2022年清洁取暖工程招标文件

2022年

清洁取暖工程

招标文件

目录

第一章招标公告.............................................2

第二章供应商须知...........................................4

第三章项目说明及要求........................................27

第四章合同格式...........................................42

第五章投标文件附件格式....................................47

第一章招标公告

蒙阴县蒙阴街道办事处2022年清洁取暖工程公开招标公告

项目概况：

蒙阴县蒙阴街道办事处2022年清洁取暖工程的潜在投标人应在临沂市公共资源交易中心网

获取招标文件，并于2022-06-2209:30:00(北京时间)前递交投标文件。

一、项目基本情况：

项目名称：蒙阴县蒙阴街道办事处2022年清洁取暖工程

项目编号：SDGP371328000202202000055

预算金额:210.93275万元

最高限价：210.93275万元

采购需求：

本包预算金额(单

标的标的名称数量简要技术需求或服务要求

位：万元)

蒙阴县蒙阴街道办事处2022

A1详见招标文件210.93275

年清洁取暖工程

合同履行期限：详见招标文件

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件。

3、本项目的特定资格要求：1、投标人在人员、资金等方面具有相应的能力；2、投标

人须至响应文件递交截止时间前未被中国政府采购网(sdf.I)列入政府采

购严重违法失信行为记录名单；3、在临沂市公共资源交易中心网

(sdf.lkj〃)办理诚信入库并下载招标文件；4、本项目不接受联合体

投标。

三、获取招标文件：

1.时间：2022年06月02日8时30分至2022年06月09日17时00分。

2.地点：临沂市公共资源交易中心网

3.方式:在临沂市公共资源交易中心网（sdf.lkj//）办理CA实

名认证证书、诚信入库下载招标文件（格式为.LYZF）,此为电子化投标的必备流程。（企

业未领取临沂市公共资源交易网企业数字证书（CA）的，到临沂市公共资源交易中心办理）。

4.售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

1.截止时间：2022年06月22日9时30分（北京时间）

2.开标时间：2022年06月22日9时30分（北京时间）

3.开标地点：

五、公告期限：

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜：

其他补充事宜:无

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：

-3-

第二章供应商须知

供应商须知前附表

序号内容说明与要求

1采购人

2采购代理机构

3项目名称蒙阴县蒙阴街道办事处2022年清洁取暖工程

4供货地点蒙阴县蒙阴街道

5资金来源财政资金

6资金落实情况已落实

7采购内容主要采购为：碳纤维电暖画，及相应配套设备等。

-4-

序号内容说明与要求

8供货期安装期限合同签订后90天内。

9质保期不低于一年。

10服务标准根据项目要求和内容，按时、保质、保量完成工作任务

11供应商资格详见招标公告“供应商资格要求”。

是否接受联合体

12不接受

投标

不组织。

如有疑问请于2022年06月10B17:30前以书面形式（加盖供

13答疑会应商公章）送至蒙阴中兴招标咨询有限公司或将电子版的WORD文

档发送至公司邮箱（公司邮箱为）并告知采购人，公司将统一组

织回复答疑。

1、投标截止日期15日前（不影响投标文件编制的除外），采购

人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行澄

清或修改，通过书面通知或在临沂市公共资源交易网及山东政府

14澄清修改采购网发布，一经发布视为已发放给所有供应商。招标文件的澄

清、修改构成招标文件的一部分，对投标单位有约束力。

2、不足15日的，采购人或采购代理机构将依法决定是否顺延投

标截止时间。

1、时间：2022年06月22日09时30分；

15开标时间、地点

2、地点：

16投标有效期从投标截止之日起90日。

投标文件签字和（1）所有要求签字的地方都应由本人签字。

17

盖章要求（2）所有要求盖章的地方都应加盖供应商单位（法定名称）章（公

-5-

序号内容说明与要求

章），不得使用专用印章（如经济合同章、投标专用章等）。

（3）要求法定代表人或其委托代理人签名的地方：法定代表人亲

自投标的，由法定代表人签字；法定代表人授权委托代理人投标

的，由法定代表人或委托代理人签字。

（4）签字、盖章：电子文件为电子（签字）章，纸质文件为本

人亲笔签字、红色印章。

1、电子版投标文件：

加密的电子投标文件：在投标截止时间前上传到临沂市公共资

源电子交易平台中（格式为.LYTF）；在确定中标单位后由中标单

位把电子投标文件（WORD版）发送至邮箱。

18投标文件份数2、纸质版投标文件：

在确定中标单位后由中标单位提供5份纸质投标文件（正本1

份，副本4份），正本与副本应分别装订成册（A4纸幅）；胶装装

订，不得采用散页装订；纸质投标文件内容应与电子版投标文件

内容一致。

评标委员会的根据本项目的特点组建评标委员会，评标委员会由5人组成：

19

组建山东省政府采购专家库中随机抽取。

（1）营业执照（副本）；

（2）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书、被授权人身

份证；

