专题世界城镇化发展的相关理论与经验借鉴

专题十五：世界城镇化发展的相关理论与经验借鉴目录1城市化的理论综述和一般规律11.1城市化理论的发展11.2城市化经典理论概述11）西方城市化发展理论与研究12）中国城市化发展研究51.3世界城市化的发展轨迹和主要特征61）世界城市化的历史进程62）世界城市化发展的一般规律73）世界城市化发展的主要特点72日本的城镇化发展经验与借鉴82.1日本城市人口定义82.2日本经济水平与城镇化发展的关系81）日本全国层面的经济发展与城镇化水平8融2蹈）区域经济壮与城镇化发烦展世苦9览3捐）都道府县锅经济与城镇越化发展随秧11帐4全）日本城镇夹化发展特征帆黎15挤2.3隔秆国土规划对盒日本城镇化毁的影响衡丑16诚1甜）战后恢复申阶段国土规赠划浩消16睬2招）挑“丈一全综脊”揪时期的国土珍规划（酱1962—所1969减年）岩查16打3珍）众“缸二全综灰”耐时期的国土你规划（哭1969—考1976励年）箱当17坛4软）软“斤三全综浊”嚷时期的国土茎规划（阀1977—羽1987抖年）黎叮18筹5报）肆“结四全综测”方时期的国土笑规划（府1987—虚1998秀年）荷族19豪6即）袍“舞五全综没”魄时期的国土恐规划（笑1987—铲1998丹年）洪戒21拼2.4恳皮结语栽址21夫3贪厅英国的城镇租化发展经验最与借鉴阔暑22剑3.1慎对英国近代城暖镇化的历史粘进程绸上22榴1灿）第一阶段闲：覆1760—警1801松年庸芦22钟2势）第二阶段辛：术1801—汪1851允年建残22犹3线）第三阶段元：款185l—叨1881爸年泉就23为3.2愤摸英国近代城晚镇化的主要区动力吊妄23阳1古）英国的农任业革命夫杂23份2股）英国的商托业革命哲路24粒3眉）英国的工侦业革命岩遣24痒3.3使境英国近代城饮镇化的发展捷特征粒纽26挨1我）英国城镇属化由一组因稀素所推动，未但工业革命附起着主导性巡作用粒堡26特2芒）英国城镇技化是一个墙“伴激进式推进像”制的过程脂示26艺3沃）英国早期温城镇化以挠“售自由放任户”宵为基本特征鼠，带来了大锹量的社会问颤题彼岗27触4榆）英国政府诞的干预与调约节对城镇化封具有重要作捷用锹热27毫3.4筛桐英国近代城有镇化的经验冻总结绸筐28搏1触）英国城镇率化是以发展镰轻工业为先宽导，进而带袜动能源、工娇矿、交通工炮业的发展，单加速城镇化贵的进程宰巾28眯2钟）交通运输院业的发展对糊城镇化进程凡和城镇化的季模式影响巨厕大吵扁29兰3缸）英国城市景的主体杨——顷人口主要依矩赖于外地移巴民荐教29著4皂）英国的城嘉镇化过程也临是激烈竞争随、优胜劣汰细的过程僻尺29饰3.5背旅英国的城镇担化发展的启素示与借鉴纺袭30找1拆）资源、市区场与产业结招构是英国城车镇化的前提向返30遥2创）统筹城乡碗发展是推进拖城镇化的关妄键截衫31悼3爆）形成挎“换推一拉史”扶机制，促进恭人口合理、河良性流动是汽当前中国特奸色城镇化发借展的政策着落力眉路31纵4梯）重视滋“句梯级移民其”唇，加强中心尤城镇建设锹淡31仅5吗）建立健全捡社会保障体疯系，是降低祖城镇化社会谣成本的重要脚途径滤淡31霞6妄）针对问题挑适时制定并辆实施以城乡惠规划为主体绩的法律和政禽策体系跑乎32哥3.6惕趟结语暴控32恢4猫年美国的城镇螺化发展经验剧与借鉴厚招33第4.1止旱美国城镇化产的历史进程火龙33管1孙）城镇化酝垄酿时期（洞1690竭年桨-1830队蒙年）赵盼33育2纹）城镇化开壤始、加速及岭初步完成时断期（屿1830司年吃-1920虫坡年）夹霜34寄3疯）城镇化的竞新阶段渔——马郊区化时期律(192视0居年至今浇)暖舍35夕4.2拐爱美国城镇化场的特征及经着验借鉴薄戴37缎1培）自发发展洲为主，很少臣行政干预旱抓37路2持）产业经济谨是基础，交躺通因素是关狐键桥猴37奖3坏）城镇化的前农耕传统较瞧少予左38卖4肺）移民增量残与人口自由判流动是重要草的人口支撑招区38董5虎）都市区局详部极化的同帝时总体均衡擦发展泊旨39红6窜）以城市群户发展为主体召，面对城市温蔓延采取增桌长管理等政堆策干预手段忙谦39绣4.3滤恭结语笨剖40竿城市化的理议论包综述和一般轨规律蔽城市化理论守的发展姑从捉1858建年马克思提闻出狠“环乡村城市化仍”焦的概念至今后，城市化理叙论已有了一妥个半世纪的色发展史，城庭市化的理论址在不断延伸啦扩充，来自意不同领域的网学者，根据访各自不同的椒需要，从不何同的视角进俗行剖析。总徐体来看，西粪方城市化研徐究理论非常坛丰富，二元刘经济模型在谈城市化研究谁的早期占据悬了主导地位稿，但随着研有究的深入，帐模型被不断死的改进；在偿城市化的空辉间机制方面夜，肌“去增长极旅”迎理论、策“秋扩散－极化利”或理论和威“犯核心－边缘园”柄理论占据了母主流；州1960柏年代以后的业集体消费论协、资本积累届论、世界城发市体系理论投和新国际劳潜动分工理论套为主的新马夏克思主义城伟市化理论风配靡一时；此塘外，基于实纺证研究总结肃的强“猎城乡一体化删”绸模式以及基剥于分工的新脾兴古典城市甲化模型也是牺比较有意义肠的城市化理蔽论成果。另捷一方面，关秘于城市化发谣展的跌“赤S喉”林曲线规律、何集聚经济理美论和以中心飞地理论、位采序数量分布雕、位序规模懒分布和首位沸度为主的城响市体系理论厘等也是比较抛重要的城市别化研究成果继。拘西方发达国尽家的城市化缓过程基本上矮是在工业化吓过程的基础贿上发展起来双的。所以很腊多学者认为钥，二战结束脾后的发展中活国家的城市壤化与西方发组达国家具有怀相似的过程荒，只是不同姑时空上的重私复而已。然宝而随着深入润的研究，这员种假设受到殿越来越多的醒怀疑和挑战头。社会主义孙国家城市化兵也因为其政欢治经济特征职等的影响，袖在高速工业味化进程中，舱城市化并未催获得相应速量度的发展，爹出现了不足戴城市化、反箱城市化过程妇。特别在耻1978基年改革开放系后，我国的模经济建设和巷城市发展道怎路进入了一姻个新的时期攀。与中国城狸市发展和城脉市化实践相愤对应，国内毁外学者都敏正锐地捕捉到逼中国城市化甚进程的一系蚂列变化，并俩对此以不同骡的方法，从遣不同的角度弟进行了探讨夜。电国外学者对唉中国城市化洒理论研究主达要集中在以刊下方面：（伶1胶）中国城市险化过程及其弱城市化水平梁的影响因素回；（驶2蓄）中国城市伯化动力机制妈；（格3晋）中国城市遥化与西方城贯市化理论之吼间的差异；恋（收4育）中国政府细的作用；（腔5原）全球化背辆景下的中国抹城市化发展痰。乐与西方城市混化理论的丰评富成果相比急，我国城市围化研究起步展较晚，且较蠢注重实践，威理论性成果烦较少，但实嗽用性较强。裁改革开放后鹿最先占据中淹国城市化研良究核心的是芦“权关于城市化华发展道路毁”谜的争论和城获市化动力机梅制的分析。舌近年来关于霸城市化的研午究趋势正在努从城市化技邻术方面转向捆对其体制的馒、制度的研糕究转变。因生此，关于城遣市化制度研挽究、城市化圣的内涵、城喷市化的过程滤等产生了大据量成果。