射洪县打鼓滩电航工程重大设计变更(补充报告)环境影响情况评价评估报告书-毕业论文

PAGEPAGE30四川省射洪县打鼓滩电航工程重大设计变更环境影响补充报告（简本）四川省环境保护科学研究院2013年8月建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景四川省射洪县打鼓滩电航工程位于射洪县城区，地处射洪县城涪江三桥下游约1.0km处，是四川省人民政府川府函[2001]214号《四川省人民政府关于四川省涪江流域规划报告的批复》批复的涪江干流四川境内规划开发第30级、也是涪江干流四川境内内河航运规划的16座梯级由上而下的第10个梯级，在射洪县境内四个梯级中的第三级，上游与已建的螺丝池电航工程衔接，下游与柳树电航工程相连。打鼓滩电航工程开发任务以发电、航运为主，兼有防洪和改善射洪县城区河段水域景观的作用。打鼓滩电航工程采用河床式开发，装机容量31.5MW，多年平均年发电量1.283亿kW.h，水库正常蓄水位324.40m，相应库容1560万m3，水库调节库容168万m3，具有日调节能力，电站建成后供电射洪县电网，船闸按Ⅴ级航道通行2×300t级船队，船闸单向年过闸货运量近期为72.6万t，远期为142.2万t。2009年9月，成都科技大学环保科技研究所编制完成《四川省射洪县打鼓滩电航工程环境影响报告书》，经四川省环境工程评估中心组织审查通过后，四川省环保厅于2009年9月23日以川环建函[2009]366号《关于射洪县打鼓滩电航工程环境影响报告书的批复》同意建设单位按照报告书中所列建设项目的地点、性质、规模、开发方式、环境保护对策措施等要求进行项目建设。2009年12月28日，四川省发展和改革委员会以川发改能源[2009]1367号《关于射洪县打鼓滩电航工程项目核准的批复》，在可研报告基础上核准打鼓滩电航项目开工建设。目前打鼓滩电航工程左、右岸重力坝浇注完成，19孔泄洪闸和5孔冲砂闸浇注完成，闸门启闭设备已安装调试完成，发电厂房浇注完成，3台灯泡贯流式水轮发电机组已安装完成，主体工程已基本完建，全厂电气设备及送出工程已安装调试完成，具备蓄水发电条件。打鼓滩电航工程在施工过程中，建设单位对首部枢纽实施了两处重大设计变更，其一，因打鼓沟排洪暗涵位置的变化，建设单位将原设置在左岸泄洪闸左侧的生态流量放水孔取消，采用在冲砂闸2#、3#闸孔设两扇“舌瓣门”来解决；其二，建设单位将船闸列为二期工程缓建，船闸段设重力坝挡水，船闸分期建设方案在地方政府和建设单位书面承诺前提下，已得到四川省交通运输厅复函认可（川交函[2013]390号）。针对该变更内容，项目业主完成了《四川省射洪县打鼓滩电航工程重大设计变更专题报告》，并通过了专家组审查（审查意见见附件）。1.2工程主要变更内容、建设周期和投资（包括环保投资），并附工程特性表；（一）工程主要变更内容2009年9月，成都科技大学环保科技研究所编制完成《四川省射洪县打鼓滩电航工程环境影响报告书》，经四川省环境工程评估中心组织审查通过后，四川省环保厅于2009年9月23日以川环建函[2009]366号《关于射洪县打鼓滩电航工程环境影响报告书的批复》同意建设单位按照报告书中所列建设项目的地点、性质、规模、开发方式、环境保护对策措施等要求进行项目建设。2009年12月28日，四川省发展和改革委员会以川发改能源[2009]1367号《关于射洪县打鼓滩电航工程项目核准的批复》，在可研报告基础上核准打鼓滩电航项目开工建设。在工程施工过程中，根据工程需要和现场实际情况，首部枢纽有两处重大设计变更，即（1）取消了设置在泄水闸左侧的生态流量放水孔，改用两孔舌瓣门放泄生态流量；（2）位于厂房右侧的船闸采用分期建设方案，一期工程预留船闸位置，船闸位置挡水线采用挡水坝结构挡水发电，所有船闸建设内容纳入二期工程进行建设。其余细节变更均为根据施工过程中揭示的工程地质条件等及时地对可研设计方案进行了适当的优化和设计变更。（1）生态防水措施变更设计1环评批复的生态放水措施根据四川省环保厅川环建函[2009]366号《关于射洪县打鼓滩电航工程环境影响报告书的批复》，要求打鼓滩电航工程下泄40.5m3/s的流量，以保证下游生态用水要求。根据《四川省射洪县打鼓滩电航工程环境影响报告书》，该报告初步拟定的下泄生态环境流量工程措施为：“为保证下泄生态流量，同时结合工程总体布置情况，环评提出利用一孔靠近右岸的泄洪冲沙闸作为生态环境流量泄水设施，并安装在线监控设施，连续监控打鼓滩电航工程坝址处下泄的生态环境流量情况，同时也及时将监控数据传输至环境主管部门监控中心。要重视下泄生态环境流量资料的收集、存档，作为打鼓滩电航工程坝址处下泄生态环境流量证据”。2可行性研究报告关于生态放水措施的设计打鼓滩水电站环境影响报告书经批复后，福建安澜水利水电勘察设计院有限公司编制完成《四川省射洪县打鼓滩电航工程可行性研究报告》，并经四川省工程咨询研究院以川工咨[2009]704号审查通过，2009年12月四川省发展和改革委员会以川发改能源[2009]1367号核准项目建设。在打鼓滩电航工程可行性研究报告中，设计在左岸挡水坝段设置一孔口尺寸为3m×3.5m（宽×高）的生态流量放水闸，并安装在线监控措施，及时将数据传输至当地环保部门监控中心。3施工图阶段生态放水措施设计打鼓沟位于打鼓滩电航工程坝址上游约120m处左岸，流域面积5.35km2，河道长5.9km。在打鼓沟与涪江的汇合口处设有一座排涝闸（太2#闸），设2孔4.0m×4.0m挡洪排涝闸。非汛期排涝闸开启，打鼓沟河水自流至出口与涪江汇合，汛期当涪江水位上涨时，排涝闸关闭，内水通过临时移动泵站进行抽排。打鼓滩电航工程蓄水后如果回水进入打鼓沟，将淹没耕地11.60亩，淹没滩地27.57亩。