。6.3.7节能本项目所需能源有电力、自来水两种。电力有三相380V动力电和220V单相电两种。动力电用于各种风机、泵、维修设施、消防设施等设备。单相电用于照明、小型电器设备（小型空调机、计算机、电视机等）。1、节能措施在建筑、结构、给排水、空调、景观等方面充分考虑环保节能措施的设计，尽量利用环保、节能新产品、新材料，并且在总体设计以及单体设计时充分考虑日照，通风、采光良好，这样以减少建筑能耗，减少建筑污染。1）建筑节能（1）本项目地处夏热冬暖地区，从地域的气候特点出发，采取适合南方炎热气候特点的技术措施和方法，如保温和隔热。（2）尽量采用自然通风和采光，以减少机械通风和人工照明的能源消耗。（3）主建筑墙面尽可能不用玻璃幕墙和大面积窗。（4）外墙、外窗和屋顶的传热系数控制在适宜的范围内，使建筑达到节能效果。（5）重视绿化，以绿地为主，适当种植常绿树木，可减少太阳辐射对建筑的影响，建筑布置以行列式为主，有利于室外气流组织。（6）采用新型墙体材料，减少对粘土的消耗，采用环保涂料。2）电气节能（1）选择合理的供电和配电电压，减少配电线路的损耗。（2）合理配置设备和灯具的数量和位置，在满足使用和照明的前提下，尽量减少设备和灯具的装机容量。（3）合理选用技术先进、节能节点的节能型变压器和其他节能型电气设备及其控制方式。对电气设备采用电容无功率损耗补偿，提供功率因素，减少电网的有功及无功损耗，并节约能源照明选用节能的灯具，降低能耗。（4）空调系统采用可根据空调负荷自动调节能源控制装置。空调主机采用能耗比低的设备。（5）加强空调制冷系统的设计与运行管理节能工作，提高空调系统的用能效率，提高用能设备的整体效率，使建筑节能收到实效。3）节水措施（1）卫生洁具选用新型节水型便器，自闭式冲洗阀，自闭式感应龙头，陶瓷阀芯水嘴等，以节水节能。合理布置管线，尽量减少水龙头损失。（2）给水系统设置计量装置，并加强自来水的管理，尽可能减少自来水跑、漏现象。（3）空调冷凝水用于绿化用水，循环使用。（4）给水管尽量采用内壁光滑、水阻小的PE管，降低能耗。3）其他节能措施（1）可再生能源的利用和分析本项目不需热水供应，且项目所在地区属夏热冬暖地区，不需要进行冬季采暖供应，因此利用良好的建筑朝向，使得建筑能够充分利用太阳光达到冬季部分采暖的需要。（2）十项建筑节能技术的应用情况对照目前广西建设领域重点推广的十项技术中，结合南宁市的建筑材料发展状况。本工程外墙拟采用190页岩多孔砖，内墙采用190混凝土空心砌块，新型建筑防水技术，新Ⅲ级钢技术等多项节能技术。6.3.8环境保护1、项目场址环境现状拟拟建的BBB直属粮库及业务用房项目位于XXXBBB现在的粮食库所在地，周围环境较好，交通相对便利。根据现场踏勘可知，目前拟建项目所在地周围环境状况良好，未发现污染情况。场址相对平整，植被完整，无水土流失现象发生，生态环境现状良好。2、项目污染源和环境影响1）施工期项目污染源和环境影响项目施工期主要污染源及对各环境要素的影响如下：（1）对大气环境的影响：施工期，场地平整及地基处理等土方工程将产生大量扬尘，建筑材料的运输、堆放及施工过程也有扬尘产生，直接危害现场工人的身体健康，随风飞扬后又会对周围的自然环境有一定的影响。另外运输车辆经过道路两侧会产生扬尘及汽车尾气，使局部范围的空气污染物（TSP、CO、NO2、SO2等）增加，产生的扬尘及汽车尾气对周围环境影响不大。（2）噪声的影响：建筑噪声是施工工地比较严重的污染因素，本项目以设备噪声和机械噪声为主，主要污染源有交通运输车辆和打夯机、挖掘机、混凝土搅拌机等设备产生的噪声，污染源强取决于施工方式、施工机械的种类和交通运输量。通过预测得知，在土石方施工阶段，一般运输车辆和施工机械等运行噪声，经100m距离衰减后，噪声预测值约为50dB(A)，达到《建筑施工场界噪声限值》（GBl2523-90）的要求。结构施工阶段，经100m距离衰减后，噪声预测值约为48dB(A)，达到《建筑施工场界噪声限值》（GBl2523-90）的要求。因此施工期产生的噪声对周边环境影响甚微。（3）对土壤、植被的影响：项目在建设过程中，存在着建材的堆放、排水管道的敷设，垃圾填埋场的清运等因素，将会破坏场址和周围的植被；施工场地平整过程、建筑垃圾的不合理堆放，当受到雨水冲刷时，均会产生水土流失，破坏当地自然生态。