20资格审查证件

（3）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录

的书面声明，见附件。

（4）在“信用中国”、“中国政府采购网”无失信、违法等记录

-6-

序号内容说明与要求

承诺。

（5）履行合同所必需的的设备及专业技术能力证明，见附件。

注：①上述所有资格证明文件的扫描件附在电子投标文件中并加

盖公章，未按规定提供视为资格审查不合格。

②所有资格证明文件应为有效证件，供应商对证件的真伪、有

效性负法律责任。

21付款方式签订合同时确定。

22最高限价限价：210.93275万元，超过限价的报价无效。

23报价说明报价为完成本次符合采购人要求的全部内容及相关服务费用。

对小型和微型企业、监狱企业及残疾人福利企业给予6%的价格

24价格扣除

扣除。

评审办法：综合评分法。

根据综合评分得分高低进行排序，评标委员会应当根据综合评

审得分情况确定中标人，综合评审得分相同的，按照报价由低到

高的顺序确定，综合评审得分且报价相同的，按照技术优劣顺序

评审办法和评审

25确定。

说明

中标人不能按规定签订政府采购合同或签订合同后不能按合

同履约的、出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时采购

人可以按照评审名单排序情况，依次递补为中标人，也可以重新

开展采购活动。

本项目招标代理费按“国家发展改革委办公厅关于招标代理服

26招标代理服务费务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]857号）”及“国家

发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关

-7-

序号内容说明与要求

问题的通知（发改价格[2011]534号）”相关规定的标准计取，

由中标单位承担。

本项目在临沂市公共资源交易平台

sdf.lkj//不见面开标系统开标。供应商需

要登陆临沂市公共资源交易网使用电子投标文件制作专用软件制

作电子投标文件，并使用CA证书进行电子投标文件制作加解密、

电子签章等，并于投标截止时间之前将加密版电子文件（格式

为.LYTF）上传至电子招投标交易平台。

1、交易活动以数据电文为准。各投标企业应在递交投标文件截止

时间前使用CA证书登录网上不见面开标系统在此项目下进行在

线电子签到，并在规定的时间内自行对投标文件进行解密，未签

电子化投标注意

到或未解密的投标文件将被退回，视为投标文件未送达。全部投

27事项

标企业解密完成或解密截止时间后，系统予以公开唱标。电子交

易过程出现故障时，按相关部门的规定处理。

注：具体操作请参照临沂市不见面开标及远程评标操作手册

（sdf.lkj///linyi/bszn/20200619/0e498e

09-a914-475f-9079-3456199592aa.html）

2、电子开评标系统中，公开报价与电子投标文件报价不一致的投

标将被否决。

3、投标人有多个CA锁的，请务必使用制作电子投标文件时使用

的CA锁，否则将导致电子版投标文件解密失败，由此造成的一

切后果，由投标人自负。

28解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有

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序号内容说明与要求

不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内

容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招

标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标

公告（投标邀请书）、供应商须知、评标办法、投标文件格式的

先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致

的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一

致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论

的，由采购人负责解释。

在本项目评标过程中，代理机构人员通过“信用中国”网站、

中国政府采购网查询本项目供应商的信用记录，将信用记录查询

情况签字并存档备查。对列入失信被执行人、重大税收违法案件

当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单供应商,其投标

无效。

29信用记录查询

投标人信用记录情况以采购代理机构查询结果为准。投标人自

行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的

依据。

在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更

均不再作为评标依据。

自下载招标文件之日起，获取招标文件的供应商应保证其提供的联系方式（电话、

30传真、电子邮件等）一直有效，以保证往来函件等能及时通知到供应商，并能及时

反馈信息，否则采购人和采购代理单位不承担由此引起的一切后果。

-9-

一、总则

1.采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。

2.代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。

本项目的采购人及采购代理机构详见供应商须知前附表。

3.供应商：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

