高速公路项目安全管理措施

高速公路项目安全管理措施1.1安全施工原则坚持“安全第一，预防为主，综合治理”和坚持“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。遵章守法，提高职工的安全素质，改善职工的工作条件，给家庭、社会创造更多的安宁、和谐。1.2安全生产管理的重点本标段桥梁、隧道占全线总工程的比重大，因此桥隧工程施工安全是本标段安全生产管理的重点。不良地质地段隧道施工、桥梁施工机械、防高空坠落的安全是贯穿整个安全工作的重点。路基施工主要预防路堑防护、机械设备安全事故。1.3安全保证体系1.3.1安全保证体系为实现安全目标，本项目设立以项目经理为第一责任者的安全生产领导组，负责并领导本项目的安全生产工作。主管安全生产的副经理为安全生产的直接责任人。下设安质环保部，安质环保部设专职安全工程师，施工作业队设立以队长为首的安全生产组织，下设专职安全检查员，自上而下形成安全生产监督、保证体系。对施工生产实施全过程安全监控。建立健全各项安全制度、加强安全生产教育培训、制定施工安全措施，增强安全意识，经常对全员进行遵章守纪的安全教育，建立和完善各级安全生产责任制，明确各级管理人员的责权，抓好逐级负责制的落实。1.3.2安全生产管理机构为实现安全目标，本工程设立以项目经理为第一责任者的安全生产领导小组，主管生产的副经理为副组长、各部门及作业队负责人为组员，对本工程的安全生产工作负总责；分管安全的项目副经理为安全生产的直接责任人；项目部设安质环保部，配备安全工程师；作业队成立以队长为组长的安全生产领导小组，配备专职安全员，自上而下形成安全生产监督、保证体系。安全生产管理机构及人员配备详见表9-1安全管理人员配备表。表9-1安全管理人员配备表序号职务数量（人）资格要求备注1项目经理1一级建造师、高级工程师、安全生产考核证全面安全管理2项目副经理2高级工程师、安全生产考核证主管现场安全生产3安质环保部长1高级工程师、安全生产考核证安全负责人4安全工程师3工程师、安全生产考核证现场安全管理5专职安全员35安全员证现场安全管理1.3.3管理职责具体见“表9-2安全管理职责一览表”。表9-3-2安全管理职责一览表人员或部门安全管理职责项目经理=1\*GB2⑴项目经理是本项目工程施工的直接组织者和领导者，为安全生产第一责任人，对本项目施工安全负全面领导责任。=2\*GB2⑵建立、健全项目经理部安全生产责任制。认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，负责安全保证体系有效运行，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格落实安全考核和奖惩办法。=3\*GB2⑶组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程。负责对本项目安全生产各生产要素合理配置和目前管理。经常对职工进行安全意识教育，积极组织参与安全文明施工、标准化工地建设活动。=4\*GB2⑷保证本项目安全生产投入的有效实施。按规定要求的数量和素质配备各级安全管理人员；确保安全生产的技术措施、防护用品(设施)、教育培训、监督考核等各项工作所需的专项安全资金的及时投入；监督安全管理人员履职和专项安全资金、安全设备设施的有效使用。=5\*GB2⑸督促、检查本项目的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。正确处理安全、质量、进度之间关系，对因抢进度而造成的安全事故负主要责任。领导组织安全检查、考核，定期例会总结和研究分析安全管理取得的成绩和存在的问题，肯定成绩的同时督促改进存在的问题。=6\*GB2⑹组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案。根据危险源辨识评价出的重要危险源及危险性较大的单位或分部工程，组织制定综合或专项生产安全事故应急预案，并组织预案的现场演练，确保在发生紧急事件时立即启动应急救援预案，把事故的损失降到最低限度。=7\*GB2⑺及时、如实报告生产安全事故。接到安全事故报告后，立即组织抢救人员，保护现场，防止事故扩大，并按规定时限及时上报。对发生的安全事故配合相关部门、人员调查分析，事故情况及内部处理意见报上级主管部门。同时采取措施，防止类似事故的再发生。=8\*GB2⑻督促安全管理体系程序在本项目的有效运行和实施。项目副经理=1\*GB2⑴副经理协助项目经理做好本项目施工安全生产相关工作，对安全生产负有领导责任。=2\*GB2⑵在项目施工生产过程中，在项目经理的领导下负责本项目生产、安全、质量及施工现场管理，按审定的实施性施工组织设计和管理计划组织施工和现场监控。结合现场实际特点，合理调配施工生产要素，提出有针对性的安全管理要求。=3\*GB2⑶积极推广“四新”成果，结合生产实际开展科技创新。=4\*GB2⑷参与组织安全检查、考核，在定期例会上总结和提出安全管理取得的成绩和存在的问题、下一步完善和整改要求。=5\*GB2⑸支持安全监察人员的工作，监督安全监督检查人员到岗到位，保证他们履行其岗位职责。=6\*GB2⑹协助项目经理对职工进行安全意识教育，支持管理小组活动，积极组织参与安全文明施工、标准化工地建设活动。=7\*GB2⑺接到安全事故报告后，参与组织抢救人员，保护现场，防止事故扩大。=8\*GB2⑻协助配合相关部门、人员的安全事故调查分析，采取措施防止类似事故的再发生。=9\*GB2⑼协助项目经理督促安全管理体系在本项目的有效运行和实施。安质环保部=1\*GB2⑴在项目经理部领导班子的正确领导和大力支持下，认真贯彻执行国家安全方针、政策、法规、条例及本企业的规章制度。=2\*GB2⑵总结交流推广安全先进经验，组织开展安全宣传教育和安全生产信息内部传达传递，做到上情下达。=3\*GB2⑶参与制订本项目安全管理制度、规程及措施等，定期和经常深入现场检查监督执行情况，及时发现和解决安全问题，及时向上级领导汇报本项目安全生产情况。=4\*GB2⑷按规定及时向汶马高速公路有限公司及监理单位、上级主管部门汇报本项目安全情况、日常统计报表，做到下情上报。=5\*GB2⑸参加施工组织设计(施工方案、安全技术措施)的会审，并对贯彻执行情况进行督促检查，会同工程技术部做好安全技术交底。=6\*GB2⑹现场发现重大安全隐患时，有权向项目经理部领导建议停工整改或返工返修。现场发现安全生产有“三违”行为现象，有权现场制止和按规定处置，必要时报上级领导处理。=7\*GB2⑺对经常发生安全隐患且拒不整改的工区和个人，有权按相应规定给予经济处罚；对安全成绩突出的工区和个人，有权按相应规定给予经济奖励，处罚及奖励经项目经理部批准后执行。=8\*GB2⑻进行工伤事故统计、分析和上报。=9\*GB2⑼确保有效实施与本部门主要相关及参与的程序文件。施工作业队长=1\*GB2⑴施工队长对本队的安全工作负直接领导责任。=2\*GB2⑵严格督促并落实本项目各项安全管理办法、制度、措施、预案等管理规定及按国家相应标准、规范、规程等施工。搞好安全文明施工、标准化作业、改善劳动条件。不违章指挥和组织野蛮施工。