（4）水环境影响：施工期污水主要是施工人员产生的生活污水和少量的施工废水，主要污染物为SS、PH、石油类、BOD5等。（5）固体废弃物：施工期产生的固体废弃物主要是弃土、建筑垃圾和施工人员的生活垃圾。综上所述，施工期的主要污染物是施工过程中产生的固体废弃物、扬尘、噪声和污水，施工期对环境的影响是暂时的，随着施工的结束，影响将随之消失。2）运营期项目污染源和环境影响（1）污水项目在运营期间污水主要来源于工作人员产生的生活污水。（2）废气直属储备粮库产生的废气主要来源于进出车辆产生的汽车尾气及环流熏蒸过程中产生的极少量的熏蒸气体外逸。（3）噪声粮食运输过程中会产生设备的机械噪声和仓房通风机的空气动力噪声。（4）固体废物项目产生的固体废物主要来源于平时运营期间工作人员产生的生活垃圾和清理仓库产生的部分固废以及熏蒸工艺产生的残渣（AL（OH）3和极少量的ALP）。3、污染控制措施1）施工期污染防治措施（1）噪声污染防治措施=1\*GB3①要求施工方在施工过程中尽可能的使用低噪声机械设备，例如选液压机械取代燃油机械。同时在施工过程中施工单位应设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械。=2\*GB3②合理安排好施工时间，尽量在白天施工，在特殊情况如工艺要求的情况下才可以考虑在12：00～14：30、22：00～次日6：00期间施工。=3\*GB3③使用商品混凝土，避免混凝土搅拌机等噪声的影响。=4\*GB3④建设管理部门应加强对施工场地的噪声管理，施工企业也应对施工噪声进行自律，文明施工，创造一个良好的施工声环境。（2）施工扬尘防治措施=1\*GB3①施工期间，应不定时在施工工地、运输路段洒水，抑制地面扬尘的产生，以减轻施工扬尘施工场地及周边空气环境的污染。=2\*GB3②施工中建议使用商品预拌混凝土，以减少场地内扬尘的产生。=3\*GB3③施工过程中堆放的材料、临时堆渣表面应加盖蓬布保护，防止扬尘和材料洒落。（3）施工废水防治措施=1\*GB3①施工营地必须建设临时的污水处理设施。建议建设临时生活污水处理化粪池，对施工生活污水进行处理后排放，以减轻其对环境的影响。=2\*GB3②含有害物质的建筑材料(如水泥等)应有防雨遮雨设施，工程废料及时运走。（4）施工期生态保护及水土保持措施=1\*GB3①项目施工中要严格控制开挖面，开挖前进行放线。开挖施工要避开雨季，不能避开的要采取临时堆石拦挡、挖临时排水沟、塑料薄膜覆盖等措施。=2\*GB3②工程开挖的土料必须全部及时运到指定的堆土场堆放，对于容易流失的建筑材料（如水泥等）应及时入库。为防止土料及砂料受降雨的侵蚀，在坡脚用装土编织袋进行防护，遇雨日采用彩条编织布覆盖。=3\*GB3③加强施工期的组织管理；施工临时堆渣要做好防护，避免弃渣流失。项目施工之前，场地四周应先修建围墙，防止沙土流失。=4\*GB3④施工期间，对于在施工场地外的开挖方，在开挖结束后应及时做好绿化和环境恢复。2）营运期污染防治措施（1）大气污染的控制措施在运营期间，项目产生的来源于进出车辆产生的汽车尾气，产生量都很小，通过自然排放，不会对周围大气环境造成影响。运营期间另外产生的大气污染是熏蒸结束或开仓时产生的磷化氢气体。通过打开通风机和轴流风机，通过空气循环排出废气，完全可以使库内空气中有害物质磷化氢的浓度达到《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》中的相关标准。（2）水污染控制措施项目运营期间产生的生活污水很小，经三级化粪池处理后，达到《污水排入城市下水道水质标准》标准后排入市政污水管网，送往污水处理厂处理。（3）营运过程中产生的噪声主要是粮食运输过程中会产生设备的机械噪声和仓房通风机的空气动力噪声。在设备选型时尽量选取噪声低、震动小的设备，在设备下面安装橡胶减震设施，风机进出口采用软连接，同时严格控制夜间作业时间。采取以上措施后，可有效减少噪声对周围环境的影响。（4）固体废物控制措施生活垃圾和清理粮食储备仓库产生的固废是营运期间主要的固废来源之一，产生的固废要集中收集，由环卫工人定期来收集至垃圾中转站，最后送往垃圾填埋场处理。