危险废物-机动车拆解企业课件

目录一、全省危险废物管理工作面临的形势二、危险废物规范化管理主要内容三、正在开展的工作第一页，共32页。取得成绩规范化管理水平不断提高。2015年全省产废单位规范化管理抽查合格率87.8%，比2011年提高了9个百分点；危险废物经营单位抽查合格率78%，比2011年提高了17个百分点。违法犯罪打击力度不断加大。2016年，全省立案侦办非法处置危废犯罪刑事案件125起，破获128起，抓获308人；办理涉危环境违法行政案件291起，行政拘留357人，打掉38个涉危险废物环境违法犯罪团伙，破获了11起涉注册企业的涉危废犯罪案件，捣毁了4个跨省向我省非法倾倒、处置危险废物犯罪网络。第二页，共32页。面临的形势仍然十分严峻一是危险废物违法犯罪活动频发。在环境污染犯罪案件中，涉危险废物案件占比最大。查处案件七成以上为跨区域倾倒。二是危险废物管理工作底数不清。三是管理要求不断提高。

《固体废物污染环境防治法》修订，取消省内转移审批，2016年11月7日起施行

《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，2017年1月1日施行

1、无证经营危废，严重污染环境的，按照污染环境罪定罪；构成非法经营罪的，依照较重的规定定罪。2、明知他人无证经营，向其提供或者委托危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。3、排放倾倒处置有毒害性等物质的污染物，同时构成污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪、投放危险物质罪等犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。4、环境影响评价机构或其人员，以提供虚假证明文件罪或者出具证明文件重大失实罪定罪。5、重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，同时构成污染环境罪和破坏计算机信息系统罪的，依照处罚较重的规定定罪。

第三页，共32页。危险废物产生单位规范化管理要求关于印发《危险废物规范化管理指标体系》的通知（环办（2015）99号）主要内容：12个检查项目，27条检查内容。概括地说，八项制度、三类设施管理、一项业务培训。八项制度：污染防治责任制度、标识制度、管理计划及备案制度、申报登记制度、源头分类制度、转移联单制度、经营许可制度、应急预案备案制度。三类设施：贮存设施、利用设施、处置设施。一项业务培训：与危险废物相关的业务培训。综合评估：达标基本达标不达标无自行利用或处置设施的产废企业满分为50分，40-50分为达标，30-39分为基本达标，以下为不达标；有自行利用或处置设施的产废企业满分为55分。有自行利用和处置设施的，满分60分。非法转移处置、发生突发环境事故，直接定为不达标第四页，共32页。检查项目检查主要内容达标标准检查方法污染防治责任制度（《固废法》第三十条）产生工业固体废物的单位应当建立、健全污染环境防治责任制度，采取防治工业固体废物污染环境的措施。建立了责任制度，负责人明确，责任清晰；负责人熟悉危险废物管理相关法规、制度、标准、规范；制定的制度得到落实，采取了防治工业固体废物污染环境的措施。现场核查（查看相关管理制度）、现场询问、现场核查。执行危险废物信息公开制度。绘制生产工艺流程图，表明危险废物产生环节、危害特性、去向及责任人信息，并在车间、贮存（库房）场所等显著位置张贴。现场核查。污染防治责任制度第五页，共32页。第六页，共32页。标识制度检查项目检查主要内容达标标准检查方法标识制度（《固废法》第五十二条）危险废物的容器和包装物必须设置危险废物识别标志。依据《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）附录A、《环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2-1995）及《危险废物产生单位规范化管理工作指引》附件3-3所示标签设置危险废物识别标志的为达标；已设置但不规范的为基本达标；未设置的为不达标。标识内容应包括危险废物名称、成分、废物特性、应急措施，产生时间应明确。现场核查收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。第七页，共32页。标识设置《固体法》第五十二条对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志《危险废物贮存污染控制标准》盛装危险废物的容器上必须粘贴标签。关于进一步明确危险废物标识设置有关事宜的通知（冀环办发〔2012〕241号）危险废物警告标志

危险废物标签第八页，共32页。收集、贮存设施、场所标识设置危险废物警告标志

危险废物标签形状：等边三角形，边长40cm颜色：背景为黄色，图形为黑色警告标志外檐2.5cm尺寸：40×40cm

底色：醒目的橘黄色字体：黑体字字体颜色：黑色按危险废物种类选择第九页，共32页。利用处置设施、场所标识设置（适合于室内外悬挂的危险废物警告标志）（适合于室内外独立摆放或树立的危险废物警告标志）第十页，共32页。粘贴于容器及包装物上的危险废物标签说明1、危险废物标签尺寸颜色尺寸：20×20cm底色：醒目的橘黄色字体：黑体字字体颜色：黑色2、危险类别：按危险废物种类选择。3、材料为不干胶印刷品。第十一页，共32页。系挂于包装物上的危险废物标签说明1、危险废物标签尺寸颜色尺寸：10×10cm