=3\*GB2⑶要自觉坚持“五同时”的原则布置本队日常工作，在确保施工安全的前提下合理地组织施工生产。=4\*GB2⑷坚持跟班作业，督促班组执行“三工”制度(工前讲、工中查、工后评)，做好安全隐患自查自改工作。对可能造成事故的紧急情况，要果断采取有效措施解决，并立即向项目经理部、工区报告。=5\*GB2⑸对施工机械设备组织加强维修保养，做到定机、定人、定责。尽量避免因人员操作不当、机械设备故障影响施工安全。=6\*GB2⑹对职工开展经常性安全意识教育和操作技能培训。做好节假日前后和探亲归队职工的稳定情绪教育。严格执行特殊工种持证上岗制度，按规定配发劳动保护用品，并监督使用。=7\*GB2⑺配合各级检查并落实整改要求，尊重各级安质(监)检查人员、现场管理人员的工作，确保他们履行安全工作职责。=8\*GB2⑻发生伤亡事故要立即组织抢救，防止事态扩大，保护现场，并立即上报。=9\*GB2⑼配合本队所发生的各类安全事故调查分析。安全总监(1)在项目经理、副经理、总工程师的领导下，对本项目的安全生产方案措施的落实、督促、检查工作负主要责任。(2)参加编制安全施工方案、措施，负责编制本项目的安全生产制度，并负责督促检查落实情况。(3)监督检查本项目贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规和上级颁发的有关规章制度。(4)负责进行现场施工安全的日常检查，对违反安全操作规程的行为有权制止。(5)参加安全生产大检查，对检查中发现的问题进行纠正和制定纠正预防措施，并负责检查督促落实情况。(6)参加安全生产状况分析和安全事故分析处理会，负责编写安全生产情况报告、事故调查处理意见报告。(7)负责编制本项目的劳动保护计划、措施，并督促检查劳保措施的落实情况。(8)负责本项目职工的安全教育和安全基础培训、考核等工作。(9)负责本项目安全生产的宣传工作，编制本项目的安全施工手册。专职安全员职责=1\*GB2⑴负责随工监督本项目各项安全保证措施、安全操作规程和安全管理制度的落实情况。=2\*GB2⑵参与本项目危险源辨识、风险评价和预控措施、事故/事件应急救援预案的制订工作。=3\*GB2⑶按上级主管部门或工区领导要求做好本工区安全生产宣传教育和安全技术、技能培训工作，总结推广安全生产先进经验。=4\*GB2⑷经常对施工现场进行安全检查，及时发现各类安全隐患，提出整改要求，必要时可签发《整改通知书》，并帮助、督促整改。=5\*GB2⑸对施工现场作业人员相应劳动保护用品的配备使用情况进行监督。=6\*GB2⑹参加项目经理部、工区组织的定期、不定期的安全检查。=7\*GB2⑺在检查过程中发现重大安全隐患，有造成伤亡事故的危险，现场又难以整改或拒绝整改时，应及时向相关领导或上级主管部门报告；紧急情况下，有权先指令停止生产，再向相关领导或上级主管部门报告。=8\*GB2⑻按要求定期总结上报现场安全生产情况，并上报项目经理部安质环保部。1.4生产管理措施1.4.1生产管理制度标准化⑴三级管理制度实行安全生产三级管理，即一级管理由项目经理负责，二级管理由工区负责，三级管理由作业队长负责。⑵安全生产责任制度贯彻国家有关安全生产的法律、法规，严格执行现行《公路工程施工安全技术规程》，突出安全管理重点，建立健全安全体系和相关制度、措施，签订安全承包合同，明确各级岗位职责，同时建立与经济挂钩的激励约束机制。使参建员工都能遵守安全规定，互相监督，协调配合，尽职尽责，堵塞漏洞，消除不安全因素，充分体现“安全生产、事事相关、人人有责”，达到全员参与、全面管理，实现安全生产目标。⑶教育与培训制度开工前分批次组织全员安全教育，针对各自岗位的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核，使每个人都掌握施工的安全知识，考核合格后方可上岗。⑷安全生产检查记录制度建立由工程队长为组长的施工安全防护体系，防护员经培训后持证上岗，建立并落实工程队长、安全员、防护组长监督制度。项目部负责审查各工区报送的实施性施工组织设计中安全措施是否全面、可行。各工区负责检查作业队施工机械设备的安全防护装置配备情况，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训等。定期进行安全生产检查，积极配合上级进行安全生产专项和重点检查。班组每日进行自检、互检、交接检查。安检工程师、安全员日常巡回安全检查。检查的重点为油库、炸药库及危险物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、高处作业。针对施工现场的重大危险源，特种作业、大中型设备的使用、运转、维修进行专项检查，同时做好节假日安全生产专项检查。各级安全管理人员做好安全检查记录，及时整理、汇报和通报，发现隐患及时整改与消除。⑸安全技术交底制度工程施工前，项目部必须建立逐级安全技术交底制度并检查各级交底记录。项目部要在安全检查中，重点检查安全技术交底落实情况，并对存在的问题限期整改。⑹特种作业人员持证上岗制度从事特种作业的架子工、起重工、钢筋工、电工、机动车驾驶等人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。项目部对特种作业人员必须建立专门的档案，进行动态管理。项目部必须落实专项的检查与考核要求，对特种作业人员持证上岗制度实行情况进行监督。⑺安全检查考核制度项目部要按照交通部有关文件要求，制定本项目安全检查评比考核办法。“三工”安全检查制度实施工前安全准备检查、工中安全作业检查，工后安全交接检查。“三检”安全制度即做到同工种之间自我检查，同工序之间互相检查，同工序上下班之间、多工种的上下工序之间的交接检查。经常性安全检查制度项目部至少每月进行一次检查；施工队每周应进行一次检查；班组每天进行一次检查。期间还应组织不定期的检查，对重点桥、涵、路基等工程增加检查的力度和次数，并做好检查记录。⑻危险岗位的操作规程和书面告知制度向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。⑼“三同时”制度项目安全设施必须按照国家有关规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。项目部要重点分析工程实际，明确安全设施配置要求，并按相应的管理办法确保达到三同时的要求。⑽应急救援制度①项目部应按照公路建设部门、建设单位及项目管理机构的应急救援管理办法制定符合施工实际的应急救援预案。②项目部应确保应急预案能正常运转，在需要时立即启动。③项目部应做好应急预案的演练工作，并做好演练记录，持续改进。⑾安全事故报告制度严格安全事故报告、调查处理和责任追究制度。工作过程中发生的因工死亡、重伤和轻伤事故，列入《公路职工伤亡事故报表》。职工的非因工伤亡和由我方负主要责任造成其他人员的伤亡事故，列入《伤亡事故电话月报表》。①项目经理在本职工作范围内发现或预见安全事件和问题时，必须及时书面报总监，总监签署意见后报建设方。②凡属重大事件和问题在接到事故报告后，项目经理应及时启动应急预案并立即赶赴现场。并在事发后第一时间内立即向业主汇报和监理报告，并按事故处理规定要求，报相关部门。③配合做好对工程事故的调查处理，配合事故调查部门查明事故发生的原因，查明事故责任单位及主要责任者,负责提出防止类似事故再发生的措施。