潜在供应商：以招标文件规定的方式获取本项目招标文件的法人、其他组织或者自然人。

本项目的供应商须满足以下条件：

3.1满足供应商须知前附表要求。

3.2完全满足招标文件的实质性要求。

3.3符合法律法规规定的其他条件。

4.不符合上述合格供应商条件的投标文件均为无效文件。

5.招标费用

无论招标过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

6.投标无效

6.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合

同项下的政府采购活动，否则其相关投标均将被认定为投标无效。

6.2为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，

不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动，否则其投标将被认定为投标无效。

6.3投标人在投标过程中不得向采购人提供或给予影响其正常决策行为的任何有价值

物品或服务。一经发现，其投标将被认定为投标无效。

-10-

二、招标文件

7.招标文件构成

7.1招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，

具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、

招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：

本招标文件共分六部分，内容如下：

第一章招标公告

第二章供应商须知

第三章项目说明及技术要求

第四章合同格式

第五章投标文件附件格式

7.2供应商应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应

商没有对招标文件全面做出实质性响应是供应商的风险。没有按照招标文件要求作出实质

性响应的投标文件将被拒绝。

8.招标文件澄清和修改

8.1采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件澄清或修改。采购

代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招标文件，澄清或修改内容作为

招标文件的组成部分。

8.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应在投标截止时间至少十五日前，

采购代理机构可以通过书面通知或法定公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，并

对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构确认。投标人未回复

的，视同已知晓澄清或者修改的内容。

-11-

8.3因潜在投标人原因或通讯线路故障导致逾期送达或无法送达，采购代理机构不因此

承担任何责任，有关的招标采购活动可以继续有效进行。

8.4为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究，采

购人或采购代理机构将依法决定是否顺延投标截止时间。

9.答疑会

不组织。如有疑问请于2022年06月10日17:30前以书面形式（加盖供应商公章）送

至蒙阴中兴招标咨询有限公司或将电子版的WORD文档发送至公司邮箱（公司邮箱为）并告

知采购人，公司将统一组织回复答疑。

三、投标文件编制

10.投标语言及计量单位

10.1供应商提交的投标文件以及供应商与招标代理机构就有关投标的所有来往函电

均应使用中文简体字。

10.2供应商所提供的技术文件和资料，应使用中文简体字。

10.3除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用

中华人民共和国法定计量单位。

10.4对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求其限期提供加盖公章的翻译文

件或取消其投标资格。

11.知识产权

11.1供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因

第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、

商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

11.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

11.3供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供

相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文

-12-

档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

11.4如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产

权的相关费用。

12.投标文件构成

投标文件由商务部分、报价部分、技术部分及其他部分构成。

12.1商务部分:

(1)投标函

(2)法人证明及法人授权委托书

(3)供应商资格要求提交的相关证明材料

(4)用于评审的证明材料

(5)小微企业、监狱企业、残疾人福利企业声明函

(6)商务条款偏离表

(7)临沂市政府采购投标人反商业贿赂承诺书

(8)供应商认为需要提交的其它文件和资料。

12.2报价部分：

(1)公开报价一览表；

(2)报价明细表。

12.3技术部分：

(1)详细技术方案；(格式自拟)