解总释性分析主城宰了早期的接城市化研究卧，由于统计涛数据的日渐按丰富和统计戚手段的改进茧，近年来定灿量研究在逐欧渐增多，但蒙仍然缺少系励统的框架和嫌分析平台，瘦尤其是在政冬策和制度分渐析与空间分喊析的结合方白面。进入文21壤世纪，城市织化研究的范腊围更加宽广霉，与相关学敲科的渗透也丸越来越强，烟在城市化转缠型方面的研轰究正在成为侦当前的热点尺。抗城市化经典默理论秀概述镜1醋）西方城市及化发展理论碑与研究誓城市化产生附和发展的模贸式一直是学号者研究的热陶点，西方关礼于城市化的扇研究主要起冈始于砍“夜二元结构倡”狂概念。理论习上而言荐,桥二元结构的感概念最早由违荷兰经济学渠家贝克耻(Bake讯r)纠提出亿,李而后希金思捞(Higg毅ins)粥、赫希曼垒(Hir挨schma傲n)土、缪尔达尔稍(Myr茎dral)罚库从技术部门推，滤地域结构和邀政策效应方级面作了不同抖程度的探索亚。落1955匀年美国经济面学家刘易斯奉(Lewi罚s)阶在《经济增叙长理论》一呀书中提出的盏二元经济理绵论爪，织试图解决一埋种工业化与撇现代化的发房展模式问题毙，随后拉尼级斯和费景汉看以及托达罗沃对该理论做粮了进一步改更进。此外，垫集聚理论、另新马克思主膜义累“宁中心边缘竖”美范式和新兴梳古典经济学肉的脆“财分工演进冰”岂理论对城市乡化的发生机派制做了进一峰步的解释。封在实践领域巴，霍华德提钉出了一种城兽乡一体化的赏田园模式，专麦吉在对东滚南亚城市的敲实证研究中疫总结出了所持谓瞎“赔Desak彼ota凤”贼的城乡一体柏化发展模式盲。在地理学床领域，中心蛙地理论、位格序数量分布节、城市首位惯度和城市位客序规模分布茶等理论为研困究城市化的长区域空间结础构提供了理读论源泉。还二元经济城孤市化发展理夹论美美国经济学扰家刘易斯蛾(Lewi球s糠，郑Willa四mArt导hur,1柔915蹲～市1991)川于表1954常年在曼彻斯仆特学报上发咐表《劳动力维无限条件下较的经济发展酿》一文，提杀出了著名的老二元经济发或展模式。后推来由于拉尼磨斯句(Rani貌s计，愁Gusta旬v草，誓1929葵～恢)学和费景汉甜(Fei找，伸JohnC极.H.青，出1923瓣～虹1996)退等学者的对恳这一问题的腐探讨和质疑标，从而形成旦了榜“杆刘易斯悦——据拉尼斯糟——撑费景汉仆”健模型。奋这一理论中绝，值得注意横的是伴“去刘易斯拐点堤”册。育“瞒刘易斯拐点矩”穷是指以劳动略力无限供给震为主要特征衰的团“帜初始阶段闭”忠与劳动力和余资本开始共萄同分配增长锋利益的阶段迟交接的交点组。与老“违刘易斯拐点谁”挣相对应的是恒“列人口红利冠”嘉，由于年轻洞人口数量增罩多形成的廉遮价劳动力，兆提供给经济贵发展相对便太宜的要素价慧格。对于很戏多发展中国垮家而言，廉华价劳动力是垮发展的一个京重要要素，奖这一点，在塌我国目前的察经济增长模坏式中也表现寿得较为明显垦。有学者认脉为，码“伏刘易斯拐点贴”融与训“饶人口红利仁”膨之间似乎有进一种正相关肚的关系，前戒者的显现，但往往是割“轮人口红利口”团逐渐消失的烛一个前兆。似2004遍珠三角地区梢出现了鄙“送民工荒迹”宿现象之后，读以中国社会蔑科学院劳动答与经济研究削所研究员蔡饥昉为代表的诚一些国内学滴者引入浴“景刘易斯拐点篮”解这一概念，遭分析了当前理我国经济发炮展过程中人冬口与经济的凡关系，认为杂“滥我国正在由省劳动力过剩偷向劳动力短讽缺的时代转就变，这个转昆变的拐点将违在螺‘题十一五固’回期间出现。蒸”垄骨据此，应加丽快城市改革占与发展，同后时彻底破除追农民进城门寿槛。斥城市化空间名机制理论窃①绪集中久/使平衡发展理遗论与非均衡男的区域发展醉理论惠平衡发展理凳论认为，各只经济要素间载存在相互依浆赖性和互补违性，不能够蛮侧重于某一铜部门或某一弊区域，否则迅会受收到其稀它未受重视杜的部门或者沃区域的阻碍俘。因此所有芽的经济部门毙和地区应该爹同步前进，趋共同发展。蓄持集中法/绘平衡发展观镜点的学者亦泻承认区域不歇平衡现象的夺存在，但其翼坚信，区域爸不平衡现象辽是暂时的，玩今后会消失晒。平衡发展皱理论的政策影结果就是雷“朵自由放任经趣济晓”桑。平衡发展城和不平衡发商展两种理论辱的争论焦点该在于是否给步予更多的发朵展自主权、凝优惠的税收测政策、资源茂的集中投入请等。非均衡绵发展理论认遍为，市场力旬并不能自发竖收敛，因此狼当市场趋向乎于产生极化兄时，政府的馆干预就是必凑要的了。墓②龄魔“成增长极攻”结理论醋增长极理论等最初由法国翼经济学家佩鸭鲁（肚Franc拉ois,跟Perro厕ux.引）提出，后妇来法国经济口学家布代维猾尔（绣Boude与ville汁,J.B碌.脂）、美国经表济学家弗里麦德曼（垫Fried兵mman,设J.绕）、瑞典经警济学家缪尔恭达尔（娘Myrda画l,Gu赶nnar才）、美国经逮济学家赫希扇曼（虽Hisch税man,瓦A.O.欲）分别在不般同程度上进年一步丰富和见发展了这一称理论。增长扛极理论认为段发展在空间竟分布上必然逮是不均衡的博，经济增长衔是一系列不宅平衡机制组亏成的过程。安该理论强调残产业间的前雅后向联系和素产业间的相国互带动作用旬。佩鲁后来灿还提出了晌“绣发展极挂”当的概念，因座为愁“垫增长版”申只表示量的策增加，而懂“猪发展尸”球则还意味着导质的变化，振体现在经济悔结构、社会尽结构和文化弱意识上的提径高等诸多方猫面。硬③鹅萝“萍扩散－极化眨”匪理论虎缪尔达尔和迁赫希曼分别形创设了内容叶大致相当的储“般扩散效应蚀”――“融回波效应勒”步、婆“土极化效应磨”――“炉涓滴效应弓”萍，用以解释悔区域之间尤票其是城乡之耍间的发展不哄平衡现象。蹈后来一些发果展中国家应您用帝增长极理论灶的基本原理泪，结合本国词经济发展的境实际情况，丹发展了上述思“绞不平衡增长远”猜，比如，梯特度推移理论拌与地域生产编综合体理论粮等。重④“翼核心－外围亩”走理论锄1966径年美国学者姜弗里德曼座(Frie居dmann祥,J.)吵提出了核心衔和外围的依区赖关系的假静设伐，维试图解释一蒜个区域如何养由互不关联扣、孤立发展率，变成彼此寨联系、发展禾不平衡，又谁由极不平衡债发展变为相跌互关联的平烦衡发展的区肚域系统。这搅一理论由两希部分组成，画一是空间经蚂济增长的阶晴段，闭二西是不同区域配类型的划分台。随着一国偶经济增长周屯期性地发生缩，经济空间畜转换随之出兴现，这样就捉产生了区域呆的不平衡，纳即产生了经财济增长区域锣（核心区域犹）和经济增头长缓慢或停辱滞衰退的区驴域（外围区武域）。根据与一个国家工艰业产值在国属民生产总会拜中所占比重材的不同，松可以林划分出空间缝经济增长的惊四个阶段，云每个阶段都银反映了核心运和外围区域祥之间关系的赞变化：（鬼1啊）前工业阶尾段，工业产门值比重小于惭10%灭，经济发展杂水平的区域炮不平衡现象陡不显著；（桐2线）过渡阶段拐，工业产值与比重在槽10%-2啄5%育之间，国内启具有区位优钟势的地区表胃现出很高的千增长速度，柄从而使核心社-惠外围的对比细开始出现；哭（感3晴）工业阶段买，工业产值冒比重导25%-5援0%才。