④事故报告、整改情况应及时存档，事故处理完毕应建立事故档案。⑿安全事故处理制度①发生职工伤亡事故，必须按“四不放过”原则（即事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过）对安全事故进行处理。任何单位和个人不得隐瞒事故和任意改变事故性质。②项目部的安质环保部负责对事故的处理和报批工作，对事故责任人的处理，按劳动人事管理权办理。事故单位责任领导因安全事故受到行政处罚的，列入干部政绩考核内容，当年内不得评先、晋级和加薪，并将处罚决定在本单位通报，触犯刑律的交司法机关处理。⒀机械设备安全管理制度①岗前培训、定期考核制度。提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能。②定人、定机、定岗制度。保证机械作业人员的相对稳定，使各个环节责任明确，责任到人。③岗位责任制度。使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养；操作人员作到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能，会使用、会保养、会检查、会排除故障。④逐级鉴定设备管理合同制度。公司与项目部领导及设备主管、项目部与操作司机分别鉴定管理合同，并实行抵押金制度，奖优罚劣。⑤交接班制度。交接内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、设备技术状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等。⑥安全检查制度。坚持安全教育，坚持日常和定期安全检查，发现不安全作业要及时制止，追查原因，及时整改，杜绝事故隐患，真正做到“安全第一”。⒁用电安全制度①电工必须熟悉用电安全规程、规范，并认真执行。建立临电档案，及时记录有关资料。电工负责填写临电纪录和维护临电线路及操作开关。电工必须经考试合格，持证上岗。②维修和操作开关时，电工必须穿戴绝缘鞋、手套，必须使用绝缘工具。③设备移动前进行检查，不得与电力电缆相接触或钩挂。在移动时采取相应的安全措施，保证电力线的安全。④工地用电应坚持“一机一闸、一漏一箱”的原则。⑤专职电工要不定期对所管地段的线路进行检修，发现破皮、悬挂高度不够、以及未按要求设漏电保护装置等应及时修复。⑥现场配备灭火工具、器材，确保现场电气设备及其他设备的安全。⒂其他安全生产管理制度①危险岗位的操作规程和书面告知制度；②涉及公路施工安全措施及制度；③防洪防汛施工安全制度；④高空作业安全制度；⑤水上作业安全制度；=6\*GB3⑥开挖爆破作业安全规章制度；=7\*GB3⑦有害气体检测制度；=8\*GB3⑧便道、便桥通行及养护作业制度；=9\*GB3⑨各种信号的设置规则及维护措施；=10\*GB3⑩火工品管理制度；EQ\o\ac(○,11)安全标志的设置规则及维护制度；EQ\o\ac(○,12)部门劳动保护法规的执行制度；EQ\o\ac(○,13)伤害保险制度。1.4.2做好安全生产教育与培训根据安全保证体系要求，开工前，对所有施工人员进行岗前安全教育。主要内容包括安全生产思想教育、安全生产法律法规教育、安全生产技术培训、事故案例分析等。安全教育必须有记录，不定期地组织安全宣传活动。因公出差或因病请假等原因不能按时接受安全教育的员工，必须在回来后两周内到安全部门进行安全教育的补课，并有安全教育记录。1.4.3安全交底工程开工前，工程项目负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的补充和完善过程。工序、工种安全技术交底要结合《安全操作规程》及安全施工的规范标准进行，避免口号式、无针对性的交底。并认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。1.4.4搞好安全生产检查⑴开工前的安全检查主要内容包括：施工组织设计安全措施是否完善，机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，安全责任制是否建立，施工中潜在的事故和紧急情况是否有应急预案等。⑵定期组织安全生产检查每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查；作业队每周进行安全检查，班组每日进行自检、互检、交接班检查。非定期检查视工程情况而定。对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，处理合格后方可施工。⑶经常性的安全检查安全工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：油库及危爆物品管理、施工用电、机械设备、脚手架工程、模板工程、焊接作业、高处作业等。⑷专业性的安全检查针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。季节性、节假日安全生产专项检查①针对冻害、洪灾等季节性灾害的安全防护措施、设施的检查；在节假日前后，进行生产现场和生活驻地全面安全检查，确保安全度过节日，并顺利进行下一步施工。②夏季检查防洪、防暑、防雷电措施落实情况；冬季检查防冻、防煤气中毒、防火、防滑措施落实情况；春秋季检查防风、防火措施落实情况。1.4.5做好危险性较大工程的安全技术方案的编制审批开工前制订安全生产保证计划，编制安全技术措施，并逐级上报审批，建立施工组织设计和重大方案的论证制度，确保施工方案的安全可靠。1.5安全技术措施1.5.1路基工程施工安全技术措施⑴路基作业面严禁无关车辆进入，由专职安全员指挥施工机械和运输车辆，在交通要道设立交通员指挥运输车辆通行。⑵填筑时，在填土区边缘设置安全标志。高边坡路堤、路基边坡施工，制定相应的安全防护措施。⑶在取土场周边做警示标志，并用旗绳等围护，确保安全。⑷影响既有道路交通的工程施工时，首先与当地交通管理部门取得联系，制定确保交通安全的施工方案、施工计划及保证安全的具体措施，报交通管理部门审批后施工。⑸路基施工地段发现地下不明管道、线缆时及时与有关部门联系，确认做好防护后再继续施工。地下管道、线缆处施工时，在征得有关部门同意后，备齐备足必要的抢修材料，制定出应急方案后再行施工。⑹改河及改沟土方开挖按设计位置堆弃，并做必要防护，防止弃方堵塞河道，保持排水畅通，确保防洪安全。⑺做好既有道路、施工便道及施工场地内的排水、防洪设施。施工现场必要时设立安全警示标志。⑻组织参与路基施工的各工种人员学习安全操作规程，并制作路基施工各工种安全操作规程标牌配置在各施工点。⑼施工中经常和气象部门联系，及时掌握气温、台风、暴雨、水文等预报，作好防范工作。1.5.2桥涵工程施工安全技术措施桥涵施工场地做到因地制宜，布局合理，避开水害侵袭，施工道路畅通。机械设备状况良好，防护设施稳固可靠。安全标语和安全警戒标志醒目。施工有车、人穿越的通道时，必须在通道上方设置隔板，确保行车及行人的安全。安全措施①基坑开挖边坡根据地质情况、含水量确定最经济、最安全的边坡率，弃土按设计位置堆弃，保证不堵塞河道。