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一、引言会计职能实际上是商业和经济活动中会计的独特功能。这通常是会计基本功能的摘要:会计监督和会计。此外,它具有预测经济前景,评估公司业绩并参与公司做出的经济决策的能力。近些年,企业的现代化水平日益提升,市场完善度也在不断增长,财会工作出现了明显改变,其囊括的范围不断增长,业务处理的复杂性也在不断提升,社会大众、投资与债权主体对财会信息披露提出更多要求,譬如在时效性、质量方面的要求,有了明显的增长,而且还需要披露更多的内容。为此,公司对会计监督进行强化,就成为民众关注的焦点内容,只有对这项监督工作不断强化,使之水平不断增长,才能更好的向相关需求方提供高质量的会计内容,同时还能对公司的会计行为进行很好规范。会计职能对于会计监督方面带来了更大的挑战。一旦企业出现虚假的会计信息,不仅对于信息使用者的合法权益造成了影响,同时也会对市场经济体系的发展这造成一定的消极影响。此时,内部单位、社会审计和政府三位一体的会计职能体系显得尤为重要。目前,这三个方面的监管都有各自的薄弱环节。深入分析会计职能弱化的原因,无疑有助于加强会计监督,完善内外部职能机制的建立。因此,要不断对会计职能的内部以及外部环境进行有效地优化,不断对内外部的监督机制进行健全,有效对会计监督职能体系进行完善。二、相关理论概述(一)会计职能的概念会计职能实际上是商业和经济活动中会计的独特功能。这通常是会计基本功能的摘要,会计监督和会计。此外,它具有预测经济前景,评估公司业绩并参与公司做出的经济决策的能力。所谓“会计职能”指的是会计在企业经营管理过程当中所具有的功能,其中它的两大基本职能分别是核算职能以及监督职能。而会计的核算职能又被称为是反映职能,作为最基本的会计职能之一,它是对企业的经济活动进行确认、分析、整理和总结。简单的说,核算便是指确认、计量和报告。会计的监督职能又称控制职能,是对经济业务发生的真实性、符合国家的法律法规的合法性以及符合企业的预算目标、收支计划等的合理性进行监督。另外,会计还有三个拓展职能,即预测经济前景、参与经济决策、评价经营业绩。(二)会计职能的重要作用1、最大化公司的资本收益会计人员可以使用财务工具及时了解公司的财务和资本状况,并将这些信息及时报告给公司的管理层。根据会计报告,企业主可以及时了解公司情况,及时发现问题,并提出可以持续改善公司财务利润的改进措施。它可以让公司实现利润最大化,并使其在竞争激烈的市场经济环境中立于不败之地,为此,需要加强会计职能的实施。2、保护公司资产的安全性和完整性会计监督还需要监视公共财产的完整性。普通公司的公共财产包括公司所有类型的财产。会计人员确定公司的公共资产是否正确存储、正确记录、账簿记录与实物匹配,公司资产与会计记录匹配,需要监视避免资产不一致的情况发生等等,及时发现问题并进行相应处理。财务工作人员监督公司的公共财产,适当地监视公司公共财产的安全性和完整性,尤其是在市场经济快速变化时期,清理公司的资金及其财务状况,通过监查确保公司的资产受到保护。三、会计监督职能的现状目前的社会会计监督呈现出被一步步弱化的趋势,在会计诞生之后,会计监督也就随之出现,而且该监督也随着经济不断发展而得到不断的完善。改革开放之后,国内经济突飞猛进,呈现出国际化发展之势,这也使得国内的会计监督完善性不断提升,相关的监督体系也得以建设,虽然该领域取到了较为突出的成就,但是如今依然有一些问题不容忽视。如今,不少单位容易受到小团体或者个人的利益影响,在具体工作中容易出现徇私舞弊问题,进而引发会计工作失序,严重影响到会计信息的真实度,对民众、投资主体等利益带来显著负面影响,同时也会打乱国家正常的宏观调控。担任财政部纪检组长的刘建华就表示,如今经济形势日益复杂,会计监督所肩负的任务也变得更为复杂,这项工作还需要较长的时间进行完善。而且这位领导还进一步表示,当前资本市场长期萎靡不振,与少数公司欺诈上市、虚假披露会计信息有着很大关系,这让很多投资者的信心受到严重打击。