底色：醒目的橘黄色字体：黑体字字体颜色：黑色2、危险类别：按危险废物种类选择。3、材料为印刷品。

第十二页，共32页。标签填写注意事项危险废物类别

第十三页，共32页。标签填写注意事项危险情况遵照《危险废物贮存污染控制标准》危险用语填写安全措施遵照《危险废物贮存污染控制标准》安全用语填写第十四页，共32页。《危险废物贮存污染控制标准》第十五页，共32页。管理计划及备案制度检查项目检查主要内容达标标准检查方法管理计划制度（《固废法》第五十三条）危险废物管理计划包括减少危险废物产生量和危害性的措施，以及危险废物贮存、利用、处置措施。制定了危险废物管理计划；内容齐全，危险废物的产生环节、种类、危害特性、产生量、利用处置方式描述清晰；报环保部门备案；及时申报了重大改变。资料检查（查看危险废物管理计划）。报所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案；危险废物管理计划内容有重大改变的，应当及时申报。资料检查（由企业提供已经进行备案的证明材料）。《危险废物产生单位管理计划制定指南》（环保部公告2016年7号）第十六页，共32页。申报登记与台账管理制度检查项目检查主要内容达标标准检查方法申报登记与台帐管理制度（《固废法》第五十三条《河北省固废条例》）如实地向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。如实申报；内容齐全；能提供证明材料证明所申报数据的真实性和合理性，如关于危险废物产生、贮存、利用、处置情况的日常台帐记录等。资料检查（由企业提供已经申报登记的证明材料和相应的其他证明材料）申报事项有重大改变的，应当及时申报。及时申报了重大改变。资料检查台账格式《危险废物产生单位管理计划制定指南》第十七页，共32页。检查项目检查主要内容达标标准检查方法源头分类制度（《固废法》第五十八条）按照危险废物种类及特性进行分类收集。危险废物包装容器上标识明确；危险废物按种类分别存放，未混合贮存性质不相容而未经安全性处置的危险废物，未将危险废物混入非危险废物中贮存；不同类废物间有明显的间隔（如过道等）。现场核查。源头分类制度第十八页，共32页。检查项目检查主要内容达标标准检查方法转移联单制度（《固废法》第五十九条）需转移给外单位利用或处置的危险废物，全部提供或委托给持危险废物经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的活动。利用处置过程产生但不能自行利用处置的危险废物，全部提供或委托给持危险废物经营许可证的单位。现场核查（根据危险废物经营情况记录薄逐一核对）。规范运行联单。转移危险废物的，按照《危险废物转移联单管理办法》有关规定，如实填写转移联单中相应栏目，并加盖公章。按照实际转移的危险废物，如实填写危险废物转移联单。现场查看联单，并结合环评文件、台帐记录等材料进行核对。转移联单保存齐全，并与危险废物经营情况记录薄同期保存。当年截止检查日期前的危险废物转移联单齐全。现场查看联单，可与申报登记数据核对。转移联单制度第十九页，共32页。检查项目检查主要内容达标标准检查方法转移联单制度（《固废法》第五十九条）利用处置过程产生不能自行利用处置的危险废物应与有相应资质的危险废物经营单位签订的委托利用、处置危险废物合同。有与持危险废物经营许可证的单位签订的合同。资料检查（查看合同）在转移危险废物前，向环保部门报危险废物转移计划。资料检查第二十页，共32页。转移联单填写的几点注意事项《危险废物转移联单管理办法》第五条危险废物产生单位每转移一车、船（次）同类危险废物，应当填写一份联单。每车、船（次）有多类危险废物的，应当按每一类危险废物填写一份联单。“一车一单”，规范填写危险废物名称，类别。每一批次多种类别的分别计量，明确每一种类的数量。转移联单不得随意涂改。发运人等需签名处请经办人亲笔签名。集团公司下属多家子公司的，每个独立法人单位均应办理相关手续，不得混杂。第二十一页，共32页。检查项目检查主要内容达标标准检查方法经营许可证制度（《固废法》第五十七条）＊转移的危险废物，全部提供或委托给持危险废物经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的活动。