保险竞争性谈判

/招标文件项目名称:沙坪坝区行政事业单位20１1年公务车定点保险项目编号:2010２68重庆市沙坪坝区政府采购中心二Ｏ一0年十二月第一篇竞争性谈判邀请书重庆市沙坪坝区政府采购中心按照区采购办下达的采购计划，拟对沙坪坝区20１1年行政事业单位公务车定点保险服务进行招标，欢迎符合条件的供应商参与投标。一、项目内容沙坪坝区行政事业单位20１1年公务车定点保险(具体要求详见招标文件第二篇采购项目说明及基本要求）。二、标书发放时间及开标地点1．标书发放时间：2０10年122．投标报名截止时间:２０10年1２月2０日3。投标截止时间201０年12月２２日上午4．开标时间2０10年１2月22日上午5。开标地点:沙坪坝区凤天路8号区级机关办公楼负一楼会议室.三、有关规定1．超过投标截止时间、不按规定密封的投标或不按《招标文件》规定提交有效足额投标保证金(投标商家在送交投标书前须在沙区政府采购中心银行帐户缴纳贰万元投标保证金凭银行回单在中心开具发票，不收现金和支票）和200元标书费，否则采购中心有权拒收投标书。2．投标保证金交纳开户名、开户行及帐号户名：重庆市沙坪坝区国库支付中心开户行:工行天星桥分理处帐号:314101６6—0０99３．竞标人如对招标文件有疑问，必须以书面形式在12月２0日下午1四、沙坪坝区政府采购中心基本情况1．地址:沙坪坝区凤天大道8号区级机关办公楼负一楼2．邮编：4000383。电话：（0２3)6５３6８01２４．传真：(０23）6５3680125．联系人：姜老师第二篇采购项目说明及基本要求一、项目说明沙坪坝区行政事业单位２011年公务车辆定点保险.二、定点保险承保期限20１１年１月1日起至三、保险险种及额度1．交强险。２.车损险、车上人员险（2万元/座）、不计免赔、第三者责任险（20万元)。四、保险费优惠基本要求1。交强险严格按照《中华人民共和国保险法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》、《《机动车交通事故责任强制保险条款》等有关法律、法规的规定执行。2。商业险公务车定点保险要求所有承保机构商业险的优惠系数达到0．7。即要求实交保费在按照基本费率表计算所得标准保费的基础上下浮30％(至少满足此要求）。投标人必须在投标文件的“公务车辆定点保险保费优惠承诺书"对上述要求作出实质性的响应，否则，其投标无效。第三篇商务条款服务基本要求（可以高于但不能低于此标准）１。成立专职机构.承保机构应成立公务车辆集中保险专职机构，专门为公务车辆承保和理赔提供服务。2。落实专人优先制。保险公司必须安排专人办理公务车辆有关承保手续，送达保险资料等,享受承保优先的“畅通”服务。3．专业联系跟踪制。保险公司应与区车管办、区采购办、区政府采购中心、被保险单位在保险期限内有计划的定期和不定期的实行保险专业知识和风险管理方面的联系和交流。4。新增车辆在收到通知后一个工作日内办理承保手续。5。投保车辆在报废后三个工作日内办理退保手续。６．车辆增减变化后三个工作日以书面形式向重庆市沙坪坝区车管办报告.7.现场查勘定点保险承保机构在接到报案通知后应立即响应。出险现场在城区内的,要求在接到报案通知后的２0分钟—１小时内到达现场进行查勘；异地(重庆市外）出险的,承保机构应在2小时到达现场进行查勘。同时，要建立和完善委托其在当地的保险机构或公安交警部门进行现场查勘、检验定损的快捷制度。8。理赔服务（１）高效快速通道制。承保机构应24小时设有报案、救援和咨询服务电话,发生保险责任范围内的事故后,应立即响应，保证在第一时间赶到现场查勘，并及时办理理赔服务。(2)专人理赔负责制。每个理赔案都有专门理赔人员负责,要求在规定赔款时效内完成赔付。（3）赔款时效.每个理赔案都有专门理赔人员负责:1万元及以下（除有人伤外）赔款,索赔手续齐全，保证1个工作日内赔付；1－５万元（含5万元、除有人伤外)赔款,索赔手续齐全,保证3个工作日内赔付;５-10万元(含1０万元、除有人伤外）赔款，索赔手续齐全，保证8个工作日内赔付;1０—20万元(含２0万元、除有人伤外)赔款,索赔手续齐全,保证15个工作日内赔付；20万元以上赔款（除有人伤外），索赔手续齐全，保证20个工作日内赔付。（４）预付赔款。