另外打鼓沟两边均为射洪县城市规划用地，回水进入打鼓沟，会对以后城区建设造成影响，因此必须采用工程措施将打鼓沟河水引至枢纽主体坝址下游，防止水库蓄水倒灌进打鼓沟。打鼓沟排洪工程可研阶段设计采用引水隧洞将打鼓沟水引至坝址下游。方案实施阶段，经现场踏勘，打鼓沟排洪洞进口位置新建有一座房屋（该房系5.12地震受灾户修建），考虑到如果维持原可研设计方案，需要搬迁人口并做好安置工作，协调工作量大，无法保证打鼓沟引水工程的施工进度，进而影响打鼓滩电航工程主体建筑物的施工进度，因此业主提出在不影响打鼓沟排洪标准和打鼓滩电航工程施工进度的前提下进一步优化打鼓沟排洪工程方案。根据《射洪县发展和改革委员会关于打鼓沟排洪沟工程优化施工方案的批复》（射发改[2010]245号），打鼓沟排洪采用暗涵排洪，排洪暗涵位置经坝体段位于原生态流量泄水闸位置。在施工图设计阶段，根据涪江河道现状并结合工程实际情况，左岸挡水坝段没有合适位置布置生态流量放水孔，结合环保部门意见，利用大坝闸门兼做生态流量泄放措施，业主与设计单位根据现场实际情况对生态流量放水设施提出设计变更，取消原设计左岸生态流量放水闸，在冲砂闸2#、3#闸孔设置了2扇舌瓣门（在冲沙闸露顶闸门上部开一个长6.0m，高2.1m的“门中门”，下泄生态流量时开启“门中门”），用于下泄生态环境流量以满足坝下河段生态用水。4舌瓣门泄流能力计算（1）舌瓣门主要技术参数舌瓣门采用露顶平面定轮闸门，即在大坝冲沙闸工作门上部设一个6.0m×2.35m（宽×高）的舌瓣门用于泄放生态流量。舌瓣门门叶结构材料板材为Q235C、16Mn等，门叶采用变截面三主梁结构；舌瓣门门叶结构材料板材为Q345C；主支承定轮采用φ900/φ230简支定轮，最大轮压1745kN，滚轮材料为ZG340-640，轴承材料为45号钢；反向支承、侧导向采用Q235钢滑块，侧导向钢滑块与侧轨间隙为15mm，反向支承钢滑块与反轨间隙为29mm。门叶面板布置于上游侧，水封布置于下游侧，侧水封采用P60A无节型橡塑水封（预压缩4mm），底水封采用I120—20条型橡胶水封。门槽体型采用Ⅰ型门槽，槽宽1.3m，槽深0.45m。门槽主轨材料采用ZG340-640。侧轨、反轨和底坎采用型材Q235焊接而成。（2）舌瓣门泄流能力计算根据舌瓣门实际运行情况，其泄流能力按武汉大学水利水电学院水力学流体力学教研室李炜主编的《水力计算手册》（中国水利水电出版社）中矩形缺口薄壁堰公式进行计算。①正常水位324.40m运行工况舌瓣门全开时，h=2.05m，P=8.45m，h/P=0.243，b/B=6/12=0.5，查矩形缺口薄壁堰流量系数图得流量系数Ce=0.594。30.89m3/s，2孔舌瓣门可泄流61.78m3/s。②死水位323.90m（正常水位消落50cm）运行工况舌瓣门全开时，h=1.55m，P=8.45m，h/P=0.183，b/B=6/12=0.5，查矩形缺口薄壁堰流量系数图得流量系数Ce=0.594。20.31m3/s，2孔舌瓣门可泄流40.62m3/s。由以上计算结果可知，在冲砂闸2#、3#闸孔设置2扇舌瓣门下泄生态流量，在正常运行和死水位工况均可满足打鼓滩电航工程下泄生态流量为40.5m3/s的要求。5生态放水措施设计变更综述由于打鼓沟排洪工程的设计优化，原可研阶段拟设置生态流量放水闸的坝段被打鼓沟排洪暗涵取代，现有地形条件在左岸挡水坝段已经不适合布置生态流量放水闸，必须根据实际情况进行生态流量放水措施设计变更。经现场踏勘并进行技术分析论证，业主和设计单位提出变更生态流量放水措施，取消原设计左岸生态流量放水闸，在冲砂闸2#、3#闸孔设置了2扇舌瓣门，用于下泄生态环境流量以满足坝下河段生态用水。根据四川省环保厅川环建函[2009]366号，打鼓滩电航工程下泄生态流量为40.5m3/s。2扇舌瓣门在水库正常水位324.40m运行时可下泄流量61.78m3/s，在水库死水位323.90m运行时可下泄流量40.62m3/s，同时打鼓沟河水经排洪暗涵引流到泄洪闸坝段，也可以补充一部分的生态用水。综上所述，打鼓滩电航工程采用在冲砂闸2#、3#闸孔设置2扇舌瓣门代替生态流量放水闸的设计变更是合适的，开启舌瓣门后其下泄流量完全可以满足坝下减水河段的生态、环境用水要求，也符合环评报告提出的“利用一孔靠近右岸的泄洪冲沙闸作为生态环境流量泄水设施”的要求，是施工阶段根据实际情况采取的设计优化变更。（2）船闸分期建设变更设计1船闸分期建设研究背景涪江川境段水利水电部门以发电、灌溉为主规划了16级低坝枢纽，现已建了三江、永安、吴家渡、明台、文峰、金华、螺丝池、过军渡、白禅寺等9座枢纽，其中永安、文峰、螺丝池三座枢纽建有3座船闸，三江、吴家渡、过军渡和白禅寺枢纽未建通航建筑物，仅留有通航建筑物位置，明台和金华枢纽仅建有船闸上闸首，形成6处碍航闸坝。由于水电规划部分枢纽水位不衔接，且枢纽不连续建设，枢纽间均存在变动回水段或天然河段，造成涪江现为不连续通航河流，加之目前部分河段大量采挖砂石破坏航道条件，致使涪江不能正常航行，仅有一些砂卵石等建筑材料短途运输和库区旅游客运。涪江打鼓滩电航工程作为一发电、航运、美化射洪县城区环境等功能为主的综合性枢纽，其建设不仅增加电网电力供应能力，带动射洪县的经济和社会发展，对涪江全江梯级渠化进程起到积极的推动作用。省发改委、省交通运输厅对该项目十分重视，积极推动该项目的进展。遂宁市委、市政府、射洪县委、县政府也多次组织相关领导及专家对该项目进行研究和论证，认为项目的建设对射洪的发展具有积极意义，必须加快推进项目的建设工作，争取早日建成发挥效益，现已列入遂宁市、射洪县重点工程建设项目。打鼓滩电航工程是射洪县招商引资建设的重点工程，由四川福鑫能源投资有限公司投资建设。工程于2006年开始进行前期工作，2009年底正式开工建设，截至2013年8月止，除船闸工程外，已全部建成，投入资金约4.8亿元。船闸上闸首位置建设了混凝土重力式挡水坝，形成挡水线，具备蓄水发电条件。