熏蒸残留的小部分药渣也是项目营运期间固废的主要来源之一，其成分为AL（OH）3和极少量的ALP，由于具有一定的毒性，应妥善处置。建议将药渣集中、封闭安全存放，设置药渣集中存放池，最后进行无害化处理，使之无二次污染。另外要积极引进国内的先进技术，如机械通风降温、粮情测控技术、环流熏蒸杀虫技术、谷物冷却技术及绿色气调储粮技术，这些技术应用于粮库，保证粮食品质，确保储粮安全，实现粮食调得进、调得动、用得上。4、环境影响评价结论鉴于本项目建设地段无空气、噪声及辐射等污染，又能较好地避免外界的干扰和影响；在施工期间和建成后采取上述有效的措施，对周边的环境无影响，而且建成后通过有效的绿化措施，因此，本项目的建设从环保角度衡量是可行的。第七章项目招标方案及组织管理7.1项目建设管理项目由XXX粮食局具体实施。项目建成后，采用新的运营机制，实行经理负责制，员工主要执行聘任制，机构设置从简。粮库下设综合部、仓储部、质量检测部等部门。项目实施阶段实行项目法人责任制，负责项目的申报、资金筹措、建设管理等具体工作，按照招投标、工程监理制、合同管理制等规章制度组织项目实施，严格按照批准的建设被容和建设规模进行建设，不得擅自更改建设内容和规模。7.1.1管理制度按照国家发改委和财政部对项目管理办法的有关规定，制定项目管理办法。管理办法对项目的准备、执行与管理、项目的监督检查、项目的总结评价等方面做出明确的规定，以保证项目管理规范化、正规化，顺利完成项目建设任务。1、项目计划管理：制订年度和季度建设计划，安排协调项目资金检查督促计划实施。2、财务管理：设立独立的基建账户，按照国家财政部有关规定及现行基本建设财务管理制度规定制定的项目财务、会计和报账管理制度。检查监督项目资金的到位和使用情况，配合接受审计。3、工程监测：批准施工单位各子项目年度季度工程建设计划，并监督计划实施，对各子项目监理单位进行管理，监督执行各项目技术方案和技术标准，对已完工程进行经济、技术、财务监测评价，组织工程竣工验收。7.1.2项目监控监理对项目建设的监督检查制度，确保项目工作规范化运作和顺利实施。监控的主要任务包括：项目实施计划，项目执行机构的人员配备，工作质量和进度是否符合要求，财务管理体制是否符合规定程序，土建施工和安装工程，网络软、硬件建设是否符合标准和合同要求。监控方法包括：项目报告制度、现场视察和派驻监理代表等。7.1.3工程监理各子项基建工程按住建部颁布的有关工程监理的法规性文件规定，实行工程监理。招标委托的工程监理机构必须具有相应资质等级的监理资格证书。项目执行机构派出业主代表，与工程监理机构一起做好工程进度、质量、投资等控制。7.2招投标初步方案按照《中华人民共和国招投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》等规定执行。本项目共投资1965.45万元，采用公开招标采购。详见下表。序号招标内容名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式投资估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标1工程勘察√√√8.592工程设计√√√51.553工程监理√√√37.854建安工程√√√1717.085其他√150.396合计1965.45情况说明：根据中华人民共和国国家发展计划委员会关于《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》总投资超过3000万元的，全部都要公开招标。其他部分150.39万元含项目前期等行政性收费，不形成有效竞争，不采用招标方式。建设单位盖章年月日7.2.1招投标程序根据建设项目分项规模和建设要求，凡是需公开招标的项目，在招投标过程中应遵守如下程序：1、在本项目经上级部门批复同意一个月内在主管部门指定的媒介上发布有关招标公告。2、在招标文件开始发出日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其他组织都可以招标。