“不能说”的土壤普查秘密

“”如今它面临更严重的质疑：布点不密，难堪重任。中东部地区、矿ft70%1万-2万个。六年前，一场官方宣称耗资十亿元的土壤污染摸底战役在全国悄然拉开。三年前，环境保护部一名副部长公开承诺：一旦结果出来，“将第一时间向新闻媒体公布”。两年前，这场被称为我国有史以来最大、最全面的土壤污染调查终于完成，各界翘首期盼。2012年的今天，纵然媒体和公众不断呼吁和追寻，官方调查结果仍未公布，甚至连调查过程也“犹抱琵琶半遮面”了。的重任。这六年究竟发生了什么？这究竟是一次怎样的土壤污染调查？结果秘而不宣背后究竟隐藏着什么苦衷？而中国真实的土壤污染状况，又究竟怎样了？秘而不宣三千多个采样点，一千多个日夜，150名科研人员像经过严格培训过的“特种部队”，将所辖土地分成网格化的点，采集土壤样本，拍摄照片，再进行样本分析统计，最终建立数据库和样品库。6这一幕，他记忆犹新：“以前没有，我们很少做土壤调查。”2006GPS指引，严格按照4×4平方公里的网格化方式采样。这场历时三年半的土壤污染调查，范围覆盖了除港澳台以外的所有省、直辖市、自治区的全部陆地。依照预期，各地的调查结果将绘成一张巨幅的中国土壤污染图谱。其意义不言而喻：土壤污染调查数据是所有后续治理工作的基础。2010495218万个，建成全国土壤污染状况调查数据库和样品库，组织完成全国总报告和专题报告，完成12187南草案。但接下来的事让人意外。这份调查的最终结论却秘而不宣，图谱含糊不清。南方周末记者翻阅了六年间各省市组织调查工作的公文、汇报、阶段性总结，毫无所获。环保局、土壤所、高校、监测站……几乎所有和土壤污染调查有关的人员都避而不谈。某些场合，探询调查结论甚至成为禁忌。20121121调查结论的研讨会，会议却因为临时获悉有记者在场，而不得不草草结束，会场上关于结论片言难寻。“”1994年开始关注土壤污染问题，他曾不止一次呼吁开展全国性的土壤污染调查和信息公开。因签署了保密协议，这位专家婉拒了对于调查结果的提问，仅仅透露，“结果其实没有那么恐怖，不明白为什么不能公开”。“这场调查原本仅仅是作为一个科研项目，根本没有想到后来会引起社会那么大的关注。”中国环境修复产业联盟秘书长高胜达回忆道。受访专家对是否公开和原因都莫衷一是。“不公布的主要原因还是环境数据的敏感性。最终结果肯定是要公布的，但不知道是全部公开还是只是在系统内公开。”中科院南京土壤研究所研究员宋静分析道。多名受访专家表示理解保密的苦衷，在没有切实的处理办法和法规出台前，全国污染土壤状况一旦公布，将可能引起不必要的担忧和经济损失。“土壤的问题不仅是土壤，涉及中国出口的农产品安全问题。在这些问题都没想好之前，怎么公布？”高胜达也不赞成将这次调查结果公布。而中国科学院新疆生态与地理研究所研究员潘响亮则担心，这是一种数据壁垒。“全国性土壤调查工作量极采样不足，难堪重任另一个更意外的情况是，公众翘首以待的调查报告，业内专家却普遍认为它的科学性存疑。全国土壤污染8×8（km，同下），林地（原始林除外）16×16，40×404×4。“采样的密度远远不够，国家规定是4×4，即16平方公里采一个样。这么大面积，能说明什么问题？”万洪富告诉南方周末记者，调研密度和取样数量直接影响到最终结论。因担心采样代表性不够，广东省在执行时曾把范围缩小为2×2，而四川省也对灾后重建区进行了加密采样。资金不足也导致采样密度“做减法”10亿元。该专家表5（资金都没下来”。这直接导致了原计划完成时间一再被拖延，一些省份迟迟不能开展调查。48003000个。不仅如此，还有专家透露，一些省份因为地处偏远地带，地形复杂，采样难度大，基层监测站会更改采样地点，甚至报送往年的旧数据。这些都会严重影响数据准确性。四川省环保局一名负责协调土壤污染调查工作的官员接到南方周末记者电话后，更是直言“调查没有真实地反映情况”。“”中国农业科学院一位专家解释道，像这种大规模、粗比例尺的土壤调查是不一定导致蔬菜、稻米的重金属超标，不同种类的植物对不同种类的重金属吸收量并不相同。“我们应该考虑重金属在土壤里起作用的部分。而不是只看数据。”上述农科院专家强调。“摆上桌”的土壤污染6年前，一个被官方公布的污染数据——1.5也屡遭拷问。不断有专家提醒，真实数字可能远超于此。这位农科院专家不愿置评：“我们连污染评估的标准都没有，数字是怎么得出来的呢？”201210历时六年的普查的整体结论，“全国土壤环境状况必须引起高度重视，工矿业、农业等人为活动是造成土壤污染的主要原因。”“这些问题都是摆在桌上的。”轻工业环境保护研究所总工宋云说。没有最终数据，部门专家们只能用碎片拼接大致图谱，他们一致认可的是，南方比北方严重，重金属污染是（成都平原（江汉平原至南部（珠江三角洲）地区，重金属污染呈逐渐加强的趋势，表现为分布面积增大，含量强度增高、元素种类增多。“中东部地区、矿ft70%贵州、广西局部地区很严重，化工、电镀厂里被污染面积有30%-40%80%-90%”宋云表示担忧。潘响亮在西北地区做过大量的土壤修复工作。他回忆起调查过的某个废弃铜矿，土壤中的铜含量达1万多个PPM（浓度单位），而正常应该是几十个PPM，“我国的矿ft重金属污染并没有真正治理”。他告诉南方周末记者，我国从1980年代初已陆续开展了土壤污染调查工作，但仅局限于区域性，且调查污染元素又是单一的，主要以重金属为主。随着工业的发展，污染物已不仅是有害重金属，更增加了有机污染物、农药、塑料增塑剂等，呈加重趋势。“保守估计，各类风险较大的污染场地，在全国城市及其郊区约有1万-2”“我们正朝着麻烦前进。”半个世纪之前，美国环境学家总结的化学污染物给人类带来的困境，如今依然适用。1995年-2011年间，国内433688个城区土壤重金属数据，初步确定了我国城市土壤重金属的污染格局。结果表明，“太原、南京、开封等城市已达到强特大城市。而我国城市土壤重金属单个潜在生态危害指数由大到小依次为：镉、汞、铅。”这与官方相关资料显示一致。再度调查，如何公开2006版调查的补充，新调查将针对密度不足的问题，加密调查区域。新调查将集中在全国重点区域（包括耕地、蔬菜基地以及矿ft周边地区）开展，最终各地的污染情况，粮食和蔬菜是否污染，污染物、污染程度都会用充分的数据表示。“现在还没有最终批复。但是等加密调查的结果出来，家底就基本上摸清了。”万洪富说。据专家透露，广东、四川、浙江等地将率先启动新的加密调查。“环保部现在委托了全国几个比较大的大学研究单位做加密调查，以前是委托各地监测站。”郭庆荣说，“布点将会达到0.5×0.5，这就非常密了。2006“人口普查”，而并非“摸清家底”义可能在于，“给国家制定决策提供依据”。2011“十二五”“突出环境问题”之中。宋云在“规划”不到五百字的表述中，找到了国家重点关注的对象：“„深化土壤环境调查，对粮食、蔬菜基地等敏感区和矿产资源开发影响区进行重点调查‟，这应该是国家根据土壤调查结果的总结。”“环保部的数据也给农业部的普查做了基础。”前述农科院专家说。20126月，财政部与农业部两部委联8.27年内对全国农产品产地的土壤污染状况进行调查。但无论新旧调查，信息公开始终是不可回避的公众话题。据宋云介绍，美国的污染场地的大致数量和修复治理清单都进行了公布，甚至“一块污染场地修复的环境保护规划中，包括了这地块的风险评价结果、修复目标、修复