皮鞋产业发展工作意见

皮鞋产业发展工作意见

百年变局之下，国际力量对比深刻调整，新冠肺炎疫情影响广泛深远，促使国际经贸合作格局发生改变。在经济全球化重构、安全发展理念强化的背景下，发达国家加强对高端技术装备的控制力，全球生产制造体系围绕大型自由贸易区加重布局，各国间纺织贸易、投资领域竞合关系更趋复杂。在复杂经济形势下，国际经济、贸易环境前景均存在较高不确定性，但世界纤维消费总需求在经济发展、多领域应用等因素拉动下仍有增长空间。纺织行业作为国际化发展的先行产业，将在国际产业格局调整与贸易竞争中面临复杂考验，但我国推动共建一带一路，构建高标准自由贸易区网络，将为纺织行业优化供应链布局赢得主动作为空间；贸易便利化、人民币国际化等制度改革持续推进，也将为纺织行业开辟多元国际市场提供支持。以大幅提升生产效率及生产方式精细化、柔性化、智能化水平为目标，基于5G、人工智能和数字孪生等信息技术，以纺织成套装备研发为重点，加快发展纺织领域智能制造系统集成商，推进装备、软件、信息技术协同创新，以纺织装备数字化和信息互联互通为基础实施纺织行业智能制造重点工程。十四五发展目标（一）行业发展取得新成效行业发展保持合理区间，质量效益明显提升。十四五期间，规模以上纺织企业工业增加值年均增长保持在合理区间；纺织行业纤维加工总量、纺织品服装出口占全球份额保持基本稳定；纺织工业利润率保持良好水平。（二）产业结构调整取得新进展十四五末，服装、家纺、产业用三大类终端产品纤维消费量比例达到38:27:35。加强产业协同体系建设，巩固提升内外联动、东西互济的产业发展优势。十四五期间，中西部重点纺织产业发展区域规模以上纺织企业营业收入占工业比重继续提升。立足双循环发展格局，产品品质不断提升，品类更加丰富，服务更为高效，满足国内市场消费升级需求，以更高水平参与国际市场竞争，国际供应链优质资源整合能力明显提升。（三）科技创新发展迈上新台阶十四五末，规模以上纺织企业研究与试验发展经费支出占营业收入比重达到1．3%。纤维新材料创新水平继续提升，高性能纤维自给率达到60%以上。十四五期间，继续推进新一代信息技术与纺织工业的深度融合，加快行业数字化转型。行业发展水平评估指数超过60，行业工业互联网平台体系基本建立，初步建成纺织服装行业大数据中心。（四）品牌时尚建设创造新价值十四五期间，继续推进消费品牌、制造品牌和区域品牌建设，培育一批科技创新能力高、时尚消费引领能力强、国际竞争优势明显的优质品牌。自主消费品牌的时尚引领力与全球认可度不断提升，跻身世界品牌第一梯队的制造品牌规模进一步扩大，百亿以上品牌价值企业数超过40家，重点集群区域品牌影响力持续提升。纺织行业与中华优秀文化、开放多元文化进一步融合，提升行业文化软实力。（五）绿色发展水平达到新高度十四五末，纺织行业用能结构进一步优化，能源和水资源利用效率进一步提升，单位工业增加值能源消耗、二氧化碳排放量分别降低13．5%和18%，印染行业水重复利用率提高到45%以上。生物可降解材料和绿色纤维（包括生物基、循环再利用和原液着色化学纤维）产量年均增长10%以上，循环再利用纤维年加工量占纤维加工总量的比重达15%。（六）增进民生福祉做出新贡献实现更高质量的就业，提升纺织行业从业人员的安全感、获得感和幸福感。行业从业人员收入不断提高，劳动保障进一步改善。加强产业集群升级，推动新型城镇化建设，继续发挥产业富民功能，助力乡村振兴，激活经济欠发达地区增长潜力。推进社会责任建设与可持续发展（一）推进节能低碳发展推动能源结构优化提升，继续提高二次能源消费比重，鼓励企业采购绿电，支持具备条件的园区或企业加快分布式能源中心建设。严格控制高耗能、高污染排放项目建设，积极稳妥推进落后产能、过剩产能的腾退与升级改造。