重大赔案由于客观原因不能及时结案，承保机构须根据事故责任认定及初步定损情况和车属单位的要求，10个工作日内作出不低于5０%应赔金额的预付,以解决事故急需。(5）预付医疗费：凡车辆发生事故,造成人员受伤的,按《中华人民共和国道路交通安全法》第75条“由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用的”规定，定点保险承保机构必须立即支付伤者抢救费用。(６)代理结算。对责任清楚、损失明确的出险案件,承保机构可根据被保险单位的委托在赔款金额范围内代为结算修理费用。(7）合理理赔、争议协商.在承保和理赔结算中如有异议，承保机构和投保单位应共同协商确定理赔。（8）理赔争议处理。对事故造成的财产损失有争议时,按照《交通事故处理程序规定》第四十条第三款规定，应当由具有评估资格的评估机构评估。（９)承保机构负责向被保险单位提供机动车辆维修技术、配件价格等方面的咨询服务。(10）为被保险单位车辆事故处理提供法律援助。被保险车辆发生保险责任范围内的事故,与其他事主发生法律纠纷时,承保机构有义务聘请法律专家代为办理有关诉讼事宜，由此所发生的费用均由承保机构承担。(1１）在服务期间收到用户投诉,经查证情况属实,三次以内沙区车管办督促改正，超过三次的每次扣罚履约保证金５0０元，并通报沙区公务车管理领导小组办公室，三年内不能参加政府采购投保竞标。9.每季度向重庆市沙坪坝区车管办提供保险车辆情况报表。1０。201０年１2月1１．具体承保沙区机关事业单位的方式和数量按要求执行。１2。保费调整原则定点保险执行期间，因政策调整导致保费发生变化的,必须以就低的原则收取保费,以就高的原则进行赔付。投标人必须在投标文件的“公务车辆定点保险服务实施方案"和“公务车辆定点保险服务承诺”中,对上述要求作出实质性的响应,否则,其投标无效.第四篇竞争性谈判须知一、投标费用一切与投标有关的费用，均由投标人自理。二、投标供应商必备的资质要求１．符合《中华人民共和国政府采购法》相关资质要求。２.具有有效的中华人民共和国保险业务经营许可证，且保险业务范围必须包括“财产损失保险”。3．在沙坪坝区内有固定的保险业务经营场所和相关设施设备，且在沙坪坝内开展机动车保险业务一年及以上.４.投标人必须提供以下资格证明文件,以证明其资格。(1)《保险业务经营许可证》（复印件加盖投标单位鲜章）.(２）《企业法人营业执照》(复印件加盖投标单位鲜章)。(3）《组织机构代码证》（复印件加盖投标单位鲜章)。(4)《国税税务登记证》或《地税税务登记证》（复印件加盖投标单位鲜章）。（5）投标人认为必要的其他证明文件.三、招标文件组成１．招标文件由竞争性谈判邀请书、采购项目说明及基本要求、商务条款、投标人须知、评标办法、评标标准和废标条款和竞标文件格式要求五部分组成.2．我中心所作的一切有效书面通知、修改及补充说明都是本次招标文件不可分割的部分.四、投标（一)投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应.(二)投标文件的组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充和相关承诺有效的营业执照复印件（复印件加盖投标单位鲜章)。有效的组织机构代码证副本复印件（复印件加盖投标单位鲜章).有效的《国税税务登记证》或《地税税务登记证》复印件（复印件加盖投标单位鲜章。有效的中华人民共和国保险业务经营许可证，且保险业务范围必须包括“财产损失保险”。在沙坪坝区内有固定的保险业务经营场所和相关设施设备,且在沙坪坝内开展机动车保险业务一年及以上的有效证明材料。投标企业法人委托书及代理人个人身份证明2．经济标竞标函报价函（以各险种优惠折扣的平均折扣率为经济标的评分依据,须严格按照招标文件的最低优惠折扣率执行)。3．商务标服务能力服务方案服务承诺保险业绩纳税情况（二）投标有效期投标有限期应为投标截止日期满９0天.（三)投标保证金１．投标保证金为投标的有效约束条件。２.投标保证金的有效期限在投标文件有效期过后30天内继续有效.３．未成交人的投标保证金，在与中标单位签订合同后5日内无息退还。4．中标供应商的投标保证金将直接转为履约保证金，履约保证金在施工单位与委托方后无息退还。５.