浅谈工程建设设计对建设投资的重要性

浅谈工程建设设计对建设投资的重要性【摘要】本文具体阐述了工程建设设计阶段设计工作的重要性及对工程建设投资产生的影响，以达到削减建设投资、限制工程造价的目的。【关键词】工程建设；设计投资；投资限制工程设计阶段是处理技术与经济关系的关键环节，是确定与限制工程造价的重点阶段，设计是否经济合理，对限制工程造价具有非常重要的意义。工程建设投资限制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和施工阶段，把建设项目投资的发生限制在批准的投资限额以内，随时订正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理运用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。1工程设计在建设设计中重要性及对建设投资的影响工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是科学技术转化为生产力的纽带，是处理技术与经济关系的关键环节，是确定与限制工程造价的重点阶段，设计是否经济合理，对限制工程造价具有非常重要的意义。工程建设投资限制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和施工阶段，把建设项目投资的发生限制在批准的投资限额以内，随时订正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理运用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。2搞好设计工作，削减建设投资2.1采纳工程设计招标方法工程设计招投标是：激励竞争、促使设计单位改进管理，采纳先进技术，降低工程造价，缩短工期，提高投资效益。工程设计招投标的优点：（1）有利于设计多方案的选择和竞争，从而择优确定最佳设计方案，达到优化设计方案的目的。（2）有利于限制建设工程造价，中标项目一般作出的投资估算能接近招标文件所确定的投资范围内。（3）加快设计进度、提高设计质量、降低设计费用。2.2实行设计阶段监理设计是施工的灵魂，是施工的依据，保证施工质量的一个重要前提就是确保设计质量。因此，监理公司在设计阶段提出要求，帮助业主制定项目投资目标规划；对设计进行技术经济分析、比较、论证，寻求一次性投资少而全寿命经济性好的设计方案；审查工程概、预算，在保障项目具有平安牢靠性、好用性基础上概算不超过估算，预算不超概算；进行设计挖潜，节约投资。可见，项目的投资限制是建设监理的一项主要任务，它贯穿于整个工程建设的各个阶段、各个环节，起到了对项目投资进行系统管理限制的作用。因此，设计监理将同施工监理一样，作为整个建设工程的一部分，必将在制度化、规范化和科学化方面对前迈进。2.3推行限额设计及相应的奖罚制度所谓限额设计，就是依据批准的设计任务书和投资估算限制初步设计、依据批准的初步设计总概算限制施工图设计，同时各专业在保证达到运用功能要求的前提下，按安排的投资限额限制设计，严格限制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。限额设计纵向限制：（1）初步设计阶段的限额设计：随着不同勘察设计阶段的深化，即从可行性探讨、初步勘察、技术设计直到施工图设计，限额设计都必需贯穿于各专业的每道工序；各专业人员应强化限制工程造价的意识，提出节约投资的措施，力求将工程造价限制在限额范围内；（2）施工图设计阶段的限额设计：施工图设计必需严格按批准的初步设计确定的原则、范围、内容、项目和投资额进行。施工图阶段限额设计的重点应放在工程量限制上，限制工程量采纳审定的初步设计工程量。限制工程量一经审定，即做为施工图设计工程量的最高限额，不得突破；（3）加强设计变更管理：必需加强设计变更管理，尽可能把设计变更限制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的方法解决，使工程造价得到有效限制；（4）在限额设计中树立动态管理的观念：长期以来，编制概算习惯于套定额、乘费率，基本上属于静态管理。应当在设计概预算中引入“原值”、“现值”、“终值”三个不同的概念，为了解除价格上涨对限额设计的影响，限额设计指标均以原值为准，设计概算、预算的计算均采纳投资估算或造价指标所依据的年份的价格。限额设计横向限制的主要工作就是健全和加强设计单位对建设单位以及设计单位内部的经济责任制。而经济责任制的核心则在正确处理责权利三者之间的有机关系：①责任是核心，必需明确设计单位以及设计单位内部各专业科室对限额设计所负的责任。为此要建立设计部门内各专业投资安排考核制；②责任者应具有的相应权利是履行责任的前提，为此就应给予设计单位以及设计单位内部各专业科室、设计人员对所担当设计相应的确定权，所给予的权利要与责任者履行的责任相一样，而责任者的利益则是促使其仔细履行其责任的动力，为此要建立起限额设计的奖罚机制。设计单位要对审查批准的工程静态总投资超过相应限额担当经济责任，其责任范围：①永久建筑工程、永久机电设备及安装工程和金属结构设备及建筑工程项目的工程量、设备数量的增减，型号、规格的变动造成的投资增加；②依据国家规定的现行政策、制度、定额、费用标精确定投资额度，设计单位未经审批单位同意，违反规定，擅自提高建设和永久机电设备及金属结构标准，增列初步设计范围以外的工程项目等缘由造成的投资增加；③由于设计单位初步设计工作深度不够，或设计标准选用不当，设计单位提出的主要设计方案与工程量虽经上级主管部门审查原则同意，但在下一设计阶段，工程量、机电金属结构设备数量及型号、规格仍有较大变动且未经原审查部门同意导致增加的投资；④未经原审查部门同意，其他部门要求设计单位提高工程建设标准，增加建设项目，并经设计单位出图增加的投资。3、建设项目设计阶段投资限制重视程度不够，造成失误和奢侈设计阶段包括初步设计和施工图设计两个阶段，设计阶段应是全过程造价限制的重点。据西方一些国家统计分析，设计费用一般只相当于建设工程全过程费用的1%以下，而这小于1%的费用对工程造价的影响程度占75%以上。然而，长期以来，建设单位普遍忽视设计阶段的造价限制，而把管理的主要精力放在工程的实施阶段，在审核施工图预算、工程造价款结算上算细账。这样做，尽管有肯定的效果，但终归是亡羊补牢，事倍功半。对建设项目设计阶段投资限制重视度不够，主要体现在如下几个方面：出于平安考虑，尽可能采纳上限的平安系数。“肥梁”、“胖柱”现象普遍存在。由于设计费是按工程的百分比计提，造价越高，设计单位的营业收入也越多。这明显不利于设计人员主动考虑投资节约。违反基本建设程序和经济规律。基本建设程序是基本建设活动的客观规律。很多建设单位不做项目可行性探讨和初步设计，或项目可行性探讨和初步设计与施工图设计一起做，甚至干脆从施工图设计做起，边设计，边施工造成投资决策失误，设计深度不深，设计质量低劣，设计更改频繁，致使工程造价无法得到限制。有些设计单位迎合业主有意压缩工程投资，造成项目实施后工程投资一再突破。这些违反基本建设程序和经济规律的建设项目明显存在先天不足，使得以后阶段的工程造价很难限制。综上所述：设计阶段是工程建设的重要环节，它确定