(2)技术条款偏离表；

(3)供应商认为需要提交的其他技术文件。

12.4其他部分

(1)售后服务保障；(格式自拟)

(2)供应商认为需要提交的其他资料。

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13.投标报价

13.1报价为完成本次符合采购人要求的全部货物、服务费用。

13.2所有投标均以人民币报价，投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。

13.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可

能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人应在评标现场合理的时间内提供书面说明，

必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无

效投标处理。

14.投标文件的编制要求

14.1投标单位应根据招标代理机构提供的招标文件、各自情况等进行投标文件的编制。

供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，按要求编制投标文

件。未按要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件的要求做出实质性响应，评标委

员会有权据此对其做无效投标处理。

14.2投标文件所提供的全部数据必须真实可靠。若投标文件填报的内容数据不详，或

提供了虚假数据，评标委员会有权据此对其做无效投标处理。

14.3供应商在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖章、

印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有

“专用章”等字样）的印章，非标准公章的须具有供应商对该非标准公章行使标准公章的

授权；否则评标委员会有权据此对其做无效投标处理。

14.4未提供参考格式的，供应商自行设计表格及编写相关内容。

14.5供应商应对本项目的商务条款响应情况进行说明，若有偏差须在投标文件商务标

书《商务条款偏离表》中予以说明；若没有应注明“无偏离”字样。若没有填写《商务条

款偏离表》，即视为供应商声明其完全响应招标文件的商务条款；但评标委员会有权据此

就商务标书中实际不响应部分作出无效投标的决定。

14.6供应商应对其所报方案的技术指标响应情况进行说明，若有偏差须在投标文件技

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术标书《技术条款偏离表》中予以说明；若没有应注明“无偏离”字样。若没有填写《技

术条款偏离表》，即视为供应商声明其所报方案的技术指标完全符合招标文件技术规范的

要求；但评标委员会有权就技术标书中实际不响应部分作出无效投标的决定。

15.投标文件的编写

15.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作

为投标文件的组成部分。

15.2投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、质量要求、招标范围、付款

方式等实质性内容作出响应。

15.3纸质投标文件应用不褪色的材料书写或打印。

15.4签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表。

15.5加密的电子投标文件：在投标截止时间前上传到临沂市公共资源电子交易平台中

（格式为.LYTF）。

15.6在确定中标单位后由中标单位提供5份纸质投标文件（正本1份，副本4份），正

本与副本应分别装订成册（A4纸幅），并编制目录；胶装装订，不得采用散页装订；纸质

投标文件内容应与电子版投标文件内容一致。

3.5投标文件的补充、修改或撤回

投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回

已提交的投标文件，并书面通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得撤销

其投标文件。

16.投标文件签署

16.1法定代表人或授权代理人必须按招标文件的规定签字、盖供应商单位公章，不得

使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章，否则投标将被视为无效。如供应商对投标

文件进行了修改，则须由供应商的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖

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公章。

16.2任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商的法定代表人或授权代理人签字或加

盖公章后才有效。

17.投标保证金

根据鲁财采[2019]40号文件，诚信记录良好的供应商不再缴纳保证金；但存在一般

失信行为的供应商应当缴纳保证金，具体金额及缴纳方式另行通知。

18.投标有效期

18.1从投标截止之日起，投标有效期为90天。投标书的有效期比本须知规定的有效

期短的投标将被拒绝。

18.2特殊情况下，在投标有效期满之前，招标代理机构可以书面形式要求供应商同意

延长投标有效期。供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求，但都不得修改投标文件的

其他内容。

四、投标文件递交

19.投标文件递交时间和地点

供应商代表必须在投标截止时间前将投标文件上传至临沂市公共资源交易中心电子

交易系统。如因招标文件的修改等原因推迟投标截止日期的，则招标代理机构另行通知规

定的递交时间。

五、开标与评标

20.开标

20.1按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由招标代理机构主持，采购人、供应

商和有关方面的代表参加。供应商法定代表人或其授权代理人应在临沂市公共资源交易网

不见面开评标系统参加并签到以证明其出席。

20.2电子唱标，宣读供应商名称、投标报价和其它主要内容。

21.组建评标委员会

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采购人将根据本项目的特点组建评标委员会，成员由5人组成，山东省政府采购专家

