附780件1交通运输部度交通运输产品(道路用沥青)质量

运输部2010年度交通运输产品（道路用沥青）质量监督抽查结果汇总表序号生产企业名称型号规格抽样地点(路段)按标准JTGF40-2004判定不合格产品整改情况备注是否合格不合格项盘锦北方沥青股份“通途”道路石油沥青90号A级绥满高速绥牡段A5合同段合格///安达沥青储运SBS改性沥青I-C绥满高速绥牡段A5合同段合格///中国石油辽河石化公司“昆仑-欢喜岭”道路石油沥青90号A级伊绥高速公路A8合同段合格///黑龙江利珈沥青科技SBS改性沥青I-C伊绥高速公路A8合同段合格///大庆中海改性沥青科技SBS改性沥青I-C齐甘高速公路A1合同段合格///盘锦北方沥青燃料道路石油沥青90号B级101线京沈公路改造工程合格///沈阳三鑫集团盘锦路用材料SBS改性沥青I-C101线京沈公路改造工程合格///盘锦北方沥青股份道路石油沥青90号A级鹤大线路面大修工程合格///河北昌通建筑材料SBS改性沥青I-D大广高速京衡段一标不合格TFOT后5℃已整改，经确认合格/河北黄骅市晶源石油产品SBS改性沥青I-D大广高速京衡段二标不合格135℃已整改，经确认合格/

运输部2010年度交通运输产品（道路用沥青）质量监督抽查结果汇总表（续表一）序号生产企业名称型号规格抽样地点(路段)按标准JTGF40-2004判定不合格产品整改情况备注是否合格不合格项盘锦中油辽河沥青沙河分公司“昆仑-欢喜岭”道路石油沥青70号A级大广高速京衡段六标合格///山东潍坊弘润石化助剂道路石油沥青70号A级大广高速京衡段一标合格///中石化齐鲁分公司“东海牌”道路石油沥青70号A级大广高速京衡段三标合格///中海沥青股份道路石油沥青70号A级大广高速京衡段三标合格///重庆美仑道路沥青工程（代理：黄骅市仓宇石油化工）道路石油沥青70号A级大广高速衡大段三标合格///中海沥青股份（代理：黄骅市华义石油产品）道路石油沥青70号A级大广高速衡大段五标合格///沧州威亚特种沥青（代理：黄骅市天华科工贸发展）道路石油沥青70号A级大广高速衡大段六标合格///浙江壳牌沥青壳牌道路石油沥青70号A级黄衢南高速B10标合同段不合格25已整改，经确认合格/浙江壳牌沥青SBS改性沥青黄衢南高速B10标合同段合格///运输部2010年度交通运输产品（道路用沥青）质量监督抽查结果汇总表（续表二）序号生产企业名称型号规格抽样地点(路段)按标准JTGF40-2004判定不合格产品整改情况备注是否合格不合格项韩国SK株式会社（代理：浙江省公路物资）SK道路石油沥青70号A级黄衢南高速B11标合同段合格///浙江省公路物资SBS改性沥青黄衢南高速B11标合同段合格///壳牌投资控股（中国）（代理：山西省公路物资供应）壳牌道路石油沥青90号A级太佳高速东段路面5标合格///中海油气开发利用公司（代理：山西省公路物资供应）中海36-1道路石油沥青70号A级太佳高速东段路面5标合格///山西交科桥梁附件有限责任公司SBS改性沥青（95%壳牌90#+5%燕山4303）太佳高速东段路面5标合格///韩国SK株式会社（代理：北京中物振华贸易）SK道路石油沥青70号A级汾阳至邢台高速公路汾阳至平遥段合格///韩国SK株式会社（代理：北京中物振华贸易）SKSBS改性沥青汾阳至邢台高速公路汾阳至平遥段合格///郑州市路通公路建设SBS改性沥青I-D郑漯高速改扩建路面1标合格///江苏省中油兴能沥青（代理：泰州瑞华物资）SBS改性沥青I-D郑漯高速改扩建路面4标不合格135℃已整改，经确认合格/运输部2010年度交通运输产品（道路用沥青）质量监督抽查结果汇总表（续表三）序号生产企业名称型号规格抽样地点(路段)按标准JTGF40-2004判定不合格产品整改情况备注是否合格不合格项青岛安邦路法沥青斯迪埃尔夫SBS改性沥青I-D郑漯高速改扩