为此,强化会计监督就受到社会各界的高度重视,当然,这也让这项监督工作的任务变得更为艰难。另外,当前会计信息整体真实性还不能令人满意,虽然如今通过强力监督,对会计徇私舞弊行为进行了一定的打击,但是信息失真问题并没有彻底改变。尤其是近些年社会发展迅速,新业务、新行业不断涌现,同时很多上市公司也开始朝着国际化方向发展,这使得会计核算等工作变得更为复杂,财务作弊的方式也变得更为隐蔽,这使得监督难度显著增加,当然这对相关专业人员的会计监督能力提出更为严格要求。由此可见自新中国成立以来虽然经济不断进步发展,但是经济财政政策关于会计监督的方面仍有不太完善和模糊的地方,应该加强对此的修护和完善,同时促进会计督事业的发展。
四、会计职能的分析从满足生产和经济活动管理的信息需求开始,记录和反映有关经济活动的信息是会计的最基本功能。这是因为会计是一个信息系统、经济信息的记录和反映是其自身或特定的功能和作用。(一)监督职能监管的最初目的是监察和管理的作用。实际上,它通常用于检查和监视,即根据特定标准进行检查和监视。(二)控制职能作为人工体系,它们都具有控制功能。此功能是指管理系统本身的操作的控制作用,而不是控制自身以外的控制因素的功能。系统本身的控制功能是调整系统的执行状态,以确保系统的安全性并保护系统。(三)管理职能会计具有管理功能,无论它是公司组织的部门还是业务管理系统的子系统。此功能不是用来管理内部功能,而是用来管理系统本身的功能。管理会计功能包括管理会计组织、管理会计、管理会计信息和管理会计操作。(四)决策职能与以前的分析一样,本文认为会计不具有确定经济或商业活动的能力,也不能直接确定经济或商业活动。从提供有关经济和商业活动的信息以及分析会计信息的角度来看,会计被认为具有决策功能,可以说是提供决策服务的功能。(五)分析职能和预测职能反映了会计信息本身的功能,并且已经包括一些分析活动。如果不对经济活动进行分析,就不能正确地准备财务报表和注册会计帐簿,也不能正确地准备财务报表记录。从这个意义上讲,这些分析活动是诸如会计监督之类的会计记录的必要条件之一,这是会计具有本文所公认的分析功能的主要原因。
四、会计职能弱化的原因(一)会计职能的内部控制制度不完善对其内部原因进行分析:近些年,国内经济体制进入到改革深水区,国内很多公司的经营管理模式产生了明显改变,很多新问题不断涌现,相关配套的管理机制还不够完善,这就使得不少新经济活动得不到有效的监管。随着企业制度的现代化水平不断提升,强化公司财产安全与完整极为关键,这就需要构建完善的内部控制制度。然而,当前不少企事业单位并没有完善的规制,相关监督机制也不够完善,甚至还没有设立专门的审计部门与人员。有的单位即便是设置了审计部门,但是并不能进行有效实施,呈现出形式化特点。不少公司领导对会计知识缺乏了解,不能对这项工作的规律进行准确认知,也不能对其在公司经营中的重要作用有着科学认知。不少领导认为,会计实际上就是记账,对工作人员专业素养要求不高,同时对虚假会计信息的危害没有准确认知。另外,不少领导还有强烈的私心,他们为了获取短期利益,随意对会计部门与人员进行指使,甚至让他们对相关凭证进行伪造,编制假账等。甚至对监督人员还采用各种打击方式,有的则散布谣言,对监督者进行打击报复。一些领导还缺乏完善的法律观念,往往以不懂、不知情作为借口,将发布虚假会计信息责任进行推卸,有的则随意找一个替罪羊来顶替。(二)监督权力受到一定的约制,使得会计监督缺乏执行力会计部门与工作人员是企事业单位关键组成,所以他们还需要接受高管领导,这些人员往往为了自身离异,就会对相关公司产生极强的依赖性。为此,在他们进行监督时,就会面临自身离异的考量,在具体监督实务环节,往往不能保持其刚性。在公司与国家离异产生矛盾时,就会遭受各种压力,而这些专业人员往往会将自己利益摆在首位。在实务环节,当公司高层领导出现了违规行为,倘若这些会计人员在知晓的情况下不能及时上报,那么就会对相应的法律责任进行肩负。