提升富硒生态环境质量工作方案

提升富硒生态环境质量工作方案紫阳县是当前所发现的全球面积最大、富硒底层最厚的富硒区，特别是有机态结合硒占原岩硒的比例较高，被誉为“中国硒谷·世界硒源”。中国科学院相关研究表明，紫阳所处我国秦岭海槽早寒武纪地层的富硒程度最高，且有理想的硒汇集利用地质地理条件。同时，紫阳在安康全域土壤硒含量最高，发展富硒食品产业具有得天独厚的资源条件。一、产业融合发展工程——做大茶旅文旅融合载体。按照“以茶促旅、以茶兴旅、以旅带茶、茶文旅互动”思路，打造茶文旅融合载体。实施茶马古道旅游长廊、大巴山茶马古道4A景区创建、鲶鱼河茶旅融合开发、山地观光茶园建设等项目，推进焕古硒茶旅游镇、紫阳茶文化博物馆建设，开发硒科普、硒体验、硒产品展示、硒检测等服务。——丰富休闲农业体验项目。建设太阳寨农业观光园、神农富硒产业园、秦巴紫硒生态农业园、振农盘厢河等特色农业基地，打造蒿坪、农安、春堰、关坪山、裴坝、营梁、圣和山、硒谷桃园等10个田园综合体，开发乡村休闲旅游“夜经济”、农家宴、乡土菜等新项目，发展研学教育、田园养生、亲子体验等项目。推进青中村、营梁村、贾坪村、黄金村、蒿坪村、金石村等乡村旅游，打造一批“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的乡村旅游精品。——打造生态康养旅游基地。以县城为核心，以蒿坪富硒康养基地、县城江南康养基地、双安硒疗养生基地、擂鼓台森林康养基地等为支撑，实施滴水崖水库生态康养休闲旅游开发、高端硒疗康养度假区建设等项目，推动富硒产业与健康管理、预防干预、养生保健、生态康养、医养结合、旅居养老等产业深度融合，大力发展富硒养生旅游，开展硒疗康复养生服务。——促进富硒产业融合发展。发展富硒养生旅游、富硒休闲观光旅游，推进富硒养生旅游与富硒食品加工、生物医药制造等产业深度融合，加大药食两用富硒功能性保健产品开发。推广宣传食物式补硒，发展富硒旅游商品、富硒餐饮等相关产业，以富硒保健食品为重点，为康养需求人群提供补硒式食养服务，全力打造“硒谷慢城·颐养紫阳”品牌，将紫阳建成西部康养服务核心区。——引进专业技术人才。实施招才引智工程，与中国农业大学、西北农林科技大学、西安交通大学等相关单位建立长期技术合作，引进富硒产业关键技术人才，培养一批本土富硒专业人才，组建“富硒产业智库”。建立定向人才培训机制，培养一批富硒产品生产能手、营销能手，发展一批富硒产业种植大户、养殖大户，为富硒产品开发企业培养应用型人才，培训富硒技术员、富硒营养师、富硒达人等各类人才。加强对传统手工制作紫阳茶技艺的保护和传承，大力培育传统手工制作技艺代表性传承人。支持紫阳县职教中心开设食品、康养等富硒产业相关专业，加大中医、康复、健康管理等专业人才培养力度，打造培养实用型富硒专业人才的基地。——培育高素质农民。实施万人技能培训工程、高素质农民培育工程和农村创业创新带头人培育行动，建立农村创业创新导师队伍。大力培养新型农业经营主体带头人、致富带头人等具有较强示范带动作用的带头人队伍。建立健全高素质农民教育培训体系，加强高素质农民队伍管理与延伸服务，开展全周期跟踪指导和服务。加大农业专项技术技能培训，加快培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。——培养经营管理人才。极引进电商人才、旅游人才、农产品物流人才等，培养一批职业素质好、市场意识强，在生产经营、管理方面有较高造诣的经营管理人才，加强中青年业务技术骨干培养。弘扬企业家精神，建立乡村企业家库，培育一批具有战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力的优秀乡村企业家。建立灵活用人机制，探索固定与流动、专职与兼职相结合的用人方式。建立科学的人才评价激励1.全方位保障产品质量——拓宽认证范围。鼓励龙头企业、农民合作社、中小微企业等主体严格执行富硒优质农产品标准技术规范，按标生产。开展“两品GMP、GAP等申报认证。完成《紫阳富硒茶标准综合体》修订和《紫阳——确保产品质量安全。开展农产品质量安全示范县、镇、村三级联创，建立“从农田到餐桌”的全程质量管控体系。建设富硒产品联合激励和失信联合惩治机制。到2025年，农产品质量安全抽检合格率保持在98.5%以上，创建为国家农产品质量安全县。——加强产品质量监管。