建路面6标合格///韩国SK株式会社（代理：北京中物振华贸易）SK道路石油沥青70号A级京开高速公路辛立村收费站至市界路面工程合格///壳牌（天津）石油化工壳牌SBS改性沥青I-C京开高速公路辛立村收费站至市界路面工程合格///秦皇岛中油石化“昆仑-金鹿”道路石油沥青70号A级京开高速公路辛立村收费站至市界路面工程合格///秦皇岛中油沥青科技“昆仑-金鹿”SBS改性沥青I-C京开高速公路辛立村收费站至市界路面工程合格///中海沥青股份中海36-1SBS改性沥青I-D津港高速公路项目一期合格///天津恒悦化工道路石油沥青70号A级天津滨海大道南段二期合格///韩国SK株式会社（代理：西安国琳实业）SK道路石油沥青90号A级十堰至天水高速公路陕西省段安康至汉中高速公路不合格60℃已整改，经确认合格/贵州华特路用材料高新技术SBS改性沥青I-D厦蓉高速格都段合格///运输部2010年度交通运输产品（道路用沥青）质量监督抽查结果汇总表（续表四）序号生产企业名称型号规格抽样地点(路段)按标准JTGF40-2004判定不合格产品整改情况备注是否合格不合格项广东佛山中油高富石油（代理：中航技广州）道路石油沥青70号A级厦蓉高速格都段合格///韩国SK株式会社（代理：厦门华特爱思开）SK道路石油沥青70号A级厦蓉高速格都段合格///厦门华特爱思开SBS改性沥青I-D贵都高速合格///新加坡埃克森美孚公司（代理：中远国际贸易）埃索道路石油沥青70号A级厦蓉高速格都段合格///泰普克沥青（代理：广西国创道路材料）泰普克道路石油沥青70号A级贵都高速合格///广西国创道路材料SBS改性沥青I-D贵都高速合格///江苏科茵格特种沥青SBS改性沥青I-D杭瑞高速湖北段合格///韩国SK株式会社（代理：湖北国创高新材料股份）道路石油沥青70号A级杭瑞高速湖北段合格///湖北国创高新材料股份SBS改性沥青I-D杭瑞高速湖北段合格///路翔股份道路石油沥青70号A级杭瑞高速湖北段合格///武汉思立特公路物资道路石油沥青70号A级杭瑞高速湖北段合格///编者按：大地涵藏万物，孕育生命，被誉为人类的母亲。但是，近年来，伴随我国工业化的快速发展，大地不断遭到各种污染的伤害。仅仅因土壤污染防治不足、环境监管乏力，导致的食品药品安全事件就频频发生，2008年以来，全国已发生百余起重大污染事故。目前我国大地污染现状严峻，成因十分复杂，形成令人扼腕的“大地之殇”。《经济参考报》以此为主题，探寻大地污染背后所触及的我国农业、工业、城市化进程中关于生存与发展的一系列深层矛盾与两难抉择，并以“大地之殇”系列报道的形式在“深度”版推出，敬请关注。大地之殇一·黑土地之悲占全国粮食总产五分之一的东北黑土区是我国最重要的商品粮基地，但一个并不为多数人了解的严峻事实是，支撑粮食产量的黑土层却在过去半个多世纪里减少了50%，并在继续变薄，几百年才形成一厘米的黑土层正以每年近一厘米的速度消失。照此速度，部分黑土层或将在几十年后消失殆尽，东北这一中国最大粮仓的产能也将遭受无法挽回的损失。□记者孙彬管建涛连振祥吉哲鹏娄辰李松南京哈尔滨兰州昆明济南重庆报道毒土：GDP至上的恶果当前，我国土壤污染出现了有毒化工和重金属污染由工业向农业转移、由城区向农村转移、由地表向地下转移、由上游向下游转移、由水土污染向食品链转移的趋势，逐步积累的污染正在演变成污染事故的频繁爆发。日益加剧的污染趋势可能还要持续30年“目前，我国土壤污染呈日趋加剧的态势，防治形势十分严峻。”多年来，中国土壤学会副理事长、中国农业科学院研究员张维理教授一直关注我国土壤污染问题“我国土壤污染呈现一种十分复杂的特点，呈现新老污染物并存、无机有机污染混合的局面。”“现在我国土壤污染比各国都要严重，日益加剧的污染趋势可能还要持续30年。”