餐厨垃圾专题

PAGE61餐厨垃圾专题科技信息与动态Scientific&TechnicalInformationofCityAppearance&EnvironmentalScientific&TechnicalInformationofCityAppearance&EnvironmentalScientific&TechnicalInformationofCityAppearance&EnvironmentalScientific&TechnicalInformationofCityAppearance&Environmental餐厨垃圾专题本期目录综述综述HYPERLINK国内外餐厨垃圾处理状况概述 1HYPERLINK2007-2008年上海市废弃物管理处餐厨垃圾管理方案 7环卫动态环卫动态HYPERLINK北京市首座餐厨垃圾处理厂投入运行 8HYPERLINK法国威立雅在重庆建厂专收餐厨垃圾 11HYPERLINK香港日产厨余垃圾达3200吨 11上海市市容环境卫生管理局科技委上海市市容环境卫生管理局科技信息处上海市环境工程设计科学研究院HYPERLINK泰国用泔水油炼柴油日产量已达5万升 12上海市市容环境卫生管理局科技委上海市市容环境卫生管理局科技信息处上海市环境工程设计科学研究院HYPERLINK新加坡建成首座大型食物废料再循环厂 13政策法规政策法规全国各地餐厨垃圾管理相关政策法规情况 14技术论文技术论文HYPERLINK\l"_餐厨(饮)垃圾会产生哪些危害？"餐厨(饮)垃圾会产生哪些危害？ 18HYPERLINK\l"_上海餐厨垃圾处理现状"上海餐厨垃圾处理现状 19HYPERLINK\l"_对餐厨垃圾规范化管理的思考"对餐厨垃圾规范化管理的思考 24其它信息其它信息《世博会前推进社会单位厕所对外开放对策研究》课题中期评估会在环境院召开 252007年第10期“城市生活垃圾收运关键技术与示范研究”实施方案专家论2007年第10期证会顺利召开 26综述综述国内外餐厨垃圾处理状况概述一、餐厨垃圾及特征餐厨垃圾是指家庭、学校、机关公共食堂以及餐饮行业的食物废料和食物残余，是城市生活垃圾的主要组成部分，在城市垃圾中所占比例北京37％，天津54％，上海59％，沈阳62％，深圳57％，广州57％，济南41％。与其他垃圾相比，具有含水量、有机物含量、油脂含量及盐分含量高，营养元素丰富等特点，具有很大的回收利用价值。二、餐厨垃圾单独处理的必要性以前，餐厨垃圾主要作为城市近郊养猪的饲料，由于其来源比较复杂，极有可能引起疾病传播，现已经被政府明令禁止。而在日常生活中，居民通常将餐厨垃圾混入生活垃圾中，通过塑料袋送到垃圾收集点，使城市生活垃圾的成分和特性发生了变化。餐厨垃圾在存放、收集、转运及垃圾填埋过程中，由于其含水率和有机物含量较高，极易在较短时间内腐烂发臭和滋生蚊蝇等，极大地污染了周围环境。另外，城市垃圾的处置方法通常有焚烧和填埋，如果将城市生活垃圾进行焚烧，由于餐厨垃圾的水分含量常常高达90％左右，发热量为2100～3100kJ/kg，和其它垃圾一起进行焚烧，不但不能满足垃圾焚烧发电的发热量要求（即5000kJ/kg以上），反而会致使焚烧炉燃烧不充分而产生二恶英；如果将生活垃圾进行填埋，同样会因为混入的餐厨垃圾水分含量高而不宜处理。而且焚烧、填埋都会导致大量有机物的浪费，因此餐厨垃圾有必要进行单独处理。三、国外餐厨垃圾处理概况由于一般家庭厨房的面积有限，每种垃圾单独回收，会影响厨内的日常操作，所以就地减量化处理是餐厨垃圾处理的基本立足点，于是一些小型餐厨垃圾处理机应运而生。国外的餐厨垃圾处理装置大致分机械研磨型和生化处理型。早在20世纪40年代，美国就成功地研制开发出家庭食物垃圾处理机，解决了倾倒家庭食物垃圾和存放的烦恼。如今美国90％以上家庭使用这种机器，一些城市甚至强制使用。在美国，餐厨垃圾产生量较大的单位设置垃圾粉碎机和油脂分离装置，餐厨垃圾经粉碎机粉碎后进入油脂分离装置，碎料排入下水道，油脂则送往相关加工厂（如制皂厂）加以利用；餐厨垃圾产生量较小的单位，则将其混入有机垃圾中进行处理（前提是美国生活垃圾分类收集的比例很高。厨房垃圾必须分门别类放置：塑料制品、铁皮罐头盒、铝罐饮料等扔入黄色垃圾桶；皮纸扔入蓝色垃圾桶；、残羹剩饭等有机物倒入绿色的“生态桶”；剩下的才倒入黑色的普通垃圾桶），近时期的发展则是倾向于采用堆肥工艺制成肥料或加工成动物饲料进行资源化回收利用。在日本，餐厨垃圾处理也达到了35％以上，松下电子工业公司于1993年研制出MS-N40和MS-N31两种厨房垃圾处理机，3～4h可以处理0.7kg垃圾，机器内置臭氧除臭器，用以除去垃圾的多种气味。而日本精工公司2000年5月成功地开发出使用磁控管的食物垃圾处理装置。这种装置最大的特点是能将食物垃圾的水分蒸发掉，经干燥后磨碎。这种装置由于采用微波处理，可同时杀灭垃圾中的细菌并防止产生有害气体，体积如同复印机大小，可放置在室内，底面有轮子可随意移动，因此对市区饮食店和小型超市尤为适用，具有广阔的市场。近几年，国外蓬勃兴起了一种有机垃圾处理方式—生化处理型餐厨垃圾处理机。根据出料时间和出料量分为“消灭型”和“堆肥型”。消灭型重在垃圾的减量，适合于居住小区的有机垃圾就地消纳，消除臭味，避免蚊蝇的滋生，减少收集运输过程中的环境污染问题。其原理是将催化剂掺进垃圾中，搅拌使分解垃圾的细菌活性化，经过数小时的搅拌后垃圾被分解成水和二氧化碳。其分解使用的催化剂大多为各公司开发的技术。如日本三洋公司推出的餐厨垃圾处理机，采用微生物来分解垃圾，使垃圾转化为水和二氧化碳，其产品更适合于城市家庭。堆肥型处理机则是兼顾了餐厨垃圾的减量化和资源化，是一种添加了高效菌种并控制堆肥条件的动态快速有机垃圾堆肥器。用餐厨垃圾制作有机肥，其基本技术可分为好氧发酵堆肥法和厌氧发酵消化法。并且根据对通风、湿度、搅拌、温度的不同控制以及菌种和菌种添加方法的不同，可以演变为多种工艺流程。垃圾堆应该设在堆肥房内，用塑料膜覆盖。无论是室内堆肥或室外覆盖堆肥，都应该减少人员接触垃圾的机会，保护工作人员的身心健康。经过堆肥后的垃圾肥效高、肥效快、肥效稳定、体积少和致病菌少等优点。该方法的不足之处是必须将垃圾堆进行翻堆，这样才能增加厌氧菌种和垃圾的接触机会，提高垃圾厌氧发酵的速度和确保垃圾处理的效果，尤其是对致病菌的去除效率。该法的堆肥时间应该在2～3周以上才能使厌氧反应较彻底。