投标人少于3个时，项目发包单位应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。（1）开标时由招标代理机构主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托公证机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求；（2）评标按照《中华人民共和国招投标管理法》的规定和程序进行；（3）中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任，自中标通知书发出7日之内，按照招标文件要求签订书面合同，合同签订后中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让；（4）施工监理招标：施工监理对工程的质量起到关键的作用。在进行施工监理招标时，面向社会公开选择施工监理企业进行项目的监理；（5）施工企业选择招标：本项目涉及内容广泛，依据工程的需要，采用总承包和专项分包相结合方式，择优选择施工企业。7.2.2评标委员的人员组成和资质要求针对采用公开招标的方式项目，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：1、评标委员会有技术和经济等5个评委组成。开标当天在当地招标中心专家库随机抽取4名专家及招标人委派代表1人。评标委员会主任由资深的专家担任，主任不参与投票，只负责人员的挑选和监督投票的公证性；评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标方式公平、公正择优确定中标人或中标排序人，按规定公示后确定中标人。2、评标委员会成员在副高（副教授）级以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何厉害关系，评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。7.3组织机构与人力资源配置1、组织机构项目建成后，采用新的运营机制，实行经理负责制，员工主要执行聘任制，机构设置从简。粮库下设综合部、仓储部、质量检测部等部门。2、人力资源配置项目建成后劳动用工标准参照《粮食仓库建设标准》（建标[2001]58号）的有关规定来制定。劳动用工要建立科学、动态的管理机制——全员聘任制，项目建成投产后计划用工30人。其中管理人员5人，技术人员5人，工人20人。

第八章项目实施进度项目的建设实施计划为21个月。2013年3月至2014年11月。项目实施计划如下：项目建设进度表第九章投资估算与资金筹措9.1投资估算9.1.1投资估算编制范围本投资概算范围为XXX直属粮库及相应配套设施建设项目。工程的投资估算内容包括建安工程费用、设备及器具购置安装费用、工程建设其他费用、基本预备费。其中工程建设其他费用包括：建设单位管理费、前期工作费用、工程勘察费、工程设计费、施工图审查费、竣工图编制费、施工图预算编制费、工程建设监理费、人防异地建设费、工程及设备招标代理费、工程保险费、白蚁防治费、环境影响评价费等。9.1.2投资测算主要依据1、工程费用（1）《粮食仓库建设标准》（修订本）（建标〔2001〕58号）；（2）CECA/GC1-2007《建设项目投资估算编审规程》；（3）方案设计图纸及文字说明；（4）《投资项目可行性研究指南》；（5）《广西壮族自治区工程建设其他费用定额》；（6）BBB市建设工程造价信息；（7）以往类似工程的经济技术指标。2、其他工程费用标准（1）建设单位管理费：按桂财建[2003]1号文《转发财政部关于基本建设财务管理规定的通知》费率表计列；（2）工程勘察、设计费：《国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知（计价格[2002]10号）文计列；（3）施工图审查费：根据自治区建设厅转发自治区物价局关于建设工程施工图设计文件审查收费标准的通知(桂价费[2011]55号）文计列；（4）其他前期工作费：按国家计委《关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》(计价格［1999］1283号)收费标准计列；（5）环境影响评价费：按计价格[2002]125号文标准估算；（6）招标代理费：按《关于招标代理服务收费有关问题的通知》发改办价格[2003]857号规定计算。