可是这些人员往往会害怕相关领导今后的报复,同时也不能被那些不知晓真相的人们所理解,这样他们就会变得进退维谷,不少人就会被动的接受领导意愿,甚至做起了假账。(三)会计岗位从业人员职业素养低会计人员的素质将会直接对企业会计信息的质量产生影响。目前,我国会计人员整体素质不高,文化程度低。一些公司的财务人员大多是领导的亲属。他们规避风险的能力不强,法律意识淡薄。因此,每个人都可以进入企业直接工作,没有证书也可以在财务部门接受系统培训。很多财务人员并不真正了解会计人员的工作职能,只会做一些简单的会计工作,更不要说在公共利益与单位利益冲突时让他们选择公共利益。因此,会计监督不能发挥应有的作用。此外,相当一部分会计人员道德水平低下。他们不遗余力地追求自己的利益,对违反经济法规的行为视而不见。由于这些问题的存在,会计监督不能发挥应有的作用。还需要对会计工作人员的综合素养进行提升,这些会计人员倘若综合素养较低,那么就会影响到企事业单位的经营质量。当前,从整体角度来看,国内很多中小公司会计人员主要的工作内容就是记账、制作报表等,很难借助于综合性会计知识来对业务与数据进行综合分析。另外,当前中小公司对人才缺乏足够的吸引力,使得某些还没有相应会计执业证的人员担任了相关岗位的工作,这样就会对财务工作效率带来一定的负面作用。(四)会计监督的外部监督体制不规范财务人员要肩负自身的监督职责,可是不少公司都没有完善的监督机制,这使得不少人员由于利益、人情等要素,在具体实务环节容易不受法律和道德的约制,甚至会产生违规违法行为等,给公司带来较为严重的损害,同时也让国家税收受到影响。当公司诸多制度得到完善,那么会计的职能就能进行更好的发挥,可以更好的处理数据,可是当前很多中小公司自身规模较小,生产力整体较弱,这就使得这类公司缺乏高素质人才需求,相关从业者的职业道德素养也整体不高。具体体现在:这些会计人员缺乏良好的法律意识,没有显著的监督意识,不能严格执行法律规制,往往以不知情作为借口来编制假账,这样就很难肩负自身的监督责任。这些人员还没有较佳的职业判断力,职业风险意识整体较弱,一味的按照领导意思来办,不能根据事实来进行办事。(五)注会行业门槛低,监督质量低下由于起步较晚,我国注册会计师行业的基础薄弱,发展迅速。出现多头管理、自主管理、监管不力等问题。很多问题都需要进行解决,比如专职注册会计师不多,专业水平不高,专业能力低等。一方面,由于业务繁忙,许多会计师事务所经常聘用一些不合格的人员进行审计工作,员工整体素质偏低,导致监督不力,审计报告偏低。另一方面,审计机构往往受公司委托。他们有权选择一家公司。此外,政府的监管也没有对企业的选择做出相关的约束。经营者可以随意选择公司进行审计。在追求最大利益的驱使下,“串通”现象极易出现,这就导致社会监督失去了本质。
五、加强会计职能的具体措施(一)强化会计监督的组织管理体系按照不同的会计监督目标体系,构建与之相契合的会计人员管理系统,要从根本上打破会计人员的部门所有制、单位所有制。划分不同的财政级次、财务主体,形成基于这些人员的人事、薪酬与劳动管理体系,其中,对国企与事业单位的财会部门与从业者进行科学安排,由国家专门的机构来对其进行综合管理。会计人员在全国范围内由专设机构负责组织流动,他们的薪资、待遇等和监督的单位脱钩,这些单位每年向专门的机构缴纳相应费用,会计人员负责对受聘单位提供会计核算服务,行使会计监督职能。强化企事业单位内部监督机构体制体系,促使这些单位强化自身监督,建立健全内部监督体系。如建立以责任会计为主的主要形式的企业会计管理制度;严格会计核算的基本程序;完善内部会计管控,构建科学的总会计师制度,由总会计师负责协调和综合工作等等。(三)提高会计监督地位,完善会计法律体系政府机关需要对法律规制进行积极建设,并对相关法规进行更好落实,使得中小公司更好的高质发展。第一,要结合根据这类公司自身特点与所处宏观环境,积极推出相应的激励政策,对这类公司的会计工作给予适当倾斜,譬如从社会服务、税收、技术、融资渠道等层面给予帮扶,使得它们因为这些因素的约制,很难提升自身的管理水平。