制作饲料是餐厨垃圾的第二大用途，技术主要有高温消毒法和好氧发酵法。如韩国通常采用微生物菌种集中处理餐厨垃圾来制造饲料。餐厨垃圾收运后，分拣出大骨头、汤勺等坚硬固体杂物，然后进入粉碎机粉碎，高温消毒后，将微生物、碎玉米、糖等添加剂充分混合后装桶直接送往禽畜牧场。一套这样的系统可处理餐厨垃圾50t/d，靠出售饲料就能维持运转。据了解，这种微生物不仅能分解食物，还能防止饲料变质，他们正在积极开发“食物残渣加工回收利用”的设备，目的是更好地对餐厨垃圾进行回收利用。

四、国内餐厨垃圾处理的状况与其他国家相比，中国的餐厨垃圾有着自己的特点，具体表现为：

1.

含水率高，水分占到垃圾总重量的80－90％，这对垃圾的收集和运输都带来了难题，如果与普通的生活垃圾混在一起，也提高了普通垃圾的含水率，降低了热值，对于垃圾焚烧技术的应用就产生了一定的困难，但是对于堆肥技术的应用创造了很好的条件。

2.

有机物含量高，在高温条件下，很容易腐烂变质，产生臭味，对收集地点附近居住的居民健康来说是一个威胁。

目前，我国的餐厨垃圾主要处置方式是：城市近郊的农民或者个体贩运者通过大的餐饮营业点回收，然后运至城郊的小型饲养场，用以喂养家畜；普通居民产生的餐厨垃圾大部分都混入生活垃圾，作填埋处置。这两种方法都会给环境带来损害。利用餐厨垃圾来喂养家畜，会把餐厨垃圾中的细菌传染给家畜，而家畜又会被人放到餐桌上食用，处于食物链顶端的人就会被传染患病。不分类收集得餐厨垃圾直接填埋，由于其有机成分高，对填埋场的冲击负荷很大，会污染地下和地表水体，形成病菌滋生地。

最近的科学研究指出，随着人类社会的发展，许多新出现的传染病与动物有关，人的60％的传染病来源于动物。例如我们所熟知的"疯牛病"，Sars和禽流感。以疯牛病为例子，本世纪80年代在英国的出现的疯牛病给整个欧洲的养牛业带来灭顶之灾，所造成的经济损失已经高达90－140亿美元，甚至被人们认为延缓了全球经济复苏的脚步。

据统计，目前我国有酒店、餐馆近350万家，每天产生的餐厨垃圾数量十分惊人。据2004年《北京市生活垃圾治理白皮书》中指出，北京“日产餐厨垃圾约1050吨”。白皮书还预测，到2008年，北京市日产餐厨垃圾将达到1200吨左右。我国的另一大城市上海，日产餐厨垃圾也接近1000吨。这也从另外一个侧面反映了我国在餐桌上的浪费十分惊人。餐厨垃圾已经成为了可以影响我们健康和周围环境安全的重要因素，采取有效的方式管理和控制餐厨垃圾的产生，合理安全处置餐厨垃圾，刻不容缓。

注：表1和表2分别给出发达国家垃圾组成和中国几个城市垃圾组成的统计表格。

表1

发达国家城市垃圾的平均组成（％）

组成

组成美国英国日本前苏联法国荷兰前西德瑞士瑞典意大利比利时食品垃圾122722.72322211520252521纸类503838.226.934252845452030.1细碎物71121.1292020282052526金属994.16.98375732玻璃997.17.3841095774塑料4433959其他83.50.5241710251510含水率25252324.73.5253535253028热值12601058.4110910991008907.2908.21083.61001796765

表2

中国部分城市生活垃圾的组成（％）

组成

组成北京上海哈尔滨湛江福州纸张0.90.6塑料42.744.6织物0.4－食物50.642.716.637.121.8灰土砖石42.244.674.859.462.2玻璃0.021.1金属0.8－其他4.2－－－3.4在国内最早推行餐厨垃圾处理机的厂商有美国的艾默生电气和通用公司，由于进入市场较早，十年来的市场运作给这两个品牌的餐厨垃圾处理机带来了极为可观的市场占有率；之后又有美国擎通集团垃圾处理机介入，其市场份额现已位居第一。同时国内一些厂家也开始研发各自的产品，如江苏省某制造有限公司自行研制开发生产的厨房垃圾粉碎机，主要利用锤头在高速旋转时产生的惯性力将垃圾击碎，再通过齿板、齿田的相对运动进行再次切割、研磨，粉碎后的垃圾随下水道冲走，处理技术的成熟度还有待于提高。又如中国万家电器集团有限公司研制的万家SLC370型食物垃圾处理机，采用湿法厌氧发酵处理垃圾，将餐厨的食物垃圾粉碎成极小颗粒，进入排水系统，经短期发酵后形成淤泥状肥料。该方法仅局限于家庭内就地处理食物性垃圾，所以处理规模小。