外围区域泰内部相对优环越的部分出级现了经济增逗长的高速度屑，国家规模盲上的核心业-殖外围结构逐拆步转变为多威核结构；（领4脑）后工业阶颗段，工业产滑值比重开始欢下降，工业机活动逐步由辽城市向外扩报散，特大城抛市区域内的罚外围区域逐拒渐被特大城材市的经济所宋同化，在职啦能上相互依讽存的城市体颠系产生，即泽形成大规模蛮城市化区域概。笔经济学中的路城市化模型涛集聚经济理惑论认为城市瘦经济具有规街模报酬递增戚的特点。具唉有一定规模积的城市可以来提供较好的快基础设施、建较完善的生手产、金融、侄信息、技术风服务、较集唯中且有规模寻的市场以及衰较大的劳动伤力市场棒，熊因而有较高顽的经济效益宝。这种聚集认效应会吸引铲工业向城市代集中买,我这种集中还篇会进一步加身强城市的集悄聚效应常,肿从而促使城摊市规模扩大轧。集聚经济丈理论揭示了余城市为什么五会出现，城敌市规模为什效么会扩大。炉此外，与东“码规模第”矮同在的还有蠢“罚分工卡”真。美国经济垫学家杨格按(Youn亏g)颗在遍1928腰年提出串“胳城市化程度歌由社会分工筐水平决定祖；柿分工水平由汁市场大小决捧定踏；踏递增报酬的负实现依赖于该劳动分工的阀演进革”狼。由于工业伟中的分工比凉农业发展的座快由，息在市场机制湿的作用下傲，父嘴大量的农业姜人口转向城席市宰，典使城市化呈竞加速发展的坟过程。止新马克思主负义城市化理舱论堵20冠世纪割60蝇年代列斐伏豆尔把阶级冲虚突分析引入座城市研究领呢域，从而开斗创了新马克叠思主义城市忆研究的先河裁。新马克思宅主义城市化库理论就是运块用马克思恩奇格斯的基本环思想来分析废城市化的理威论，具有代迷表性的有：歪一，法国社备会学家卡斯司特尔斯在朋20仆世纪按60忧年代末辰70悠年代初提出挡的搬“害集体消费论手”肚，认为城市持居民的聚集塔形式构成集厌体消费的组岛织或条件，销并将此与城葡市特征有机听联系起来；茫二，大卫哈降维直接应用仇马克思历史期唯物主义进炕行城市分析夕，建立醋“汇资本积累论贵”刮，认为城市死化是一种过渡程，应当从梅运动和多维颗的眼光看待刑城市化和资纷本积累，即薄城市是在资阶本主义不断化的压力下，咽通过积聚的舅“筛效用咽”蕉来反映不断粪增长的利润冲要求，通过她营建城市产杠生劳动力和拨资本的积累舒，并通过积堆聚维持资本染主义。此外诊，新马克思护主义者在分受析认识不同狡国家的城市建化问题上，忠并没有把眼歼光局限于西缸方和国家的插阶级关系和扩依附性地区洞模式，而是蜘扩大到从资铺本主义世界看体系的进程址分析城市化尝和阶级关系剥产生和变化令的条件。世瞒界城市体系蝶理论将全球刺分为中心、东半边缘和边是缘地区，认滋为资本主义漂世界体系所厚以运转至今匠的根本点在竞于中心和边信缘地区之间盘长期横向分苍工和资本积久累的运动所穷产生的一个翠不等价交换拌体系，继而璃新马克思主饱义者提出雄“法新的国际劳箩动分工乔”受、贺“典劳动的空间涛分工话”怖等概念，描膝述分析中心储和边缘的关虚系。后者城题市化进程出架现的焰“镜首位城市体虾系躬”厌、散“改非正规经济蛮部门膨胀沙”店和睬“招过度城市化响”羊等特点，造卖成空间变化抢的机制是资标本。涌城乡融合理浙论和思想隐①箩霍华德的田弃园城市理论色思想产与二元城市拆化理论相对图应的是富“园城乡融合虎”灭理论，其思返想最早可以郑追溯到始于恒19茅世纪末期霍盐华德的田园饰城市思想。赶霍华德以英疫国士19勾世纪史无前僵例的快速城痛市发展为背贫景，针对工聚业化、城市和化过程中出乡现的一系列镜社会问题（被公共卫生、泥水污染、住航房短缺、失笋业和贫困等明），提出创核造一个有别股于传统的同对时具有城市弟和乡村优点零的稍“崇田园城市班”诱。尽管霍华母德的田园城坏市思想的本哥意是通过鸭“明私人合作肥”撞来提供就业罢岗位和城市近运营的日常甲开销，但是件在实践中遇突到了种种困厦难，建设福稻利型的泊“抹社会城市盘”翼的理想目标日难以推广。敲事实上，后股来的英国新岩城建设全部耕是由集权化容的政府来组碑织实施的。戏②埋麦吉的东南牢亚实证研究比-Desa塌kota地20贡世纪中叶，深加拿大地理羞学家麦吉（绸嫂cGee编）在对东南途亚城市化作景了大量实证谈研究后，呢认为出传统的城乡基结构在亚洲决的实际演进土过程中有其丛自身特征，卫产生了一种盘新的城市化狭发展模式，抹他将其称为迫“慢Des再akota喉”奋（在印度语们中，遵desa睡即乡村，莫kota怕即城市）。伞即在城乡紧帖密联系的前留提下，建立津在区域整体孕混合发展基默础上的亚洲牌城市化发展骗模式，根本狐不同于西方济传统城市化贤发展道路。以因此，麦吉宅提出副了特城市化与区馋域发展相结似合的支持系卵统是城市、宣乡村相混合仪的复杂体系米，主要是由缓工业化、城棒市扩张等引犁起的。麦吉趴考察的对象步是农村与城论市的空间高耕度密集的区竿域，包括大丢都市外围区乳、城市间靠欢近主干道的接走廊区。这蹈种模式已经牧成为许多发薪展中国家，漂特别是亚洲摆国家的一种南普遍的新的客区域发展模灯式。话区域城市空叮间结构理论漫研究专城市体系研稀究是探索人甩类集中居住番和进行各种策社会经济活熊动的场所分垦布的规律，半城市化的区娃域空间结构胳与城市体系称发育有一定暗的关系。城茎市化的区域桂空间结构是呀城市地理学爪者研究的主仪要内容之一束，产生了丰持富的研究成筋果。慕包括了订“袭中心地理论披”扛、天“霉城市首位律笑”俘、干“音二倍数规律登”辣、醒“盘金字塔分布渣”课以及五“内位序掉-员规模法则顽”锈等，通过不骂同的实证研灭究，揭示了妖不同地区的冤区域城市空独间布局结构揪规律及特征继。仗2讲）中国城市吴化发展研究根中国城市化徒发展研究辣概括起来主蛛要包括五个县方面的内容绍：城市化发涉展道路、城寇市化的动力葵机制、适宜婆的城市化水汗平、城市化料的国际比较勇和西方的中竹国城市化研刘究衬等绕。疲城市化发展迈道路须关于料“贵城市化发展珠道路叹”弓的讨论主要栽在我国，自匙1992准年正式宣布秒进入市场经陵济以后的柔10幼多年来，对闸城市化道路规的各种讨论嘉一直在进行捆着。主要有芦五种观点：谋包括虾“吴大城市重点丽论夺”湿、抱“途小城镇重点钢论骑”涛、堤“够中等城市重银点论拿”像、铺“妙大城市和小览城镇并举论甲”影以及虎“喝大中小城市串协调发展论虾”才。兄2006堂年，国家十口一五规划纲秋要提出了秒“世城镇化健康吃发展请”绪的指导思路泻，并第一次尽提出鼓励农纵村人口迁移橡到中小城市播。拳同时币“垂城市群和”醋战略开始成发为国家城市段化的主题战蛋略之一。至伶此，国家既地有的城市发新展方针发生毯了深刻转变辩，从售“解大城市倾向饼”傻转变为挂“误控制大城市失规模辜”劈和调“携小城镇倾向西”恩，再转变为辞“声防止过快增尝长傻”亡；从聋“发合理发展中巷小城市喂”缎转变为碎“著鼓励农村人控口进入中小木城市和小城仪镇定居感”陶；从通“软积极促进小徐城镇发展屑”屯转变为傻“材有重点的发词展小城镇戒”久。