第二,对这类公司实情来进行分析,仅仅利用它们自身的自律,很难对会计监督进行强化,为此,还需要强化外部监督力量,使得主管该部门的监管力量得到增强,从而构建完善的外部监管系统。行政主管部门要有为这类公司服务的意识,相互之间有效协作,进而产生相应合力,从而对这类公司会计工作进行健康、有序与规范发展。国内实施的《会计法》对当前相关法律规制进行了一定完善,还需要对其可执行性进行相应提升,使之得到更好的落实。另外,还需要构建完善的会计制度,满足公司多元化经营所需,对会计监督权责进行明确,当出现违规时,要制定科学的惩处机制,使之得到高效执行,譬如对责任者及其连带者进行曝光,使得会计监督得到法律的支持。此外,还需要对这行监督工作的重要性进行准确认知,将很多违规行为提前扼杀,同时还需要将该监督在基层进行覆盖,并将其摆在首要地位。积极推动法律法规建设,使之更好的保障会计监督。与此同时,还需要对会计准则制度进行完善,使之更好的满足公司经营所需。对审计与监督的权限进行梳理,使得他们的监督职能更加清晰明了。强化法律法规的执行力度,实施科学的惩处机制,对违规人员与连带责任者要给予相应惩处,同时要给予曝光。通过这些法律规制的有效实施,使得当前的法律体系得到进一步完善,从而更好的保障会计监督工作。(三)增强会计工作者专业能力加强会计从业人员的职业能力建设,有利于整个市场经济的发展。财政机构应当开设会计专业知识培训班,培训部分企业职工,再利用这部分被培训的职工对其他员工进行培训,确保每个会计人员熟悉自己的工作内容,财政机构可以进行不定期的抽样检查和考核,并根据具体的工作内容设置考核内容,不仅要通过会计帐簿来考核会计人员的会计水平和考核内容,还应将会计处理和一系列会计分析纳入实际工作中。同时,要树立正确的会计职业道德,科学认识会计职业道德,遵守会计职业道德,确保会计职业道德体系的独立性和科学性。企业可以建立会计道德信用体系,详细记录会计从业人员违反职业道德的行为,并对有关会计从业人员给予警告,以此来加强会计职业的道德体系在会计人员心中的份量。为了保证会计信息的真实性和公平性,会计人员应勇于抵制来自各方面的不公平干扰,始终站在公共利益的角度,以法律为行动准则。采取有效措施,全面对会计秩序进行有效地管理。完善会计人员从业资格制度,规定会计人员的职业资格,加强宣传力度,倡导全社会共同努力,为创立良好的职业道德环境凝聚力量,为监督会计工作实施创造良好的职业道德环境。将社会性作为会计职业道德的最高境界,不断增强会计人员的责任感和职业道德,尤其是诚信方面,只有每一个会计人员都能够拥有诚信这一美好品质,那么我们的会计职业道德环境将是美好的,然后通过他的职责它可以达到监督制约的目的。(四)健全企业内部会计监督制度公司的经营是否具有高效性,主要和下面两个方面有关:第一,与相关的员工与领导的科学使用密切相关;第二,与公司内部的工作流程、内部管理体系是否完善有着密切关系。当前,中小公司的会计核算存在着各种问题,对此需要给予高度关注,要积极对公司内部管理制度进行科学的完善,使得会计核算工作更具有规范与标准型。首先,作为公司领导,在财务岗位人员安排上,要禁止使用与自己关系密切的人,尤其是直系亲属,或者因为人情关系而将有关人员安排到财务岗位上,而且在具体经营之时,一定要将经营与所有权进行分离,虽然一些公司所有者会害怕公司的发展会因此受到影响,但是,只有通过权力的分散且使之具有相互制约性,才能让公司具有持续发展的动力。其次,要对会计电算化进行升级,在公司内部积极推行信息化管理与办公,使得公司内部的诸多工作能够借助于信息系统来显著提升管理水平,这不仅有助于提升会计工作效率,同时还能进一步提升会计数据的及时性与准确性,于是公司领导的决策就能因此获得更多支持。同时还需要将公司会计监督机制进行完善,通过内控制度的构建,其目的就是要将不相容职务进行有效分离,而且参与到经济事项的诸多环节的工作人员要做到相互约制。对于经济决策与执行而言,需要做到相互制约与监督。