东湾小学突发公共事件应急处理预案

------------------------------------------------------------------------东湾小学突发公共事件应急处理预案东湾小学突发公共事件应急处理预案为有效预防、及时控制和消除突发公共事件的危害，全面提高应对各种突发公共事件的能力，指导和规范各种突发公共事件的处置工作，维护正常工作、学习和生活秩序，维护社会稳定，促进教育事业健康发展，根据《皋兰县教育系统突发公共事件应急预案》，结合我校实际，制定本预案。适应范围本预案适应于突然发生的、造成或可能造成重大伤亡、重大财产损失等，影响和威胁本校教学秩序，有重大社会影响的，涉及公共安全的紧急事件。主要包括： 1、暴雨、冰雹、沙尘暴等气象灾害，地震灾害、地基塌陷、建筑物倒塌等灾害，以及重大生物灾害，造成人员伤亡及重大财产损失的紧急事件；2、重大考试发生试卷毁损、泄题、泄露试题答案、集体舞弊等事件；3、重大刑事案件，严重暴力犯罪行为；4、重大传染病、集体中毒、火灾、溺水、交通事故、化学危险品泄露等造成人员伤亡或环境污染的重大事故；5群众性上访，围堵、冲击学校，干扰正常工作、学习、生活秩序的事件；6、散布错误言论、进行“发轮功”等邪教组织反动宣传、窃取国家机密等严重危害国家安全的重大事件；7、敏感时期进行非法游行、示威、静坐、抗议等群众性政治事件；8、危机或可能危及学校来访的领导、外宾的紧急事件；9、恐怖分子的袭击、爆炸等危害学生、教师生命安全的的事件。二、应急处理原则1、以人为本，科学高效。把保障学校、学生和教师生命、财产安全和身体健康作为应急处理工作的出发点和落脚点，充分发挥人的主观能动性，建立健全科学、高效的应急工作机制，。提高科学指挥能力和应对水平，不断完善救助手段，最大限度地减少突发公共事件的人员伤亡危害。2、提前预测，预防为主。遵循预防为主、常备不懈的方针，把预防突发公共事件作为应急工作的中心环节和主要任务，加强情报信息工作，监测一切可能导致发生公共事件的线索和苗头，加强预测、预警、预防工作。3、依法规范，果断处置。一切突发公共事件应急工作都要严格按照有关法律、法规的规定，依法采取措施。一旦发生公共事件，要依法果断处置，严防事态进一步扩大，最大限度地降低突发事件造成的损失和伤害。4、统一领导，分级负责。认真贯彻分级管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的原则，在上一级机关没有介入之前，完全由领导小组统一指挥，各有关人员按职责处置，密切配合。三、组织领导及职能分工1、组织领导学校成立突发公共事件应急处理领导小组，负责学校内突发公共事件应急工作，领导小组下设办公室，承办应急事件处理工作。学校突发公共事件应急处理领导小组组成人员名单：组长：李裕斌副组长：杨重举王彩霞成员：杨重清基小芳马素庆魏红霞杨玲雷萍王兰香徐菊白玉金陈玉霞刘国玲陈瑾魏万庆杨爱兰王君娟宋子忠魏列贵领导小组下设办公室，办公室主任由基小芳兼任2、职责分工学校突发公共事件应急处理领导小组的职责（李裕斌负责）：传达贯彻学区、县教育局关于突发事件应急处理的指示、指令、研究部署校内公共事件应急处理工作，指定和实施各类突发公共事件应急预案；在有突发公共事件发生时，领导、组织和协调应急处理工作，商定启动和组织实施本预案；向上级政府和学区报告突法公共事件和应急工作的有关情况。学校突发公共事件应急处理领导小组办公室职责（基小芳负责）：汇总、核突发公共事件和应急工作有关情况，提出建议和意见，及时报告应急处理领导小组；在学校突发公共应急事件处理领导小组决定启动本预案后，通知并组织各班具体实施；督促检查各班突发公共事件应急处理预案的制定和具体实施工作；组织开展应急工作的信息报送工作；承办突发公共事件处理领导小组的日常工作。少先大队（马素庆负责）：协调处理教师合法权益、人身财产安全事故中的突发公共事件；协调处理“法轮功”等邪教组织反动宣传方面的突发公共事件；协调处理敏感时期进行非法游行、示威、静坐、抗议等群众性政治事件；负责做好应急事件处理过程中的思想政治工作。教导处（王彩霞负责）：协调处理全区各中小学安全管理以及参加社会实践、交友以及中小学考试发生试卷毁损、泄题、泄露试题答案、集体舞弊等事件；协调处理系统文艺演出、体育比赛期间以及学校体育课和“两操一活动”中的突发公共事件；协调处理学生体检工作学校食堂和饮食安全工作，集体中毒及重大传染病中的突发公共事件。总务处（杨重举负责）：协调处理学校校舍安全、基建工程建设的质量监督及校舍配备设施安全方面的突发公共事件；协调处理学校消防、防毒、防暴、防食物中毒、防传染病发生和漫延、防突发性灾害事故中的突发公共事件；协调处理学校实验室操作和化学药品安全管理方面的突发公共事件；协调处理组织突发公共事件造成人员伤亡的医疗抢救工作。处理程序学校发生突发公共事件后，按照谁主管的谁负责的原则，立即启动对应的应急预案。应急处理的具体程序是：1、初发阶段-----通知。第一时间向主管部门上报有关情况。迅速判断事件范围、性质，逐级报告学校领导、学区主管领导、局主管领导，并向村委会报告。必要时，请求公安、安全、卫生防疫等部门介入，涉及技术含量较高的事件时，通过有关部门联系有关专家；-----赶赴现场。向现场人员了解事故原因、进展情况、抢救措施，并进一步商量对策；-----指挥人员疏散。涉及化学危险品泄露事件爱闹事，首先考虑或配合疏散周围人群，确保人员安全；-----对话。做好政策解释、宣传工作，并对行为过激者进行批评教育，与现场积极沟通，争取化解；-----保护现场。必要时，自行组织人员先拍照，帮助公安部门保留、搜集证据。2、处理阶段-----派人在现场进行指挥协调，与配合处理的有关部门进行联系、协调，与上级部门联系调配人员、物资；-----召开现场会。依据现场情况，及时碰头，部署处置工作，进行分工协作；-----疏散人员。逐步疏散现场人员，避免人员拥堵、交通堵塞、破坏现场，防止出现起哄等现象；-----通报。新闻发言人通过新闻媒体通报事件发生的有关情况，封堵虚假信息传播渠道，必要时请新闻媒体、通信、网络行政主管部门配合，统一宣传口径，避免虚假信息引起的社会恐慌；-----报告。向上级机关报告事件处理进展情况，请求上级协调解决事项。3、善后阶段-----记录存档。详细记录事件发生的时间、地点、人物、起因、过程、结果、进行存档，并正式上报有关部门；-----召开事故总结会。分析事件出现的原因，查找事件暴露的漏洞和薄弱环节，总结经验教训；-----追究事故责任。查找认定事故责任人，对事故责任人提出批评教育，必要时提出处分意见；-----通知整改。提出批评，限期整改；-----提请诉讼或应讼。对破坏教育系统稳定、安全和正常工作秩序，影响教育部门形象等公共事件，提请诉讼，维护教育部门正当的合法权益，必要时，准备应对对学校的行政