（7）工程保险费：按照建安工程费用的0.4%计列；（8）施工图预算编制费：按工程设计费的6.5%计列；（9）竣工图编制费：按工程设计费的8%计列；（10）工程监理费：按国家发改委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知（发改价格[2007]670号）文计列；（11）白蚁防治费：按2.4元/㎡计算；（12）人防异地建设费:根据《广西壮族自治区防空地下室易地建设收费管理规定》（桂价费[2003]462号）标准计算；（13）土地征用费：投资估算无土地费用计列；（14）预备费：工程基本预备费按第一、二部分费用之和的8％计列。9.1.3项目投资估算本项目总投资合计人民币1965.45万元。具体如下工程费用1717.08万元，工程建设其他费用153.87万元，基本预备费94.5万元。投资估算详见总估算表9.2资金筹措资金筹措方式：本级财政配套。项目建设投资估算表序号工程或费用名称单位数量单价（元）投资(万元)备注一工程费用万元1717.08（一）建安工程费用万元1576.981粮库土建工程、装修m2777015001165.502业务用房土建工程、装修m216001100176.003给排水、消防安装m210370100103.704电气工程m2103708082.965停车场m21981102.186库区道路m21210.4515018.167围墙m407.6930012.238绿化m24071.623514.259大门座1200002.0010附属工程万元110000010（二）设备及器具购置安装费万元140.11装备和器材万元1131.1环流熏蒸机械套1200000201.2通风机台15000051.320t灌包机台1200000201.4电子测控设备套1100000101.5移动清理机台24000081.680t地磅台1200000201.7化验室设备套1200000201.8移动运输机台250000102设备安装费22.63生活、办公家具购置费万元3015004.51500元/人二工程建设其他费用万元153.871土地取得费万元0.002建设单位管理费万元13.223工程建设监理费万元37.854前期工作费万元12.005工程勘察费万元8.596工程设计费万元51.557施工图审查费万元3.918竣工图编制费万元3.489施工图预算编制费万元4.3610人防异地建设费万元2.3411工程及设备招标代理费万元8.8612环境影响评价费万元0.6613工程保险费万元4.9814白蚁防治费万元2.082.4元/m2三第一、第二部分费用合计万元1870.94四基本预备费万元94.50五项目总投资万元1965.45第十章财务评价BBB粮食储备库为BBB市粮食定点储备库，储备粮费用由上级粮食局拨付，故本工程为非盈利的粮食仓储设施建设项目。10.1经营情况分析1、预计年总收入根据广西区粮食局的规定，广西定点粮食储备库管理费按每公斤补助0.1元计。本项目年储粮25000吨，获得管理费补助250万元。2、预计年总成本费用（1）外购原材料费用本项目外购的原材料为磷化铝片、薄膜、水和其他辅材料，目前各材料市场价格：磷化铝片26.5元/kg，薄膜18元/kg，水2.6元/吨。本项目各材料年耗量为：磷化铝片1500kg，薄膜15000kg，水3614吨；其他辅助材料年费用约10万元。年费用小计41.91万元。（2）动力消耗及价格本项目新增有功负荷为211kw，经计算，年耗电量44.91万kwh，电价按0.60元/kwh计算，年费用小计26.95万元。（3）人员工资及福利费BBB粮食储备库拟定员40人，其中管理人员5人，技术人员8人，员工27人，年工资总额为96万元。福利费按工资总额的14％计取，为13.44万。年费用小计109.44万元。（4）修理