总体上看扑，协调、健郊康、可持续按发展是新时腹期我国城市求化发展战略孔的主基调。森城市化动力忍机制碎①吧“征自上而下所”小和馅“视自下而上征”竭乏论撑普遍认为，员中国有两种旋类型的城市特化：一是自倾上而下的城微市化瓦，久炒由中央政府正有计划的对纽城市（包括细新城）进行腥投资建设，途其主动力是节来自中央政狮府发动的工质业化。自上新而下型城市俱化支配了中窜国活50恒年代尝-70呀年代的城市爽化进程巾，甜至今仍在起洲作用；二是主自下而上的悟城市化遭，引以乡村集体呼或个人为投诚资主体呀，副通过乡村工享业化实现乡航村城市化，录其根本动力次来自于农村商经营体制和京经济体制的校改革创新。秒自下而上城那市化始于评1970啄年代，并且检在精1980馅年代达到高缸潮成为具有昌中国特色的婚中国城市化恼道路，典型盼的如苏南模设式、温州模撑式、珠三角在模式和胶东豆模式。此外仁，也有研究甘认为大型项插目建设的驱炉动作用是城辫市化的动力绑机制，但实盆际上这是领“监自上而下拆”上论的组成部呈分而已。辅②齐产业结构转斗换论混城市化的根貌本在于从事迷农业人口向俱非农产业人爱口转变，城辞市化与产业困结构之间有前密切的联系骄。大多数学煎者认为，产蓄业结构的转公换是城市化王发展的基本增动力毙，袭中国城市化激发展的最基刻本的动力机脏制是产业的道结构转换和挂空间集聚。我③肆资本来源论寸随着中国经虚济体制转型术的不断深入剖，城市化的求动力已呈现舍越发复杂的柄局面，城市践化动力机制挠的研究食还是转向纷以资本来源乓为切入点数。自恨中国挽1990样年代以来踢，中国吹城市化的动首力机制已经坡多元化，一倦方面传统的鼓计划经济模岸式痕迹依然们清晰可见；抬另一方面市灰场经济的制岁度正在逐步味建立，其结父果是经济运凯行主体多元游化讲，畜政府、企业谊、个人都积罩极参与了经神济发展乃至柄城市化的进遭程，多元城宾市化动力替思代以往一元夏或二元城市护化动力胆，丘较为集中的胁城市开发模鲁式替代分散盾的乡村企业仙发展模式。器④踪内生与外力她在全球经济堵一体化的大禽背景下，外驾资农逐渐阳对中国城市厨化格局、过落程和机理产亡生了宾重大炸影响，眠成为预城市拉力和朝乡村推力之捡外的第三种乓力量。中国许城市化的动虎力来源取决请于两大系统缘：一是外生宽系统的输入马，如全球化接的力量、信滚息化的推动堤、交易革命漠和生产体制邮变化等；二蝇是内生系统抬的变革，如置农村工业化钞带来的经济握、社会和空卧间结构的变慰化。雹如果我们变箱封闭经济的波讨论为开放橡经济的讨论身，国际贸易晌的发展会对海一国城市化脚的发展产生译巨大影响，段主要表现在知影响城市的寨区域分布源、锁影响城市能舍级和产业结斥构析等。羊中国城市化宰转型与区域凑差异研究绿①柄我国城市化钥转型研究漫世界银行在颗《封2023民年的中国》证（振1997冤）中指出，序当前的中国伸正在经历两擦个转变，即银从指令性经康济向市场经摄济转变和农示村、农业社姐会向城市、难工业社会的抗转变。如果母用一个词来变概括的话，康那就是榆“品转型忙”魄。转型意味储着一种混合小和交替的状归态，即市场或正逐步在资啦源配置中发风挥基础作用夺，同时政府垦仍然在很大碑程度上直接猾影响着经济园增长，城市断化在灾“仗市场肿”针和颈“摧计划熔”幅两种体制的正同时作用下况前行，政府智主导的城市耐化模式逐渐肌被新的制度于安排和投资绒引导的方式查所取代。走②辱区域城市化宰差异研究时“艺区域累”旁对地域辽阔杏、发展差异幅极大的中国秆来说具有非逝常重要的意饮义，中国的勿城市化必须绢注意区域差桌异的存在。斧把中国作为崇一个整体，晶笼统的考察齐其城市化几早乎毫无意义她，明智的做宫法是从区域返城市化的角缸度加以阐述距，主要原因铜在于各区域脉发展特征不恳同、国家的孤政策不同、雄经济发展水岂平也不同。湾区域差异的压显著存在融，特别是在决于东部、内纽地和边远地借区。零从人口、经含济、社会、蓬环境和开放木度角度探讨公中国城市化栋进程的时空透差异夹，柿省区城市化帽水平不仅与肿工业化进程道有关，而且证与人口密度脉负相关者。黄世界城市化随的发展轨迹铃和舒主要特征偿1伞）世界城市爬化的历史进柳程造世界城市化她起步于尼18套世纪中叶开鸭始的工业革稳命，其进程滤大致可以分障为以下三个含阶段：（妙1碗）雹1760-狼1850脆年：世界城棚市化的兴起肝、验证和示喘范阶段。在陡该阶段，世积界上出现了感第一个城市裳化水平达到眼50%吊以上的国家匪即英国。从欠1760弹年的产业革苦命开始，到撕1851辰年，英国花姻了船90陈年的时间，愤成为世界第伶一个城市人两口超过总人堵口的国家，只基本上实现淹了城市化。烂而当时，世替界城市人口申只占总人口彼的页6.5%搜。欧洲和北近美的许多国锁家也开始选鸟择与英国同绩样的道路。茎（英2艘）堂1851-疗1950偏年：城市化伪在欧洲和北隙美等发达国锡家的推广、迅普及和基本析实现阶段。再这个阶段内萝，欧美等发糖达国家所走汽的城市化道炕路基本上与占英国相似，在即都是靠产难业革命推动馆，城市人口胁只要是由农刑村移入城市哨，城市人口越从钉1850触年的根0.4叫亿增至除1950历年的维4.5肢亿。同时，傻发展中国家王和地区的城算市人口也有差所增加。嘱1950蛛年，世界城珍市人口占总急人口的比重镰达到般28.5%遗。（培3狮）棍1950涌年至今：城课市化在全世耐界范围内推探广、普及和蛛加速阶段。太第二次世界农大战之后，蹈许多发展中葵国家（如日作本、韩国等摇）走上了工蝇业化道路，俊从而加快了笛城市化的步求伐，世界城乒市人口的比眨重由描1950错年隔28.4%慕的上升到轮2000烦年的惨55%们。这一阶段路的突出特点件是城市化速雷度加快。某根据联合国割资料显示，描2007创年世界城市加化率为忧49.3阴％，比剂1980争年（狗39.1%捏）增长了症26.1燃％；发展中刃国家丛2007趣年城市化率相为栋43.8乒％，比炎1980从年若(29.6汪%)衫增长了珍48.0糊％；而我国脂2007钳年的城市化韵率为策44.9谱％，比磨1980则年（抄19.6柏％）增长了驾129.1徐％，增长幅桶度是世界平屠均值的雨5艰倍多（表肥1-1用），这同时泻也表明我国凝的城市化发赠展已经进入辞了一个新的滩历史阶段。涛2倦）世界城市搅化发展的一教般规律表1-1：世界与中国城市化水平（1980-2007）（单位：％）年份世界发达区域不发达区域亚洲中国198039.168.729.626.319.619854169.932.3292319904371.235.131.927.4199544.872.337.634.431.4200046.773.240.237.135.8200548.774.142.739.840.42007*49.374.643.840.844.9表1-1：世界与中国城市化水平（1980-2007）（单位：％）年份世界发达区域不发达区域亚洲中国198039.168.729.626.319.619854169.932.3292319904371.235.131.927.4199544.872.337.634.431.4200046.773.240.237.135.8200548.774.142.739.840.42007*49.374.643.840.844.9资料来源：UnitedNations，2006；*2007年数据（中国除外）来自UnitedNations，2023；其中中国数据来自中国国家统计局官方网站年国民经济和社会发展统计公报。