中国土壤学专家，南京农业大学教授潘根兴告诉《经济参考报》记者，这些污染包括随经济发展日益普遍的重金属污染、以点状为主的化工污染、塑料电子废弃物污染及农业污染等。国土资源部统计表明，目前全国耕种土地面积的10%以上已受重金属污染。环保部南京环科所研究员单艳红说，华南部分城市约有一半的耕地遭受镉、砷、汞等有毒重金属和石油类有机物污染；长三角有的城市连片的农田受多种重金属污染，致使10%的土壤基本丧失生产力，成为“毒土”。农药化肥污染同样严重。张维理说，我国农药使用量达130万吨，是世界平均水平的2.5倍。黑龙江农业监测站杜桂德站长说：“目前，农药和化肥的实际利用率不到30%，其余70%以上都污染环境了。”云南农业大学测算，每年大量使用的农药仅有0.1%左右可以作用于目标病虫，99.9%的农药则进入生态系统，造成大量土壤重金属、激素的有机污染。“不仅污染加重，而且还在转移扩散。”潘根兴说，当前，我国土壤污染还出现了有毒化工和重金属污染由工业向农业转移、由城区向农村转移、由地表向地下转移、由上游向下游转移、由水土污染向食品链转移的趋势，逐步积累的污染正在演变成污染事故的频繁爆发。2008年以来，全国已发生百余起重大污染事故，包括砷、镉、铅等重金属污染事故达30多起。其中浏阳镉污染事件不仅污染了厂区周边的农田和林地，还造成2人死亡，500余人镉超标。频繁爆发的污染事故损失惨重，不仅增加了环境保护治理成本，也使社会稳定成本大增，而土壤污染修复所需的费用更是天价。常州农药厂土壤修复需2亿元，无锡胡埭电镀厂重金属铬污染修复费用890万元，苏州化工厂需数亿至数十亿元。每年因土壤污染致粮食减产100亿公斤污染的加剧导致土壤中的有益菌大量减少，土壤质量下降，自净能力减弱，影响农作物的产量与品质，危害人体健康，甚至出现环境报复风险。潘根兴教授说“许多土壤污染地区已超过土壤的自净能力，没有外来的治理干预，千百年后土壤也无法自净，有的地块永远都无法自净，甚至出现环境报复。”一是生态关系失衡，引起生态环境恶化。中国科学院地理科学与资源研究所在长江三角洲等地调查的主要农产品，农药残留超标率高达16%以上，致使稻田生物多样性不断减少，系统稳定性不断降低。“吃土吐土，净化土壤，作为土壤的‘义工’，蚯蚓的存在是土壤重要的环境指标，对土壤具有重大意义。”令潘根兴教授忧心的是，现在，土壤中的蚯蚓、土鳖及各种有益菌等大量消失，农作物害虫的天敌青蛙的数量大减，自然生态面临危机。云南农业大学副教授周江鸿等人在湖北、安徽等地的农田里发现，杀虫剂的使用对稻田节肢动物物种有损害作用，使得稻田天敌和害虫的平衡关系被打破。二是土壤质量下降，使农作物减产降质。重金属污染的增加，农药、化肥的大量使用，造成土壤有机质含量下降，土壤板结，导致农产品产量与品质下降。农业部全国农技推广中心高级农艺师陈志群认为，由于农药、化肥和工业导致的土壤污染，我国粮食每年因此减产100亿公斤。环保部门估算，全国每年因重金属污染的粮食高达1200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元。三是重金属病开始出现，人们身体健康和农业可持续发展构成严重威胁。汞、镉、铅、铬、砷五种重金属被称为重金属的“五毒”，对人有致命的危害。苏州环境科学研究所所长杨积德说“这些污染严重影响儿童发育，使人致病、致癌，危及人体生命健康。”上世纪70年代，日本曾出现“痛痛病”，是镉对人类生活环境的污染而引起的，影响面很广，受害者众多，所以被公认为是“公害病”。潘根兴教授在全国各地市场上进行的调查也显示，约有10%的大米存在重金属镉超标。他说：“这些镉米对自产自食的农民来说无疑是致命的风险。”令人担忧的是，一些“痛痛病”初期症状已开始在我国南方部分地区出现“土壤污染导致的疾病将严重威胁人类健康和农业可持续发展，最终危害中华民族的子孙未来。”“宁愿毒死也要GDP”？