2013年1月按《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）的要求完成了合同工程完工验收和接入系统完工验收。省经信委于4月10日批准纳入2013年节能发电调度计划，下达了2013年电站的发电量计划。根据涪江现有航道条件、打鼓滩电航工程实际建设情况以及四川福鑫能源有限公司资金短缺还本付息困难等，四川福鑫能源有限公司征得当地政府的意见，拟对船闸工程进行分期建设，射洪县人民政府、遂宁市人民政府分别向省航务局、省交通运输厅进行请示，申请对打鼓滩电航工程的船闸工程进行分期建设，并承诺“在涪江确需通航时，及时建好船闸工程，确保涪江顺利通航”。2012年10月，四川省交通运输厅交通勘察设计研究院受四川福鑫能源有限公司委托，根据打鼓滩电航工程目前实际建设情况，在不影响区间通航及涪江全面复航的前提下，从电站实际建设情况出发，对本船闸分期建设的可行性、对电站的影响以及对通航影响等方面进行分期方案的研究。2船闸分期建设方案研究打鼓滩电航工程于2009年底开工建设，至今除船闸工程外，其他主体工程基本完成，具备了蓄水发电的条件。为早日发挥电站效益，项目业主委托四川省交通勘察设计研究院对船闸的分期建设问题进行研究，提出了《四川省射洪县打鼓滩电航工程船闸工程分期建设方案专题研究》报告，对船闸的建设问题提出了三种分期方案：方案一，一期工程建设固定坝挡水发电，船闸工程为二期工程；方案二，一期工程为枢纽下闸蓄水前完成上闸首和上引航道建设，利用上闸首挡水发电，其余工程为二期工程；方案三，一期工程为下闸蓄水前完成上闸首、上引航道、闸室、下闸首和下引航道318.0m高程以下的水工建筑物浇筑，其余工程为二期工程。方案一一期投入较小，施工简单，能较早产生发电效益，但二期工程投入较大，施工难度较大；方案二一期投入较大，施工难度较大，对发电影响较大，但二期工程施工难度较小；方案三一期投入，施工难度大，对发电影响大，但二期工程投入小，施工简单；根据目前涪江航运的现状，三种分期建设方案对航运的影响均较小。2013年4月17日，四川省交通运输厅航务管理局在射洪主持召开了《四川省射洪县打鼓滩电航工程船闸工程分期建设方案专题研究》评审会，专家评审意见认为“鉴于目前汛期将至，打鼓滩船闸在汛前已无法实施，同时枢纽又具备蓄水发电的条件。为了面对现实，合情合理的解决问题，根据近期开展的涪江复航规划和涪江航运的现实情况，结合对航运的影响、船闸建设投入、施工难度、对发电的影响等因素，在地方政府和业主单位书面承诺前提下，采用方案一原则可行”。2013年3月遂宁市人民政府以遂府[2013]30号文向省交通行政主管部门呈交了《关于暂缓打鼓滩电航船闸工程的请示》报告，根据《四川省交通运输厅关于射洪县打鼓滩电航船闸工程建设有关事宜的复函》意见（2013年5月31日），同意打鼓滩船闸按照“一期工程预留船闸位置，船闸位置挡水线采用挡水坝结构挡水发电，所有船闸建设内容纳入二期工程进行建设”方案实施。船闸已委托四川省交通勘察设计研究院进行施工图设计，根据涪江河道通航现状及上级主管部门意见，本工程船闸采用分期建设方案，目前以40m重力式挡水坝段预留。3船闸坝段设计本工程按批准的可行性研究设计报告中，在厂房与右岸挡水坝之间设一船闸，在施工图设计阶段，根据涪江河道通航现状并结合工程实际情况，本工程船闸采用分期建设方案，船闸位置以重力式挡水坝结构挡水发电，所有船闸建设内容纳入二期工程进行建设。（1）结构布置本工程船闸采用分期建设方案，船闸坝段采用砼重力坝结构，坝顶高程为333.60m，左侧为发电厂房安装间，右侧与右岸挡水坝段相接。船闸坝段建基面高程307.50m～312.00m，最大坝高26.10m，坝顶宽度5.0m，挡水坝上游面直立，下游面329.00m以上直立，329.00m以下坡度为1:0.75，上游设深2.0m的趾槽并设帷幕灌浆防渗。（2）基础处理船闸坝段建基面为弱风化泥质粉砂岩，开挖后坝基未发现明显不利于坝基抗滑稳定的软弱结构面，不存在深层抗滑稳定问题。考虑到坝基开挖爆破可能造成表面岩石震裂，为增强基岩的整体性，提高基岩的弹性模量，增强坝基承载能力，对坝基进行全面积的固结灌浆，灌浆孔的孔距、排距均为3m，孔深为5m，呈梅花形布置。在基础出露的小断层、裂隙影响范围内加密加深钻孔。帷幕灌浆深度按5Lu值来控制，根据规范要求，帷幕深度应达到基础相对隔水层以下3m～5m。具体设置如下：帷幕灌浆孔设置单排，孔距2.5m，帷幕深度深入基岩相对隔水层5m，坝基帷幕深度12m～18m。（3）防渗处理船闸坝段为C15砼重力坝，采用坝体自身防渗。船闸坝段左侧为发电厂房安装间，右侧与右岸挡水坝段相接，两侧均设沉降缝宽30mm，上游侧设二道止水铜片、下游侧设一道止水铜片止水。4船闸分期建设变更综述受水运市场、枢纽建设、航道采砂采石等影响，涪江航道川境段中断通航多年。根据目前涪江航运现状，打鼓滩船闸按照“一期工程预留船闸位置，船闸位置挡水线采用挡水坝结构挡水发电，所有船闸结构纳入二期建设”方案实施对航运的影响很小。船闸坝段采用重力挡水坝段预留，其稳定和应力均满足规范要求。打鼓滩电站主体工程已经全部建成，水库蓄水后既可发挥效益，缓解射洪县电力不足问题，为促进地方经济建设发展提供能源保障，同时水库蓄水后在大坝上游射洪县城区形成宽阔的水域面积，有利于射洪县的水生态环境，并为城镇土地开发增值创造了良好的条件，提高射洪县城的城市品位，促进射洪县旅游业的发展，具有良好的社会效益和经济效益。（二）一期工程实施情况打鼓滩电航工程于2009年底正式动工建设，2011年已完成河道疏浚工程，疏浚量约15万m3，均运至2#渣场，用作防洪堤地基填方；至2013年8月，打鼓滩电航工程左、右岸重力坝浇注完成，19孔泄洪闸和5孔冲砂闸浇注完成，闸门启闭设备已安装调试完成，发电厂房浇注完成，3台灯泡贯流式水轮发电机组已安装完成，除船闸工程外主体工程已基本完建，全厂电气设备及送出工程已安装调试完成，具备蓄水发电条件。