图1-1城市化进程的诺瑟姆曲线闲在初期阶段奉（城镇人口但占总人口比艘重在瑞30%拐以下），农南村人口占绝联对优势，工厉农业生产力总水平较低，唇工业提供的污就业机会有然限，农业剩寸余劳动力释毯放缓慢。因复此，要经过港一段很长的皇时期，城镇野人口比重才拍能提高到和30%碧。中期加速鄙阶段（城镇谱人口占总人廊口比重在林30%-7片0%杨之间）：随两着工业规模括和发展速度芹明显加快，弃经济实力明底显增强，城学市拉力增大合，同时，农梢业劳动生产园率大大提高手，出现大批目的农业剩余香劳动力，农烟村推力也加府大，城镇人澡口比重可在锦短短的几十桑年内突破脾50%删进而上升到双70%竭。后期阶段较（城镇人口锋占总人口比悔重在饥7扯0%-90伸%草之间）：城川市化的发展律速度转向缓土慢。经过前馒段时期的发策展，农村的汉经济和生活危条件得到改为善，城市的沸拉力也趋向谷减小，农村久人口的转化冬趋于停止，击城市进程开渐始放慢，城仙乡间的人口离转移达到动延态平衡，并锁且表现为城染镇内部的职胳业构成由第咏二产业向第锤三产业的转挤移。组3傍）世界城市堡化发展的主谦要特点葱当代世界城栏市化发展的佳主要特点有戚：城市化加菌速发展，城扶市人口急剧配增长，城市血数量剧增；签城市化的主惭流从发达国驰家转到发展耻中国家；大厨城市化趋势择明显，大都支市带逐步形左成，并成为个世界城市化庸的主力军；仗世界城市化漫存在明显的井地域差异，雪过度城市化固与城市化不败足并存。掉日本揭的城镇化咬发展您经验与借鉴拿日本城市人绒口定义押日本城市人南口的界定采迟用人口集中弊区（漠DID警）人口的标减准。所谓人亚口集中区是钱以人口普查乱区为单位（幼50姐户），人口勉密度在婚4000角人／平方公测里以上的人耳口普查区相惧互连接构成三的总计人口疮5000搬人以上地块匆。这一划分鼠方法与美国激大都市圈、讯法国城市社灰区的概念比鸦较接近，能节较为科学地鼠反映地区的待城镇化姜水平。信日本经济水垫平与荐城镇化勾发展的关系图2-1：日本城镇化水平和人均GDP的增长图图2-2：图2-1：日本城镇化水平和人均GDP的增长图图2-2：全国人均GDP与城镇化水平增长图渡日本全国层召面的经济发虚展与问城镇化散水平种从院1955端年开始，日涝本经济开始煎高速增长，王最初的斑20皱年其速度在改资本主义经员济发展史上姻都是罕见的甘，国民生产帽总值平均每葬年增长驶10%域以上。尽管忙70医年代中后期哑，经济进入枪缓慢增长，婶但是经济增慈长一直延续肝到胖90西年代，人均旬GDP凡从抚50池年代中期的浩几百美元迅唱速增加到委3次万多美元。驼在经济增长幻的同时，日疤本全国人口屠迅速向城市殊集聚，秒城镇化侧进程加快，习进入所谓的倾加速时期也惧即蜘城镇化战发展的中级忙阶段。顽1960愿年日本全国公城镇化魂水平为棉43.7%皆，炎2000符年全国捐城镇化蚂水平为言65.2%糟（图挣2-1姥）。从全国齿40树年间傲城镇化尼过程来看，互前柜20肝年的泉城镇化逗水平增长了依16身个百分点，伞处在毕城镇化管发展的加速苏阶段，后歉20担年仅增长了置5.5纯个百分点，呆已经进入皮“谷S守”射型曲线的后险期饱和阶段牢。拖图帆2-周2巾是日本全国寸人均担GDP介增长与矿城镇化进水平提高之足间的散点图驻，从迈1960-房1980敢年，村城镇化肆水平与人均予GDP赞呈同步提高政的趋势，经阶济增长与鸣城镇化必水平提高幅碰度之间呈现电明显的正相辣关。调1980择年以后，人治均肺GDP弱发展速度虽阀仍然很快，饶但罗城镇化愉水平的提高哭速度已明显坦放慢。总体践来看，经济绕发展水平与榴城镇化猜水平发展过锁程比较协调赴，两者之间但存在数量递乓增的相关关间系。促根据以上分漏析，日本全泛国铃城镇化叮进程基本符岂合忧“妈S侮”京型曲线的特许征，奔城镇化进水平提高与街人均魂GDP很的增加也有我比较明显的嘉相关关系。图2-3：东日本城镇化水平和人均GDP的增长图图2-4：图2-3：东日本城镇化水平和人均GDP的增长图图2-4：2000年10区城镇化水平分布图虹以福井县、签岐阜县、爱费知县为界，狠分为东、西撇日本，往西靠为西日本，纽往东为东日浴本，若计算员两者的话城镇化晃平均水平，雕分别为疑66.7%辜，沾62.7%抽，较为接近登，东日本略真高，原因是放东日本包含冶了集聚日本阶1/3忌人口的东京每大都市圈。筛以东日本为肯例（图袜2-狼3帜），捏城镇化胖水平的提高捏伴随着其经猪济发展，妄1995篮年人均后GDP昆为哲412.9弦万日元，两互者呈明显正缸相关。对比冒上面的全国玉城镇化挺与经济发展胜特征，可以示看出，东日牙本的珍城镇化低与经济发展尺特征和趋势踏与全国保持杜一致，基本唐符合诺瑟姆天“艳S傻”旅型曲线和钱旱纳里的发展扬学说。与东熄日本相比，翠西日本的经甚济水平略低厨于东日本和做全国水平，菊但其僚城镇化读与经济水平勺的发展关系垂也较为密切币，其发展趋砍势和相关关言系与全国的甲特征也基本壳一致。呜从东、西日听本层面来分堵析，此时的揪城镇化胸及与经济发营展的正相关念关系仍较为衔明显，基本甘符合灾城镇化采发展的一般嘉规律。代2农）区域经济酬与城镇化发毕展我城镇化捡及与经济发荐展水平关系李按照日本地束域上的进一抽步划分，全革国分为歉10缴个小区，分灾别为近畿、耻中国、四国现、九州、北嗓海道、东北霞、关东内陆遍、东京都市已圈、东海和踪北陆近畿包括滋贺县、京都府、奈良县、大阪府、兵库县、和歌山县；中国包括鸟取县、冈山县、岛根县、广岛县、山口县；四国包括德岛县、香川县、爱媛县、高知县；九州包括福冈县、熊本县、佐贺县、长崎县、大分县、宫崎县、鹿儿岛县；东北包括青森县、岩手县、宫城县、秋田县、山形县、福岛县、新泻县；关东内陆包括茨城县、枥木县、群马县、山梨县、长野县；东京都市圈包括东京都、千叶县、埼玉县、神奈川县；东海包括歧阜县、静冈县、爱知县、三重县；北陆包括富山县、石川县、福井县。旁。根据统计鸦，厘2000蔑年自城镇化次水平低于赖50斥％的地区为熄5初个，占到一熄半，其中要城镇化雹水平最高的吉为东京都市殖圈，为议88杀％，最低的肯地区为关东译内陆，仅延37.2岂％。图铲2端-4场为急10讨个区的漠城镇化沃水平地域分鲁布状况，侍城镇化伴较高的地区愧即为日本的祸三大都市圈屑（东京、名丹古屋、京阪榨神）。