产业模式亟待反思土壤污染如隐形“杀手”，难以察觉却可能直接危害人体健康，特别是重金属在蔬菜、粮食中的累积，将处于食物链顶端的人类置于危险境地，甚至产生环境报复。“土壤污染的加剧原因有天灾，但更多是人祸，不科学的发展是环境恶化的主要原因。”南京农业大学教授潘根兴认为，土壤污染主要一来自矿山采冶、工业“三废”、污灌、固废堆放等，基本上都属于人为因素，表明近年来的产业发展模式亟待反思。当前，令人忧心的是各地以追求GDP为核心的政绩观，不科学的产业发展模式和大量违法排污、超量排污。记者在调研中发现，一些地方发展心切，抱着“宁愿毒死也要GDP”的心态，有意无意地忽视环境保护，导致“引进企业就是引进污染，发展经济就是破坏环境”的恶果。面对企业违法排污，一些地方政府成为企业的保护伞，通过变通政策打擦边球，甚至开绿灯，最终大事化小，小事化了。保护环境不被污染，是各级政府的法定职责。污染事件暴露了各地环保意识薄弱，政府监督缺失，是整个社会的耻辱。“不断发生的污染事件告诉人们，缺乏对自然环境的敬畏与呵护，对公共利益和公众生命漠不关心，暴露出企业环境意识薄弱和地方政府责任缺失。”江苏省小康发展研究中心主任、江苏省委党校教授冯治指出，必须反思高歌猛进的产业发展模式，真正落实转变发展方式的政策，实现社会经济可持续发展。黑土层流失危及中国最大粮仓黑土层变薄，是指黑土地的有效耕层变薄，直接导致支撑粮食产能的有机质含量降低，土壤肥力下降。然而，农业科技进步和高产作物增加作用下的粮食增产，在一定程度上“掩盖”了黑土层日渐变薄、耕地质量下降的严峻现实，导致农民和相关部门放松对耕地质量的保护。有关专家建议，应尽早完善耕地质量建设法规，扩大保护性耕作技术应用，用最小代价守住我国最大“粮仓”的产粮之本。“一两黑土换二两油”的日子再不会有了“以前挖两锹深还是黑土，现在一锹后就基本看不到了。”黑龙江省依兰县三道岗镇三道岗村农民程先粟从自己地里抓起一把黑土，“你瞅瞅，黑土都不太‘黑’了，‘一两黑土换二两油’的日子再也不会有了。”作为世界三大黑土区之一，东北黑土区总面积约3523.3万公顷，分布在黑龙江、吉林、辽宁省和内蒙古自治区境内，粮食年产量约占全国五分之一，是我国重要的玉米、粳稻等商品粮供应地，粮食商品量、调出量均居全国首位。由中国科学院、东北农业大学、吉林省农业科学院等院所专家联合调研形成的“东北黑土资源利用现状及发展战略研究”指出，东北黑土地初垦时黑土厚度一般在60至80厘米，开垦20年的黑土层则减至60至70厘米，开垦70至80年的黑土层只剩下20至30厘米。“建国初期，黑龙江省黑土层大都一米多厚，现在找半米深的都难了，水土流失严重地区只剩下表皮薄薄一层，颜色也由黑变黄。”黑龙江省土肥管理站站长胡瑞轩有些感慨，形成1厘米的熟化黑土层大约需要50年，半米就得上千年，而现在东北黑土区平均每年流失0.3至1厘米的黑土层。有专家担心，“如果不及早治理，部分黑土层或将在几十年后消失殆尽。”“黑土层变薄，就是指黑土地的有效耕层变薄，直接导致支撑粮食产能的有机质含量降低，土壤肥力下降。”中国科学院东北地理与农业生态研究所研究员韩晓增断言，这势必影响我国粮食安全。黑龙江省土肥管理站对肇东、讷河等县市区的耕地检测显示，从1982年第二次土壤普查到2007年的25年间，耕地土壤有机质已相对下降两成，严重地区下降六成。地越来越没劲儿，想增产就得大量用化肥。最近几年，45岁的张艳峰感觉自家水稻田患上了“化肥依赖症”。老张是吉林省前郭县平凤乡黑岗子村农民，“10年前一亩水稻就用60多斤肥，如今已经翻番到120斤了，不施肥就得减产一半”。老张还有些担心，现在能靠化肥增产，这地要是越来越没劲儿，以后可能化肥也无能为力了。据了解，吉林省位于东北黑土区中部“十一五”期间完成小流域综合治理840条，治理水土流失面积5600多平方公里，但黑土地水土流失还没有得到有效控制，全省仍有3.15万平方公里的水土流失面积亟须治理。