②当线位位于岩层顺层时，桥梁承台基础施工切勿大面积开挖，应采用跳墩施工，并及时防护基坑边坡。⑵安全措施①所有吊装机具，钢丝绳、地笼等经常进行检查，保证有足够的强度和安全系数。各种吊装设备正式使用前，安排试运行，合格后方可进行吊装作业，吊装作业中严禁超载。起重作业，认真贯彻“十不吊”、“七禁止”原则。十不吊：起重滑车超载或被吊物重量不明时不吊；指挥信号不明确时不吊；起重链条捆绑、吊挂不牢或不平衡可能引起吊物滑动时不吊；被吊物上有人或有浮置物时不吊；结构或零部件有影响安全工作的缺陷或损伤时不吊；遇有拉力不清的埋置物时不吊；歪拉斜吊重物时不吊；起重卸扣等起重机械在工作场地昏暗，无法看清场地、被吊物和指挥信号时不吊；重物棱角处与捆绑钢丝绳之间未加衬垫时不吊；包装得太满时不吊。七禁止：禁止人员站在吊物运行线内或从吊起的货物下钻过；禁止站在死角或敞车车邦上；禁止站在吊物上；禁止用手校正高0.5米以上的物件；禁止手脚伸进吊起的货物下方直接取、垫货物；禁止重物下降时快速重放；禁止用起重机拉动车辆和撞击重物。操作人员持证上岗，专人指挥，同时在作业区域范围内挂标牌，做到闲杂人员不进入，实行干部值班制度，确保安全。②所有起重设备、电器设备、运输设备、高压电线路、压力容器等加强保养、检查，使其保持良好的工作状态并具有完备的安全装置，提升系统的各部位定人、定期检查，严格按操作规程作业。⑶钻孔桩施工安全措施垫平机架，保持稳定，避免产生位移或沉陷。控制钻速不过快或骤然变速。钻机就位后，对钻机及配套设备，应进行全面检查，如卷扬机、钢丝绳、滑车、钻头、泥浆泵、水泵及电气设备等，是否完好正常，润滑部位加油后检查合格后方可开钻。钻机在作业中，应由本机或机管负责人指定的操作人员操作，其他人不得任意登机，操作员在当班时，不得擅自离岗。每次拆换钻头时，要迅速快捷，并保证联接牢靠。严防工具、铁器及螺帽等掉入孔内，必要时孔口应加护盖。采用冲击钻孔时，选用的钻锥、卷扬机和钢丝绳等应配套，钻架联接牢靠，钢丝绳性能应适应要求，其安全系数不小于12。冲击过程中，要经常检查钢丝绳的损伤情况，当断丝已超过5%时必须立即更换。⑷墩台身施工安全措施①墩身施工平台实行全封闭安全防护措施，平台顶四周的栏杆高度不小于1.2m，栏杆间用多道钢筋连起。栏杆及整个平台吊架外侧满挂密目安全网。②钢筋、模板安装前，搭设脚手架平台、栏杆及上下扶梯；人工搬运和绑扎钢筋时，互相配合，同步操作。在已安装的钢筋上不得行走，并架设交通跳板，或搭脚手架。③模板就位后，立即用撑木等固定位置，以防倾倒伤人。当借助吊机吊模板合缝时，模板底端用撬棍等工具拨移。每节模板立好后，上好连接器和上下两道箍筋，打好内撑，方可暂停作业，以保持稳定。④在竖立模板过程中，上模板工作人员的安全带拴于牢固地点，穿拉杆时，内外呼应。⑤模板吊装前，使模板连接牢固，内撑、拉杆、箍筋上紧，吊点正确牢固。起吊时，拴好溜绳，并听从信号指挥，不得超载。⑥拆除模板之前，设立禁区，并按规定程序进行拆模。⑦平台上堆放设备材料要均匀对称，防止平台偏斜和倾覆。各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向操作。⑧为防止桥墩产生偏压现象，影响桥墩安全，桥下不得随意弃碴，桥墩永久回填线不得陡于1:3。⑨高墩翻模施工前，对工人进行操作培训，使其在作业中上下兼顾，左右协调，保证施工安全。步板铺设牢靠，安全网布设严密。保持工作平台、吊架踏板面上的整洁，及时清除多余材料和杂物。杜绝任意增大接料平台荷载。在吊架上的作业人员系好安全带，严禁随意从高空抛掷物品。提升设备由专人使用和维护，严禁无关人员擅自操作。经常检查各连接紧固情况，若有异常及时处理。桥梁施工的安全保护条例①为确保施工及桥梁安全,任何单位和个人不得在桥梁安全保护区内抽取地下水，取土、挖砂、采空作业，采矿、采石及爆破作业，拦河筑坝、架设浮桥，及修建其他影响或者危害铁路桥梁安全的设施。②跨越行洪河流的桥梁工点，河道内工程须征得河道主管部门同意后方可施工。1.5.3隧道工程施工安全技术措施⑴开挖施工安全保证措施 ①正确处理好进度、质量、安全三者之间关系，做好开挖面施工安全保证措施，杜绝塌方。②在洞口段、断层破碎带及其它Ⅳ、Ⅴ级围岩地段，施工前制定详细的切实可行的施工方案和作业指导书。③做好超前地质预报工作，采用TSP203、超前钻孔、地质雷达等综合预报手段对开挖面前方的地质情况做出详细的预报。④每个开挖工班配一名工程师跟班，确保各种措施、技术交底的落实，保证标准化作业。⑤开挖过程中，配备有经验的地质工程师，24小时轮流值班，及时掌握地质变化，监控指导现场施工。⑥根据设计图纸的要求做好超前导管注浆加固围岩或起到注浆堵水的作用。⑦不良地质段隧道施工时，严格遵循“短开挖、弱爆破、强支护、勤量测、早封闭”的施工原则保证不坍方。⑧施钻人员到达工作面后，应首先检查工作面是否处于安全状态；支护、拱顶是否稳定，如有松动危石应清除并加以支护。⑨操作人员必须互相配合，并保持必要的安全操作距离。⑩司钻工钻孔前，对风钻和工具作如下检查，不符合要求的应立即修理或更换：机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常完好；管路是否良好，连接是否牢固；钻杆是否弯曲、带伤，防止作业时断钎伤人；湿式凿岩的供水装置是否良好。eq\o\ac(○,11)在残眼中继续钻孔，严禁在打眼同时装药；操作时做到退钎子与凿岩机一条线，司钻工要在风钻的左侧方，严禁骑着气腿操作风钻，钻眼时先开水后开风，停钻时先关风后关水。eq\o\ac(○,12)作业面接近贯通时，按规范要求，两端加强联系，确保统一指挥、安全施工；两工作面相向开挖时，相距50m时必须停止一方掘进，由另一方掘进贯通，另一方爆破时必须通知对方。装碴及运输安全保证措施①各种运输设备不得人货混装，装载机不准载人。②机械装碴时，坑道断面尺寸应满足装载机安全运转。③装碴时，运砟车辆应停稳并制动，起动前应鸣笛。④洞内运输车辆限速行驶，作业地段正常时每小时小于10公里，会车时时速小于5公里，成洞地段行驶时速小于20公里，会车时时速小于10公里。⑤在衬砌台车(或作业台架)作业地段应设置“慢行”标志，台车(台架)两端设置红色显示灯。⑥运输道路要铺筑路面，做好排水及维修工作。⑦洞外卸碴场地应符合规定的坡度，并应在碴堆边缘内80cm处设置挡木，以防车辆翻沟。⑧车辆运行前应保持其车况、照明刹车良好；确认前后无人并给一次信号，方可启动。⑨汽车及走行机械，严格执行“三不超(不超速、不超载、不超劳)、五不开(无证、无令、带病、病车、酒后不开)”、“三勤、三检”制度。⑩安排调度值班，统一指挥，保证出碴、进料运输畅通无阻，洞内每隔500m设一醒目的交通标志，洞外既有公路或便道转弯处或陡坡处设置醒目、温馨的安全标识。在弃碴场安排推土机或装载机经常推砟，推碴时留适当的余砟，并安排卸碴指挥人员对自卸汽车进行卸碴指挥，确保自卸汽车倒车和出碴安全。eq\o\ac(○,11)严格执行交接班制度，认真填写交接班记录。支护、衬砌安全保证措施①隧道开挖后必须及时进行支护。②量测人员发现量测数据有突变或异变时，应于量测后及时向技术负责人或现场负责人汇报，并立即采取应急措施或通知施工人员暂时撤离危险地段。③钢拱架架立时不得置于虚砟或活动石上，软弱围岩地段基底夯实加设垫板或加设木楔楔紧。