如何做好村级脱贫攻坚工作

凤阳县扶贫办2018年8月如何做好村级脱贫攻坚工作目前一页\总数八十九页\编于四点目录CONTENTS12村级脱贫攻坚工作的主要任务

如何做好村级脱贫攻坚工作3脱贫攻坚中村级的工作职责目前二页\总数八十九页\编于四点一、主要任务目前三页\总数八十九页\编于四点

村出列户脱贫目前四页\总数八十九页\编于四点

一、村出列四个条件：

（一）贫困发生率要在2%以下

（二）有一项以上特色产业

（三）村集体有稳定收入来源、年收入在5万元以上

（四）村内基础设施和基本公共服务明显改善

目前五页\总数八十九页\编于四点

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（一）贫困发生率要在2%以下（贫困发生率=（村内未脱贫人口/村总人口）x100%）目前六页\总数八十九页\编于四点（二）有一项以上特色产业

目前七页\总数八十九页\编于四点

刘府镇席岗村果蔬大棚目前八页\总数八十九页\编于四点（三）村集体有稳定收入来源、年收入在5万元以上

大棚目前九页\总数八十九页\编于四点

村级光伏目前十页\总数八十九页\编于四点（四）村内基础设施和基本公共服务明显改善

目前十一页\总数八十九页\编于四点二、户脱贫

“一二三”

目前十二页\总数八十九页\编于四点“一达线”贫困户的年人均纯收入要高于国家规定的当年脱贫的收入基本标准线，2016年是3100元/人/年，2017年3300元/人/年。

目前十三页\总数八十九页\编于四点家庭总收入包括四个方面：

1.工资性收入：指该户所有人员务工取得的工资收入（要求，家庭人员外出务工时间达6个月以上的，其工资收入至少要达到务工所在地的最低工资标准）。

2.生产经营性收入：主要指该户在农业、林业、牧业、渔业、工业、建筑业以及第三产业上开展生产经营取得的收入。

3.财产性收入：也称资产性收入，包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运获得的红利收入、财产增值收益等。

4.转移性收入：是指计划生育补贴、低保金、生态补偿金等；赡养收入、经常性捐赠和赔偿以及本住户非常住成员寄回带回的收入等。目前十四页\总数八十九页\编于四点不稳定的收入不记入贫困户家庭纯收入。具体包括：

（1）养老保险；

（2）临时性接受的捐款、慰问金或慰问品；

（3）政府临时性或一次性发放的产业补助资金；

（4）政府或帮扶单位一次性发放或给予的畜禽、生产工具或设备等；

（5）政府或帮扶单位提供的种子（种苗）、化肥等农资，可以在生产性支出中减掉该部分；

（6）子女上学获得的各类助学补贴（营养餐补贴）等，可以在教育支出中减掉该部分；

（7）危房改造的补助资金；

（8）获得健康扶贫的代缴资金（新农合、家庭医生签约）、救助资金、兜底资金和医疗保险及报销部分。

（9）一次性征地补偿款；

（10）因意外伤亡、伤残获得保险赔偿款；

（11）见义勇为等一次性的奖金；

（12）革命烈士、伤残军人的一次性抚恤金；

（13）转业军人的一次性安置费；

（14）当年的彩票中奖收入（如人均高于5万元，建议该户纳入当年脱贫）；

（15）未到账但应纳入家庭收入的补助或补贴。

贫困户获得的大额资金在下一年度要关注其财产性增收（如存款利息、入股分工、投资理财所得等）。

贫困户家庭生产经营性支出，主要指家庭经营费用支出、生产性固定资产折旧、税金和上交承包费用等。

目前十五页\总数八十九页\编于四点“两不愁”

吃不愁：口粮不愁，主食细粮有保障，主食能吃饱、至少每个月吃一次肉、蛋、奶、豆制品中的任何一类。

目前十六页\总数八十九页\编于四点“两不愁”穿不愁：能够自主购买，四季有换季衣服，日常换洗衣服有保障。目前十七页\总数八十九页\编于四点“三保障”义务教育

基本医疗

住房安全目前十八页\总数八十九页\编于四点除了健康原因不能上学外，6-15周岁的孩子不能辍学

目前十九页\总数八十九页\编于四点基本医疗有保障，是指“三保障一兜底一补充”，三保障是城乡基本医保制度（新农合）、大病保险制度、医疗救助制度，“一兜底”指的是政府兜底（就是351），“一补充”指的是慢性病补充医疗保障（就是180）；标准就是必须参加新农合或城乡居民基本医疗保险，有大病补充保险，慢性病人有签约医生和救助政策。目前二十页\总数八十九页\编于四点目前二十一页\总数八十九页\编于四点新加了“饮水安全”

一是具备自来水安装条件的，要通自来水，到2018年底，所有的贫困村必须要通上自来水；

二是水质检测，对不具备通自来水管道的，必须开展水质检测，且得出具书面水质检测报告；对既不能通自来水、自己家的水质检测报告不安全的，可以用附近邻居家的水，一要水质安全，二要往返距离不超过20分钟，才符合安全用水的条件。目前二十二页\总数八十九页\编于四点

水质检测报告

目前二十三页\总数八十九页\编于四点二、村级主要职责目前二十四页\总数八十九页\编于四点工作职责党的建设

基础信息

“三精准”