库中随机抽取。其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，评标委员会负

责对投标文件进行审查、澄清，根据采购人的授权直接确定中标单位。

22.评标原则

20.1客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对供应商的投标文件进行

认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外的

任何因素。

20.2统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行

评审。

20.3独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和

影响。评标委员会成员对出具的意见承担个人责任。

20.4保密性原则：招标代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下

进行。

20.5综合性原则：评标委员会将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标

的优劣评定出中标人。

21.投标文件的符合性审查与澄清

21.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术的角度对招标文件的有效性

和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。评标委员会决定投标

文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。

21.2投标文件的澄清

21.2.1在评标期间，评标委员会将以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、

对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的

报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、

说明或补正。投标人澄清、说明或补正。应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，

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并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。

21.2.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。

21.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第21.2

条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，将被认定为投标无效。对不同文

字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

22.投标无效

22.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实

质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件

和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款的偏离，将被认定为投标无效。投标人不

得通过修正或撤销不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。

评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求、投标文件内容。

22.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：

1）投标文件未经法定代表人签署且未提供有效的法定代表人授权委托书的；

2）未按招标文件规定要求签署、盖章；

3）投标有效期、质保期、供货期、付款方式等实质性内容不满足招标文件要求的；

4）投标文件内容不全或未按规定填写或字迹模糊、辨认不清或涂改未加盖公章确认也未

经法定代表人或其委托代理人签字确认的；

5）不按照招标文件规定报价、拒绝报价、有多个报价（招标文件另有规定的除外）、有

选择性报价、附有条件的报价或者拒绝修正报价的；

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6）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影

响服务质量或者不能诚信履约的，要求供应商在评审现场合理的时间内提供书面说明，但

该供应商未提交相关证明材料以证明其报价合理性的；

7）投标报价超过采购预算或最高限价的；

8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

9）以他人名义投标或者在投标文件中提供虚假材料的；

10）联合体投标文件未附联合体投标协议书的；

11）与他人串通投标，或者与采购人或采购代理机构串通投标的；

12）法律法规和招标文件规定的其他情形。

23.综合评审

23.1经审核合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法作进

一步的比较和评价。

23.2评审细则:

评审因素分值评分标准

报价采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且报价最低的为评

报价

报价30分标基准价，其价格分为满分，其他的报价得分统一按下列公式进行计

部分

算：报价得分=（评标基准价/投标报价）X30。

根据拟投产品主要性能、技术参数和配置的响应程度进行综合评

技术

审，整体优者得分高。满分25分在以上量化因素的基础上每出现一

响应25分

处相对弱项扣1分；缺项不得分。

技术情况

与招标文件要求存在较大偏差，得0分。

部分

（1）根据投标人针对本项目的具体供货实施方案，包括实施进度、施

技术工进度、管理措施等综合打分：实施方案合理、完整、针对性强，能

30分

方案够完全满足本项目实际需要的满分6分在以上量化因素的基础上每出

-19-

现一处相对弱项扣1分；缺项不得分。

(2)根据投标人拟派的团队构成及人员安排合理程度、拟投入本项

目的设备情况进行打分：人员构成及安排合理、设备完备、针对性强，

能够完全满足本项目实际需要的满分6分在以上量化因素的基础上每

出现一处相对弱项扣1分；缺项不得分。

(3)产品安装、调试的主要技术保证措施：技术措施合理、完备，

能够完全满足本项目实际需要的满分6分在以上量化因素的基础上每

出现一处相对弱项扣1分；缺项不得分。

(4)人员培训计划、应用技术支持、检验与验收等方面：内容完整、

表述清晰、符合现实情况、对本项目针对性强，能够完全满足本项目

实际需要的满分6分在以上量化因素的基础上每出现一处相对弱项扣

1分；缺项不得分。

(5)根据投标人拟针对本项目的各种突发事件的应急预案是否全面、

具体，可实施性进行综合评价：内容完整、表述清晰、符合现实情况、

对本项目针对性强的满分6分在以上量化因素的基础上每出现一处相

对弱项扣1分；缺项不得分。

注：不满足或者不能体现上述相关内容的，不得分。

1、售后服务方案(包括服务、响应时间、响应程度、解决问题的

能力办法及时间、紧急故障处理预案、培训等)完整、合理得满分8

售后分在以上量化因素的基础上每出现一处相对弱项扣1分；缺项不得

商务

服务15分分。

部分

保障2、质保方案(保证在保修期内提供定期保养、维护、维修方案，

方案)完整、合理的满分7分在以上量化因素的基础上每出现一处相

对弱项扣1分；缺项不得分。

-20-

注：不满足或者不能体现上述相关内容的，不得分。

23.3、政府采购政策：

（1）给予节能、环保加分：

节能、环保产品，是指列入财政部、国家发展改革委制定的《节能产品政府采购品目

清单》和财政部、生态环境部制定的《环境标志产品政府采购品目清单》的产品，具有国家

确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。

加分计算方法是：

报价部分加分=（报价总分值）X5%X（节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。

技术部分加分=（技术总分值）X5%X（节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。

开标时，应当提供经国家确定的认证机构出具的且处于有效期之内的节能产品、环境

标志产品认证证书扫描件，及认证机构和获证产品在市场监管总局组织建立节能产品、环

境标志产品认证结果信息发布平台网站截图，否则视为不响应优先采购或强制采购政策不

予加分。强制采购产品不予加分。

（2）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）文件规定：

给予小型和微型企业在原报价进行评分的基础上给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参加

评审。

小微企业价格扣除=（小型、微型企业报价）X6%；

小微企业评审价格=总报价一小微企业价格扣除。

注：中小企业应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定和《中小企业划型

标准规定》（工信部联企业（2011）300号），如实填写并提交《中小企业声明函》；供

应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》

内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。

（3）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库

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[2014168号）文件规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政府采购政

