15放射性突发事件专项应急预案

PAGE1放射性突发事件专项应急预案一、编制目的为防止放射性事件发生，及时、有效地处置放射源丢失、被盗、泄漏等事件，特制订本预案。二、编制依据1.本专项预案编制依据下列法律法规及标准《中华人民共和国安全生产法》（主席令[2014]第13号）《中华人民共和国环境保护法》（主席令[2014]第9号）《中华人民共和国职业病防治法》（主席令［2011］第52号）《中华人民共和国放射性污染防治法》（主席令［2003］第6号）《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院449号令）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2013）《核或核辐射应急的干预原则与干预水平》（科工二司[2002]22号）《放射源和辐射技术应用应急准备与响应》（科工二司[2003]147）《放射卫生防护基本标准》（GB4792-1984）2.本专项预案中，应急组织机构及职责、预防与预警、信息报告程序、应急处置、应急保障等内容，依据《内蒙古中煤蒙大新能源化工有限公司安全生产事故综合应急预案》编制。三、风险分析和事件类型（一）风险分析公司聚乙烯装置(PE)具有密封放射源11枚，聚丙烯装置（PP）具有密封放射源14枚，核素均为铯—137（Cs-137），为Ⅳ、Ⅴ类放射源，其最低活度为3.7×107Bq，最高活度为7.4×109Bq。放射源在正常使用时作为装置的监测仪表，处于受控状态，一般不会发生丢失、被盗和泄漏事件。在装置检修、射源拆装、运输、储存过程中，存在放射源丢失、被盗、泄漏等风险。（二）事件类型根据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》，Ⅳ类放射源为低危险源，即基本不会对人造成永久性损伤，但对长时间、近距离接触这类放射源的人可能造成可恢复的临时性损伤；Ⅴ类放射源为极低危险源，即不会对人造成永久性损伤。1)现场放射源泄漏、失控导致现场人员受到辐射伤害事故；2)放射源丢失、被盗，可能造成生产区域或周边人员受到辐射伤害事故；3)放射源丢失可能造成环境污染事故。四、应急指挥机构及职责（一）应急指挥机构本专项预案应急指挥机构如下图所示：1.公司应急救援指挥中心总指挥：总经理、党委书记副总指挥：副总经理（安全总监）、副总经理、党委副书记、工会主席、财务总监成员：副总工程师、各部门、中心主要负责人2.现场应急指挥部现场应急指挥部是公司应急救援指挥中心在事故现场组成的应急救援机构，由公司领导、各部门、中心主要负责人组成。3.专家组根据本应急救援预案工作的实际需要，公司建立安全生产事故应急处置专家库，包括内部专家及外部专家。（二）职责1.现场应急救援指挥部（1）接到预警信息后，召开应急救援会议，部署应急救援相关工作，下达应急启动、解除指令；（2）接到应急救援指挥中心指令后，立即通知公司各职能部门、中心赶赴现场，指挥现场应急救援工作；（3）在应急救援的同时，根据情况及时向集团公司、政府有关部门报告、请示，并请求支援；（4）统一协调应急救援队伍、物资、设备等资源；（5）事故得到有效控制后，评估事故潜在风险，制定具体控制措施，安排现场维——生产调度立即向应急指挥中心成员发出事故应急信息。——在事故救援过程中，应急指挥部根据情况，及时向政府有关部门、集团公司汇报、请示。2.信息上报当发生放射源失控、丢失、被盗时，现场应急救援指挥部应及时向集团公司及地方公安、环保部门报告。报告事故信息的主要内容：(1)事件发生时间、地点、放射源活度及类型、人员受害情况、危害程度及范围；(2)事故简要经过，以及潜在的发展趋势和发展趋势；(3)应急处置情况；(4)现场负责人名单和联系方式；(5)员工及公众疏散情况以及采取的应急措施等。3.信息传递发生放射源泄漏、失控、丢失、被盗后，生产调度中心应及时把事故信息发送到应急救援指挥中心、各部门（中心）主要负责人。放射源未得到控制或未找回时，现场应急救援指挥部应向当地人民政府相关部门及周边企业、村庄发出事故信息。