除贮存和自行利用处置的，全部提供或委托给持危险废物经营许可证的单位。可与申报登记数据及其证明材料，以及转移联单等核对。年产生10吨以上的危险废物产生单位有与危险废物经营单位签订的委托利用、处置同。有与持危险废物经营许可证的单位签订的合同。核查合同有效性及危险废物接收单位的危险废物经营许可证复印件。经营许可证制度第二十二页，共32页。检查项目检查主要内容达标标准检查方法应急预案备案制度（《固废法》第六十二条）制定了意外事故的防范措施和应急预案，配备必要的事故应急设施设备。有意外事故应急预案（综合性应急预案有要求或有专门应急预案），有必要的事故应急设施设备。查看应急预案及现场。向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。在当地环保部门备案。询问当地环保部门。按照预案要求每年组织应急演练。上年度有组织应急预案演练。查看应急预案演练记录。应急预案备案制度第二十三页，共32页。贮存设施检查项目检查主要内容达标标准检查方法贮存设施管理（《固废法》第十三条、第五十八条）依法进行环境影响评价，完成“三同时”验收。有环评材料，并完成“三同时”验收。查看环评批复、验收报告等。符合《危险废物贮存污染控制标准》的有关要求。贮存场所地面经硬化处理，耐腐蚀，无裂痕；设置废水导排管道或渠道，将冲洗废水纳入企业废水处理设施处理；场所有雨棚、围堰或围墙，具备防雨防风防晒功能；贮存液态或半固态废物的，设置泄露液体收集装置。装载危险废物的容器完好无损。现场核查。未混合贮存性质不相容而未经安全性处置的危险废物；未将危险废物混入非危险废物中贮存。做到分类贮存。现场核查。建立危险废物贮存台账，并如实记录危险废物贮存情况。有台账，并如实和规范记录危险废物贮存情况。资料检查。第二十四页，共32页。检查项目检查主要内容达标标准检查方法利用设施管理（《固废法》第十三条）依法进行环境影响评价，完成“三同时”验收。有环评材料，并完成“三同时”验收。查看环评批复、验收报告等。建立危险废物利用台账，并如实记录危险废物利用情况。有台账，并如实记录危险废物利用情况。查看台账记录。定期对利用设施污染物排放进行环境监测，并符合相关标准要求监测频次符合要求，有定期环境监测报告，并且污染物排放符合相关标准要求者为达标。资料检查（查看环境监测报告）、现场核查利用设施第二十五页，共32页。检查项目检查主要内容达标标准检查方法处置设施管理（《固废法》第十三条、五十五条）依法进行环境影响评价，完成“三同时”验收。有环评材料，并完成“三同时”验收。查看环评及批复、验收报告等材料。建立危险废物处置台帐，并如实记录危险废物处置情况。有台账，并如实记录危险废物利用情况；有环境监测报告，并且污染物排放符合《危险废物焚烧污染控制标准》、《危险废物填埋污染控制标准》等相关标准有关要求。查看台账记录，并与处置情况核对；对照相关标准查看环境监测报告。定期对处置设施污染物排放进行环境监测，并符合《危险废物焚烧污染控制标准》、《危险废物填埋污染控制标准》等相关标准要求。监测频次符合要求，有定期环境监测报告，并且污染控制符合相关标准要求。对照相关标准查看环境监测报告、现场核查。填埋危险废物的经营设施服役期届满后，危险废物经营单位应当对填埋过危险危险的土地采取封闭措施，并在划定的封闭区域设置永久性标记。对封场的填埋场采取封闭措施，设置了永久性标记。现场核查处置设施第二十六页，共32页。检查项目检查主要内容达标标准检查方法业务培训危险废物产生单位应当对本单位工作人员进行危险废物相关知识培训。相关管理人员和从事危险物收集、运送、暂存、利用和处置等工作的人员掌握国家相关法律法规、规章和有关规范性文件的规定；熟悉本单位指定的危险废物管理规章制度、工作流程和应急预案等各项要求；掌握危险废物分类收集、运送、暂存的正确方法和操作程序。资料查看。培训相关材料、计划和培训资料。业务培训第二十七页，共32页。项目环评常见问题

企业环评手续描述危险废物内容简单，甚至没有。环评不能准确反映危废实际产生数量和种类。将危废列为副产品将危废量做小甚至规避编造危险废物有自行利用途径第二十八页，共32页。危险废物运输车辆资质问题实际运输车辆没有危险货物运输资质借用运输资质第二十九页，共32页。正在开展工作开展打击涉危险废物违法犯罪专项行动（河北省环境保护厅、公安厅、省卫生计生委2017年1月