发生下列情况之一的投标保证金不予退还：(１）投标人在投标截止时间后，投标有效期内撤回其投标.（2)投标人在投标截止时间后，对投标文件作实质性修改。(3)投标人被通知中标后,不按规定的时间或拒绝按中标时规定的技术条件、商务条件和价格等签订合同。(4)有串标等违法违规行为。（5)采用虚假手段骗取中标的。（6）因投标人的失误或过失给评标造成困难，不接受招标方处理意见的。(四)竞标文件的份数和签署1。经济标正本一份,副本一份；资质文件、技术标、商务标正本一份，副本二份。2。经济标和相关售后服务承诺应由法人授权代表签名并盖公章。３.投标文件的密封与标记。(１)信封上应当注明项目名称、竞标人名称和地址，信封的封口须加盖竞标人公章或授权代表签字.(2)如果未按上述规定进行密封和标记，中心将对竞标文件的误投或提前拆封不负任何责任,评标小组可以对竞标人作出不利的解释，如作为无效竞标等。（五）竞标人参与人员开标在“竞争性谈判邀请书”规定的时间和地点公开进行.各保险机构参加谈判人员为1—3名，其中必须有1名是保险机构法人或授权代表.(六)竞标人发生以下条款情况之一者，其投标文件将被拒绝.1．投标文件逾期送达。2．无主要的有效资格证明文件、超出营业范围。3．竞标人未按时到采购中心报名并缴纳足额的标书费和投标保证金。４.未按规定要求密封、签署、盖章。五、开标1。开标在“竞争性谈判邀请书"规定的时间和地点公开进行.投标人须派法人或法人授权代表参加开标并报到签名确认。2．开标时，投标方需选举代表查验投标文件密封情况确认后由采购中心工作人员拆封。3．拆封唱标，唱正本“唱标报告”内容，以及认为适合的其它内容并记录。六、评标１.评标委员会区政府采购中心将在市财政局专家库内随机抽取二名专家和一名业主代表组成本次评标委员会，评标委员会主要对各投标供应商的资质文件和商务标进行评判。2.评标方法和依据评标方法为综合评分法，具体依据见第四部分评标办法、标准和废标条款.七、谈判１。竞争性谈判以分类抽签的形式确定谈判顺序,由采购方组织的谈判小组分别与各竞标人进行谈判。2.在谈判过程中谈判的任何一方不得向他人透露与谈判有关的技术资料、价格或其他信息。3。初始谈判后，如谈判文件有实质性变动的，谈判小组须以书面形式通知所有参加谈判的竞标人.所有竞标人根据竞争性谈判文件或其补充文件在规定的时间里提出有关书面建议及作出相关的书面承诺，并报出最佳服务和最后报价。4。所有竞标人在谈判时作出的所有书面承诺须由竞标人法人授权代表签字。5．谈判结束后，谈判小组要求所有参加谈判的竞标人在规定的时间内书面提出最后报价及有关承诺(填写《最后报价表》），并据此确定成交供应商。超出规定时间没有进行最后报价的竞标人，视为放弃最后报价,以其前一次报价为准.八、定标原则1．评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序确定中标供应商（综合得分相等时以经济标得分高的为第一中标候选人,在经济标得分相同时以优惠条件最多的为第一中标候选人），如中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人或其授权的评标委员会可以确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标供应商，以此类推.２.不能保证最低报价的投标中标。３．沙区政府采购中心和采购人有权对中标供应商的财务、技术、管理能力及信誉进行审查，确定其是否能圆满地履行合同。同时将招标结果在重庆市政府采购网上公示七个工作日.4．如果经审查或公示期内有异议确定该中标供应商无圆满履行合同的条件,将对排位其后第一位的中标候选供应商作出类似的审查和公示.5．中标通知书（１)公示期结束后，沙区政府采购中心将以书面形式发出《中标通知书》。《中标通知书》发出后,采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标,应当承担相应的法律责任。(2)《中标通知书》是签订合同的书面依据。6。签订合同时变更数量的权力根据需要,需方可以提出对采购货物作局部调整,但不得对招标文件和中标供应商的投标文件作实质性更改，并应经供需双方及沙区政府采购中心共同认定。九、中标通知1．谈判成交结果将在重庆市政府采购网（网址:）上和沙坪坝区政府门户网(）上公示。