④锚杆支护，孔深、间距、方位必须到设计要求，注浆要饱满，钢筋网初喷混凝土必须达到设计厚度。⑤喷射支护前，清除危石及松动石块，喷射手配戴防护用品；机械各部完好正常，压力保持在0.4MPa左右，喷浆管喷嘴严禁对人放置。⑥随着隧道各部开挖工作的推进，及时进行衬砌或压浆，特别是洞门建筑的衬砌必须尽早施工，地质不良地段的衬砌尽早完成。⑦加强洞内通风、照明管理，确保达到符合国家相关标准的工作环境。⑧铺设防水层台架及模板台车距作业开挖面应有足够的安全距离，齐头爆破时要防止空气波冲破防水层；工作台架衬砌台车就位后，应用卡轨器固定在轨道上，防止溜车。⑨衬砌台车使用时遵守下列规定：台车上不得堆放料具，工作台上应铺满木板，并设安全栏杆；拆除混凝土输送软管时，必须停止混凝土泵的运转。两端挡头板应安装牢固。⑩混凝土灌筑时，必须两侧对称进行。隧道不良地质地段安全保证措施①隧道断层破碎带施工安全保证措施本标段断层破碎带施工中可能出现围岩失稳、坍方、涌水等地质灾害，在施工中主要采取以下安全措施：隧道开挖过程中，成立专职地质组，配备专职地质工程师，做好地质描述和超前地质预报，提出对策和措施。开挖过程中，地质工程师轮流值班，及时发现地质变化情况，制订特殊地段的施工方法和可靠的措施并严格实施，监控指导现场施工，科学组织、合理安排，严格管理，确保安全。隧道开挖采用控制爆破方法，按《爆破安全规程》施工。②隧道富水地段施工安全保证措施通过试验选择最佳注浆参数，严格按注浆工艺施工，认真对注浆效果进行评定，杜绝涌水、突水。严格按配合比计量，确保注浆质量。富水段采用超前钻孔探测，随时测量涌水量及水压，化验水质。通风与防尘安全保证措施①隧道内的气温不超过28℃。②加强通风，以确保洞内氧气含量、风速、新鲜空气达到规定的卫生标准；把粉尘浓度、有害气体含量降低到允许标准以内。③压入式通风进风口设在洞外，避免污染的空气进入洞内。④无论通风机运转与否，严禁人员在风管的进出口附近停留。⑤风机停止运转时任何人员不得扛木料、钻杆等靠近通风软管行走和在软管旁边停留，不得将任何物品放在风管或管口上。⑹洞内排水安全保证措施洞内必须配备足够数量的电力抽水机和备用电源来保证充足的抽水能力。隧道开挖中通过探测证明要穿过涌水地层时，采用超前钻孔探水，查清含水层厚度、岩性、水量、水压等，为防治涌水提供依据。如发现工作面有大量涌水时，即令工人停止工作，撤至安全地点，处理后再行施工。瓦斯、有毒气体地段安全保证措施①对瓦斯隧道施工制订并实施相应的瓦斯检测制度。指派专职瓦斯检测员，实行“三班制”24小时不间断巡查检测，检测频率每小时检查一次。对瓦斯检测仪器、装置要经常性检查和校准，确保其有效性。②选用防爆型风机、阻燃型防静电风管，风机距洞口30米布设。③加强对洞内死角，尤其是隧道上部、坍塌洞穴、横通道等各个凹陷处通风不良、瓦斯易积聚的地点，严格进行浓度检测，如瓦斯浓度超过2%以上时，应立即采取局部加强通风措施进行处理。④施工过程中加强瓦斯隧道施工通风管理,对通风机械设备、通风管路做到经常性维护保养和检查,降低通风系统的故障率、减少通风管路的漏风量，确保施工通风系统正常和通风效果。⑤通风机设两路供电系统，并装设风电闭锁装置。当一路电源停止供电时，另一路电源在15min内启动，保证风机的运转。保证施工通风供电线路的维护、管理和检修，配置自发电及备用供电系统，避免因停电或供电线路故障时造成洞内瓦斯积聚或超限。⑥因停电、通风机械设备故障等因素造成的通风系统停止运行，在恢复正常通风后，对隧道上部、坍塌洞穴、避车洞等通风不良、瓦斯易积聚的地点，瓦斯不得超过2%，当检查超过此浓度时，应停止施工，撤出人员，切断电流，停止电动机运转或开启电器开关，待进行局部充分通风处理后，由瓦斯检测员进行再次专项检测，证实瓦斯浓度低于规定允许浓度，确主安全后方可恢复施工

。⑦工作面若采用局扇通风，由于局扇或供电故障造成局扇停风时，在恢复局扇通风前，必须检查瓦斯浓度，证实爆破工作面附近20米范围内的CH4浓度不超过1%，且局扇及其开关附近10米风流中，CH浓度不超过0.5%时，方可启动局扇通风。否则，必须先采用取相应排除瓦斯的安全措施。⑧因工序接、施工组织等临时停工的施工地点不得停风，不得在停风或瓦斯超限的区域进行机械施工作业。⑨对施工通风系统或通风设施等出与异常时（如通风风筒脱节或破坏等），必须及时组织修复，尽快恢复正常通风。1.5.4高空作业安全保证措施⑴施工前准备①施工前，应逐级进行进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工。②高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。③攀登和悬空高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。④从事高空作业的人员，开工前和施工中定期进行体检，凡患有恐高症等不适应高空作业的人员，严禁从事墩上工作。⑵作业安全保证措施①施工用脚手架、模板、钢架、支架等承重结构经设计检算，保证有足够的强度和安全系数。②施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。③高空作业时使用统一规定的信号、旗语、手势、口哨等与地面联系，并设置安全网，系牢安全绳，戴好安全帽，确保结构物和人身安全。高处作业所用的梯子不得缺档和垫高，同一架梯子不得二人同时上下，在通道处(或平台)使用梯子应设安全网,并保持安全网完好，使用宽度不小于3m，长度不小于6m，网眼不大于100mm的维纶、锦纶、尼龙等材料编织的标准安全网。每块网能承受不小于1600N的冲击荷载。作业人员上岗前进行体检和技术考核，合格后方可上岗。脚手架搭设牢固稳定，上层施工机具安设稳固。严禁重叠作业。④雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇有六级以下强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。⑤因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。⑥特殊情况下如无可靠的安全设施，必须系好安全带并扣好保险钩，或架设安全网。1.5.5防火（包括火工品管理）安全保证措施⑴防火安全保证措施①严格执行森林防火有关规定，切实做好防火工作，做好防火隔离区，严格控制火种的使用和保管，杜绝失火。②本工程防火遵循“预防为主，消防结合”的方针，采取以下防火措施。③工程开工前，对全部人员进行消防安全培训和演习，制定消防专项措施，纳入统一的安全生产管理体系。④隧道施工作业面、临时设施修建时，按消防部门的规定配足灭火器、消防栓等消防设施，并由当地消防部门检查认可后投入使用。⑤执行安全用电规程，使用标准合格电器；电焊等工作严格执行操作规程，防止电源起火事故。⑥定期进行消防检查和宣传教育，积极采取消防措施，防患于未然。每年进行至少两次高规格的安全防火大检查。⑦施工期间的生产、生活营地及靠近山林草木的地方均设置高压水管等消防设施，配备足够的灭火器及其它消防工具，设置醒目标牌，特别对油库、炸药库、材料库、变电站等重地设置专人负责。=8\*GB3⑧积极与当地公安、消防部门联系。