（三）二期工程施工方案打鼓滩船闸拟分两期建设，船闸一期工程与电站同时建设，本次分期施工方案为船闸二期工程的施工方案，船闸二期工程均安排在枯期施工。（1）导流标准打鼓滩电航工程为Ⅲ等工程。根据《水利水电工程施工组织设计规程》（DL/T5397-2007）的有关规定，次要建筑物和临时建筑物为5级。对于土石围堰结构型式，其导流设计洪水标准为10～5年洪水重现期。本阶段船闸施工导流设计标准为枯期5年洪水重现期，导流时段采用11月～次年4月，相应导流设计流量为694m3/s，相应上游水位为317.75m，下游水位为317.46m（2）施工方案本方案船闸施工均在二期进行，包括上引航道、上闸首、闸室、下闸首、下引航道及船闸位置挡水坝段的拆除。二期建设船闸时，需要电站停机，水库放空至堰顶高程315.40m，对发电影响较大。二期工程计划第一年11月开始，用3个枯期和1个汛期完成施工，总工期为24个月。一汛围堰过流，电站正常发电，二、三汛利用检修闸门挡水，电站正常发电。一枯：第一年11月～第二年4月，围船闸上引航道。进行上引航道基础开挖和混凝土浇筑，完成上引航道的施工（含进水口段）。本方案上游横向围堰和纵向围堰采用土石围堰，防渗为土工膜防渗，堰顶高程318.50m，堰顶宽度3.5m，最大堰高7.5m。下游横向围堰利用一期建设的右岸挡水坝。二枯：第二年11月～第三年4月，围船闸上闸首、闸室和下闸首。拆除船闸位置挡水坝，进行上闸首、闸室、下闸首的基础开挖，上闸首完成混凝土浇筑，闸室和下闸首混凝土浇筑至318.00m高程。上游在已建上引航道内靠近上闸首段修建横向围堰，围堰采用土石围堰，防渗为土工膜防渗，堰顶高程318.50m，堰顶宽度3.5m，最大堰高7.5m。下游围堰利用电站尾水渠内渠墙，该导墙为重力式混凝土挡墙，顶高程321.00m，顶宽1.5m，施工时需对尾水渠内渠墙进行加固处理。三枯：第三年11月～第四年4月，围船闸下引航道。继续完成船闸闸室、下闸首318.00m高程以上混凝土浇筑，完成下引航道基础开挖和下引航道混凝土浇筑。下游纵向围堰和横向围堰采用采用土石围堰，防渗为土工膜防渗，堰顶高程318.20m，堰顶宽度3.5m，最大堰高7.5m，纵向围堰上游端与尾水渠内渠墙连接。三汛：在三枯后利用检修闸门挡水，干地进行船闸金结及启闭系统安装、调试，完成船闸全部工程，具备通航条件。（四）工程规模与特性工程名称：打鼓滩电航工程建设地点：射洪县城涪江三桥下游1.0km处。开发河流：涪江工程建设性质：新建工程等别：中型Ⅲ等水电工程工程规模：电站装机容量31.5MW，年发电量1.283亿kW•h工程任务：以发电、航运为主，兼有防洪和美化射洪县城区水生态环境作用开发方式：河床式工程特性详见表1-1。打鼓滩电航工程特性表表1-1序号水文流域面积全流域km2坝址以上km2利用的水文系列年限年多年平均径流量10代表性流量多年平均流量m3/s正常运用（设计）洪水流量m3/s非常运用（校核）洪水流量m3/s截流洪水流量m3/s泥沙多年平均悬移质年输沙量万t多年平均含沙量kg/m3多年平均推移质输沙量万t水库水库水位校核洪水位m设计洪水位m正常蓄水位m日调节运行最低水位m通航最高水位（上游/下游）m通航最低水位（上游/下游）m正常蓄水时水库面积万m2正常蓄水时水库回水长度km水库容积总库容万m3正常蓄水位库容万m3最大消落深度m调节库容万m3调节特性工程效益指标发电效益装机容量MW多年平均发电量亿kW.h航运效益改善航道里程km过船吨位t淹没损失及工程永久占地淹没土地（P=50%）河滩地亩影响人口（P=10%）人影响专项设施水文站座电灌站座工程永久占地亩主要建筑物及设备泄洪冲沙闸及设备型式孔口尺寸（孔数－孔宽×孔高）m×m尾水渠设计流量m3/s长度m厂房型式主厂房尺寸（长×宽）m47.68×62主要机电、金属结构设备水轮机台数、型号台额定出力MW额定水头m额定流量m3/s正常尾水位m发电机台数、型号台单机容量MW航运工程航道级别级船闸有效尺度m船只吨位t施工主体工程数量土方及砂砾石开挖万m3石方开挖万m3土石回填及填筑万m3主要建筑材料木材m3水泥t钢材t炸药t汽油/柴油t钢筋t所需劳动力高峰人数/均人数人总工日万工日施工占地亩施工工期总工期月总工期第一台机组发电工期月经济指标静态总投资万元工程总投资万元1.3建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性。（一）工程变更设计方案的环境合理性（1）采用舌瓣门下泄生态流量的环境合理性根据四川省环保厅川环建函[2009]366号《关于射洪县打鼓滩电航工程环境影响报告书的批复》，要求打鼓滩电航工程下泄40.5m3/s的流量，以保证下游生态用水要求。根据《四川省射洪县打鼓滩电航工程环境影响报告书》，该报告初步拟定的下泄生态环境流量工程措施为：“为保证下泄生态流量，同时结合工程总体布置情况，环评提出利用一孔靠近右岸的泄洪冲沙闸作为生态环境流量泄水设施，并安装在线监控设施，连续监控打鼓滩电航工程坝址处下泄的生态环境流量情况，同时也及时将监控数据传输至当地环境保护部门监控中心。要重视下泄生态环境流量资料的收集、存档，作为打鼓滩电航工程坝址处下泄生态环境流量证据”。在已批复的环境影响报告书中，提出“利用一孔靠近右岸的泄洪冲沙闸作为生态环境流量泄水设施”，但未对具体的下泄措施进行设计；可研报告进行了具体设计，采用左岸设置生态流量放水孔下泄；本次变更设计在可研报告基础上调整为在右岸2#、3#冲砂闸设置舌瓣门下泄生态流量，符合环评报告所要求的利用右岸泄洪冲砂闸方案下泄流量，是根据环评文件要求和施工区实际特点进行的变更和调整。