另外，曹萍与陈绍伟采用高温好氧法对厨房垃圾进行了处理。厨房垃圾样品取自学校学生食堂，含水率70％～80％，浸出液的CODcr15000～26000mg/L，pH4.5～5.5。实验反应器是一个35L的聚氯乙烯圆筒，有效容积20L，以木屑为生物载体。反应器置于一恒温箱内，通过磅秤测定其质量的变化。结果表明，高温好氧过程各参数操作弹性大，可连续操作，也可间歇操作，试验期间反应温度保持在55～60℃。另外用高温好氧处理厨房垃圾不会产生渗滤水，长期运转后的剩余物质可作为有机肥料施于农田。

五、存在问题从收集角度看，实施餐厨垃圾处理的关键在于垃圾产生的初始就分类放置，这是餐厨垃圾真正得以处理的重要前提。从处置角度说，餐厨垃圾处理机可以随时在厨房内处理，可是垃圾粉碎处理机不能处理厨房日常产生的所有垃圾，如大块的骨头、带泥的菜根、干硬的皮壳、日益增多的各种各样的包装物，如易拉罐、玻璃瓶、软硬塑料包装制品等。另外在将食物垃圾粉碎成极小颗粒后排入下水系统，易加重污水的污染程度，也易引起下水管网的堵塞。采用小型生化处理机处理有机垃圾效率高，但是处理成本太高，同时对于这种含水率、油脂和盐分高的餐厨垃圾，其添加的生物菌种还需根据餐厨垃圾的特性进行进一步的研究。将餐厨垃圾作为肥料回收能源，还存在一些未解决的问题。如肥料的使用期带有季节性问题，易出现供需失衡问题；又如“盐害”问题，食物垃圾中含有很多酱油和盐分，加工浓缩作为肥料大量使用后会引起土质恶化，直接影响农作物的生长，进而会引发沙漠化。

发布时间：2007-3-30来源：环卫科技网2007-2008年上海市废弃物管理处餐厨垃圾管理方案2007年着力推进餐厨垃圾规范管理。完善申报管理，建立区县申报情况上报制度，申报量已达到756吨/日，较去年提高了11%，申报率达64%；扩大了餐厨垃圾收集覆盖面，全市中心城区和郊区中心镇基本实现了收集全覆盖，截止11月底，共收运餐厨垃圾149893吨，448.3吨/日（厨余垃圾140082吨、419吨/日；废弃食用油脂9811吨、29.3吨/日）；新增、扩建杨浦、普陀、闵行厨余垃圾处置厂，处置能力得到了进一步提升；建立了收运处置台帐、联单、监管档案制度，推进各项监管制度的落实，建立了评估通报制度，一年两次对区县管理情况进行全面检查考核，并发文通报，发挥了较好的管理紧逼作用。2008年全面提高餐厨垃圾处理管理水平。提高餐厨垃圾的规范收运量，全市收运量突破500吨/日。加强源头控制，全面规范餐厨垃圾产生申报工作，掌握产生单位种类和数量，推出餐厨垃圾产生量统计模式，建立申报管理档案，发放申报标签，规范配置收集容器；规范收运作业，制定餐厨垃圾收运作业服务规范，实现废油脂收运系统有序运行，积极开展全市性餐厨垃圾收运企业作业达标竞赛活动，提高作业服务质量；优化处置系统，平衡各区（县）餐厨垃圾物流去向，发挥行业协会企业自律作用，制定本市餐厨垃圾处置行业标准；落实日常监管，初步建立餐厨垃圾处理管理信息化系统，提升餐厨垃圾收集、运输、处置情况监督检查效率和质量；加强组织协调，用好联席会议平台，初步形成管理和执法联动长效机制，全面遏制非法收运和处置餐厨垃圾现象，中心城区实现有效控制。在大分流系统建设中，还将继续强化白色污染治理工作，巩固已有成效，重点突破外省市进沪销售一次性塑料饭盒的管理，重点加强道口、禁白区域的检查执法，管理与执法的合力进一步增强。来源：上海市废弃物管理处环卫动态环卫动态北京市首座餐厨垃圾处理厂投入运行北京市首座餐厨垃圾集中处理设施——北京南宫餐厨垃圾处理厂昨天（10月13日）建成投入运行。这座每天可处理200吨餐厨垃圾的设施首先将为全市122家奥运签约饭店、31个奥运场馆和部分餐饮单位安全处理餐厨垃圾。副市长赵凤桐出席投产仪式。

北京南宫餐厨垃圾处理厂位于大兴区南宫堆肥厂内，占地面积0.39公顷，年处理餐厨垃圾7.3万吨。工程总投资为2133.79万元。据介绍，其主要工艺是将收集的餐厨垃圾挤压脱水，分离出有机物含量较高的固体物质作为堆肥原料，进入南宫堆肥厂堆肥系统进行好氧堆肥；分离出的筛下物运到安定垃圾卫生填埋场进行填埋；液态物质送入油水分离器，油脂回收利用。整个处理工艺非常环保、安全。来源：北京日报

发布时间：2007-10-15兰州将投资1.05亿元修建餐厨垃圾处理厂餐厨垃圾的处理是城市在经济发展中必须解决的一个问题。8月22日，记者从市城市管理行政执法局了解到，我市将与北京一家生物技术垃圾处理公司合作，在七里河区建一座餐厨垃圾处理厂，最大限度回收与转化餐厨垃圾资源，真正彻底地实现餐厨垃圾处理的减量化、无害化、资源化。该项目目前正在落实选址问题。

随着经济的发展和人口的增加，近年来，我市餐厨垃圾量也不断增加。据不完全统计，目前近郊四区日产餐厨（含泔水）垃圾约300吨，除去液体后的固体餐厨垃圾近200吨。由于我市没有一座上规模的餐厨垃圾处理厂，也没有出台相应的餐厨管理办法，长期以来，餐厨垃圾的收运处置基本处于无序状态。

为彻底解决这一问题，市执法局引进北京一家垃圾处理技术公司的餐厨垃圾处理项目。该项目投资1.05亿元，设计餐厨垃圾处理规模为200吨／天，最大限度地将餐厨垃圾中可利用的资源全部回收与转化，产生数量可观的生物燃气和有机肥。生物燃气可用来生产车用燃气，有机肥料可用于园林绿化、果蔬种植等农林业领域。目前，该项目正在进行前期立项、科研、环保等前期准备。

