做好富硒品牌保护行动方案

国家全面实施乡村振兴战略，推进农业绿色发展提升行动，促进农村一二三产融合发展，鼓励绿色食品、有机农产品康中国战略全面实施，以医疗产品、保健用品、营养食品、休闲健身、布了富硒稻谷、富硒茶、富硒大蒜、富硒马铃薯等国家标准，全国有92个富硒农产品地方标准，涵盖硒含量测定、富硒土壤标准、主要富1.建好富硒高标准农田。开展县域富硒资源调源分布与硒动植物种类，掌握天然富硒农产品分布情况及主要农产品粮于地、藏粮于技”,严守耕地保护红线，落实永久基本农田特殊保开展土地整理、灌溉设施建设、农田测土补硒等工程，建设10万亩富2.提升生产组织化程度——培育高质量新型经营主体和服务主体。坚持家庭经营的基础性地位，实施“三个一批”工程，发展壮大农村集体经济，有效带动小农户发展。规范提升农民合作社，推进农民合作社联合与合作。支持已初步形成规模经营种植或养殖农户发展成为专业大户。加快培育农业社会化服务组织，建立紧密的利益联结和分享机制，打造一体化的服务组织体系。到2025年，新增农民专业合作社100家以上；新增专业大户200户以上；培育50户以上规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场。——培育多元融合主体。推进“市场经营主体+村股份经济合作社+产业农户”产业合作创新模式，引导家庭农场和专业大户与农民合作社、龙头企业开展产品对接、要素联结和服务衔接，扶持一批龙头企业牵头、家庭农场和农民合作社跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体。鼓励村集体经济组织与新型经营主体通过土地托管、入股参股、生产服务等形式合作，盘活现有资源，壮大经济实力。建立联农、带农、富农机制，创新企业、村集体及农民多方紧密利益联结模式，实现农民长期受益。到2025年，富硒产业化联合体(产业联盟)累计达到10家左右，全面带动县域种植大户和家庭农场对接富硒产品大市3.深化农村综合改革——巩固完善农村基本经营制度。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，有序引导土地向专业合作社、家庭农场和联合社等新型经营主体以及龙头企业、能人大户流转，推动土地流转型、土地入股型、服务带动型等多种形式的适度规模经营。——深化农村集体产权制度改革。分类推进农村集体资源性、经营性和非经营性资产改革，实施好农村集体经营性资产股份合作制改革，加大对农村集体产权、集体资产、集体资金的监管和审计。鼓励多种形式发展新型集体经济，推动“消除空壳村、提升薄弱村、壮大一般村、做强富裕村”。——深入推进农村土地制度改革。完善土地征收制度，建立完善集体经营性建设用地入市制度。全面推进“房地一体”宅基地和集体建设用地确权登记发证。允许村集体在农民自愿前提下，依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市。健全农村闲置土地和撂荒地管理利用机制。——建设标准化生产基地。高标准建设富硒茶叶、中药材、林果、魔芋等标准化种植基地，以及富硒生猪、家禽、水产等标准化养殖基地。依托紫阳县产业园区，高质量建设富硒标准化生产示范基地，推进富硒食品标准化生产。到2025年，标准化生产基地占比达到80%以——推行标准化生产规程。全面推广《紫阳富硒茶标准综合体》,推行对标组织生产，推进标准化生产、标准化加工、标准化流通体系，形成一批“紫阳标准”。推广富硒茶、富硒魔芋、富硒生猪等标准化种植养殖技术，以及以农业防治、物理防治、生物防治为重点的病虫害防治技术。实行“龙头企业+合作社+农户+基地”产业化联结模式，组织农户高标准建设富硒农业种养基地和农产品加工基地。