策，对监狱价格扣除：

监狱企业产品价格扣除=监狱企业产品报价X6%；

监狱企业评审价格=总报价-监狱企业产品价格扣除。

注：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含

新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明原件，否则不给予价格扣除。

（4）给予残疾人福利性单位价格扣除：根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府

采购政策的通知》（财库[2017]141号文件规定：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视

同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。

残疾人福利性企业价格扣除=（残疾人福利性企业报价）X6%o

符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位

声明函》（格式见附件），并对声明的真实性负责。

（5）如果投标人同时为小微型企业、监狱企业和戒毒企业、残疾人福利性企业，不重

复价格扣除。

23.4无论在评标过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，投标将被拒绝，若中标,

则无效。

（1）提供虚假材料谋取中标的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（3）恶意串通投标的；

（4）其他任何有企图影响招标结果公正性的活动。

24.确定中标人

评标委员会根据评审结果，直接确定中标人。

25.评标过程保密

评标将在严格保密的情况下进行，有关人员应当遵守评审工作纪律，不得记录、复制

-22-

或者带走任何评标资料，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。

26.废标

根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，评标委员会将否决所有供

应商的投标。

(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；

(3)供应商的投标均超过了采购预算；

(4)因重大变故，采购任务取消的。

27.采购任务取消

因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的投标人

不承担任何责任。

六、合同签订

28.中标通知

28.1在法定期限内，中标人确定后，采购人或者采购代理机构将在山东政府采购网、

临沂市公共资源交易网发布中标公告，应同时公告投标人未中标的原因，在公告中标结果

的同时，向中标人发出中标通知书，中标通知书是合同的组成部分。

28.2中标公告将告知未通过资格审查的投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，

还将告知未中标人本人的评审得分和排序。

28.3中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目的，应当依法

承担法律责任。

29.签订合同

29.1中标人应当自发出中标通知书之日起10日内，与采购人按照招标确定的事项签

订合同。

29.2招标文件、中标人的投标文件以及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件均

-23-

为合同的组成部分。

29.3如中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审名单排序情况，依次递

补排名靠前供应商为中标人，也可以重新开展采购活动。

29.4当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人依规可与排名靠前供

应商另行签订合同，或依法重新开展采购活动。

29.5不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

七、质疑、投诉

30.质疑

投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中

华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和

投诉办法》的有关规定，在知道或者应知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面

形式一次性向采购人或者采购代理机构提出质疑。

30.1质疑书应包括以下主要内容：

(1)供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

(2)质疑项目的名称、编号；

(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

(4)事实依据；

(5)必要的法律依据；

(6)提出质疑的日期。

30.2按照与质疑事项有关的当事人数量提供质疑书，并应加盖公章且由法定代表人签

字。代理人办理质疑事项时，还应当提交授权委托书，授权委托书应当载明代理的具体权

限和事项，否则采购人或者采购代理机构不予受理。

30.3除书面形式外，其他任何方式的质疑，采购人或者采购代理机构均不予接受和回

复。

-24-

30.4采购人或者采购代理机构在收到质疑书后七个工作日内作出书面答复，并以书面

形式通知质疑人和其他有关当事人，但答复不得涉及商业秘密。

30.5质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规

定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。

30.6超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质

疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。

30.7采购人或采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见供应商须知前

附表。

31.投诉

按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部94号令)

以及相关的法律法规规定，质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采

购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政

部门投诉。

31.1投诉人提起投诉应符合下列条件：

(1)提起投诉前已依法进行质疑；

(2)投诉书内容符合94号令的规定；

(3)在投诉有效期限内提起投诉；

(4)同一投诉事项未经财政部门投诉处理；

(5)财政部规定的其他条件。

31.2投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉

事项有关的供应商数量提供投诉书。

31.3投诉书应当包括以下主要内容：

(1)投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；

(2)质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；

-25-

(3)具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；

(4)事实依据；

(5)法律依据；

(6)提起投诉的日期。

31.4投诉书应当加盖公章并由法定代表人签字。投诉人可以委托代理人办理投诉事

务。代理人办理投诉事务时，应当提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代

理的具体权限和事项。

31.5投诉人不符合上述规定提起的投诉，财政部门不予受理。

31.6.投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记

录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：

(1)捏造事实；

(2)提供虚假材料；

(3)以非法手段获取证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明取

得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。

八、保密和披露

32.保密和披露

32.1供应商自领取招标文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采

购获得的信息向其他人外传。

32.2招标代理机构有权将供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构

负责评标的人员或与评标有关的人员披露。

32.3当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合

法律规定的情形下，无须事先征求供应商或中标供应商同意而可以披露关于采购过程、合

同文本、签署情况的资料、供应商或中标供应商的名称及地址、采购内容的有关信息以及

补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。

-26-

第三章项目说明及要求

L项目说明

供货地点：蒙阴县蒙阴街道。

供货安装期限：合同签订后90天内。

2.采购内容及技术要求

分部分项工程量清单与计价表

工程名称：蒙阴县蒙阴街道办事处2022年,,

清洁取暖工程标段E:n第1页共1页

金额（元）

序项目名称计量

项目编码工程数量

a项目特征单位综合单合其中：

价价暂估价

碳纤维电暖画（含安装、运

输及辅材等所有内容）

103B0011、规格：：1000*500mm片10280.000

2、最大功率：400w

3、工作电压：220v

-27-

数码可转换温控器（带遥

控）

203B0021、规格：：50HZ个2570.000

2、最大功率：10A

3、工作电压：220v

BV2.5*2铜芯护套线线

303B003m32125.000

材料费

403B004五孔插座（10A）套2570.000

新线路安装

503B005含旧线路改造、拆除m32125.000

、绝缘胶带、线卡等

辅材

本页小计

合计

【新点2013清单造价山东版V10.3.5]