据市执法局环卫处负责人介绍，拟建的餐厨垃圾处理厂专门设计了收集、收运、转运三合一的收运系统。对于日产50公斤以下的分散小户，每天自行将餐厨垃圾送到最近的专用收集桶；对于宾馆、酒店相对集中的街道，采用两吨的餐厨垃圾专用收集车上门收集，再转运至中转箱，由专用的转运车将装满后的中转箱运往处理厂。发布时间：2007-8-23来源：兰州日报福建将大规模使用食物垃圾处理机19日在福州举行的“食物垃圾处理机在住宅应用研讨会”上传来消息，作为厨房环保新技术的食物垃圾处理机有望在福建绿色建筑中大规模使用。

福建省建设厅勘察设计处处长陈鲁生介绍说，减少垃圾排放、科学处理垃圾，是绿色建筑的一项标准。食物垃圾处理机是一种新型食物垃圾处理技术产品，安装在厨房洗涤槽下方并连接排水系统，食物垃圾放入处理机后将被碾碎成细小颗粒，几乎成为液体，并被水冲入排水管，由城市污水处理系统处理。早在2003年，福建省建设厅就曾发文要求在污水处理厂范围内的住宅小区安装食物垃圾处理机，这一技术产品有望在福建绿色建筑中大规模使用。

长期从事食物垃圾处理机产品研发、世界五百强企业之一的美国艾默生公司亚太区负责人雷壬鲲介绍说，美国有80多个城市的法规明确要求家庭住宅中安装食物垃圾处理器，全美超过80％的家庭使用这一技术。

此次研讨会由福建省勘察设计协会、福建省房地产业协会联合主办，是首届“海峡绿色建筑与建筑节能博览会”的组成部分。发布时间：2007-6-21来源：新华网日本积极推进餐厨垃圾的循环再利用根据日本《食品循环法》，到2007年企业应减少20%的餐厨垃圾排放量，尤其是饭店，有义务对自身产生的垃圾进行循环利用。日本高度重视餐厨垃圾回收处理，朝野各界纷纷配合。日本最近开发出可以在24小时以内分解及消化餐厨垃圾的完全除臭型垃圾处理机。该产品采用由环境生物化学研究所开发出的细菌和由富士电机开发的控制分解及消化的软件，用机械来模仿类似人体的结构，通过导入的控制系统实现温度、感觉神经以及连锁动作等功能。比如，由相当于人体肺部的部分对恶臭进行处理，而水蒸气等则导入“肾脏”进行过滤。另外该产品还具有“排泄”矿物质等无机成分的功能。利用真空吸附法将转基因培养的好氧性纤维素菌、淀粉分解菌、动植物分解菌以及动物性蛋白分解菌等菌株固定在陶瓷球上，投入处理机中，用来处理餐厨垃圾。菌体在陶瓷球中可以保持活力，可长时间使用，无需更换和添加，对于投入的餐厨垃圾不需要进行脱水处理。该机器3个小时内可分解消化蔬菜类垃圾，肉类垃圾则可在5小时内进行分解消化。日本北里大学最近开发成功使用餐厨垃圾高效率制取氢气，获得的氢气可作为燃料电池的原料。将厌氧性菌“梭菌AM21B”与粉碎的剩菜、鱼骨等餐厨垃圾混合在一起，在37℃下可获氢气。试验结果显示，10公斤餐厨垃圾可获得49升氢气。取出氢气后的餐厨垃圾成糨糊状，几乎没有臭味，可用作堆肥。2005年，日本在东京动工修建了全国最大的餐厨垃圾发电厂，利用饭店的残羹剩饭发电。今年还将在东京大田区城南岛修建一座大型餐厨垃圾发电厂。该电厂建成以后，将把回收的残羹剩饭发酵成沼气，制成燃料电池发电。电厂设计垃圾处理能力为每天110吨，相当于73万人产生的餐厨垃圾量，发电能力为每天2.4万千瓦时，可供2420户用电，所产生的电力中，2／3出售给东京电力公司，1／3供3家出资公司所属的工厂使用。来源：.us法国威立雅在重庆建厂专收餐厨垃圾据了解，重庆餐饮店铺2万余家，日产餐厨垃圾2000余吨。如何阻断潲水油、垃圾猪对百姓餐桌的危害？4月20日，重庆市环卫集团透露，他们已与全球500强企业法国威立雅环境服务公司签订了2.42亿元的合作协议，今年年底将在黑石子垃圾场建餐厨垃圾处理厂，计划2009年投入使用。

威立雅相关负责人说，目前该公司已经在香港进行潲水提炼生物柴油，在法国通过生活垃圾厌氧发电和生物柴油利用，潲水再利用技术已经很成熟了，潲水每吨可发电120度，提炼出的油脂加工成生物柴油，部分生成物可以成为有机肥料，首期每天可对重庆主城区300吨-500吨餐厨垃圾进行处理。

发布时间：2007-4-23来源：重庆商报香港日产厨余垃圾达3200吨香港一直以“美食天堂”而闻名于世，但原来风光背后，每日产生多达三千二百吨食物垃圾（厨余）。日前有社团绿领行动在街头以厨具作乐器，呼吁市民切勿浪费食物，并希望政府配合制订政策减少厨余的弃置。

此间媒体今日（3日）称，香港每天生产多达三千二百吨食物垃圾，占都市固体废物三成半。绿领行动昨日在铜锣湾行人专用区表演以厨具当乐器演奏，作街头呼吁提醒市民减少厨余，在家中准备饭菜要注意分量，外出用餐时亦切忌“眼阔肚窄”。

项目主任孔怡心表示，以厨余填海的土地容易发生沉降，政府需为此花费大量金钱。她表示希望政府可以制订政策减少厨余。他们建议把沙岭堆肥厂由处理禽畜废料改作处理厨余，在食肆回收厨余以后，将之化为有机肥料，送往本地有机农场、食环署辖下公园，甚至路旁树木花圃使用。