打鼓滩电航工程生态放水设施变更调整后，经水力学计算（具体计算过程见“第二章工程概况”中的“2.5.1生态放水措施变更设计”），本次设置的两扇舌瓣门在水库正常水位324.40m时可下泄流量61.78m3/s，在水库死水位323.90m时可下泄流量40.62m3/s，完全能满足环评提出的下泄40.5m3/s流量要求。因此，从环境保护角度看，本次变更设计采用舌瓣门下泄生态流量是合理可行的。（2）船闸分期建设的环境合理性打鼓滩电航工程于2009年开工建设，目前除船闸工程外，其他主体工程基本完成，具备了蓄水发电的条件。受水运市场、枢纽建设、航道采砂采石等影响，涪江航道川境段中断通航多年。根据目前涪江航运的现状，打鼓滩船闸按照“一期工程预留船闸位置，船闸位置挡水线采用挡水坝结构挡水发电，所有船闸结构纳入二期建设”的方案实施对航运的影响很小。船闸坝段采用重力挡水坝段预留，其稳定和应力均满足规范要求。打鼓滩电站主体工程已经全部建成，水库蓄水后既可发挥效益，缓解射洪县电力不足问题，为促进地方经济建设发展提供能源保障，同时水库蓄水后在坝址上游射洪县城区形成宽阔的水域面积，有利于射洪县的水生态环境，并为城镇土地开发增值创造了良好的条件，提高射洪县城的城市品位，促进射洪县旅游业的发展，具有良好的社会效益和经济效益。且二期工程的工期较短，工程量不大，对周边环境的影响较小。因此，从环境保护角度看，船闸分期建设是合理可行的，但应加强二期工程建设环境保护工作。建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状（一）自然环境射洪县打鼓滩电航工程地处四川盆地中部浅丘区，总体地势北高南低，地貌单元主要为构造剥蚀型与侵蚀堆积型两种。区内涪江河谷开阔、蜿蜒弯曲，总体流向南，为不对称“U”型河谷，谷底宽1.2km～2.0km，河床高程311m～330m，水面宽100m～700m，漫滩、心滩发育。两岸不对称分布有Ⅰ～Ⅳ级阶地，其中Ⅰ级阶地最发育，阶面完整、分布广泛，Ⅱ～Ⅳ级阶地多被剥蚀，阶面完整性差，水库区涪江河段较为平直，呈左倒“凹”型，总体流向南，河床平缓，高程308m～329m，比降1‰。河谷开阔，漫滩、Ⅰ级阶地发育，漫滩有小中型等，小型：顺河长度0.1km～0.5km、宽度30m～80m；中型：地表高出河面1m～5m，长度0.6km～2.4km，宽度0.1km～1.3km不等；Ⅰ级阶地分布于库区右岸及库首左岸，因此右库岸全为Ⅰ级阶地组成（即太和镇右岸阶地）顺河长度11km，宽度0.5km～2.5km，面积18.3km2，阶地高出河面5m～8m，倾向河床。涪江河谷为不对称“U”型谷，库盆两岸山体为圆形山包及长条状山脊，山顶高程380m～470m，山体多被冲沟和侵蚀洼地切割，冲沟延伸方向一般垂直于岸坡，延伸长度1m～3km，沟底高程320m～370m。涪江流域属于亚热带湿润季风气候区，夏热冬寒，四季明显，夏秋多雨，春冬干旱。流域内上、下游气候差异明显。上游由于地势较高气温较低，温差较大，中、下游丘陵平坝区气温高，温差小。涪江流域的径流主要来源于降水，有少量的融雪及地下水补给，径流在年内的变化与降水基本相应。涪江流域暴雨发生的时间多在6月～9月，大暴雨一般在7月～8月出现。由于涪江流域上游处于龙门山暴雨区，降雨量和强度大，加之上游山高坡陡，水系发育，一遇大暴雨汇流时间短，速度大，形成一次洪水峰高量大的特点；中、下游则洪水过程平缓。洪水主要发生在6月～l0月，7月～9月份最集中，据射洪站54年资料统计，年最大洪峰流量出现在7月～9月份的占90％左右。本工程区地形平缓，在涪江河岸两侧，水土流失中度，其流失强度表现为中度侵蚀。工程所在区属于水土流失重点治理区。（二）生态环境经野外调查，结合标本鉴定和历史资料查证，工程区主要树种有柏树桤木、栎类、枫杨、杨树、桉树、泡桐桤木、青杠、洋槐、桑树等；草类主要有茅草、狗尾巴草、铁线草等；主要栽培的农作物有水稻、小麦、玉米、红苕、土豆等。工程区无野生珍稀重点保护植物分布。根据现场调查、访问和查阅相关资料，本河段人口稠密，受人类活动及上、下游水利工程影响，工程区无珍稀重点保护野生动物分布。境内常见的动物有蛙、蛇、野鸭、白鹭、山雀、家燕等，江心州有水禽活动，无珍稀重点保护种类。根据调查，调查河段共有浮游植物5门17科26属35种，维管束植物2门10科15属15种，其中被子植物门有9科14属14种，占93.33%，蕨类植物门仅1科1属1种，占6.67%。浮游动物四大类7科8属，主要由原生动物和轮虫组成。底栖动物只采集到三大类12科14属。根据调查和文献记载，打鼓滩电航工程调查评价水域有鱼类79种，隶属于6目15科58属。其中，鲤形目种类最多，有3科44属57种，占影响水域鱼类种数的72.15%；其次，鲶形目有4科7属12种，占15.19%；鲈形目5科5属7种，占8.86%；鳗鲡目、鳉形目和合鳃目各1科1属1种，各占1.27%。（三）社会环境打鼓滩电航工程主要涉及射洪县县城大楡镇，射洪县地处四川盆地中部，涪江中游，位于成渝经济区腹心，属于全省“一极一轴一区块”规划中的成都都市圈增长极。射洪是唐代大诗人陈子昂的故乡，中国名酒沱牌曲酒、舍得酒的产地，素有“山水唐城，子昂故里”、“山水唐城，诗酒之乡”美誉。是全省丘陵地区经济发展示范县、首批扩权强县试点县。射洪县水力资源较为丰富，涪江从射洪县城边上流过，涪江射洪河段规划为4级开发，由上至下分别为金华（已建）、螺丝池（已建）、打鼓滩（电站已建、船闸待建）、柳树（拟建）电航工程。规划总装机容量14.55万kW。打鼓滩电航工程枢纽紧邻的射洪县城与遂宁市、南充市、成都市、绵阳市、德阳市、重庆市等周边中心城市均有公路、铁路相通，工程坝址右岸I级阶地有绵（阳）一遂（宁）一渝（重庆）公路通过，交通运输条件方便。左岸经大榆堤进入施工区，仅需平整约2km的乡村机耕路即能满足工程施工对外交通的需求。