2。结束公示后无投诉,沙区政府采购中心将以书面形式发出《中标通知书》.《中标通知书》一经发出即发生法律效力。3.沙区政府采购中心在发出《中标通知书》的同时,应将成交结果通知未成交的竞标人.4．《中标通知书》将作为签订协议的依据。5．签订合同时，根据需要，采购方有权提出对服务内容作局部调整或变更，但需经成交双方共同认定。十、签订合同１．中标供应商按《中标通知书》指定时间、地点与采购人签订采购合同。2．招标文件、中标供应商的竞标文件及有效承诺文件等,均为签订合同的依据.3．如中标供应商放弃成交项目或在签订合同时改变成交状态，沙区政府采购中心没收其投标保证金并通报全市政府采购.第五篇评标办法、评标标准和废标条款二、本项目的评定采用百分制综合评分法，其评分标准如下:（一）经济标（30分）经济标评标采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价最低的投标报价为评标基价，其价格分为满分其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30得分四舍五入取小数点后两位.(二)商务标（7０分）1．服务能力(15分）有服务能力说明的得5分,评标专家根据投标人对机构类别、级次、网点建设情况、从业人员结构及数量、内控制度、设施设备配置情况、核赔权限及额度、从事机动车保险经营年限等介绍情况适当加０-１0分。2．服务方案(1０分)有服务方案的得5分,专家根据投标人制订的针对本项目的专项服务方案的合法性、可行性、针对性、可操作性等进行评审适当加0—5分。3.服务承诺（1５分)有办理保险、理赔、赔付等服务承诺的得2分,专家根据其服务承诺是否切实可行并适当加0—1３。4.保险业绩(1０分）08年以来有政府公务车保险业绩的可加2分。专家根据在沙区政府公务车保险业绩量最多的加分8分,其他依次递减4分、2分、0分。（业绩附合同复印件，原件备查）5。纳税情况（20分）（１）在沙区纳税的可加５分.(2）专家根据在沙区纳税纳税最多的加15分，其他依次加10分、5分和0分。经济标、商务标评分保留小数点后两位，从小数点后第三位四舍五入。上述评分中，由评标小组成员采取记名制在评标时各自评分,取所有评分的算术平均值为总得分.三、废标条款1.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。2。出现影响采购公正的违法、违规行为的.3.投标人的报价均超过采购预算,采购人不能支付的。４.因重大变故,采购任务取消的.第六篇竞标文件格式要求一、竞标函重庆市沙坪坝区政府采购中心:我方收到（谈判项目名称）的竞争性谈判文件，经详细研究，决定参加该谈判项目的竞标.1。愿意按照竞争性谈判文件中的一切要求,提供沙区2０１0年公务车统一保险及相关服务。2.我方现提交的谈判文件为:正本一份,副本二份。３.如果我方谈判文件被接受，我方将履行谈判文件中规定的各项要求，承担我方的责任。保险机构（公章）：地址：电话：传真:网址:邮编：联系人:年月日二、保险机构承诺函致:重庆市沙坪坝区政府采购中心很荣幸能参与上述项目的竞争。我代表（保险机构名称),在此作如下承诺:１。完全理解和接受贵方竞争性谈判文件的一切规定和要求。2．现我方每辆公务车保费报价为：车损险综合优惠率％。车上人员险（2万元/座）综合优惠率%。不计免赔综合优惠率%。第三者责任险（2０万元，含第三者责任险的不计免赔)综合优惠率%。交通事故责任强制险综合优惠率%。3.在重庆市沙坪坝区政府采购协议有效期内，所有实行协议保险的政府采购价格均不高于本地其它价格。4.配合区车管办相关工作并于每年12月１0前无偿向区车管办提供全年投保车辆的相关资料。5。我方理解,保费报价最低不是成交的唯一条件。6．若成交，我方将按照竞争性谈判文件的具体规定签订合同,并且严格履行合同义务。7.在整个竞争性谈判过程中，我方若有违规行为，贵方可按《竞争性谈判文件》和《中华人民共和国政府采购法》之规定给予惩罚,我方完全接受.8。若成交,本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力.法人授权代表签字：投标人公章：三、授权书项目名称：日期: