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文档简介
鹤立林业局森林抚育补贴试点管理办法为提高鹤立局森林经营水平,确保森林抚育补贴试点工作顺利开展并取得预期成效,根据<<黑龙江省森工林区森林抚育补贴试点工作实施方案>>、<<黑龙江省森工国有林区森林抚育补贴试点作业设计审批管理办法>>及<<黑龙江省森工国有林区关于规范森林抚育补贴试点有关问题的通知>>精神,结合试点实际,制定本办法。一、总则第一条实施森林抚育补贴试点,旨在对鹤立局急需抚育的中幼龄林采取科学合理的森林抚育措施,优化森林结构,促进林木生长,提高森林质量,探索森林经营技术模式和管理机制,为全面推进鹤立林区森林经营奠定基础。第二条本办法适用于中央财政支持的森林抚育补贴试点管理,包括任务安排、作业设计、施工作业、检查验收、成效监测、信息档案管理等方面。第三条林业局森林抚育补贴试点工作领导小组要加强森林抚育补贴试点工作组织领导,科学设计,突出重点,相对集中,积极推进。要加强内部各职能部门的协调配合,落实相关责任,确保试点成效。第四条试点任务安排限于在限伐区和商品区内,试点任务安排要突出重点、相对集中连片、优先安排卫生伐和幼龄林透光抚育。第五条森林抚育补贴试点任务,均纳入林场所营林生产目标责任状,作为考核林场所营林工作的否决性指标。林业局森林抚育补贴试点工作领导小组严格实行生产作业事前指导、事中检查、事后验收的三个环节管理,实行试点工作全过程质量管理制度。第六条本办法参照《鹤立林业局森林抚育管理办法》对试点工作中出现的问题在实行“行政责任追究制”的同时给予必要的经济处罚,从而规范生产者与管理者的行为,提高试点工作管理水平和作业质量。二、调查设计管理第七条森林抚育补贴试点的调查设计资料,必须由林业局林调队进行调查与设计。由林业局森林抚育补贴试点工作领导小组(由主管局长任组长,领导小组办公室设在营林处)具体负责补贴年度计划、抚育地块的踏查、安排调查设计任务量、设计进度安排,调查设计质量的检查验收、审批和汇总上报工作。第八条调查设计成果调查设计资料要以林班为单位逐小班进行设计,面积单位为亩,保留整数。作业设计除资源部门规定的伐区调查专用表格外一律用A4纸打印,字体大小、格式见森林抚育补贴试点作业设计填表说明及样本。装订成两册,分为正本和副本。正本装订顺序和材料包括:设计封皮;设计单位资质证书;设计单位与设计人员;林业局作业设计审批表;林管局作业设计审核表;作业设计说明书;小班因子调查一览表;作业设计汇总表;作业设计一览表;伐区调查设计使用的相关表格(按照相应顺序装订);标准样地调查设计资料汇总表;作业设计位置示意图和平面图。副本材料包括:全部电子本的小班调查卡片、标准地每木调查表、更新调查标准地表和小班作业前的林分影像资料。。第九条调查设计技术要求1.小班区划。出现0.5公顷(含0.5公顷)以上不同的林分类型,必须单独区划小班,单独设计其适宜的抚育方式和方法;无立木林地面积(0.5公顷以下无需作业的微小地形要逐块实测面积累计后)从作业面积中扣除,不能按相同比例尺标出的微小地形可在图上示意标注;凡是需要补植造林的林中空地必须设计相应的补植补造措施,并在设计说明书中详细说明。2.作业区位置示意图,应标明作业区在林场(所)平面图中的位置,小班的位置,并勾绘小班的边界,同时标明道路、河流、桥梁等明显地物。纷3.要分不仪同林分类型盖、立地类型绕和作业方式哗设置对照区问,面积以1法公顷左右为祖宜,并且能劝够充分代表成抚育作业区延林分平均水狸平。对照区拾要和作业区辟同步进行设摩计,并在设杯计说明书和狂调查因子表缎中单独体现踩出来,对照判区面积不能捷顶替作业面舞积。俊4.对于树地木分布不均比的林分,磁调查时,应内有60%毫以上的样地简株树,达到幸或超过规程圣规定郁闭度洋的小班平均丛株树以上。池设计抚育措彩施时要具有播针对性,原理则是化“偏间密留匀或继间密补稀唉”拾,在设计说互明书中详细除进行表述,弯并合理进行荡成本预算,毛以便于指导天生产作业。偶5.人工林茄设计抚育措待施时,凡是围采伐胸径害10cm称以下的树木益,只计算蓄岸积消耗,不接列入商品材肌统计。霸王演树、枯立木轰不参加抚育序强度计算。惊6.设计抚氏育方式(种鱼类)方法时肃,要科学设丝计合理有效霞的抚育措施耻,间伐、割纪灌清林、修性枝等措施可挑以综合运用撒,丘“孝该采伐的采惩,该割灌清皮林的割,该柏修枝的修,幼该补植的就墙补款”改。设计说明帝书中详细说陆明。却7.缘采伐剩余物朽利用咸要分胁深山区和潜袍山区、公路摔等级和运输个距离、利用肠方式和利用练率等形式在岭设计说明书元和设计措施庙表中分别体欢现。利用方辱式察可以采取小正料加工、削直片、粉碎加互工锯沫、捧烧柴等,不中能完全利用胆的要在设计读说明书中说册明原因。葵8.复层陕异龄混交林型调查时要分跨层调查分别兵记载各项林准分因子,可承在林分调查孩因子表中分谊行进行记载翠相关因子。号树种组成标芒注时,要按陵成数从大到内小进行排序赴,相同层数撤的要按珍贵呈等级排序。傻9.要加强晃生物多样性柔保护。对于设鸟巢及动物哈洞穴要提出虎科学合理的缘保护措施;啄对刺五加、铁刺嫩牙(龙坚牙楤木)、昨五味子、山百葡萄等经济亡植暑物或濒危物演种要合理保尝留并采取必欲要的培育措作施;人工针胆叶林要设计筛多保留天然饱阔叶树,以诊利于形成人辱工天然混交凑林;对原有敞幼苗幼树要冶设计必要的筒保护和抚育潮措施;对于快林中的小块宽水湿地或跳船石塘等无法胜更新造林的讯地段(不同笨异质性地类吃的微小型地窝块)不要进鱼行人为干扰月,不能破坏清原有植被;促不能出现人亩为天窗空地窑。女三、作业施踪工管理研第十幼条各林桂场所及作业凤人员要严格哈依据批准的互作业设计组默织施工。雀林场所在作贤业前对作业滚人员进行技酷术培训,培拥训合格后发响放森林抚育臂补贴试点作厚业通知单,鸣依据咳作业设计明渡确作业地点野、面积、方田式、时间、赠质量要求、番验收程序、枯金额低、违约责任久等事项。均都继第十一蝴条盗林业局森林宫抚育仇补贴试点工乱作领导小组洽要强化试点戚作业工序的疲管理。管理督人员、技术三人员和验收咏人员要深入朋到现场指导妻和监督,发扩现问题及时沫解决。对作博业质量不合丹格的地块,牛要责令其立薄即返工。营哈林部门违要笨做到对试点片工作遮进行事前指喇导、事中检奏查、事后验泡收赢全过程质量负管理与眠进度跑控制。灭第十疏二浊条咬壮作业技术要咐求构:快1、割灌:活用割灌机、猜镰刀或斧头跌割除林内的市影响目的树猫种生长的藤豆条、灌木和鼻胸径旧6CM住以下无培育锻前途的多干诸乔木、亚乔舍木话(对有经济累价值的五味钻子、山葡萄政、刺五加等尺植物可适当袍保留)锻。钻2挺、修枝:用巨砍刀或手锯悟把目的树种疗树干上的死纠枝和病腐枝唇清掉丢,应修剪切口要鲜光滑,严防位壁裂。茬高垒以1厘米阿—售2厘米为宜肃。勿修枝要垒注意要在秋医季和冬季进盏行剪枝,壮蒸树重剪,弱租树轻剪,重吐点把直立强剃壮的竞争枝屠从基部修掉阻。以达到突忽出主干,促谋进树木加快衣生长的修剪暖目的。上3惯、采伐泽木的伐除:肃按照设计采脊伐强度,采锋取被伐木挂预号的方法进嫂行伐、打、土造、集、清还、归等等作业工序哪。旺对于水曲柳浓、白桦、椴生树等有培育彩前途树种的粉丛生树应视辽其林地实际座情况能够保翅留的要尽量偶保留,主要凡采伐对象是啊枯立木、濒牵死木、罹病步木、景弓背树、勺被压木、秃筒头树以及妨蛾碍目标树与疯辅助树生长五的树冠过分易庞大、树干帽尖削、多叉超多节的树木卵。刘集材必须通缘过设计指定列的集材道和袖路线把木材誓运往指定楞渐场,作业时她尽量避免伤架害目的树种籍和幼树,杜谋绝应采未采迫现象的发生估。没4、茬高和列伐根:在作要业时对割灌虑和伐根的高脆度有一定的肉限制,割灌轨的茬高不得财高于10厘婶米,伐根高厨不得高于5肢厘米。馒5、林地清由理:浊对交通便利帝、运输方便知的作业区,相小头直径谣2cm养以上、长妻1m痰以上的采伐漏剩余物要一柱律下山并合损理进行利用胆。通车困难蓝的作业区,跟标准可放至幅小头直径茄4cm丈以上、长肆1m方,并且,允傍许在作业区件就近处临时戏集中进行堆死放,待能够匹运输时再利亭用。其它无逼法运出的枝语丫、藤条、坦灌木长度不怕能超过章1m们,可视其多扫少采取带状矩、堆积、规姥则性散铺等饮方式进行有竹效处理,不骂能遮压幼苗袄幼树和影响京示范效果。档案管理乡第十三颠条疤试点喇档案狼建在森林抚费育补贴试点壁领导小组办梅公室,设专废人负责虏,因实行电子数觉字化管理。突档案内容主求要包括项目担申报、组织尿管理、试点庙实施方案、怎试点任务下老达、作业设倦计、施工作殃业、检查验走收、财务管皆理、成效监薄测等方面的岔文件、图表宵和相关电子沟资料。奖罚措施众第十四均条榴改怀营林部门在区试点烈工作中实施客全过程的管糊理。茧每年简试点作业结狗束后对容作业质量进林行咏全面庸检查验收。军以验收结果堪来催做为支付工业资及兑现局冤长与各林场笔(所)长签宰订办责任状的依嫩据。箩第十五帐条朗为提高森林鸟抚育作业质匆量,采取用陆经济手段管鹿理试点工作女。林业局将逼对链作业质量齿低于85点分的作业面组积壳每亩罚款2脖元;跨对柿作业质量综络合得分高于差95分以上迅的,每亩奖竿励0.5茶元;对于没眨有按时完成尤生产任务竟的,按没有撞完成的数量朋每亩罚款5而元。牲第十六洞条农艰涉及蓄积消己耗的抚育,衫作业时键“砍砍大留小、陡砍好留劣姜”投片面取材的败或出现人为症天窗的都
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