⑨经常检查灭火器及其它消防工具，林区及易燃品堆放处严禁带入火种，消除火灾隐患，防患于未然。⑩库房20m范围内严禁烟火。洞内严禁明火作业与取暖。eq\o\ac(○,11)洞内及各洞室不得存放汽油、煤油、变压器油和其它易燃物品。清洗风动工具在专用洞室内，并设置外开的防火门。⑵火工品管理及爆破施工安全保证措施①爆破作业时统一指挥，警戒要统一行动。路基土石方爆破前，调度人员通知受影响的相邻工作面人员、车辆撤离到安全距离外，一般距爆破工作面的距离不少于200m，所有动力及照明电路均断开或改移到距爆破点不小于50m的地点。隧道洞内每日放炮次数，齐头开挖作业循环时间明确规定；多工作面放炮相互影响时，首先要保证齐头掘进的需要，起爆顺序应由里向外，里面的人员未撤出前，外面禁止放炮。②爆破时所有的人员应撤至不受有害气体、震动飞石伤害的地点，其安全距离。路基施工：一般距爆破工作面的距离不少于200m。隧道施工：独立导坑内不少于200m，半断面开挖不少于400m，全断面开挖不少于500m。③爆破器材加工，在远离施工区域或者隧道洞口50m以外的加工房工作台上操作。装配起爆管时必须先试验，计算引线长度，每批分卷进行；导爆管凡有过粗、凡管体压扁、破损锈蚀、加强帽歪斜者，严禁使用；加工好的起爆管分段装入木箱内，防止混段(不准把段数标签失落)。④人工运送炸药每人一次运送量不超过20kg或原包装一箱；运送爆破器材前后30m应专人防护，严禁中途逗留。=5\*GB3⑤汽车运送爆破器材时应遵守下列规定：炸药与雷管应分别由木板车厢运入洞内，车厢应垫胶皮，只准平放一层；必须由爆破工专人护送，其它人员不得搭乘；运送途中要显示红灯与鸣笛；汽车排气孔应加防火罩；炸药与雷管不准同车运送。=6\*GB3⑥装药时严禁火种，无关人员和机具等均应撤离到安全地点。=7\*GB3⑦雷管段位数量、装药量大时，爆破指挥人员应先明确分工，分区分段装药各负其责，防止混段和漏装，禁止超量装药。=8\*GB3⑧遇有下列情况禁止装药：作业面照明不足；工作面岩面破碎未及时支护；洞内可能有大量涌水的地段。⑨装药完毕，工作面所有的机具、材料撤离，经检查无漏装，炮口堵塞完后进行网络连接(采用簇连)，网络连接好后，应专人检查是否合格，经确认连接无误，人员机具已撤至安全地带即可起爆。=3\*GB2⑶其他注意事项：①隧道内严禁明火点炮，洞内所有爆破、导爆索长度均不少于2.0m。②起爆后必须通风排烟15～30分钟后才准工作人员进入工作面，并经下列各项检查和处理后，其它工作人员才准进入工作面：有无瞎炮及可疑现象；有无残余炸药及雷管；隧道顶部、两端有无损坏及变形。③进行爆破器材加工和爆破作业的人员，严禁穿化纤衣服。=4\*GB2⑷火工品管理：爆破器材的领取必须由有合格证的人员办理，一定要帐物相符；双方签字。每次装药完毕后未用完的爆破器材立即退回库房，并办理清库签字手续。1.5.6用电及照明安全保证措施⑴施工用电除利用地方电源外，根据施工需要各工点备用内燃发电机，以便当供电单位停电检修时，可供洞内抽水、照明和生活用电；⑵加强施工现场用电管理，电工必须持证上岗。操作洞内外电器设备，需符合下列规定：①非专职值班电工人员，不得操作电器设备；操作高压电器主回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上；手持高压电器设备的操作手柄和在工作中必须接触的部分应绝缘良好，使用前应作绝缘检查；低压电器设备应加触电保护器。②电器设备的检查和调整，必须由专职维修电工进行操作。③检查、维修配电箱、开关箱和各种设备时，必须将前一级相应的电源开关关闸断电，并悬挂并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌，严禁带电进行维修作业。④对电气设备、绝缘用具必须定期检查、测试，防雷设施每年在雷雨季节之前应检测，手持电动工具应有专人管理，每月检查一次。⑤停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱；搬迁或移动用电设备时，必须经电工切断电源，并作妥善处理后进行。⑷建立用电技术交底制度。由项目部专业电力工程师向专业电工、各类用电人员讲解用电施工组织设计和安全用电技术措施、技术内容、注意事项，并在技术交底文字资料上履行签字手续，注明交底日期。⑸建立用电安全检测制度。定期对用电进行检测，检测内容包括接地、电气设备绝缘电阻值和漏电保护器动作参数等，并做好检测记录。⑹建立拆除制度。单位工程竣工后，临时用电工程的拆除有统一的组织和指挥，并规定拆除时的人员、程序、方法、注意事项和防护措施等；⑺建立安全用电责任制。对临时用电工程各部位的操作、临时维修做到分片、分块、分机责任落实到人，制定奖惩措施。⑻配电箱①总配电箱设在靠近电源的地方，分配电箱与开关箱的距离不超过30m，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不超过3m。②开关箱应该安装在干燥，通风的场所，不得设置在易受外来物撞击、强烈震动、热源烘烤的场所。隧道洞内外开关箱设在安全位置，并有防雨防水措施，有保护接零或接地装置，实行一机一闸；动力和照明分别设置。③配电箱应有门、锁、色标和统一编号，指定专人负责,施工现场停止作业1小时以上时，应将动力开关箱上锁。④配电箱内开关器必须完整无损，接线正确，各类接触装置灵敏可靠，绝缘良好无积灰、杂物、箱体不得歪斜。=5\*GB3⑤配电箱安装高度和绝缘材料等均应符合规定。=6\*GB3⑥配电箱应设总熔丝、分熔丝、分项开关，零线地线齐全。⑦配电箱的开关电器应与配电线或开关箱对应配合，作分路设置，以确保专路专控；总路开关电器与分路开关电器的额定值与功率整定值相适应，电熔丝要和用电设备的实际负荷相匹配。⑧金属外壳要有接地或接零保护。=9\*GB3⑨同一移动开关箱严禁配有380V和220V两种电压等级。⑼变、配电房①将变、配电房设在靠近电源、无尘、无蒸气、无腐蚀介质及无震动的地方，并采取防止雨雪和动物侵入的措施。②变、配电房的主体采用砌体结构，门向外开；在采用外来电源和自备发电机两个电源交替使用时，安设能防止沟通两个电源的连锁装置。③投入使用前，为配电盘装设短路及过负荷保护装置、漏电保护器；并为配电盘上的各配电线路编号，标明用途；配电室设专人值班，停送电由专人负责。④安设防雷及消防设施，户外围墙高度不宜低于2.5m，并设置明显的警告牌。⑽变压器①设安全保护屏障（围栏），线路架设高度和照明度必须符合标准，严防行走运行机械损坏用电线路、毁机伤人。②做好防雷工作，变压器安装时，检测接地电阻，当接地电阻不能满足规范要求时，变压器不准投入使用。⑾照明及用电线路①夜间及隧道洞内作业面应有足够的照明。作业地段，每平方米不小于15W。照明灯光保证亮度充足、均匀及不闪烁，根据施工面的大小、施工工作面的位置确定高度。洞内作业地段照明电压36V，成洞地段220V；开挖作业地段，亮度不小于100W；未成洞地段每隔6m，成洞地段隔10m安装60W灯一盏。②大多数情况下，室外照明灯具距地面不得低于3m，如因场地限制，低于3m的有线照明电源电压不大于36V；金属卤化灯具的安装高度宜在5m以上，灯线不得靠近灯具表面。③照明用电线路，均使用防潮绝缘导线，并按规定的高度用磁瓶悬挂在高处，不得放在地上。