六、应急响应符合以下条件之一时，立即启动本专项应急预案：（1）当放射源发生泄漏、失控事件时；（2）当放射源发生丢失、被盗事件时。七、处置措施1.当放射源发生泄漏、失控事故（1）公司应急救援指挥中心应当根据事件类型和后果的严重程度，立即撤离有关人员，封锁现场，切断一切可能扩大污染范围的环节，迅速启动应急监测系统，开展检测。（2）对事件现场附近和受辐射事件影响区域的通道实行有效的管控。（3）对泄漏、失控的放射源进行隔离处置或移入放射源库。（3）对可能受到放射性辐射的人员，立即采取隔离或应急救援措施，实施医学救治及处理措施。2.当放射源发生丢失、被盗时（1）保护好现场，立即向公安、环保部门报告。（2）配合公安、环保部门，做好放射性物质监测工作，确定放射源可能去向，搜索寻找丢失或被盗的放射源。（3）应急指挥部根据事态进展将有关情况告知公众。（4）在放射源找回后，对放射源附近区域进行评估，组织疑似辐射人员到指定医院进行体检。八、应急结束当达到以下条件时，经应急救援指挥部确认后，下达应急结束指令。（1）经检测放射源泄漏、失控状态得到有效控制；（2）丢失、被盗的放射源被追回。九、应急保障做好放射性突发事件应急现场处置、监督检查、监督检验、放射防护、放射性物质监测等有关物资、设备、设施的储备，保证所需经费列入预算。具体物资与设备如下：便携式γ辐射剂量率仪2台；电子个人剂量仪3台；α、β表面污染测量仪2台；铅衣4套；铅手套4双；铅围裙4件；铅屏风4件；铅帽4顶；铅眼镜4副；铅围脖4条。十、附件附件1地方政府相关部门通讯表部门联系电话鄂尔多斯公安局110医院急救120乌审旗安监局长）乌审旗环保局长）鄂尔多斯市应急救援总指挥部0477-83661600477-8589900、鄂尔多斯市政府办公尔多斯市环保副局长）鄂尔多斯市安全生产监督管理13304779119（副局长）鄂尔多斯市公安局办公件2公司放射源分布表序号核素出厂活度出厂日期放射源类别分布装置及位置1铯-1377.4E+7Bq2014/3/20Ⅴ类聚乙烯V-43062铯-1377.4E+7Bq2014/3/20Ⅴ类聚乙烯V-43073铯-1373.7E+7Bq2014/8/22Ⅴ类聚乙烯C-40404铯-1373.7E+7Bq2014/8/22Ⅴ类聚乙烯C-40415铯-1371.85E+8Bq2014/2/24Ⅴ类聚乙烯C-41016铯-1371.85E+8Bq2014/2/24Ⅴ类聚乙烯C-41067铯-1377.4E+9Bq2014/5/27Ⅳ类聚乙烯C-50098铯-1373.7E+9Bq2014/3/24Ⅳ类聚乙烯C-50099铯-1373.7E+8Bq2014/3/27Ⅴ类聚乙烯D-621010铯-1373.7E+8Bq2014/3/27Ⅴ类聚乙烯D-621011铯-1377.4E+9Bq2014/4/25Ⅳ类聚乙烯C-400112铯-1373.7E+8Bq2013/11/18Ⅴ类聚丙烯C-431113铯-1373.7E+8Bq2013/11/18Ⅴ类聚丙烯Y-431214铯-1377.4E+8Bq2013/11/18Ⅴ类聚丙烯C-432115铯-1377.4E+8Bq2013/11/18Ⅴ类聚丙烯Y-432216铯-1373.7E+8Bq2013/11/18Ⅴ类聚丙烯C-410117铯-1373.7E+8Bq2013/11/18Ⅴ类聚丙烯C-410518铯-1373.7E+8Bq2013/11/18Ⅴ类聚丙烯C-410619铯-1373.7E+8Bq2013/11/18Ⅴ类聚丙烯C-410720铯-1371.11E+9Bq2014/2/25Ⅳ类聚丙烯C-440121铯-1377.4E+8Bq2013/10/25Ⅴ类聚丙烯C-440622铯-1371.11E+9Bq2013/9/11Ⅳ类聚丙烯C-500923铯-1371.11E+9Bq2014/2/25Ⅳ类聚丙烯C-500924铯-1373.7E+8Bq2013/11/18Ⅴ类聚丙烯C-501325铯-1373.7E+8Bq2013/11/18Ⅴ类聚丙烯C-5013附件3放射性事件报告表事件单位地址电话许可证号许可