要对财产的清查组织、期限与范围程序进行明确,另外,还需要对会计资料进行定期内审。要从源头层面上防范造假事件,切断造假滋生土壤,对舞弊与决策失误等问题进行最大限度的防范,使得公司资产得到更好的增值与保持,并让会计信息更加具有有效与真实属性。借助于较为完整的内控制度与监督机制,就能构成完整的内控举措与方法,并将其进行制度、系统与规范化,使得该监管机制得到更好的落实。运用会计委派机制,对法人的会计责任进行强化,从而更好的推动内部控制制度的建设,使得会计监督工作更好落实。要积极强化相关经济事项的决策监督,同时还需要强化执行工作,使得会计监督更具有系统性与全面性,并能更好的适应公司的不断发展环境,从而使得公司的会计信息质量得到有效的保障,同时还能增强其时效性,使得会计监督水平显著提升。一些中国公司,尤其是中小型公司,由于自身原因没有会计部门,也不熟悉会计功能,他们认为不需要会计工作,成立会计部门需要耗费一些人力和财力。会计师仅是同意这些数字,其主要作用和职能无关紧要,这种理解是错误的。企业所有者需要了解会计的相关功能,并根据公司的特征建立会计机构。会计可以根据当前市场进行的,不仅可以帮助企业主及时了解公司的资本状况,还可以为企业主提供相应的报告和预测,让其可以做出有用的决定。因此,公司需要更好地了解会计功能并为公司的未来增加有利的保证。(五)建立企业会计信息质量保护体系为了进一步提升公司的会计监督水平,就需要将公司责任领导或者法人作为核心,并融合会计人员与领导,进而构成层次化的会计责任体系。通常,财务经理或者总监领导基层的会计人员,这些领导需要对本部门的财务数据、信息准确、实时性进行保障,使得账物一致。而公司高层领导需要为财务部门执行自身的监督职责给予鼎力支持,要对有关利益管理者进行负责,确保公布的财务信息具有可靠性、真实性与客观性。积极提升财会工作人员的综合素养,要借助于多元化方式对他们的法制观念进行培养,促使他们能够基于法律规制的框架来对自身责任进行履行。当然,这些会计人员你需要具备一定的职业素养,敢于说真话,这也是会计人员持续发展的重要素质基础。与此同时,还需要进一步提升这些会计人员的综合能力,给他们提供一定的培训与继续教育机会,对相关知识进行及时更新。另外还需要对这些工作人员的风险意识进行提升。
六、结束语总之,在市场经济体制的实践中,企业会计工作的内容和业务处理难度也在增加,会计监督工作也在逐步弱化。这为我国的会计监督制度的发展带来的很大的挑战。在现代企业管理模式下,规范会计行为,提高各会计岗位的素质,对于维护经济秩序具有十分重要的意义。从会计监督的角度来看,要进一步加强会计监督,还需要相应的对策来有效实施。企业应从社会监督、内部控制监督、会计岗位负责人、会计从业人员等多方面来有效加强会计监督体系建设。建立健全企业各项经济活动的监督制度,加强对会计人员职业道德进行建设,使内部会计信息公开透明,保护投资者知情权,确保会计监督制度能够在社会公平正义和市场经济秩序中发挥重要作用。要充分发挥资本市场优化配置功能,满足企业经营管理和经济效益的需要。参考文献[1]詹孟于,曾子涵,刘金彬.新型农业经营主体的会计职能需求及其体系构建[J].河北经贸大学学报,2020,41(06):94-100.[2]谭湘,李纯华,付静.基于科技发展水平的会计计量演变探析[J].中国集体经济,2020(25):153-154.[3]王胜.会计信息需求社会化与会计职能的扩展[J].经济研究导刊,2020(16):107-108.[4]贾微.企业会计职能由核算型向管理型转变探究[J].中国产经,2020(08):123-124.[5]张哲毅.财务共享视域下会计职能的转型策略[J].现代商业,2020(10):177-178.[6]李萍.会计职能由核算型向管理型转变的思路和要点[J].企业改革与管理,2020(05):141-142.[7]邓天林.会计监督缺位引
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