3.产品要求

（1）以上参数为最低要求，如果涉及到品牌、型号等，并不表明该标的被指定，而是仅

供投标人参考，投标人所投报的产品只要性能达到或超过招标文件要求，没有重大偏离,

都将被视为对招标文件作出了实质性响应。

（2）售后服务

投标人应在投标文件中提供详细的售后服务计划，包括质保期后的维修等内容，提供

最长的保修时间。质保期内非采购人的人为原因而出现产品质量及安装问题，由中标人负

责包修、包换或包退，并承担因此而产生的一切费用。质保期外为设备提供终身维护，按

成本价提供元器件。

（3）技术培训

中标人应负责派专业技术人员对采购人的技术人员免费进行使用操作、设备维修、保

养等技术方面的现场培训，直至采购人的技术人员能独立工作。

-28-

质保期内，中标人根据采购人需要进行不定期专业培训，培训费用由中标人承担。

第四章合同格式

政府采购合同

项目名称:

项目编号:

-29-

甲方：

乙方：

—年—月—日

注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。

(甲方)招标的(项目编号：)委托蒙

阴中兴招标咨询有限公司以公开招标方式进行采购。经评审确定(乙方)

为中标人。甲乙双方同意按照下面的条款和条件签署本合同。

1、合同文件

下列文件构成本合同的组成部分：

(1)招标文件

(2)投标文件

(3)中标通知书

(4)合同补充条款或说明

(5)附件

2、合同范围和条件：

本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容一致。

3、货物名称与数量：

-30-

4、乙方提交的货物应符合投标文件中所记载的详细配置、技术指标、参数及性能，并应附

有此类货物完整、详细的技术资料和说明文件。乙方提交的货物必须按国标、部标或行业

标准要求制造、验收；需进口的应执行原产地国家有关部门最新颁布的相应正式标准。乙

方应保证将货物按国家或专业标准包装并确保货物安全无损的运抵合同规定的交货地点，

并进行安装。

5、合同总金额：

本合同总金额：¥元。

(大写)：元整o

6、付款方式：

7、交货时间及地点：

(1)交货时间：

(2)交货地点：

8、材料设备采购：

(1)甲方不负责采购、供应任何材料设备。

(2)所有材料设备必须符合国家规范及甲乙双方确认的招标文件中所说明的种类和标准。

(3)乙方提供的材料设备订货应包括附件、配件和专用工具以及技术说明书。

(4)乙方保证货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能要求

(5)乙方使用替代产品必须事先经甲方书面批准，但不能因此减轻乙方按本合同应承担的

任何责任。更不能因替代产品而影响设备投资额和工程质量。

(6)乙方必须保证设备的来源合法，若所投设备是进口产品，货到验收的同时必须提供该

设备的海关报关证明、产品合格证等证明材料。

(7)乙方应保证所提供的货物不存在任何权利上的瑕疵，其产品的销售和使用不侵犯第三

人合法权益。

9、验收方式：

(1)货物应符合相应的国家标准(无国家标准的按部标或行业标准)或其原产地国家

-31-

有关部门最新颁布的相应正式标准。

（2）国内货物或合资厂的货物必须具备出厂合格证。

（3）乙方应将所供物品的有关资料及配件、配套工具等交付甲方。

（4）设备达不到质量和规格要求，甲方有权拒收，并可以解除合同；由此引起甲方损

失及赔偿责任由乙方承担。

10、售后服务条款：

（1）质量保证期为自货物通过最终验收起一生。若国家有明确规定的质量保证期高于

此质量保证期的，执行国家规定。

（2）在设备质保期内，乙方应对由于设计、工艺、质量或材料的缺陷而发生的任何不

足或故障负责。