（四）水环境、大气和声环境质量根据调查，工程库区左岸的大榆镇目前无污水收集和排放管道，乡镇污水处于散排状态，但城镇污水产生量小，且未直接排入打鼓滩电航工程库区河段。根据本次环评期间收集的2012年3月、2012年8月和2012年11月在射洪县螺湖库区（县城城区上游）、香山断面（射洪县入境断面）和红江断面（射洪县出境断面）共3个断面的例行水质监测资料，涪江射洪段在丰、平、枯期水质均较好，满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准。打鼓滩电航工程施工高峰期在2012年，通过射洪县环境监测站对境内三个断面水质监测成果分析，期间工程所在河段水质较好，工程施工未对河段水质产生明显影响。为了解工程区域大气环境及声环境状况，本次评价于2013年7月委托射洪县环境监测站对工程区域大气及声环境进行了监测，同时收集了射洪县县城2012年各月和2013年1~6月的例行监测数据，通过分析评价认为射洪县县城空气质量及声环境均达标。打鼓滩电航工程邻近射洪县县城，施工高峰期集中在2012年，通过上述监测资料分析，打鼓滩电航工程施工期对区域大气环境质量及声环境均未造成明显影响。2.2建设项目环境影响评价范围鉴于工程已经全部建设完毕，施工期的影响已基本消失，故评价范围重点考虑地表水和生态环境。（一）地表水环境打鼓滩电航工程上与已建的螺丝池电航工程衔接，下与待建的柳树电航工程相连，本工程的地表水环境影响河段为工程水库库尾至柳树电航工程回水末端之间长约10.5km的河段。（二）生态影响水生生态影响评价范围：着眼于涪江，重点评价打鼓滩电航工程水库库尾至打鼓滩电站尾水之间约10.5km的河段。陆生生态影响评价范围：工程库区河段两岸外延250m、施工区周边500m以内的陆域，评价范围约6.0km2。水土流失影响评价的范围：本工程水土流失防治责任范围包括项目建设区和工程直接影响区两部分，项目建设区防治责任面积为591.83hm2。建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1环境保护目标经调查，打鼓滩电航工程环境影响评价范围内主要环境保护对象见表3-1。评价区环境敏感目标及保护对象统计表表3-1敏感对象级别区位关系及影响初估水环境涪江射洪县城段水域=3\*ROMANIII类施工废水影响，运营期库区水质保护。生态环境陆生生物主要是工程河段两岸的植物，影响较小。水生生物对工程评价河段内的水生生物种群、结构、数量等均会产生相应影响，影响较小。社会环境需防护1个排涝闸、改建2个电灌站（灌溉面积540亩）；武安河和打鼓沟隧洞和箱函穿越，引至下游；工程库区河段及涪江射洪县城段的防洪。武安河和打鼓沟的复建；根据防洪论证，需对防洪堤进行加高（由当地政府完，不在本电航工程建设内容之内）3.2环境影响预测（一）一期工程环境影响回顾性分析（1）水环境工程导流期内，未造成因打鼓滩电航工程的建设而导致下游断流的情况发生，除了施工河段河道变窄外，施工河段上、下游均基本维持现状。根据调查，打鼓滩电航工程在截流期间未造成河道断流，河道下游水文情势与天然状态基本无异，未受到截流的影响。根据调查和地表水监测资料，一期工程施工生产废水及生活污水进行了有效处理，未对涪江水质造成明显不利影响，未发生废水事故排放。（2）环境空气经调查，工程位于浅丘平坝区，地势较开阔，加上施工强度不大，电站施工仅造成短时期局部范围内大气环境质量的影响，未对周围敏感点产生较大的影响，未造成区域大气环境污染问题。施工期间未收到环境空气污染方面的投诉。（3）声环境经对工程区敏感点调查和声环境监测资料，施工期对工程区周围王爷庙村、鲜家岸村、小榆村居民点声环境质量影响较小，未造成明显影响。施工期间未收到噪声影响方面的投诉。（4）固体废弃物工程施工产生的固体废弃物主要包括工程弃渣和施工人员生活垃圾。本工程弃渣量为98.74万m3，施工期按四川省水利厅川水函[2009]1035号批复的水土保持方案报告书和四川省水保局川水保发[2009]21号同意的渣场调整方案进行堆渣，分别堆至2个渣场。渣场设置了挡护工程，并设置排水沟，由于一期工程施工结束不久，渣场尚未完全进行植被恢复，有待进一步加强渣场植被恢复措施。工程施工高峰期人数1080人，平均施工人数为624人，工程施工人员产生的生活垃圾量约337t。施工期设置了垃圾桶、垃圾箱等收集设施，由射洪县环卫部门定期清运，未对工区环境造成污染影响。（5）生态影响工程建设对陆生动植物的直接影响主要来自于工程施工、水库淹没。电站施工时将破坏坝址两岸、厂房附近、渣场料场、施工公路沿线的地表植被，工程完工后采取了相应的水土保持措施，植被已得到一定程度恢复。分布在工程施工区、水库淹没区等影响河段内的一些水禽等，在电站建设期间爆破、运输、弃渣等活动，可能会影响其部份栖息地，导致其迁徙往别处；水库形成及库区水面面积的增加，可能会为水禽提供更为广阔的栖息和觅食范围。在本工程建设期内，没有形成断流、减水，未对水生生态产生不利影响，但打鼓滩电航工程建成后，在坝址至尾水渠汇入涪江之间长约1.193km的河段会形成减（脱）水河段，对该河段内水生生态产生较大的影响，通过下泄一定的生态环境流量来进行缓解。打鼓滩电航工程新增水土流失主要来自首部枢纽、工程弃渣及施工围堰拆除等，从现场调查情况分析，施工迹地大部分已经恢复，未造成大面积水土流失。（二）二期工程环境影响预测（1）水环境的影响打鼓滩电航工程二期工程导流方案选择枯期围右岸，由已建的5孔冲沙闸及19孔泄流闸和发电厂房过流。在导流期内，不会因船闸工程的建设而导致下游断流的情况发生，但二期建设船闸时，需要电站停机，水库放空至堰顶高程315.40m，对发电影响较大。二期工程砂石骨料采用外购，不单设砂石料加工系统。混凝土拌和楼冲洗废水中SS含量较高，浓度达到5000mg/L，pH值高达12。但由于混凝土拌和楼冲洗废水量小，施工期设置沉淀池进行收集处理与回用后，对涪江水质影响较小。二期工程在施工现场不设置汽车保修和小型机修站，依托射洪县机械维修和汽车保养企业维修和保养。本工程施工人员产生的生活污水如直排涪江，不但会对排污口附近水域的水质产生污染影响，而且也不符合生活污水达标处理的环境管理要求。因此，需对工程施工人员产生的生活污水进行达标处理。（2）环境空气的影响二期工程施工集中在枢纽右岸，在右岸施工区周围的主要环境敏感点有：右岸坝址下游约150m的王爷庙村4社；右岸坝址下游200～400m的王爷庙村5、6、7、8社；右岸坝址下游约180m的小榆村7社。由于工程位于浅丘平坝区，地势较开阔，加上施工强度不大，电站施工仅造成短时期局部范围内大气环境质量的影响，类比已建的一期工程施工期环境空气影响，预计二期工程不会对周围敏感点产生较大的影响，不会造成区域大气环境污染问题。（3）声环境影响二期工程建设对工程区居民点声环境影响较小，但仍需通过合理组织，合理安排施工时间，在实施禁止夜间施工等措施后，将噪声影响减小到最低程度。在现场施工期间，机械噪声对作业人员有一定程度的不利影响，需实施相应的劳动卫生防护措施。（4）固体废弃物二期工程弃渣量约12万m3，堆至规划的1#弃渣场，1#弃渣场容量为300万m3，已接纳一期工程弃渣量约78.64万m3，尚余221.36万m3弃渣容量，能满足二期工程弃渣。工程施工高峰期人数280人，平均施工人数为200人，工程施工人员产生的生活垃圾量约30t。因此施工期需对生活垃圾妥善处理，减少雨水冲刷造成的地面水污染，并保持工区环境的清洁卫生。（5）生态影响预测①对陆生生物的影响分析预测二期工程建设对陆生动植物的直接影响主要来自于船闸工程施工。电站施工时将破坏右岸施工沿线的地表植被，但由于二期工程施工战线较短，影响范围较小，工程完工后采取相应的水土保持措施，植被可以得到一定程度恢复。分布在工程施工区影响河段内的一些水禽等，在电站建设期间运输、弃渣等活动，可能会影响其部份栖息地，种类会减少，并且会迁徙往别处，但总体上影响较小。②对水生生物的影响分析预测二期工程建设期内，由于不会形成断流、减水，因此不会对水生生态产生不利影响。③工程占地和水土流失影响分析预测二期工程建设占地主要为滩涂和荒草地，已在一期工程征用，或被一期工程建筑物和设施覆盖。二期工程建设内容包括上引航道、上闸首、闸室、下闸首及下引航道，主要是河岸开挖和围堰等造成水土流失，由于工程量较小，工期较短，对水土流失影响不大。3.3环境保护措施及效果（一）一期工程已实施的环境保护措施本项目环境影响报告书经四川省环保厅以川环建函[2009]366号批复，环境影响报告书针对工程建设可能造成的环境影响提出了水环境保护、大气和声环境保护、生态环境保护、社会环境保护等系统的环境保护措施。一期工程施工期已经实施的环保措施主要包括：砂石骨料冲洗废水处理措施、混凝土拌和系统冲洗废水沉淀措施、机修废油收集措施、生活污水处理措施、生活垃圾收集措施、防尘降噪工艺优化措施、洒水降尘措施、渣场防护措施、人群健康保护措施等。主要已实施措施见表3-2。打鼓滩电航工程环境保护已实施措施一览表表3-2类别项目环境保护措施项目环评提出的环保要求已实施情况水环境保护生产废水和生活污水处理砂石骨料冲洗废水采用混凝沉淀法进行处理，调节池尺寸10m×6.4m×2.5m，滤池15m×12m×3.6m。工程砂石骨料冲洗废水采用二级沉淀池进行处理。混凝土拌合冲洗废水在本工程布置2个混凝土拌和站处各设矩形沉淀池，沉淀池尺寸：3m×2m×1m。在混凝土拌和站共设2个沉淀池，沉淀池尺寸：3m×2m×1m。修配系统污水采用型隔油池进行处理，隔油池尺寸为2.0m×0.5m×1.6m。机修废油用油桶收集并交专门的单位处理。生活污水通过对施工期内生活区实行清污分流，清水用于场区洒水降尘或绿化，污水收集后定期清运至射洪县污水处理厂处理后排放。施工期在施工生活区设置有化粪池和污水收集池，定期送至射洪县污水处理厂处理。固体废弃物生活垃圾生活垃圾收集处理施工人员的生活垃圾通过由环卫部门清运至县城生活垃圾处理厂在施工区配置了10个垃圾桶，设置一容量为2m3的垃圾池，定期由环卫部门清运至县城生活垃圾处理厂。生态保护生态影响恢复与补偿植被恢复与绿化在施工区设置动植物保护警示牌；在渣场周围设置护坡、截水沟；工程临时占地的植被恢复；在料场周围设置护坡、截水沟。对大部分施工迹地采取了植被恢复措施生态基流保障措施利用一孔靠近右岸的泄洪冲沙闸作为生态环境流量泄水设施，并安装在线监控设施。环评确定打鼓滩电航工程坝址处需下泄的生态环境流量为40.5m3/s。生态放水设施本次设计变更为在冲砂闸2#、3#闸孔设置2扇舌瓣门，能确保下泄不低于40.5m3/s流量。水土保持水土保持措施工程措施·挡土墙、挡渣堤·排水沟、沉砂池·浆砌石护坡主体工程对高陡边坡、施工围堰等已采取了安全防护措施。1#渣场和2#渣场采取了挡护措施。公路采取边坡防护、路面路基排水等措施。植物措施·植物护坡·绿化大部分施工迹地植被已得到恢复，尚有少部分临时占地需进一步采取措施予以恢复。环境空气环境空气保护措施管理措施·施工开挖、爆破粉尘的削减与控制·砂石骨料加工系统粉尘的削减与控制·混凝土拌和系统粉尘的削减与控制·燃油废气的削减与控制施工过程中已实施。敏感点防护·加强劳动保护·交通粉尘消减与控制·成立公路养护、维修、清扫专业队伍·配备专门的洒水车·公路绿化声环境声环境保护措施管理措施·噪声源控制施工过程中已实施。敏感点防护·施工人员劳动保护·减缓车速，减少鸣笛，合理安排运输时间，控制爆破和夜间的车流量社会环境社会环境保护交通影响减缓措施·设置警示标志，在施工运输高峰期或高峰时段安排专人指挥，协调交通秩序施工过程中已实施，未造成交通拥堵现象。