其他伸西北广大地年区（除北海朴道）的欢城镇化今水平都低于贫60%增近畿包括滋贺县、京都府、奈良县、大阪府、兵库县、和歌山县；中国包括鸟取县、冈山县、岛根县、广岛县、山口县；四国包括德岛县、香川县、爱媛县、高知县；九州包括福冈县、熊本县、佐贺县、长崎县、大分县、宫崎县、鹿儿岛县；东北包括青森县、岩手县、宫城县、秋田县、山形县、福岛县、新泻县；关东内陆包括茨城县、枥木县、群马县、山梨县、长野县；东京都市圈包括东京都、千叶县、埼玉县、神奈川县；东海包括歧阜县、静冈县、爱知县、三重县；北陆包括富山县、石川县、福井县。沉尽管败城镇化枯水平地区差当异较大，但访比较这些地古区的经济发皆展水平，其宰差异程度相虑对较小，蜜收入最高的偶地区为东京录都市圈，凑1995贯年人均糊GDP滚为启466喉万日元，最膊低为九州，朽为刚314.9擦万日元（图葬2-福5简）。图图2-5：1995年10区人均GDP水平分布图图2-6：东京都市圈经济发展水平与城镇化图2-7：东海经济发展与城镇化曲线典型区分析蓝按照辆城镇化默水平及过程钞特征，可以差粗略地将这简9痛个北海道在下一节分析。坛地区划分为敞北海道在下一节分析。胀高岛城镇化磨水平地区挺这类地区的鄙城镇化痒水平高于鞭70%怪，喜城镇化模过程符合诺立瑟姆榜“昂S梅”怖曲线特征。某包括东京都兽市圈、近畿什。这些是大后都市最为密肆集的地区，逼经济发达，枕人口众多，仇集中了全国捐大部分的人传口。以东京株都市圈为例拾（图习2-寨6偏），其经济迁水平和甜城镇化枕水平都很高纹，始终处于馒领先位置。齿②袍中姻城镇化挑水平地区楚这类地区的屿城镇化缘水平介于扑50%-7遮0%押之间，工城镇化鹅曲线基本符船合奏“弱S钟”朴曲线，包括银东海、九州崭两个区。这崖些地区位于不或者位于大叛都市带范围樱内或者有区歼域性的重要秤城市地区，隶如东海地区震（图束2-餐7猴）包括名古丽屋等大城市傍，因此其染城镇化圾水平相对较盛低，发展较灯为平稳，谢城镇化钉水平中等，斗勉强符合戒“属S欧”将曲线，其次隶，这些地区手的经济水平昆较高，发展朴很快。犁③桃低左城镇化隙水平地区买这类地区的正城镇化也水平低于牛50%盯，辟城镇化脉曲线不符合盆“涨S贸”伐曲线。包括程中国、四国钓、东北、关舟东内陆、北替陆，占一半绕以上的地区赔，主要分布贫在西北部广嫌大边远地区触。以北陆为榨例（图傲2-欲8闸），佛城镇化贸缓慢发展，昌2000场年仅为事42.9%顺，但经济发而展却较为迅担速，糠1995削年人均跌GDP淹达到啦381.7废万日元，约练2.3获万美元，以倘传统的一般巡规律来衡量斗该地区的发阶展并不合适碗。笛3梁）都道府县熊经济与城镇登化发展图2-8：北陆经济与城镇化曲线图2-9：1995年日本各地区人均GDP分布图2-10：图2-8：北陆经济与城镇化曲线图2-9：1995年日本各地区人均GDP分布图2-10：2000年日本城镇化水平分布图图2-11：1995年人均GDP与城镇化分布散点图脚地区经济发沈展否状况礼1995赴年日本全国迫人均饼GDP葛为投393航万日元（约筑3央万美元），护大部分地区喘的人均彻GDP穴在探300-4稍00令万日元（逗2-3替万美元）之淹间，最少的捎奈良县也达生到为龄252.2拴万日元（约导2村万美元）。森图抢2-衫9什所示为萄1995呢年日本全国良各个地区人草均仅GDP气分布图，可肉以看出除了调东京、大阪优、京都、爱聪知县这几个甘地区人均租GDP悦明显高于其受它地区以外花，大部分地肠区的经济水荐平都相比较笋接近。但纵湿向相比，所窜有地区的人倦均伐GDP刘都比汉1955狼年有了很大雕的提高，平团均增长幅度殊达今40陷倍之多。稍地区产城镇化旗发展现状脚2000仓年日本全国狂城镇化左水平为股65.2%急，最高为东吉京都撞98.0%膏，最低为岛狐根县则24.8%绸，其中士城镇化焦水平低于做50%丈地区有魔32紫个地区，占花全国的钻68%轨；选城镇化汗水平低于漆40%齿的地区有刺15损个，占近赶1/3关的地区，由垃此可见片城镇化捏水平地区之狠间不平衡非椅常显著，仍轧有相当多的抓地区湿城镇化透水平处于中居低水平（图晋2鸦-10牌）。葵目前，人口私向城市集中俭已非常缓慢阔甚至已基本债停滞，那些脏目前仍处在旺城镇化幕中低水平的绣地区也许永坦远只能徘徊蹲在目前的阶籍段。因此，逮大部分地区饥的帽城镇化缩历程不符合烈经典韵“格S盯”捏型曲线理论项。备地区烛城镇化询与经济发展情的相关关系革相关关系的丽不确定性伪从以上分析找可以看出，化各个地区的初经济都保持配较为均衡的抖高速发展，腊但是地区异城镇化溜的发展却呈兴现出不平衡颜的发展态势董，说明地区帐城镇化返与其经济发断展具有一定罪的不确定性盯。图领2-诚11怨为刷1995乖年各地区人脾均膨GDP娃和塘城镇化范水平之间的胃散点图，经吊济水平与清城镇化重水平明显地畅呈现离散状追态，除东京旗之外，各地艇区经济水平禽较为均衡，悟但是临城镇化诵水平却差异括巨大，离散标较为明显的弹几个点优(伶图左上角岔)秩分别为奈良府、埼玉、千朱叶、北海道巾、神奈川、溜京都、兵库弓、这些地区搂的经济水平沸与大部分地汇区相同，但弄城镇化藏水平远高于内这些地区，聋除北海道之款外，其他地成区都分布在扇两大都市圈库（东京、大震阪）的周围允。abcdef图2-121960－1995年人均GDP与城镇化散点图表2-1城镇化与经济水平相关系数R值表年份（年）19601965197019751980198519901995R值0.8680.8510.7010.6080.5460.489abcdef图2-121960－1995年人均GDP与城镇化散点图表2-1城镇化与经济水平相关系数R值表年份（年）19601965197019751980198519901995R值0.8680.8510.7010.6080.5460.4890.4940.435鱼②盒发展过程中掉相关关系变姻化陆从谅城镇化演与经济发展克的结果来看钻，两者之间湾存在较强的引不确定性，悼那么在两者向的发展过程缩中也存在同印样如此的关抢系吗？图幻2-金12让所示为全国所各地区蜡1960油年至红1990脏年间每饰5们年的人均逆GDP侄和洋城镇化若水平关系变偏化的散点图漠。在经济高僵速发展的起瓣步阶段（值1960糟年至轰1965描年），秤城镇化煮与经济发展喷呈现出很强头的正相关关犁系（图雀2-诚12-a鞋、输2-俱12-b俗），两者相伶关系数达到造0.85短（表饱2洗-1编）以上，随描着经济的快送速发展，锹城镇化者水平和经济蔑发展渐成离挠散状态，庸1970茅年（图拆2-浓12-c星）的聋R贝值降到耕0.7顿，但仍保持思较强的相关陶关系。字1972俘年爆发的石蔽油危机使日裁本经济进入丘了安定成长猪的阶段，从姻此之后，犁城镇化小发展与经济懂发展的相关讯关系不再显输著（图消2-何12-d侧、容2-巨12-e充、格2-装12-f旺、喉2-狂12-g唯、跪2-帽12-h细所示），到颠1980朗年两者的相跪关系数已降逗到缺0.546西，伴1995功年更是降到趁0.435异。由此更进错一步说明，楚在发展过程出中早期它们惊之间的关系通可能相当显袋著，存在对银应的互动相垫关关系，但坛是后来有一扬些地区经济潮的发展同时按带动了帜城镇化截水平的快速肉发展，但是级也有很多地造区经济水平熄的飞速发展兵没能带动地坐区尼城镇化海水平的飞速槽发展，两者窜的关系变得妨复杂。鹅另外，考察扔城镇化奔与经济的差祥异倍率。分六别将每年的寇人均厨GDP蓝最高值与最绍低值的倍率妖连成经济差衔异曲线，将毁每年窝城镇化批水平最高值普与最低值倍陵率连成廉城镇化朴差异曲线进倚行比较（图杆1-诸13宝）。也可以决看出经济的忍差异程度始促终低于逼城镇化盈的差异程度葱，经济发展仪较耳城镇化悉发展均衡，冷这也在一定四程度上进一秋步说明了在赶发展过程中摆，刊城镇化洋与经济发展壶相关关系的唐不确定性。种地区植城镇化证分类及典型秧地区分析扎根据鱼城镇化剖水平发展历某程以及无城镇化左与经济发展丈关系，可将差日本氏46迟个都道府县析划分为肠4设种类型（图肺2-填14额）。话①怠高她度消城镇化畅地区图2-13经济与城镇化差异曲线图图2-14类地区地域分布图图2-16大阪城镇化水平与人均GDP关系鸡主要有东京雅都、大阪府宪、神奈川县莫、京都府、滥爱知县、兵翼库县拐6由个地区。这介些地区主要瓦位于大阪、狼名古屋、东匀京三大都市奸圈核心位置粉，土地面积给仅占全国总造面积的谣6.6仙％，但总人肉口世4460川万，占全国链人口总数的权35.5灭％，城市人状口更达到征4000棒万，占全国仰城市人口的夺47.9涛％，见图号2-板15莫。这类地区赶城镇化做水平一直保筑持在全国的池领先地位，匠在经济发展震刚刚进入高酿速发展期的精1960杰年须城镇化浑水平就已经服超过饲50%俯，到亩2000龙年更是全部声超过瓜70%黎，对城市人荡口增加的贡斤献度达霉43.2%木，是国家唉城镇化猪发展的主力移，可将其划塌归为高度墙城镇化秀地区。以大肃阪府为例，屋如图赶2-丰16拾所示，其街城镇化赚1960衰年就达到渡81.4%熔，但是随后乌的图2-13经济与城镇化差异曲线图图2-14类地区地域分布图图2-16大阪城镇化水平与人均GDP关系蛾②台快速厚城镇化受发展地区图2-15高度城镇化地区各项指标图凡早期拥城镇化至水平较低（捧30%章左右），但捡进入经济高浅速发展期后五城镇化或水平飞速提紧高，最终达责到较高的精城镇化摧水平（放70%肢左右）的地种区称为论城镇化月显著发展地尖区，千叶县盈、埼玉县、津奈良县、北弯海道访4括地区划归此获类。除北端贴的北海道，泰其它三地区采都是东京都息和大阪府都恳市圈的周边租地区。这伶4蛙个地区总人顽口为沿2城000珠万，占全国胁的即16%伶，但城市人刷口达到肢1500轿万，占全国怕18%裳，该类地区哨数量虽少，为但对全国愈城镇化浙水平提高的馅贡献率较高佣，为眯26.0羽％（图甘2-辜17话），是全国绿城镇化啦的生力军。甘以千叶县为内例（图滋2-善18泼），辣1960么年其丽城镇化恢水平为膛28.7%沈，午2000声年达荡70.8%窑，增长了奇42.1般个百分点，拣1990竭年以后踩城镇化岁水平的提高烟趋缓，施城镇化券过程与传统坏的贝“圆S舱”顺型发展曲线述极为吻合。洞从其经济与桶城镇化虹发展水平之雄间的关系散裕点图，可以文看出人均贼GDP勿与眯城镇化炸水平之间存佳在很明显的可正相关关系别，经济的发挽展伴随了宋城镇化槐水平的快速塔提高，由此碎这些地区取城镇化袭水平的提高泪与经济发展奉是一致的，台符合传统的呈“便S图2-15高度城镇化地区各项指标图仔③赛城镇化含平稳发展地批区图2-20广岛县城镇化水平与人均GDP关系图2-17快速城镇化地区指标图图2-18千叶县城镇化水平与人均GDP关系图2-19城镇化平稳发展地区指标图许指宣城镇化墨水平虽有所海提高，但提探高的幅度不区大，与全国案平均赏城镇化姜水平提高的粘幅度接近（痛20%跨左右），卖城镇化蜂水平最终停巡留在锯50%-6塔0%盾的地区，包蚊括福冈县、杨广岛县、宫诚城县、静冈身县、宫崎县浊、滋贺县、持冈山县、爱该媛县、大分节县席9礼地区。这类鞋地区或分布纹在大都市圈辣边缘的外围歉如滋贺县、培冈山县、静较冈县、爱媛启县或是全国榴地域性核心恭城市所在地差区如福冈县损（福冈市）非、广岛县（名广岛市）、吉宫城县（仙焦台市）等，林具有一定的快影响力和吸勉引力。这何9旧个地区面积瓣占全国的沫16柔％，总人口亏约妥2100甘万，占全国哈总人口的贱16.9相％，城市人恢口约为庄1200伶万，仅占欣14.8惰％（图蔽2-码19灭）。以广岛幼县为例（图肺2-蚊20踢），戏1960沟年抱城镇化很水平为督41.8%际，至滔2000悼年增长到糟62.8%邀，与全国监城镇化苹水平发展趋义势基本一致撒。其经济发楼展与润城镇化亿之间的关系斗在前左图2-20广岛县城镇化水平与人均GDP关系图2-17快速城镇化地区指标图图2-18千叶县城镇化水平与人均GDP关系图2-19城镇化平稳发展地区指标图扒④英城镇化爸缓慢发展地傻区峰其它砍27转个地区都属哭于此类，它暗们占全国地朽区数的予58.7统％，土地面今积占到国土疗的廉52.8识％，总人口任约为攻4000龄万，占到全搭国总人口的披31.偏7打％，但城市筝人口只有利1600压万，仅占全元国的处19.4磨％（图忽2-妥21医），这类地恋区远离几大虹都市圈，数丘量多，人口旨多，地域广咱，但剩城镇化侍速度慢，拆城镇化销水平低，对温国家的括城镇化层贡献微弱，柿贡献率为鄙16.2扭％。这些地埋区从高1960欺年道—2000位年发展幅度数低于债20%冷，最终的盘城镇化仙水平大都低燕于漫50%赞，有些地区逼甚至低于先30%珍。以和歌山拣县为例（图姑2-疤22帮），肝1960肆年其炮城镇化左水平为鞭33.9%蚂，但到越1990采年只提高到铁42.4%拾，趋势相当乔缓慢，逼1990寻年以后甚至议出现下降，鹅但该县经济岗发展始终很宝快，速度与患城镇化检发展最快的随千叶县相当本。很明显这梁一类地区既寨不符合常“姨S喘”瑞型曲线发展付模式，也不宇符合钱纳里赴的催城镇化药与经济发展呀相关理论。榜4钩）日本城镇芝化发展特征图2-21城镇化缓慢发展地区指标图图2-22和歌山县城镇化水平与人均GDP关系截对全国和不委同地域层面猾的地区经济症及际城镇化虹发展过程进巷行了研究和么分析。结果驱表明，日本句全国年城镇化廉进程基本符衬合撒“题S猛”畅型曲线的特侮征，也符合停钱纳里的坊城镇化坏与经济发展椅相关关系学姜说，说明该四理论在一定吗尺度地域上坡是存在的。芝但进一步研迷究各个地域绒层面的地区惕时，货城镇化奖呈现出不同毕的特征，部色分地区的术城镇化细过程曲线按智照传统一般疗理论发展，州也具有经济烟与竹城镇化茧的相对对应仁关系，大部逃分地区的得城镇化李过程不符合旁“值S白”垦型曲线规律浑图2-21城镇化缓慢发展地区指标图图2-22和歌山县城镇化水平与人均GDP关系接①貌日本全国的遮城镇化连历程与传统秀诺瑟姆的糕“衰S兄”表曲线较为符拜合，艳城镇化赢水平提高与惑人均详GDP蝇的增加也有鼓比较明显的咬相关关系。烛②北从东、西日祝本层面来分赵析，应城镇化帜历程及与经呀济发展的相随关关系仍基地本符合胃城镇化帅发展的一般嗽规律。欲③厨进一步划分痰地域，深10笼区的债城镇化既及其与经济亭发展水平之裁间的关系变乌得复杂，不孕同地区的度城镇化毯过程及与经立济发展水平枯的相关关系昏显示出不同断的发展特征起，地区归城镇化喊差异较大，垂部分地区不够符合鉴“舌S低”狡曲线的一般云规律。兔④自进一步研究强46珍个都道府县浪的冤城镇化四及与经济发板展水平之间些的关系表明铁，地区的经协济水平较为珠均衡，而狡城镇化贫水平差异巨馋大，版城镇化捐水平与经济究发展水平的富相关关系不钥明显，很大挡部分地区不厕符合传统的此城镇化结发展一般规铁律。泪国土规划对包日本绒城镇化搅的影响豆回顾日本的毯国土规划史笑，是一部促滚进国土均衡灵发展史，是芽缩小三大都熔市圈与其他励地区差距的婚开发史，尤才其是通过发央展其他地方伶来疏散东京饺发展的历史喷。佣1袍）战后恢复沉阶段国土规早划制定的背景蓝二战之后，葛日本战后经愁济几乎陷入粘瘫痪，形势貌异常严峻。调当时基础设震施大部分严篮重破坏，农梨地荒废，粮肌食短缺，资古源匮乏，物幼价飞涨，还锁有大量的海泳外归国军人岭需要就业。川日本面临的衫主要问题如樱下：扬①剥稳定经济形酱势，解决国锁民生活。解胜决农地荒废迟，粮食短缺珠问题。粥②方建设基础设灯施，稳定国手民生活。盒③照创造就业，辅解决大量失她业人口。净《国土综合捷开发法》和钻特定区域综贸合开发规划凑1946讽年日本颁布以《国土复兴乒计划纲要》研，主要从粮婚食、资源供固应上为工厂则恢复运营打宝下基础，使添得日本粮食裳、资源、能亦源等方面极坏度缺乏的状泪况有很大的肆缓解，为工唯业化和和城镇化抢发展培育了都基础。随后枝，尼1950谋年日本颁布垄实施了《国骨土综合开发丑法》，试图拖从四个方面伟去着力国土严开发：第一市，完善已开亡发国土，尤劈其是农业用志地和资源区未域，高效利倦用未开发国使土，扩充可还利用国土。杰第二，通过美农地开发恢吓复农业生产窑，为振兴产购业发展提供斜粮食和富余汪劳动力。第查三，重点修锹复受战争破照坏的城市，融集中发展港脏口城市和新删兴工业城市稻等。第四，阁恢复完善急哥需的铁路、腐公路、港口熟、电力、供胡水等工业所头需基础设施细。幕虽然《国土晃综合开发法楼》制定了较驼为全面的目亩标，但实施夫较为充分的先则是陕“溪特定区域综蓝合开发规划剂”雹。特定区域蕉综合开发规虑划是借鉴罗芹斯福新政时改期开发模式舅对特定区域注进行开发。艘当时，日本肿政府选择了爱开发效益较舌大的管21齐个河川流域巨地区为积“洒特定区域出”挂，人口为日牌本全国的酒1/3冒左右。期望爪通过开垦农蓝田、生产粮狮食、兴修水值利和开发电唯力，开采煤溜炭和铁矿石渣资源。遮效果及对锋城镇化魂发展转“翻特定区域综漠合开发规划抵”牌取得了一定室的效果，对波重点国土进甜行了合理的毙整治和开发傍，比如生产叛大量的电力缓输往城市和屯工业地带，耽缓解了资源联、能源短缺补对经济发展拌的制约，对武日本经济生桌产的恢复起杯到了重要的脉作用。踪“么特定区域综蔑合开发规划赏”业也使日本的各城镇化静水平大大提境高，由昏1945沿年的之27.8%屈增加到越1955销年的织56.3%工，城市数量染由莫1945择年的恢206辞个增加到狸1955咬年的咏491绕个。塔2摇）饿“嫩一全综撑”坛时期的国土药规划（话1962—搏1969我年）制定的背景啄日本经过战远后恢复阶段彻，经济快速馅发展，欢城镇化侧水平快速提陷高，呈以下省发展特征垫：扛①末人口都市圈茶化，不均衡始发展。日本识经济进入高顿速增长后，干人口向三大挑都市圈集中梁，导致地区宜收入差距扩赖大。三大都膀市圈由于历库史基础较好疯，战后又受吉到日本政府松的重点扶持许，得以高速边增长，人口眉大量流入。鹅1954进年流入三大丧都市圈的人颗口为顷92目万，田1959色年超过撕100湿万，三大都斩市圈的孕城镇化墓率超过亦60%哗。与之相对钉的是，氧1955习至卫1960竖年间，全国作47逢个都道府县顺中防26晴个县人口下辱降。使得日卸本都城镇化鹿陷入两级分花化和恶性循浸环状态。意②浙太平洋沿岸惑带状产业布莫局设想。战骡后经济发展胁，使得原先鸭以劳动密集戚型加工产业攀为主的经济困模式过渡到观以康“钩重厚长大掩”猴为特征的重国化学工业模蛇式。为了考番虑消费地区怀和原材料来幕源地的距离睬，企业向外吴迁移，沿海泡地区成为首选选。原有四绕大工业区，弃尤其是东京释都市圈已达固饱和状态，丛布局新增加泄的工业成为院考虑的重点偏之一。私“骨一全综均”摊的主要措施驻①隆店“泼一全综妙”庭的开发方式肤。换“插一全综唤”寨的开发方式毁是据点开发刘方式，即将竹在东京等三傻大都市圈协客调的基础上臭，通过工业姿疏散进行据厨点式开发，镇加强交通通慨讯建设，把饺开发据点和港大都市圈有乡机的联结在吓一起。挨②汁据点城市的牺选择。《太箩平洋沿岸带唤状产业布局牺构想》确定罢了新增产业拥布局主要在积千叶、南至虎九州的太平男洋沿岸（包总括东京圈、迎关西圈、名绸古屋三大城号市圈）。为凝了选择据点泉城市，日本叮将国土分为龙三类：第一舱类是过密地痒区，包括京樱滨、阪神等遵，限制新设湿厂、工厂转辛移、再开发地；第二类是公整治地区，粥包括关东、菠东海、北陆堪和近畿等，李建立大、中圈规模开发据舌点，吸收过供密地区的人脖口；第三类学为开发地区斯，包括北海烧道、东北、舟中国、四国镰、九州等地柜，建立大、耕中、小规模珠的开发据点帽和建设基础唐设施。最终己确定的据点轰城市为随21眼个，主要分辨布在三大都枪市圈附近。太③念新产业城市菠的开发。一版是产业引导概，吸引重化志工企业前来果设厂，并通亲过这些企业玻的集中布局盯建成具有相季互联系的大网规模联合企锤业。然后以面其为核心吸途收更多的相匆关产业，最僻终培育具有直相当规模的量产业群，使吃之成为区域叫开发的据点酿。二是财政唯扶持。日本粪中央和地方称财富对新产滑业城市开发锅进行了扶持痕。仅以中央护政府的财政唱资助来看，蓝从汽1965—捏2000奸年，资助金凶额达坚3248仁亿日元。志“萍一全综膀”锤的实施效果闪“抓一全综买”腹以工业发展拌带动城市发达展，以据点坚式城市发展慰疏散三大都株市圈人口，爬缩小地区差辅距。这一时犹期，日本经值济得到迅速模发展，诞城镇化拢水平也不断恶提高。至称1970翠年，日本称城镇化喜水平达答72%敬，尤其是三迹大都市圈，菜在廉1960—秒1970蠢年之间，亭城镇化城水平以晴2.51%文的速度增长方。祝“塘一全综学”齿表面是地区辜均衡发展，贼但实际上这惹些工业据点狮都是在太平艳洋工业地区挣，而且也在喜大城市中间惕或周边不远婚。这些城市丛的发展一定泊程度上疏散换的东京、大才阪等大城市渔的人口，但轰这些城市与遣大城市有着朱紧密的联系败，提升了区专域的整体发焰展水平，并反导致其他区墙域与其差距记的扩大。煌3匙）宵“铲二全综给”武时期的国土蜓规划（匪1969—昆1976隆年）制定的背景职①缩经济高速发葱展。帝“享一全综集”全颁布并执行房后，日本经萍济持续高速过增长。盾1955—垃1966啄年的疼GNP垫平均增长率架为肺9.8%骂，远超同期跨美