严禁使用花线或塑料胶质线。导线不得着地拖拉或绑在临时支架上。照明灯具的金属外壳必须接地或接零，单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器。④洞外电力线路跨越道路、住房、施工地区时安全距离必须符合要求，电线高度距人行道路或运输线路的高度不低于：10KV为6.5m；洞内照明电力线路悬在两侧墙上，安装在同一侧时分层架设，电线悬挂高度距人行地面10KV不小于3.5m。⑤用电线路和照明设备设专人负责检修管理，检修电路与照明设备时切断电源。支线应沿墙或电杆架空敷设，并用绝缘子固定。支线绝缘好，无老化、破损和漏电现象。⑥室外支线应用橡皮线架空，接头不受拉力并符合绝缘要求（危险及潮湿场所和金属容器内的照明及手持照明灯具，应采用符合要求的安全电压）。⑦架空线必须设在专用电杆（水泥杆、木杆），严禁架设在树或临时支架上。架空线应装设横担和绝缘珠，其规格、线间距离、档距等应符合架空线路要求，其电杆板线离地2.5m以上应加绝缘珠。严禁将电力线路搭靠或固定在机械、栏杆、钢筋、管子、扒钉等金属上。架空线一般应离地4m以上，机动车道6m以上。⑿接地接零①本工程临时用电系统采用三相五线制，供电末端设专用保护线，重复接地。当线路较长时，线路中间增设重复接地，其电阻值不大于10Ω。②接地体可用角钢、圆钢或钢管，但不得用螺纹钢，其断面不小于48mm2，一组2根接地体之间间距不小于2.5m，入土深度不小于2m，接地电阻应符合规定。③橡皮线中黑色或绿/黄双色线作为接地线。与电气设备相连接的接地或接零线截面不小于2.5mm2多股芯线，手持式用电设备应采用不小于1.5mm2的多股铜芯线。④转角杆、终端杆、总箱及分配电箱必须有重复接地。1.5.7跨越公路、航道和构筑物施工安全技术措施⑴跨越公路、水库和构筑物施工需要做到“六不准、六到位”。①“六不准”：无安全技术措施不准施工；无应急预案不准施工；技术交底不清、安全责任不明不准施工；未设好防护不准施工；施工负责人不到位不准施工；安全检查员不到位不准施工。②“六到位”：人员到位；职务到位；责任到位；防护措施到位；应急措施到位；业务水平到位。⑵施工前与公路管理部门、构筑物主权单位分别签订施工配合协议、《安全协议书》，明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、安全防范内容和措施、工程结合部的安全分工、安全监督（配合）等。在具体工程开工前向运营单位、公路管理部门、构筑物主权单位提出核查要求，共同制定针对性强、切合实际的防护措施。施工时，请管理单位派员进行现场指导配合。⑶对所有影响既有公路行车安全的各种施工实行调度报告登记制度。项目部派驻联络员与相关单位建立联系网络，并定期沟通情况、征求意见、取得支持和指导。⑷施工前做好充分准备，集中力量采取平行、流水作业方法，提高作业效率。醒目位置设置安全警示牌，提醒过往车辆或行人注意安全。⑹施工负责人、安全员、防护员、联络员等工作选派责任心强、具有相关施工经验的职工担任。⑺如施工中出现异常情况，立即启动应急预案，及时组织人力、物力迅速行动处理，并立即报告相关单位共同处理。1.5.8地下管线保护措施为确保施工过程中地下管线的安全，制定如下保护措施：=1\*GB2⑴进场后应主动与业主、设计单位、管道所属单位联系，经业主或设计单位进行交底后，现场查明管道(线)埋深、管径、走向、与桩基净距等，对有疑点处组织专人调查挖探，并形成勘察报告，编制详细的保护措施和应急预案。严禁盲目施工而危及管线安全。=2\*GB2⑵明确管道安全负责人，在此基础上设立地下管道埋设位置及走向施工标志并向施工人员交底。⑶施工中应认真细致、不得推断臆测盲目施工，派专职安全员旁站监护，开挖作业应派责任心强的路工带领劳务工进行。同时加强对管道的沉降、变形观测，发现异常情况暂停施工，及时上报监理和业主，以便采取应对措施，确保施工过程中管道安全。1.5.9有害气体的控制及劳动保护措施⑴煤火设专人管理，采取可靠盖火口措施。⑵煤火取暖的房内必须设通风口，严禁在室内使用蜂窝煤炉取暖。⑶室内煤火严禁敞口取暖，以防煤气中毒。应不定期地清除烟囱内的积灰，确保畅通。④值班人员每日24时、2时、4时各巡视一次，发现问题及时处理。1.5.10冬季、雨季施工安全保证措施⑴冬季施工安全措施①及时发放劳保用品，对全体施工人员进行冬季施工安全教育，特别是防滑、防冻、防火知识教育，确保施工人身安全。②及时清扫施工道路上的积雪，高空作业要有防滑措施，施工现场要加强排水，防止冰冻。③采用煤炉和暖棚施工时，要设有通风口及换气扇。④严禁使用1kW以上的高热灯具照明，严禁使用电炉取暖，特殊情况需要使用时，要经过审批，并采取可靠的防火隔离措施。=5\*GB3⑤严禁使用电褥子，特别批准使用的，无人时必须采取断电措施。=6\*GB3⑥严禁使用碘钨灯管烧水、取暖、烘烤衣服鞋帽。=7\*GB3⑦6级以上大风、大雾、大雪、凝冻天气禁止进行高空作业。⑧车辆不得在有积雪和冰层的道路上快速行驶；上下坡和急转弯时，避免紧急制动。道路铺设防滑材料或设施，车辆上防滑链条。⑨在江河冰面上通行时，事先调查冰层厚度及承载力，冰面承载力不够地段严禁通行。⑩当有大批的人员、设备或物资在江河冰面上通行时，通行前后要对人员、设备或物资进行清点，确保通行前后一致。eq\o\ac(○,11)在江河解冻前，制定防流冰方案。eq\o\ac(○,12)机械作业前应先认真检视各部件有无异常现象，检查离合器，制动器和各防护装置是否灵敏可靠，钢绳有无破损，轨道滑轮是否良好，机身是否稳固，周围有无障碍，确认无问题方可合闸试车。经2～3分钟试运转，轴转动平稳，不跳动、不跑偏，运转正常无异常音响后再正式进行生产操作。=2\*GB2⑵雨季施工安全措施①雨季施工前编制雨季实施性施工组织计划，报监理工程师批准后实施。②加强雨季施工期间的安全值班制度，对现场职工进行雨季施工安全教育，克服麻痹思想。发现险情及时报告，组织好抢险工作。③加强雨季施工期间的现场安全施工检查力度，组织电工经常对现场内的各种配电箱、施工机械、电焊机等进行检查、维修。将施工隐患提前控制与消除。④现场安全员负责检查落实现场安全防护设施和机械防雨措施及防雷接地设施的认真贯彻实施情况，并做好检查记录。发现问题及时上报解决。⑤风雨后组织有关人员对工程临时支架等进行检查和维护，及时排除安全隐患。⑥各种动力、照明线路附近禁止堆放易燃物品，室内照明及现场移动式照明有可靠防潮措施，配电箱、电闸箱有防雨措施，非电工不得使用电气设备及私改线路。⑦施工临时支架上及行人马道上采取防滑处理，检查铺设的脚手板牢固可靠性，增加防滑条。⑧施工班组执行班前讲话制度，明确强调雨期施工的安全注意事项，提高施工人员的自我安全防范意识。加强检查现场堆料场的防雨、防雷击、排水措施的执行落实情况。将现场制定的预防措施及交底，向下认真进行传达、落实，做到管理跟踪到位。⑨认真贯彻《铁路实施(中华人民共和国防汛条例)细则》，以“预防为主，以消为辅”为指导思想，结合本工程的实际情况，落实防汛安全工作，制定防汛、防洪计划，确保施工期间安全渡汛。⑩洪汛期之前对驻地、工地、料库、料场进行全面检查，了解水情和排水情况，查看有无水害隐患，对施工点及时疏通排水设施，保证排水畅通。