此外，他们将于本周三在奥海城举行“少饭平$1日”，市民当日在奥海城食肆落单时若指明少饭，就会扣减一元予以鼓励。发布时间：2007-9-5来源：国际在线泰国用泔水油炼柴油日产量已达5万升泰国作为石油纯进口国，一直在寻求替代能源。用泔水油和地沟油之类“废油”提炼生物柴油，就是新推出的节能措施之一。

近日，曼谷石油公司董事、总经理阿努颂带领员工及环保志愿者在曼谷走街串巷，向餐馆和饭店宣讲重复使用植物油的危害，并现场收购泔水油和地沟油，价格为每千克１２铢（１元人民币约为４.５铢）。同时，石油公司也在各加油站设立了收购点。

石油公司收购得来的泔水油用于生产有机柴油，目前日产量达到５万升。曼谷石油公司准备在大城府成立有机柴油生产研究中心，日产量可提高到３０万升。

泰国能源部长比亚沙瓦亲自到各社区“踩点”，为社区安装有机柴油生产机，并向民众提供培训。目前已有６０个社区安装了这种小型机械，收集居民家里的泔水油，每台日产柴油１００升。能源部动用促进保护能源基金１.５５亿铢，今明两年内将为４００个社区安装生产机械。

经过泰国汽车公司验证，使用有机柴油对发动机没有损害，因此使用有机柴油的车辆也在大量增加。按规定，有机柴油售价每升低于一般柴油０．５铢。在政府支持下，泰国供应标号为Ｂ５的有机柴油的加油站已达到２７０家，并计划年内增加到５００家。供应量也将从现在每月１０００万升，提高到３０００万升。

发布时间：2007-2-7来源：人民日报新加坡建成首座大型食物废料再循环厂新加坡首座大型食物废料再循环厂下个月开始试运行。开始阶段每天将处理三百吨食物废料，预计今年底或明年初规模将扩大一倍以上，每天可处理食物废料多达八百吨。

据悉这是目前亚洲规模最大、使用生物甲烷化科技的食物废料再循环厂。生物甲烷化科技源自奥地利，主要是利用微生物把食物废料分解成用来耕种的堆肥，处理过程也生产沼气，可作为发电的一种持续性能源。

占地一点八公顷的再循环厂位于大士再循环工业园内，整个项目耗资三千万新元(一点五三新元约合一美元)。

新加坡每天的垃圾量为七千吨，其中一千四百吨是食物废料。待这座再循环厂全面投入运作，本地的食物废料再循环率可增至超过百分之五十，须送往焚化厂的垃圾量将因此显著减少。

实施废料再循环，需要将垃圾分类。专家指出，要使食物废料再循环计划取得成功，人们的参与是关键。目前面对的一大挑战是大部分新加坡人居住在组屋，长久以来习惯于不为垃圾分类，便直接把垃圾和食物废料丢进垃圾槽。因此，需要通过教育和宣传，让人们培养起为垃圾分类的习惯，再循环工作才能更上一层楼。发布时间：2007-6-14来源：中国建设报政策法规政策法规全国各地餐厨垃圾管理相关政策法规情况（1）上海：2004年1月，上海市餐厨垃圾管理办法明确规定了“6禁止”

1)

将废弃食用油脂加工后作为食用油食用或者销售；

2)

擅自从事餐厨垃圾收运、处置；

3)

将厨余垃圾作为畜禽饲料；

4)

将餐厨垃圾提供给指定外的单位个人收运或者处置；

5)

将餐厨垃圾混入其他生活垃圾收运；

6)

将餐厨垃圾裸露存放。

（2）广州：广州将建设资源化处理厂，对机关、团体、学校、酒店、餐馆等单位的餐厨垃圾实行统一收运，集中处理，制成肥料。资源化处理厂设计日处理能力1000吨，是国内最大的餐厨垃圾资源化处理项目。

（3）北京：2004年出台了《北京市生活垃圾治理白皮书》，北京日产餐厨垃圾约1050吨。2008年，北京日产餐厨垃圾将达到1200吨左右。北京出台了餐厨垃圾管理办法，在大兴、朝阳、通州、海淀各建设一座餐厨垃圾集中处理厂。2004年建成两座，形成日处理能力600吨。2005年再建成2座，新增日处理能力600吨。

（4）深圳：深圳市第172号政府令昨日宣布，从2007年10月1日起，《深圳市餐厨垃圾管理暂行办法》（以下简称《办法》）正式实施。今后，深圳将倡导对餐厨垃圾进行资源化利用，随意倾倒、堆放、运输、处理餐厨垃圾将面临最高5万元的重罚。深圳成为我国第一个对餐厨垃圾处理立法的城市。

从事餐厨垃圾经营性处理活动的单位，首先应当向主管部门提出申请，取得城市生活垃圾处理许可证。餐饮业等餐厨垃圾产生单位应当先将餐厨垃圾与其他城市生活垃圾分开收集，收集容器保持完好和密闭，并标明“餐厨垃圾收集容器”字样，随后再将餐厨垃圾交由取得资质的清运单位清运并签订清运合同。

饭店等餐厨垃圾产生单位将餐厨垃圾（“潲水”）交由个人或者未取得许可的单位清运将被处以2万元以上5万元以下的罚款；经核定，餐厨垃圾实际产生量超出餐厨垃圾产生单位申报量20%以上，或是未将餐厨垃圾与其他城市生活垃圾分开收集，或是随意倾倒、抛撒、堆放餐厨垃圾的均将被视为违法行为，将被处以1000元以上3000元以下的罚款。

餐厨垃圾处理单位和垃圾卫生填埋场接收、处理个人或者未取得许可的单位运送的餐厨垃圾，自行或者交由他人以餐厨垃圾为原料生产、加工食品的将被处以3万元以上10万元以下重罚。

（5）杭州：2005年，杭州餐厨垃圾集中处理项目已经开始正式立项，并被纳入国家十五高科技研究发展计划，预计总投资达1500万元，第一期将投入700万元，05年底将试运行。眼下已经有上海、烟台、济南等城市对餐厨垃圾实行集中处置。杭州市对餐厨垃圾进行集中处理后，将由各城区城管办负责收集全市所有的餐厨垃圾，并运到天子山填埋场，在填埋场对垃圾进行分离干化和无害消毒，同时从中提炼工业用油和制成饲料蛋白粉。垃圾收费标准定在100元/吨，处理成本在165元/吨，工业用油和蛋白粉，每吨大约能回收50－60元。未来还要提高这个价格。