——培育现代农业产业园区。推进农业产业园区、科技园区、创业园区“三园”同建。扎实推进省级现代农业示范园创建，支持焕古庄园现代农业园区、和平现代农业园区、闽秦现代农业园区等提档升级。到2025年，建成市级以上现代农业园区60个，培育国家级现代农业园区1个、省级现代农业园区5个。——推进产业基地数字化管控。推广应用先进的数字技术装备，按需定制富硒高标准农田管理、测土配方、水产养殖生产管理等信息化系统，推进畜禽养殖设施设备智能化改造，打造一批智慧农业园区和示范基地。推进建设富硒农情动态监测、投入品和产出品数量检测、病害监测预警系统。到2025年，建成智慧农业园区(基地)5个以上、农业物联网应用示范基地10个以上。——有利于推动全民健康。富硒食品属于大健康产业，硒对于预防克山病、大骨节病等地方病、防止器官老化与病变、调节机体免疫功能等方面具有重要作用，发展富硒食品产业利于提高居民健康水平。——有利于助推乡村振兴。富硒产业集绿色农业、功能农业、健康产业于一体，是一二三产业融合发展的产业，持续做大富硒产业，对于进一步夯实农业发展基础，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，对于巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接具有重要作用。——有利于促进就业增收。项目建设和基地建设可带动农村剩余劳动力转移就业，带动技术、农资、运输等行业发展，提供较多的就业岗位。同时，富硒农产品与普通农产品相比，具有高价值特性可大幅提升农村居民经营性收入。随着联农带农机制的不断创新，合作制、股份制、订单农业等多种利益联结方式将全面推广，可有效促进小农户和现代农业发展有机衔接，确保群众持续增收。——有利于提升城镇面貌。富硒产业发展中，将大力拓展富硒资源开发内涵与外延，将“补硒”作为全域旅游的新“卖点”,建设一批现代农业园区、旅游景区、特色旅游示范村等载体，可更好提升城镇和乡村基础设施、改善人居环境，继而提升紫阳整体风貌。——国家层面。国家全面实施乡村振兴战略，推进农业绿色发展，加强特色农产品优势区建设，推进标准化生产基地建设，实施休闲农业和乡村旅游提升行动，促进农村一二三产融合发展，鼓励绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证，引导社会资本投资农业农村发展。同时，健康中国战略全面实施，以医疗产品、保健用品、营养食品、休闲健身、健康管理等为主的大健康产业成为经济增长的重要引擎。相关部委发布了富硒稻谷、富硒茶、富硒大蒜、富硒马铃薯等国家标准，全国有92个富硒农产品地方标准，涵盖硒含量测定、富硒土壤标准、主要富硒产品生产技术规程等方面，为富硒产业发展提供了标准和依据。——省级层面。陕西省出台了《关于加快推进全省畜牧业高质量展休闲农业和乡村旅游升级行动的实施意见》《进一步支持安康富硒食品产业发展专项行动计划(2016-2020)》等政策意见。《陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》提出，推动安康以汉江沿岸和月河川道为重点优化产业空间布局，高标准建设富硒食品原材料种养殖基地和深加工基地，打造中国富硒产业聚集区。——市级层面。《安康市国民经济和社会发展第十四个五年规划》提出“全国富硒产业发展聚集区”“全国生态康养旅居体验基地”的定位，全力打造富硒产业、旅游康养、新型材料三大千亿级主导产业列法规和政策措施，为紫阳县富硒食品产业发展指明了方向、提供了强有力的政策支撑。——市场规模。联合国粮农组织(FAO)发布的《2019年全球可持续发展报告》显示：2019年全球农产品总体产量为52.62亿吨，消费量为48.3亿吨；富硒农产品产量为384.52万吨(根据全球富硒土地占全球耕地总面积的比例估算),消费量为362.26万吨。