eq\o\ac(○,11)汛期施工机具、材料、设备等放置在不易被水淹没的高处。因施工需要或地形限制必须设在河滩和低凹地时，采取措施防止被水淹和洪水冲走。eq\o\ac(○,12)本着有备无患的原则，针对本工程的防汛重点，准备充足的防汛物资、器具，专库存放，防洪专用。eq\o\ac(○,13)防汛重点工点设专用通讯工具，以便及时了解现场情况。eq\o\ac(○,14)汛期前，项目部安全负责人对标段防汛工作进行全面检查，及时消除隐患，保证汛期施工安全。对所有防汛器材、工具、机械设备进行彻底检查，确保其在险情出现时能正常工作。eq\o\ac(○,15)防汛期间，领导干部24小时轮流值班。各部门及施工队主要领导外出必须请假，并明确一名副职负责汛期工作，严禁擅离职守，同时要做到对突发事故及时上报。eq\o\ac(○,16)出现险情要及时汇报并采取相应措施，尽量把损失降到最低。eq\o\ac(○,17)暴雨前后，应对临时支架、缆风绳、地锚、边坡、基坑、临时房屋和设施等进行检查；发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电或有可能发生坍塌的施工地段，及时修复和加固。eq\o\ac(○,18)汛期气温高、湿度大，施工人员体力消耗大，工地要做好防暑工作。同时也是传染病的高发期，各工地要加强对食堂卫生的管理，采取有效措施杜绝传染源和食物中毒发生。1.5.11突发事件应急措施⑴施工应急管理机构为应对施工中不可预见的突发性安全事件，成立由项目经理任组长，项目书记、总工程师、作业队队长为组员的应急领导小组，负责突发事件的应急处置，具体见图9-2工程施工应急管理机构框图。应急指挥中心设在项目部的安全质量部，并公布24小时值班电话。应急小组下设四个小分队：①应急预案督导小分队：安全质量部部长任分队长，成员为各作业队的安全质量员，负责应急预案的制定、检查及监督，应急预案实施中协助项目经理进行现场指挥和协调；工程技术部工程技术部总工程师现场抢救小分队后勤保障小分队机械物资供应小分队项目经理项目书记财务资金部物资设备部安质环保部综合办公室法务合约部应急预案督导小分队总工程师现场抢救小分队后勤保障小分队机械物资供应小分队项目经理项目书记财务资金部物资设备部安质环保部综合办公室法务合约部应急预案督导小分队图图9-2工程施工应急管理机构框图②机械物资供应小分队：设备物资部部长任分队长，成员为作业队的机械物资员，负责抢险机械、物资的供应；③后勤保障小分队：项目部综合办公室主任任分队长，成员为全体食堂人员和所有现场巡守人员。负责抢险期间抢险人员的饮食及现场保卫，引导、疏散无关人员；④现场抢救小分队：副经理任分队长，成员为医务人员、经过抢险培训的施工人员，负责积极处置和抢救人员、设备。⑵施工应急措施①施工前，经常组织进行专门抢险培训和抢险演练，做到分工明确、责任到人，组织有力，行动迅速，遇险不慌不乱。应急预案试验或演练以后，若发现应急预案不能有效控制和避免事故的发生或扩大时及时修订。②备齐专门抢险设备物资，专人看管，定期检查，不得挪做它用。③在跨既有公路、构筑物施工时，充分考虑施工中可能出现的问题，在劳力、技术、材料、设备等方面进行计划出现突发情况时，能及时应对，保证既有公路、构筑物及施工安全。④在不良地质地段路基施工中，设专人观察路基边坡的稳定情况及地表变化情况（如下沉、开裂等），出现事故征兆时，及时将人员和机械设备撤离到安全地带。⑤桥涵施工中如突遇停电，备用发电机立即投入使用，保证桥涵施工等设备的正常运转，确保施工安全。⑥雨期施工密切注意天气情况，及时和气象部门联系，做到洪水来前有充分准备，人员、机械设备、物资事前转移到安全地点。驻地、各工点排水系统完备，数量充足。洪水到来时应急领导小组成员24小时值班，调集临近工区人员组成抗洪抢险分队，全力以赴，加强抽排水，保护已完工程。⑦如发生高空坠落事故，立即对伤员进行现场急救，并在工地医院医务人员的陪护下，转到当地医院抢救。⑧发生险情和事故后，立即启动应急预案，现场报警人立即向应急指挥中心通报，指挥中心值班人立即向应急领导小组组长报告，同时现场设置警戒线，防止闲杂人员进入。1.5.12治安消防措施认真贯彻《国家重点建设项目治安保卫工作暂行规定》和《中华人民共和国消防法》，本着“谁施工、谁负责”的原则。项目部和各作业队设专职保安员，负责消防、治安、安全保卫工作，实行分片包干，协同作战。在施工中积极主动与地方政府、公安机关联系，配合解决好路地纠纷、施工干扰、消防、治安防范等工作。治安消防工作坚持“预防为主、确保重点、打击犯罪”和“预防为主、以消为辅”的指导思想，保证公路建设过程的安全。在工程区域内所发生的各类案件，及时报告现场保卫机构和当地公安机关，并积极配合，认真处理。对施工现场的贵重物资、重要器材和大型设备，加强管理，严格执行有关制度，设置防护设施和报警设备，防止物资被哄抢、盗窃或破坏。广泛开展法制宣传和“四防”教育，提高广大职工群众保卫工程建设和遵纪守法的自觉性。严格执行《中华人民共和国消防条例》。驻地、施工现场和关键部位，按规定配备充足的消防器材、设兼职消防人员并定期进行消防演习。安质环保部定期进行消防检查，保证器材处于完好状态。现场组建以作业队长为第一责任人的防火领导小组，设义务消防队员、班组防火员等，项目部与工程队签订消防责任书，把消防责任落实到重点防火班组、重点工作岗位。一般临时设施，每100㎡配备2个干粉灭火器，临时木工间、油漆间等每25㎡配1只种类合适的灭火器，发电机房配砂桶。施工现场进水干管直径不小于100mm。消火栓处设有明显标志，配备足够的水龙带，周围3m内，不准存放任何物品。闪光对接焊现场要有防火设施，闪光区内不准站人，附近有易燃、易爆等物品，焊接场必须设挡火板，操作人员配戴防护用品，防止烫伤和失火。氧气瓶、乙炔瓶（罐）工作间距不小于5m，两瓶同明火作业距离不小于10m。禁止在工程中使用液化石油气钢瓶、乙炔发生器作业。电焊工在使用明火时随身带好“二证”（电焊工操作证、用火许可证）“一器”（消防灭火器）“一监护”上岗（监护人职责交底书）。加强防火管理，易燃物品派专人看守。施工中使用带有挥发性易燃材料时，应有良好的通风条件，并严禁在近处有明火。每月定期进行以防火、防盗、防爆为中心的安全检查，堵塞漏洞，发现隐患及时进行整改。1.5.13防洪防汛安全保证措施⑴原则及组织机构①原则：实施《中华人民共和国防洪法》，确立“强化基础、加强检查、消除隐患、以防为主、积极抢险”的防洪原则。②组织机构：项目经理部成立以项目经理为组长，副经理、总工程师为副组长，各部门负责人为组员的防洪防汛领导小组，负责领导协调本工程的防洪防汛工作。⑵防洪防汛安全保证措施①根据本工程实际情况及设计要求，同时考虑防洪要求，施工场地布置，避开滑坡及堆积层不良地质条件，并设置截、排水沟。②期间加强与地方政府、水利部门、气象部门的联系，及时掌握汛期气象预报和防洪动态。桥涵、路基的保护，具体措施如下：①在洪水到来之前，须做好水中墩台的保护工作，在墩台四周设置防撞设施，如用轮胎将墩台围护起来；②洪水退落后，应及时进行检查、修理和加固，悬挂在墩体及墩台上的杂草杂物应立即清除；③做好汛期路基、基坑及涵洞的排水系统的疏通工作，确保排水通畅。④在汛期备足抽水机、编织袋等防汛抢险物资，并妥善保管、不得他用。1.6危险源识别和监督检查