（6）银川：《银川市餐厨垃圾处置和管理办法》日前经银川市政府第73次常务会议审议通过，以市政府令的形式对外公布。该办法将于8月31日起实施，届时银川市餐厨垃圾处置和管理将有法可依。

办法规定，餐厨垃圾产生单位应当设置密闭的餐厨垃圾收集容器、安装油水分离器或者隔油池等污染防治设施；餐厨垃圾与非餐厨垃圾应当分开收集，餐厨垃圾中的厨余垃圾和废弃食用油脂应分别单独收集；餐厨垃圾收运、处置单位在收集、运输活动中应及时清运，做到日产日清，对运输车辆采取封闭、遮盖措施，在运输过程中不得滴漏、撒落。禁止将废弃食用油脂加工后作为食用油经营使用或者销售，禁止擅自从事餐厨垃圾收运、处置。各餐饮单位不得将餐厨垃圾提供给除由政府通过招标取得资质的单位以外的单位、个人收集、运输或处置，不得将餐厨垃圾混入其他生活垃圾收运、处置。

对餐厨垃圾收运、处置单位违反餐厨垃圾收运、处置规定的行为，除依法给予行政处罚外，实行累计记分制度。对累计记分达到规定分值的餐厨垃圾收运、处置单位，市容环境卫生管理部门可以解除与其签订的收运、处置协议，被解除协议的单位3年内不得参加本市餐厨垃圾收运、处置的招标。对违反此办法的餐饮单位，由环卫、卫生、工商行政管理部门分别依据相应条例，处以50元－1000元罚款，并责令限期整改.

（7）福州：在福州工商部门的牵线搭桥下，百余家餐饮公司与市天泰环保污油处理有限公司签订废弃食用油收购协议书。这些餐饮店的泔水油、油炸废弃油今后都将由这家公司提炼成硬脂酸、甘油半成品，全部用作工业原料。福州晋安区工商局近日也出台相应措施，计划从现在起到明年春节前分三步整治地沟油，要求辖区所有使用食用油的超市和200座以上的酒楼于11月底前、200座以下的小餐馆于12月底前，必须建立食用油进货台帐，把好进口关。200座以上的酒楼要与正规地沟油提炼厂家签订废油供需合同，实现一对一的店厂挂钩，守好出口关，使酒楼产生的大量废油作为工业用油，得到妥善处置。处理方法是将污油回收进沉淀池，进行高温处理，让油渣分离，再提炼成硬脂酸，甘油半成品，分离出的残渣用木屑混合榨干后送垃圾处理场，处理过程中产生的污水经沉淀再经厌氧处理后排入市政污水管网。

（8）重庆：环保局制定收购泔水油，由泛海环保有限责任公司负责。重庆市商委餐饮处提交了《重庆市餐厨垃圾资源化治理调研报告》，提出了治理餐厨垃圾的建议。

（9）

石家庄：城市市容和环境卫生管理条例修正案规定“餐厨垃圾实行统一收集、运输、处理，不得随意出售、倒运、处置。餐厨垃圾管理办法，由市人民政府制定。”

（10）兰州：2004年，该市分区由工商、质检、卫生、公安等相关部门成立联合执法队伍，对社会反映强烈的脏油问题进行重点检查。共出动执法人员2500多人次，捣毁脏油炼制窝点26处，查获猪皮、骨头和废油渣4900公斤，骨粉600多袋，收缴和销毁炼制的脏油近17吨。未来，兰州市将通过集中定点收集、加工的方式，对餐厅、饭店的泔水、肉皮、骨头等餐厨垃圾进行回收，用于工业生产再利用，从源头杜绝脏油的出现。

（11）乌鲁木齐：从2007年12月1日起实施的《乌鲁木齐市餐厨垃圾管理办法》（以下简称《办法》）规定，对于用餐厨垃圾饲养猪或是提炼“泔水油”者，将给予1000元至10000元的罚款。

按照《办法》规定，未缴纳餐厨垃圾处理费，未按照规定方式进行餐厨垃圾收集的，将责令限期补缴，限期改正，并可以处以200元至1000元罚款；餐饮企业将餐厨垃圾混入其他生活垃圾倾倒，或是将餐厨垃圾提供给非法从事餐厨垃圾运输或者处置的单位和个人进行运输、处置的，将会受到1000元至10000元以下的罚款处理。―本刊整理技术论文技术论文餐厨(饮)垃圾会产生哪些危害？餐厨垃圾产生的危害主要有以下几个方面：

1.

影响城市市容和人居环境。从感观性状来说，餐厨垃圾表现为油腻、湿淋淋，影响人的视觉和嗅觉的舒适感和生活卫生。很高的含水率和有机组分，使得其成为微生物存在的“天然乐园”，同时高含水率带来的垃圾运输与处理难度增大。另外，餐厨垃圾会增加填埋场的产气和渗滤液的析出，这会污染地表和地下水。

2.

作为饲料喂养家畜，也就说俗称的“泔水猪”。目前，在我国相当多的省、市及欠发达地区的广大农村、城市郊区和相毗邻的农区广大饲养户、农民朋友普遍用餐厨垃圾（泔水、潲水)饲养畜禽，特别是喂猪已成为一种传统习惯，这是众所周知的现实。

对泔水认真分析，不难发现城市中的各类泔水来自千家万户，各行各业，不同的群体和个体，组成复杂，形形色色。有些泔水在春夏季因收集、保管、存放时间过长，开始发酵、酸化、发霉甚至腐败，有些泔水内常掺有杂质和异物，如砂砾、铁丝、贝壳、骨头、牙签、塑料品等，无疑能对畜禽消化道造成物理性伤害。特别是废弃在各类泔水中的餐厨废弃物，已受到铝、汞、镉等重金属以及有机化合物、苯类化合物的污染，被猪食用后，有害物质蓄积在猪的脂肪、肌肉等组织里，人食用了这样的猪肉达到一定程度后，就会导致肝脏、肾脏等系统免疫功能下降。更为严重的是，餐饮垃圾的危害性远没有被人们认识到，国内大部分城市的餐饮垃圾被运往城郊猪场饲养起了泔水猪，一些单位错误地认为用自己食堂餐饮垃圾喂养的猪肉质鲜美，对其卫生隐患没有丝毫警惕。

3.