“几年后就不是自己的地了，谁还愿意投入保护？”《经济参考报》记者在辽宁、吉林、黑龙江三省粮食主产区了解到，当地一些土地已连续十几年种玉米、水稻等同一种作物，吸收养分单一，加上盲目施肥普遍，土壤养分失衡加剧。由于土地分散，不少农民常年使用小型农机具耕作，耕层越来越浅板结严重“晴天硬邦邦，雨天不渗汤”就是真实写照。由于高产作物面积增加、农田水利设施不断完善，特别是化肥使用量大增等因素支撑，在黑土层日渐变薄的同时，东北黑土区粮食产量仍然稳中有升。但专家指出，恰恰是粮食增产在一定程度上“掩盖”了黑土层变薄、耕地质量下降的严峻现实，这反倒容易导致农民和有关部门放松对耕地质量的保护。东北部分黑土区在发展粮食生产过程中已透支耕地产出能力，黑土层变薄的风险性被粮食增产淡化，严重性正在人为和自然因素的“合谋”影响下加剧。“最重要的是耕地质量保护法规不完善，作为耕地使用主体的农民缺乏保护耕地质量的主动性。”中国农科院土壤肥料研究所副所长、中国土壤学会副理事长张维理一语道破黑土质量下降的玄机，我国自20世纪80年代开始农村耕地转化为一家一户的经营方式，耕地管理单元变小，使用权变更频繁，农民保护耕地积极性不足“种几年后就不是自己的地了，谁还愿意投入保护？”“技术层面上也落后，没有有效的监测体系就无法及时发现耕地质量变化的最新情况，不能制定准确的修复方案。”张维理认为，耕地质量测试指标和方法陈旧，比如我国对地力的评价通常采用土壤有机质含量，但实际测定的却是有机物质全量，而不是活性有机质，这样的测试结果根本无法准确反映耕地地力和土壤演变。此外，地方在建设桥梁、道路时会占用优质的黑土农田，补回来的却多是相对贫瘠的土地，“这就不仅是黑土层流失问题，占一亩就少一亩。”即便新增土地具备改造成黑土地的条件，还需要大量人力、物力。黑龙江省国土资源厅土地开法整理处处长任百会说，耕地占补平衡中对新增土地的整理费用每亩在10万元左右。生源地说明：1、由应届本科生考入硕士研究生的，生源地区指考入本科前的生源省区；2、由应届本科生考入硕士研究生又由硕士研究生考入博士研究生的，生源地区指考入本科前的生源省区；3、由非应届本科生考入硕士研究生又由硕士研究生考入博士研究生的，生源地区指考入硕士前的生源省区；4、由非应届本科生考入硕士研究生或博士研究生的，生源地区指入学前的户口及档案所在省区。2、签三方就业协议程序（1）收到有用人指标（能解决毕业生户口和档案关系）的用人单位接收函或录用通知或毕业生就业推荐表回执，本人经慎重考虑，同意到该单位工作，开始进入签约程序。（2）凭用人单位的接收证明到研究生部领取《普通高等学校毕业生、毕业研究生就业协议书》（简称“三方协议书”，签署后培养单位、用人单位和毕业生三方各留存一份）。（注：“三方协议书”每人只有一份，请慎重考虑后签约）。（3）毕业生个人签字。需要毕业生准确填写个人相关资料，并签字确认。（4）用人单位签字盖章。用人单位填写单位相关资料并签字盖章，如果本单位无人事权，还需该单位的上级单位（具有人事接收权）签字盖章。个别用人单位需要《毕业生就业推荐表》，《毕业生就业推荐表》可以到所网站“教育园地－研究生－下载表格”栏自行下载，填好后到研究生部盖章。注意：用人单位签字盖章后，视为协议生效，一经确定不能随意更改，否则将视为违约。（5）到研究生部签字、盖章。（6）广东省毕业生就业指导中心确认。（7）领取就业报到证。根据广东省毕业生就业指导中心的安排，1月底左右集中办理春季毕业生的就业报到证，6月底前后集中办理夏季毕业生的就业报到证。如果在1月20日之前或6月20日之前完成《就业协议书》签约程序的毕业生，可在办理毕业离所手续时领到《就业报到证》。过此期限后（含寒暑假期间），研究生部将根据广东省毕业生就业指导中心的工作安排和规定时间内办理《就业报到证》，毕业生到研究生部领取就业报到证。（8）办理户口和档案关系（必须办理离所手续）。领取就业报到证后，凭就业报到证到所综合办公室户籍管理工作人员借户口卡，再到广州市天河区公安分局办理户口迁移手续；凭就业报到证到研究生部办理档案转移手续。3、户档派回原籍程序（1）毕业时未落实去向（如出国、考研、签三方协议），可向研究生部提交户口和档案派回原籍的申请书，申请书中应写明派遣单位（可派到生源省就业主管部门或市、县人事局）。由研究生部将按派回生源地信息上报广东省毕业生就业指导中心。（2）由广东省毕业生就业指导中心办理派回生源地的就业报到证。毕业生在研究生部领取报到证。（3）凭就业报到证到所综合办公室户籍管理工作人员办理户口迁移手续，凭就业报到证下联到研究生部办理档案转移手续。后羿射日的故事远古的时候，天上曾有十个太阳，晒得大地冒烟，海水干枯，老百姓苦得活不下去。有个叫羿的英雄力大无比，他用宝弓神箭，一口气射下九个太阳。最后那个太阳一看大势不妙，连忙认罪求饶，羿才息怒收弓，命令这个太阳今后按时起落，好好儿为老百姓造福。羿的妻子名叫嫦娥，美丽贤慧，心地善良，大家都非常喜欢她。一个老道人十分钦佩羿的神力和为人，赠他一包长生不老药，吃了可以升天，长生不老。羿舍不得心爱的妻子和乡亲，不愿自己一人升天，就把长生不老药交给嫦娥收藏起来。羿有个徒弟叫蓬蒙，是个奸诈小人，一心想偷吃羿的长生不老药，好自己升天成仙。这一年的八月十五，羿带着徒弟们出门打猎去了。天近傍晚，找借口未去打猎的蓬蒙闯进嫦娥的住所，威逼嫦娥交出可以升天的长生不老药。嫦娥迫不得已，仓促间把药全部吞下肚里。马上，她便身轻如燕，飘出窗口，直上云霄。由于嫦娥深爱自己的丈夫，最后她就在离地球最近的月亮上停了下来。听到消息，羿心如刀绞，拼命朝月亮追去。可是，他进月亮也进，他退月亮也退，永远也追不上。羿思念嫦娥，只能望着月亮出神。此时月亮也格外圆格外亮，就像心爱的妻子在望着自己。第二年八月十五晚上，嫦娥走出月宫，默默地遥望下界，思念丈夫和乡亲们。她那美丽的面孔，使得月亮也变得格外圆格外亮。羿和乡亲们都在月光下祭月，寄托对嫦娥的思念。从此年年如此，代代相传。由于八月十五正值中秋，就定为中秋节。

大禹治水的故事远古时期，天地茫茫，宇宙洪荒，人民饱受海浸水淹之苦。尧帝开始起用禹的父亲鲧治理洪水。鲧治水逢洪筑坝，遇水建堤，采用“堙”的办法，九年而水不息。尧的助手舜行视鲧治水无功，将他诛杀在羽山。

舜命鲧的儿子禹继续治水。他从冀州开始，踏遍九州进行实地考察，决定采用因势疏导洪水的办法。

当时的绍兴地区也受到洪水的祸害，被称为荒服之地。大禹治水到了这块荒蛮之地，凿山疏流，将水引入东海，使这片浅海沼泽之地重新成为平原，人民得以从事垦殖为生。大禹曾在绍兴娶涂山氏为妻。新婚才四天，禹便离家治水去了。他婚后离家十三年，曾经三次路过家门而不进去。

传说，帝尧时，洪水成灾，天下百姓深陷愁苦之中。尧帝命禹的父亲鲧去治理洪水。鲧率众筑坝修堰，费了九年功夫，也没把大水治伏，因而受到流放羽山（今山东蓬莱东南）的处罚。也有典籍记述鲧被诛杀于羽山。

舜继帝位后，洪水仍然是天下大患，便命已成为夏部族首领的禹继续治理洪水。禹欣然领命，但没有贸然行事，而是首先认真总结前辈治水的教训，寻找治水失败的原因。然后，率领伯益、后稷等一批忠实助手，跋山涉水，顶风冒雨到洪灾严重地区进行勘察，了解各地山川地貌，摸清洪水流向和走势，制定统一的治水规划，在此基础上才展开大规模的治水工作。他鉴于前辈治水无功主要是没有根据水流规律因势利导，而只采用“堕高堰库”（《国语•周语下》）筑堤截堵的办法，一旦洪水冲垮堤坝便前功尽弃的教训，大胆改用疏导和堰塞相结合的新办法。按《国语•周语》所说，就是顺天地自然，高的培土，低的疏浚，成沟河，除壅塞，开山凿渠，疏通水道。历时十三年之久，终于把洪渊填平，河道疏通，使水由地中行，经湖泊河流汇入海洋，有效治伏了洪水。