我国富硒农产品价格表现稳中有增趋势，消费需求不断增长，《2019富硒农产品发展及展望报告》显示，2019年国内富硒农产品需求规模达到49.67——产业分布。我国约有300多家企业生产硒产品，约有21个县生产富硒杂粮与大米，拥有富硒大米品牌25个，富硒果品品牌15个，富硒茶品牌19个，富硒保健品与鸡蛋品牌60多个，富硒蔬菜与深加工产品品牌100多个。申请富硒产品专利300多项，其中15项专利获得国际授权。全国形成湖北恩施“世界硒都”、安康“中国硒谷”、湖南桃源“中国硒乡”、广西贵港“中国硒港”、福建连城“客家硒都”等富硒地域品牌。——消费需求。从全球看，富硒农产品消费主要集中在北美、欧洲和东亚等区域，占全球富硒农产品消费量的70%。产销量领先的品类主要有富硒大米、富硒蔬菜、富硒牛奶、富硒啤酒、富硒肉类食品、富硒鸡蛋等粮油产品，产量占全球富硒农产品的64%。从我国看，华东地区是国内富硒农产品消费的重点区域，尤其是江浙地区(以前出现过缺硒病症，富硒产品需求较大),华北和华南地区次之，以上三个区域占国内富硒农产品消费量的73%。华中、西北和东北地区是国内富硒产品重要产区，但消费量相对较小。——市场趋势。富硒食品表现消费渠道和消费群体多元化、产品多样化趋势。相关研究表明，食补成为我国消费者最喜爱的养生保健方式，占比高达57.8%,为保健品市场开发奠定了基础。随着我国老龄化加剧，保健品刚需强劲。紫阳县富硒食品产业发展应紧盯富硒农产品消费重点区域，以富硒粮食生产为基础，充分利用硒的保健功能，重点开发硒保健品，深入挖掘保健品市场的消费潜力，积极引领大健康产业发展。——企业情况。恩施徕福硒业有限公司、恩施德源健康科技发展有限公司、四川巴山雀舌名茶实业有限公司等企业年产值已过亿元，但总体而言，我国富硒产品企业以中小型为主，CR10(前十家企业合计占富硒农产品的市场份额)不足20%。2019年国内富硒产品十强企业中，安康企业占比60%,紫阳焕古庄园富硒茶业科技有限公司排名第5。随着富硒产品需求的增长，各地应积极培育发展基础好、带动作用大、竞争力强的龙头企业，提高产业核心竞争力。综合判断，全球有42个国家和地区缺硒，我国有72%的地区处于缺硒和低硒状态，华北、东北、西北等地区大中城市都属于缺硒地区。随着我国居民对食品营养需求的日益提高，补硒必然成为未来的健康生活方式，富硒食品特别是天然富硒食品将成为健康补硒之首选。在追求绿色、健康、养生的新时代，富硒农产品、富硒食品、富硒保健品、富硒药品、富硒日化产品以及硒旅硒养等产业发展势不可挡，富硒产业市场前景广阔、潜力巨大。——坚持绿色发展。践行“绿水青山就是金山银山”理念，积极推行绿色生产模式和消费模式，注重源头减量、高效低碳、绿色加工和副产物综合利用，推进发展清洁生产、循环经济，实现富硒食品产业开发建设与生态环境相融相促。——坚持市场导向。顺应大健康产业发展趋势，紧盯东南沿海细分市场和消费群体，开发特定富硒产品，提高市场竞争力。深度融入大区域经济圈，充分吸纳各类发展要素，加大招商引资，加强招才引——坚持创新驱动。以技术创新为引领，实现富硒食品良种繁育、标准化生产、加工流通环节关键技术、核心产品的创新突破，推动业态创新、模式创新和机制创新，提升产业核心竞争力。——坚持三产融合。发挥富硒食品“一业带百业”的联动效应，带动种养殖业、产品加工、文化旅游、商贸流通等产业联动发展，提升全县经济发展实力。——坚持民生优先。坚持以人民为中心的发展思想，统筹产业培育、企业发展同群众就业、乡村振兴，促进人民群众收入快速增长。持续提升公共服务品质、宜居环境品质、文化生活品质，统筹解决生态保护、经济发展、民生改善问题，推动人