废弃食用油脂所产生的危害。在暴利的驱使下，一些不法商贩回收餐厨垃圾产生过程中的潲水，通过加热，过滤，蒸馏等一系列手段提取油脂。然后利用这些所谓的“地沟油”，卖给一些小的食品经营点、餐馆等来牟取暴利。

经过提炼得到的地沟油会有杂质，里面会沾染黄曲霉素、苯等有毒物质，长期食用会造成肿瘤等慢性疾病的发生，如胃的肿瘤、肝的肿瘤。如果任其排放的话，地沟油在水体中经过复杂的生物化学反应，产生一系列组成复杂的醛、酸等具有恶臭的物质，这些恶臭物质的气味散发到空中，污染大气，恶化居住环境，居民反映强烈。地沟油堵塞污水管道，造成污水反水；地沟油污染地下水，消耗水体氧气，造成水体富营养化，滋生蚊子、苍蝇等害虫；废弃食用油脂流入江河，容易导致鱼虾等由于缺氧而窒息。

发布时间：2007-1-12来源：环卫科技网上海餐厨垃圾处理现状按照市委、市政府领导的批示要求，市市容环卫局下发了《关于进一步加强餐厨垃圾处理管理的通知》（沪容环〔2006〕128号）（以下简称《通知》），并于2006年10月16日至10月27日组织相关部门以明查和暗查的方式，对全市19个区县的餐厨垃圾处理管理工作进行了专项检查。本次检查涵盖了源头产生单位的申报、分类、投放情况；收运单位的资质、装备、运营情况；处置单位的资质、技术、能力情况以及区县市容环卫管理部门的日常监管情况。

根据检查，对各区（县）市容环卫管理部门执行《上海市餐厨垃圾处理管理办法》（以下简称“45号令”）的总体情况是：执行尚可的区（得分在80分以上）为闵行、长宁、黄浦、浦东、卢湾、松江；执行不够（得分在60分以上80分以下）的区为普陀、静安、徐汇、嘉定、闸北、虹口、金山、宝山、奉贤；执行不力（得分在60分以下）的区为青浦、南汇、杨浦、崇明。

现将检查情况通报如下：

一、领导重视、行动迅速

自我局印发《通知》并召开专题会议后，大部分区高度重视，结合区域的实际，按《通知》要求部署了专项整治工作，使区域内餐厨垃圾的管理工作上了一个新台阶。

卢湾区在组织排摸踩点的基础上，对区内部分违规的餐饮单位和近十个偷运“游击队”进行了执法整治，有效地遏止了违规收运行为的蔓延，使区内餐厨垃圾的收集、处置行为得到了进一步的规范。

静安区成立了以局长为首的“整治工作领导小组”，再次向餐厨垃圾产生、收运单位发放宣传资料，对有违规记录的餐饮单位加强宣传教育；对屡教不改者，发放整改通知书；同时充分发挥网格化管理的作用，加强日常巡查，对部分小吃街及小餐饮单位集中的地点，设卡对非法收运进行查处整治。

浦东新区加强管理与执法部门的联动，对拒不申报的餐饮单位加强监察执法，加强城乡联动，对不规范的养殖场进行集中整治，有效地减少了餐厨垃圾的流失渠道。

黄浦、长宁、闵行、松江、普陀等区也进一步加大了餐厨垃圾的管理力度，加强了监察执法的力度，有力地打击了非法收运行为。

二、加强监管、成效初显

各级市容环卫管理部门积极贯彻“45号令”，加强源头产生—收运—处置环节的管理，初步建成了餐厨垃圾的监管体系。

（一）申报机制初步建立

根据检查统计，目前本市中心城区及郊区城镇餐厨垃圾申报单位达7700家，申报量达到每日673吨。主要涵盖餐饮单位、企事业食堂、学校等。

卢湾、静安、黄浦、闵行、长宁、普陀等区申报工作开展较好，对辖区内产生单位、产生量、处置去向等情况掌握较全面，产生单位对法规的知晓率、申报率较高。

（二）收运系统逐步规范

目前，大部分区的餐厨垃圾收运队伍已经确定，除宝山、闵行、嘉定、奉贤、青浦、崇明外都有了获得资质的收运企业。其中取得餐厨垃圾收运行政许可的收集企业28家，运输企业22家，收运人员共计670名，初步实现了专业运输。各区购置餐厨垃圾专用收集车44辆，“收运设施（设备）、从业服装、标识、上岗证”等正逐步统一，收运队伍正逐步规范；据各区报表汇总统计，今年1～9月份，全市共收运餐厨垃圾105500吨，其中厨余垃圾98274吨，废油脂7226吨，平均每天收运390吨，比去年提高20%。

（三）处置能力有所提升

本市现有的12家厨余垃圾处置厂的处置能力达700吨/日，其中有8家处置厂取得了资质许可。其中闵行区厨余垃圾处置厂近期已将处置能力扩大至40吨/日、年底将达60吨/日，徐汇区处置厂的扩建规模为处置能力50吨/日，预计年底竣工，至明年年初厨余垃圾处置能力将提升至800吨/日。两家废油脂处置厂（处置能力各为40吨/日）年内可试运转。

（四）政府监管不断加强

以“45号令”为管理依据，不少区市容环卫管理部门加强监管制度建设，收运处置台帐制度、收运处置联单制度、收运处置监管档案等正逐步建立，为规范管理打下了基础。其中松江、卢湾、长宁、徐汇等区收运处置台帐制度完善，内容翔实；浦东美商生物高科技环保有限公司的台帐统计实行数据库管理，闵行区的监管记分制度为强化管理作了有益的探索。

长宁区、浦东新区、虹口区在加强餐厨垃圾物流调控的基础上，积极探索餐厨垃圾处理费与生活垃圾处理费归并管理、转移支付的管理模式。长宁区基本做到按餐厨垃圾收运、处置量核拨收运、处置经费；卢湾、宝山、普陀、闵行、松江等区通过多种渠道筹措经费，对收运、处置企业实施补贴。