项目建设

政策宣传

村容村貌目前二十五页\总数八十九页\编于四点一、党的建设目前二十六页\总数八十九页\编于四点二、基础信息目前二十七页\总数八十九页\编于四点三、“三精准”目前二十八页\总数八十九页\编于四点四、项目建设目前二十九页\总数八十九页\编于四点五、政策宣传目前三十页\总数八十九页\编于四点六、村容村貌目前三十一页\总数八十九页\编于四点三、如何做好村级脱贫攻坚目前三十二页\总数八十九页\编于四点扶持谁目前三十三页\总数八十九页\编于四点谁来扶目前三十四页\总数八十九页\编于四点扶什么目前三十五页\总数八十九页\编于四点如何退目前三十六页\总数八十九页\编于四点“六个三”三精准三保障三落实三聚焦三基建设三满意目前三十七页\总数八十九页\编于四点第一个“三”三精准精准识别精准帮扶精准退出目前三十八页\总数八十九页\编于四点第二个“三”三保障住房安全义务教育基本医疗目前三十九页\总数八十九页\编于四点第三个“三”三落实工作落实责任落实政策落实目前四十页\总数八十九页\编于四点第四个“三”三聚焦深度贫困县深度贫困村深度贫困人口目前四十一页\总数八十九页\编于四点第五个“三”三基建设基层党建基础设施基本公共服务目前四十二页\总数八十九页\编于四点第六个“三”三满意贫困人口普通农户帮扶干部目前四十三页\总数八十九页\编于四点错误示范1：主要致贫原因多选目前四十四页\总数八十九页\编于四点错误示范2：主要致贫原因填写不规范目前四十五页\总数八十九页\编于四点错误示范3：帮扶措施填写不规范目前四十六页\总数八十九页\编于四点错误示范4：帮扶成效填写不规范

目前四十七页\总数八十九页\编于四点错误示范5：脱贫方案填写不规范

目前四十八页\总数八十九页\编于四点贫困识别八步走

第一步农户申请

第二步入户调查

第三步数据比对

第四步村民代表大会评议后公示

第五步乡镇人民政府审核后公示

第六步县扶贫办复审后公告

第七步落实帮扶

第八步数据录入目前四十九页\总数八十九页\编于四点第一步农户申请

贫困户申请书模板

目前五十页\总数八十九页\编于四点第二步入户调查目前五十一页\总数八十九页\编于四点第二步入户调查

村民小组评议记录表、公示图片

目前五十二页\总数八十九页\编于四点第三步数据比对

县级比对公告（仅针对2017年下半年以后的建档立卡贫困户）目前五十三页\总数八十九页\编于四点第四步村民代表大会评议后公示

村民代表评议会议记录会议现场图片村公示图片

目前五十四页\总数八十九页\编于四点第五步乡镇人民审核后公示

（一）村关于审核确认贫困户的报告

目前五十五页\总数八十九页\编于四点（二）镇审核公示目前五十六页\总数八十九页\编于四点第六步县扶贫办审核后公告

县政府网站公示图片目前五十七页\总数八十九页\编于四点第七步落实帮扶

（一）贫困户登记表

目前五十八页\总数八十九页\编于四点（一）贫困户登记表目前五十九页\总数八十九页\编于四点（二）扶贫手册

扶贫手册背面扶贫手册正面目前六十页\总数八十九页\编于四点61家庭情况户主姓名

性别

户主照片家庭人口

民族

出生时间年月日联系电话

识别标准国家标准家庭住址

贫困户属性

主要致贫原因

耕地面积

（亩）

林地面积

（亩）

牧草地面积

（亩）

住房面积

（平方米）

第一栏目前六十一页\总数八十九页\编于四点家庭成员姓名公民身份号码

或残疾证号码与户主

关系劳动能力

帮扶责任人姓名单位名称单位隶属关系联系电话

第三栏第二栏目前六十二页\总数八十九页\编于四点第四栏帮扶措施时间项目内容帮扶单位

目前六十三页\总数八十九页\编于四点帮扶成效时间成效内容签字

第五栏目前六十四页\总数八十九页\编于四点（二）扶贫手册模板

第一栏目前六十五页\总数八十九页\编于四点

第二、三栏

目前六十六页\总数八十九页\编于四点

第四栏

目前六十七页\总数八十九页\编于四点

第五栏

目前六十八页\总数八十九页\编于四点（四）户调查情况及脱贫（巩固）方案（2016年）

目前六十九页\总数八十九页\编于四点

户调查情况及脱贫（巩固）方案

目前七十页\总数八十九页\编于四点

户调查情况及脱贫（巩固）方案

目前七十一页\总数八十九页\编于四点（五）四项清单（2016年）目前七十二页\总数八十九页\编于四点（五）四项清单（2017年）目前七十三页\总数八十九页\编于四点（五）四项清单（2018年）目前七十四页\总数八十九页\编于四点第八步数据录入

贫困户信息采集表（每年更新一次）目前七十五页\总数八十九页\编于四点

贫困户信息采集表（每年更新一次）

目前七十六页\总数八十九页\编于四点贫困退出八步走

第一步小组评议推出初选名单

第二步村两委组织村民代表民主评议

第三步第一次公示

第四步乡镇党委政府审核

第五步

第二次公示

第六步乡镇政府审定公告

第七步县级备案

第八步第三方评估颁发光荣证目前七十七页\总数八十九页\编于四点

第一步小组评议推出初选名单

（一）贫困户退出申请书

目前七十八页\总数八十九页\编于四点（二）退出申报表

目前七十九页\总数八十九页\编于四点（三）（预）脱贫户村民小组评议表、公示图片

目前八十页\总数八十九页\编于四点第二步村两委组织村民代表

民主评议

会议记录（部分）会议现场图片

目前八十一页\总数八十九页\编于四点第三步第一次公示

目前八十二页\总数八十九页\编于四点第四步乡镇党委政