目录TOC\o"1-2"\f\h\z\u一、“十一五”事业发展规划的总结回顾 1（一）发展成就 1（二）主要经验 6（三）存在问题 7二、“十二五”事业发展的指导思想和办学定位 7（一）形势分析 7（二）指导思想 9（三）办学定位 9三、“十二五”事业发展的主要目标和具体指标 9（一）主要目标 9（二）具体指标 9四、实现“十二五”事业发展目标的主要措施 12（一）注重科学发展，解放思想、抢抓机遇 12（二）注重校企合作，借智借资、互惠共赢 13（三）注重内涵建设，形成特色、提高质量 14（四）注重社会服务，拓展途径、增强功能 16（五）注重育人为本，加强教育、提升素质 16（六）注重改革创新，完善机制、增强活力 18（七）注重量入为出，强化管理、增收节支 19（八）注重党建工作，创先争优、凝聚共识 19“十二五”时期是我院创新办学体制机制、增强办学活力、增强服务区域经济社会发展能力的重要时期，也是深化教育教学改革、提高人才培养质量和办学水平、实现健康快速发展、建设国内一流建设类高职院校的关键时期。面对高等职业教育事业改革与发展新形势，为了抢抓机遇、乘势而上、加快发展，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》以及上级部门有关文件精神，结合学院实际，制定本规划。一、“十一五”事业发展规划的总结回顾“十一五”期间，在省委省政府和省住房和城乡建设厅、省教育厅的关心支持和正确领导下，在广大师生员工的共同努力下，学院始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面执行党的基本路线和教育方针，坚持以人为本，以改革创新的理念推进学院各项工作。学院整体事业呈现出团结一致、齐头并进、稳步发展、开拓创新的良好局面，较好地实现了“十一五”事业发展规划确定的各项奋斗目标，推动学院的各项工作迈上了一个新的台阶。（一）发展成就1、学习实践科学发展观活动卓有成效。学院领导班子高度重视思想政治理论和高等职业教育理念的学习。联系学院发展实际，认真学习贯彻党的十七大和浙江省第十二次党代会精神，以及国务院、教育部关于大力发展职业教育和提高高等职业教育质量的有关文件精神，并在工作中制定具体措施加以落实。2009年，按照浙江省委的有关要求和部署，学院集中开展了深入学习实践科学发展观活动。学院坚持“勇于创新解难题、突出特色建示范”的实践载体，按照凝聚发展共识、解决突出问题、创新体制机制、推进科学发展的目标要求，统筹安排学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的具体工作，深入学习、精心组织、统筹兼顾、扎实推进，做到了党员干部受教育、科学发展上水平、师生员工得实惠。在群众满意度测评中，满意率达99.4%。2、省级示范性高职院校建设工作顺利开展。2008年，学院顺利进入省级示范性高职院校建设行列。学院认真领会《国务院关于大力发展职业教育决定》和《浙江省人民政府关于促进高等教育发展的若干决定》的精神，紧紧围绕我省实施“两创”战略和经济社会转型升级对高等职业教育提出的新要求，结合浙江建设行业的实际及我院“十一五”事业发展规划，确定和编制了省级示范性高职院校建设方案和任务书。为确保示范建设既定目标和任务的完成，学院专门成立了示范建设项目领导小组和相应的办公室、专家委员会、项目建设工作小组及监控小组等组织机构，对建设项目进行全方位指导和督促检查。通过“走出去、请进来”方式，组织中层干部和教学骨干走访四川、重庆、广西等地区国家级示范性高职院校，学习取经、探讨交流；邀请省内第一批国家级示范性高职院校的院长来院讲座指导，推进学院省级示范的建设工作。同时，还通过不断完善各项规章制度和保障措施，积极构建“刚性制度”和“柔性管理”并举的管理机制，激发师生员工内在潜力和创造精神，进一步提高学院的管理能力，有力保障了学院阶段性示