大部分区都能按照《通知》要求，加强与城管、公安等执法部门的沟通协调，加强执法力度。据不完全统计，今年大规模联合执法活动出动人员151人次、查获违章收集餐厨垃圾的自行车47辆、机动三轮车20辆、卡车14辆、收集容器61个、收缴餐厨垃圾35吨。

三、存在的主要问题

（一）思想认识和重视程度不够

一些区、县市容环卫部门领导对餐厨垃圾处理管理工作的重要性认识不足，对餐厨垃圾非法流入养殖场、炼油户后，将对人民身体健康产生危害的严重性认识不够。因而出现个别区以区内处置设施处置能力有限为由，只根据处置设施的处置量来确定管理的覆盖面；个别区以没有处置场所、处置场所收费过高、运距太远、缺乏经费等为由，或者仅在区内部分重要区域开展申报、收运工作，或者对区域内的餐厨垃圾非法收运、处置现象视而不见、麻木不仁。造成一些区非法收运、处置现象猖蹶，使得管理常常出现反复，加大了管理的难度。

（二）区县间工作进展严重不平衡

餐厨垃圾管理工作起步已有四、五年，政府规章颁布实施已有一年多，不少区积极开展、积极贯彻，收运、处置逐步规范。但仍有一些区县至今尚未实质性启动。在检查中发现个别区收运服务、基础资料、监管工作等存在空白，严重影响政府规章的严肃性、严重影响全市工作的整体推进。

杨浦、崇明餐厨垃圾收运工作尚未实质性启动。宝山、南汇、闸北、虹口、嘉定、青浦、奉贤、杨浦、崇明等区县今年综合整治与执法活动组织较少、甚至空白。

（三）非法收运和处置现象仍较严重

目前餐厨垃圾非法收运、处置现象在各区县尚未杜绝，有些区域还比较严重。在这次检查中，累计发现非法收运现象28起。除自行车挂桶非法收运外，有的已发展到厢式车集中非法收运，加大了执法检查难度，其处置去向也多为郊区或外地养猪场。

（四）末端处置水平较低

现投入运营的厨余垃圾处置设施中，主要以制作饲料添加剂和有机肥料为主，从加工工艺上来看，技术水平普遍不高，造成产品附加值低，产品销售困难，大多依赖处置费补贴维持运营；同时从环保要求来看，现有的一些处置设施也存在环保措施不到位、作业环境差等问题。

目前，青浦、金山、奉贤等区收运的餐厨垃圾仍然采取填埋方式处理；杨浦、崇明等区县尚未明确厨余垃圾处置去向，直接影响了收运工作的启动。

（五）监管制度落实质量总体不高

各区对餐厨垃圾管理的各项制度的执行质量还不高。如在产生环节，申报制度尚未覆盖产生单位，在暗查中，随机抽查了90家，未申报占30％，此外，未分类申报、未分类缴费、未分类收集的现象仍较多；在收运、处置环节，联单制度流于形式、台帐制度不齐全较多，监管档案计分制度的效能未完全显现。

四、下一步工作要求

（一）要进一步提高对餐厨垃圾规范处理的认识

餐厨垃圾管理关系到市民食物链的安全，事关市民的身体健康。各级市容环卫管理部门要通过宣传，教育系统内广大干部、职工，提高对餐厨垃圾管理工作的认识；教育餐厨垃圾产生、收运、处置单位，自觉遵守政府的法规，逐步使餐厨垃圾的处理规范化。

（二）要进一步加强对餐厨垃圾产生、收运、处置单位的监管

1、加强申报管理

各区县市容环卫管理部门要充分结合今年底，明年初开展的废弃物申报工作，加强餐厨垃圾的申报。在明年3月底前，必须完成本市中心城区以及郊县镇域范围内的废弃物（包括餐厨垃圾、老油、地沟油）的申报工作。特别要加强对已取得《食品卫生许可证》的，可一次容纳100人以上同时就餐的饭店和有100人以上就餐的单位食堂的申报管理工作。各区县务必在4月5日前，将受理申报的情况以街道、镇为单位，汇总后（汇总表见附件二、三），向废管处报送电子文本，以摸清本市餐厨垃圾产生的单位数量和产生量的基本情况。

2、建立“紧逼”监管机制

（1）建立“四级管理”网络

建立由市容协管员负责日常巡查的“网格化”巡查网络，由街道、镇市容环卫管理机构负责日常监管的基层网络，完善由区县市容环卫管理部门组织随机巡查和执法检查的执法管理网络，完善由市有关委、办、局的联席会议、市有关单位（处室）组成的协调、督察网络。

（2）搭建一个管理平台

市废管处建立餐厨垃圾管理网络平台，公布政策、法规，发布动态信息、介绍先进经验等。同时及时将“四级管理”发现的有关非法收运、处置等情况，取证后上网公布，及时告知有关区县市容环卫部门和城管大队加强管理、执法，并将处理后的信息公布。以形成：巡查——取证——告知（移送）——督办——查处的“紧逼”管理机制。

（三）要安排好餐厨垃圾规范的处置流向

各区县市容环卫管理部门应以“确保餐厨垃圾不流入养殖场”为基本目标，确定区域内餐厨垃圾的处置流向。没有处置单位的区县，应积极与其他区的处置单位洽商，尽早落实处置流向，2007年开始市局将对餐厨垃圾流量、流向实施计划管理，并会同区县积极动员社会科研力量和社会资金，努力开发餐厨垃圾处置的新技术、新工艺，提高资源化利用的水平。

各级市容环卫管理部门、城管执法部门应针对通报中的问题，抓紧整改，年内初见成效，明年完善提高。要在餐厨垃圾申报率、收运能力、处置水平的提高上狠下功夫；在监管制度的有效执行、信息化手段的有效运用上有较大突破；在物流、资金流的有序调控、合理调配上有所创新；在管理合力、联动互动、执法力度上取得提升，从而打造出餐厨垃圾管理的新局面。发布时间：2006-12-6来源：上海市容对餐厨垃圾规范化管理的思考餐厨垃圾的规范化管理是一项系统工程，且没有成熟的经验，同时直接涉及到餐饮企业的经济利益，涉及到多个政府行政管理部门的职责范围，科学、经济地完成宁波市餐厨垃