深化富硒产品质量安全例行监测和监督抽查，强化监测结果通报与应用，提升农产品监测数据质量。实施农2.提升质量检测能力。健全富硒产品质量安全检验检测体系，建立富硒产品质量检验检测中心，开展富硒产品检验检测，强化技术培训、富硒产品质量认证等服务，做到有检测、有认证、可追溯，实现富硒食品各环节质量检测全覆盖，实现富硒食品质量安全检测合格率100%。制定富硒产品质量安全监测计划，改进监测方法，扩大监测范围，提升抽检科学性、针对性和准确性。加强质检机构资质认定与考核，提高富硒产品质检专业化水平。3.健全质量溯源体系——优化追溯平台。建立以“互联网+产品溯源”为核心的富硒食品质量安全追溯体系，优化整合溯源平台，建设基地和生产车间物联网、规范化、可视可溯管理系统。建设“互联网+食品安全监管”平台，并与省市重要产品追溯管理平台对接，实现追溯信息互认互通。到2025年，可视化溯源基地覆盖90%以上的经营主体。——完善溯源系统。实行富硒产品“身份证”制度，实现富硒农产品从育种到终端销售的全生命周期信息全程可追溯。将富硒食品企业、新型经营主体全部纳入追溯系统，确保富硒食品100%真正实现知根溯源。建立追溯管理与风险预警、应急召回联动机制。4.推进全域绿色发展。建立富硒食品全域绿色化生产、加工和流通体系，鼓励建设健康生态种养殖基地、有机食品基地，推广生态调控、农艺改良、物理防控、生物防治等综合绿色防控技术，推行秸秆进茶园、套种绿肥还田等模式，加强精准施肥，实现生产基地化肥减量化。鼓励扶持新建、改(扩)建符合“四化”(生产环境清洁化、加工设备清洁化、加工能耗清洁化、加工流程标准化)要求的加工厂，提高绿色加工的能力与水平。富硒茶、富硒林果等产业兼具经济和生态效益，对提升县域生态环境具有重要意义。富硒种植业贯穿全域绿色要求，可最大限度改善土壤环境。“猪沼茶”等循环模式，可促进畜禽粪蔬茶废弃物综合利用，继而减少农业面源污染。加工企业推行清洁生产，可促进加工副产物循环利用。——市场规模。联合国粮农组织(FAO)发布的《2019年全球可持续发展报告》显示：2019年全球农产品总体产量为52.62亿吨，消费量为48.3亿吨；富硒农产品产量为384.52万吨(根据全球富硒土地占全球耕地总面积的比例估算),消费量为362.26万吨。我国富硒农产品价格表现稳中有增趋势，消费需求不断增长，《2019富硒农产品发展及展望报告》显示，2019年国内富硒农产品需求规模达到49.67——产业分布。我国约有300多家企业生产硒产品，约有21个县生产富硒杂粮与大米，拥有富硒大米品牌25个，富硒果品品牌15个，富硒茶品牌19个，富硒保健品与鸡蛋品牌60多个，富硒蔬菜与深加工产品品牌100多个。申请富硒产品专利300多项，其中15项专利获得国际授权。全国形成湖北恩施“世界硒都”、安康“中国硒谷”、湖南桃源“中国硒乡”、广西贵港“中国硒港”、福建连城“客家硒都”等富硒地域品牌。——消费需求。从全球看，富硒农产品消费主要集中在北美、欧洲和东亚等区域，占全球富硒农产品消费量的70%。产销量领先的品类主要有富硒大米、富硒蔬菜、富硒牛奶、富硒啤酒、富硒肉类食品、富硒鸡蛋等粮油产品，产量占全球富硒农产品的64%。从我国看，华东地区是国内富硒农产品消费的重点区域，尤其是江浙地区(以前出现过缺硒病症，富硒产品需求较大),华北和华南地区次之，以上三个区域占国内富硒农产品消费量的73%。华中、西北和东北地区是国内富硒产品重要产区，但消费量相对较小。——市场趋势。富硒食品表现消费渠道和消费群体多元化、产品多样化趋势。相关研究表明，食补成为我国消费者最喜爱的养生保健方式，占比高达57.8%,为保健品市场开发奠定了基础。随着我国老龄化加剧，保健品刚需强劲。紫阳县富硒食品产业发展应紧盯富硒农产品消费重点区域，以富硒粮食生产为基础，充分利用硒的保健功能，重点开发硒保健品，深入挖掘保健品市场的消费潜力，积极引领大健康产业发展。——企业情况。恩施徕福硒业有限公司、恩施德源健康科技发展有限公司、四川巴山雀舌名茶实业有限公司等企业年产值已过亿元，但总体而言，我国富硒产品企业以中小型为主，CR10(前十家企业合计占富硒农产品的市场份额)不足20%。2019年国内富硒产品十强企业中，安康企业占比60%,紫阳焕古庄园富硒茶业科技有限公司排名第5。随着富硒产品需求的增长，各地应积极培育发展基础好、带动作用大、竞争力强的龙头企业，提高产业核心竞争力。综合判断，全球有42个国家和地区缺硒，我国有72%的地区处于缺硒和低硒