航运影响减缓措施·采取封闭河段施工、禁止船舶航行的断航方案·施工前发布施工公告，设立安全警示标志，设专人统一协调指挥已在施工期落实。专业项目复建·打鼓沟暗涵和武安河的隧洞引流·尽量同步进行，减少施工影响时段·电灌站的复建应避开灌溉季节征地补偿及专项设施复建已基本实施完毕。①环保措施总体效果工程施工期按照环评要求实施了环境保护措施，基本消除了施工活动的不利环境影响，有效的保护了工程区生态环境，施工期间未收到环保方面的投诉。②尚需完善的环保措施根据现场调查及环保要求，工程尚需完善部分相关环保要求。目前，打鼓滩电航工程一期工程施工活动基本结束，但尚有少部分施工迹地未完全恢复植被，需尽快对施工迹地采取植物措施进行恢复。（二）二期工程施工期环境保护对策措施生态保护措施（1）施工废污水处理措施根据一期工程施工废水处理经验，拟采用沉淀池对混凝土拌和系统废水处理，施工期内生活区实行清污分流，清水用于场区洒水降尘或绿化，污水经化粪池初步处理后，定期运至射洪县污水处理厂处理后排放。（2）大气环境保护措施工程露天爆破时，尽量采用草袋覆盖爆破面，以减少爆破产生的粉尘。本工程配备一台洒水车，在开挖爆破集中的右岸工区，无雨日每日洒水降尘3次，加速粉尘沉降，缩小粉尘影响时间与范围。加强个人防护的方式对施工人员加以保护，如佩带防尘口罩等。混凝土拌和楼粉尘尽量采用具有除尘设备的装置。施工道路沿线无雨日采用洒水车喷水降尘。打鼓滩电航工程船闸施工区附近，有王爷庙村、小榆村等村庄，在施工期特别是高峰期，交通车辆增多，车速加大，交通扬尘较大。为了保护这些村民的健康，必须对施工运输路线进行养护、清扫路面，无雨日采用洒水车喷水降尘，以降低交通扬尘。（3）声环境保护措施在施工公路及运输主要道路沿线有民宅的地方设立标志牌，限制工区内车辆时速在15km/h以内，并在路牌上标明禁止施工车辆在敏感区域鸣笛，特别是经过王爷庙村、小榆村的施工车辆，须实施禁鸣管理措施。打鼓滩电航工程的对外运输车辆在经过涪江大道东、西段时，应在涪江大道东、西两段及涪江三桥醒目处，设置禁止鸣哨，控制车速的标志。并接受当地交通部门加强监督和管理。（4）固体废弃物处理措施打鼓滩电航工程共规划了2个弃渣场，各渣场严格按照水土保持有关要求进行了防护措施设计。根据打鼓滩电航工程施工集中的特点，在船闸施工区，设置专门的垃圾桶（箱），将垃圾分类收集，然后由业主就近委托射洪县环卫部门及时清运至射洪县城镇生活垃圾处理场集中处置。（5）生态保护措施工程施工时，开挖、堆渣等工程活动将对工区部分地表植被造成直接损害，工程竣工后需对施工迹地采取植树、种草、复耕等方式进行绿化处理，以恢复工区景观和植被覆盖率，防止水土流失。为了减少施工造成的水土流失进入水体，要对施工机械、运行方式和施工季节进行严格设计，注意非暴雨季节施工和保证施工现场排水畅通。对于无法避免和消减的生态影响，要制定完善的补偿方案，给予的经济补偿要保证用于生态补偿，不能挪作它用。凡是毁坏的林地必须要选地重新栽植。减少的生物量必须要异地补偿。临时性的占地要通过复垦进行补偿，永久性的占地要采用异地种植的方法进行补偿。针对电站兴建对陆生动物的影响特点，本工程拟采用加强宣传教育等的方式来防止对陆生动物的人为伤害。为防止施工期因施工人员和居民对鱼类的过度捕捞而造成的鱼类资源人为损失，建议有关单位加强涪江流域的渔政管理。二期工程施工生产、生活设施占地区包括施工辅助企业、施工临时生活区等。本区水土流失主要产生于施工生产生活设施修建和拆除过程，其余大部分时间地表均被临时建筑物占压和固化，基本不会新增水土流失。本方案将对生产生活设施建设、使用及拆除过程提出水保要求和工程措施，控制水土流失，并在工程完工后采取植物措施进行迹地恢复。（三）环境保护措施效果及经济损益分析经对打鼓滩电航工程采取的环境保护措施效果分析，本工程环保措施的实施可在很大程度上减缓工程兴建对环境的不利影响，将因环境损失造成的潜在经济损失降低到最低限度，工程环境保护措施的效果是明显的。通过本工的环境损失和环境效益的比较分析，工程自身的经济效益及其对区域自然、社会环境的促进效益显著，在采取相应的补偿及保护措施后，打鼓滩电航工程具有较好的效益。本工程为生态工程，具有运行年限长、环境损失补偿大多为一次性投入的特点，因此，工程建成后，在环境损失的补偿方面随时间的增加基本不需追加投资，随着工程的运行，环境效益将不断增大。因此，在环境费用——效益方面，工程具有较优越的经济指标。（四）环境监测及管理（1）环境监测根据环境影响特点，本工程施工期已基本结束，本次环境监测主要针对工程营运期提出地表水监测、生产废水、生活污水、大气监测、噪声监测、生态监测。此外，在建设期和运行期均进行水土流失和水土保持方案实施效果的监测。环境监测方案一览表表3-3对象监测点监测因子监测时段频率监测方法水质地表水库尾断面、工程坝址断面、pH、COD、BOD、氨氮、粪大肠菌、石油类、总磷运行期前3年每年丰、平、枯水期各一次按《环境监测技术规范》规定方法执行水生生物工程上游库尾断面河段、涪江一桥断面河段、坝址断面河段水生植物、水生种群类型及生物量等运行后连续2年，每年5月或6月1次按照《内陆水域水生生物调查规范》规定方法执行鱼类鱼类区系组成、种群、优势种、三场分布及鱼类资源等水土流失渣场：1#、2#渣场各设置1个监测点；临时占地区：坝址施工区设置1个监测点；施工公路：尾水渠施工便道设置1个监测点植物存活率、植被覆盖率、边坡稳定情况、无用层堆放、工程措施安全性和稳定性等运行后第2年的雨季抽样调查（2）环境管理①环境保护管理机构设置根据《建设项目环境保护管理设计规定》（87）国环字第002号文和《电力工业环境保护管理部分》（电力工业部1996年第九号令）的有关规定，本工程应设置环境管理机构，以完成工程环境管理任务。结合工程环境特点，本工程环境管理机构为电站环境管理保护办公室，由业主单位组