开展重点用能企业能效提升专项行动。鼓励棉纺、化纤、印染等行业实施能效领跑者引领行动，推行智能化能源管理试点示范。加快绿色纤维制备、高效节能印染装备、废旧纤维循环利用等低碳技术的研发、示范与推广。鼓励开展碳核算方法学、减排路线图、减排成本分析等标准及规范体系方面的研究。（二）加强清洁安全发展以绿色技术驱动产业链各环节降低污染物产排量，深化生产全过程和纺织园区系统化污染防治。高度重视新兴污染物和有毒有害污染物排放，加大清洁生产改造力度，持续削减化学需氧量、氨氮等污染物产排量。完善纺织园区环境基础设施升级及配套管网建设，推进水资源循环利用和污水资源化，支持非常规水资源利用产业化示范工程，推动纺织园区和重点企业水系统集成优化。加强有毒有害物质替代，严格控制染化料助剂等化学品使用。（三）推动再生循环发展加快现有纺织园区的循环化改造升级，合理延伸产业链并循环链接。加快构建废旧纺织品服装资源循环利用体系，促进废旧纤维再利用企业集聚化、园区化、区域协同化布局，开展废旧纺织品服装综合利用示范基地建设。突破再生涤纶、废旧纺织品服装再生利用规模化生产关键技术，打通瓶片直纺再生涤纶长丝工艺路线，加强定向回收、梯级利用和规范化处理。加快互联网与资源循环利用融合发展，建立线上线下融合的回收网络。（四）深化企业社会责任建设以人本责任，环境责任，市场责任为核心，将企业社会责任全面纳入行业的价值体系和创新体系，培植产业的持久成长能力。推进诚信体系建设，维护公平竞争的市场环境。深化社会责任的国际交流与合作，增进全球利益相关方的理解与支持。推进产品全生命周期绿色化管理，发展循环经济，应对全球气候变化。服装行业进入壁垒（一）服装行业品牌壁垒随着我国经济的快速发展及居民收入水平的提高，居民的消费能力持续提升，品牌消费意识逐渐增强，拥有良好品牌形象与影响力的产品在市场进入、获取品牌溢价方面更具优势。而一个知名品牌的建立是品牌运营企业长期经营积累的结果，需要在品质管理、研发设计、品牌推广、渠道建设等诸多方面投入大量人力、物力资源，消费者对品牌认知的培养更需要长时间的市场检验及时间积淀。对于行业新进入者而言，难以在短期内建立起知名的男装品牌。（二）服装行业设计壁垒研发设计是品牌发展的基础，直接决定了产品风格和品牌特征，形成了服装的研发设计壁垒。只有具有一定研发设计能力的服装企业才能够不断满足消费者的需求，持续推出符合流行趋势的产品，从而在竞争中保持优势地位。研发设计能力的提升，不仅需要优秀的设计师，也需要完善的软、硬件环境和较强的创新氛围。设计师团队对行业流行趋势的感知以及对消费者的了解程度，直接决定了服装面料的选择、色彩图案的搭配、版型裁剪等多方面的综合水平。对于一个新品牌的设计师团队来讲，在短时间内挖掘品牌内涵、明确品牌定位，实现与品牌间的高度契合是较难实现的。（三）服装行业渠道壁垒从男装行业价值链结构来看，行业的高附加值部分主要在于研发设计以及品牌和渠道建设两方面，其中构建自己的营销渠道已成为品牌男装企业占领市场的重要手段。营销网络的延伸和门店规模的增长是提升企业经营业绩的重要手段，然而建立全国性的、完善的、稳定的营销网络需要男装企业前期的大量投入，需要大量时间积累，不断对其进行修正。此外，以中高档百货商场、大型购物中心等为代表的商业终端资源虽然近年来呈现持续增长的态势，但是其中具有较高商业价值、能够稳定贡献较高客流量的重点商业渠道资源仍然相对有限，先行进入的品牌男装往往能够形成先发优势。另一方面，商业地产商往往会对其将引进的品牌进行规划及筛选，引进的品牌男装数量相对有限并且将主要挑选较为知名的品牌男装企业进行合作，期间根据品牌的销售情况进行调整，对于本行业新进入者而言，短期内很难获得此类资源。此外，蓬勃发展的互联网经济加深了男装市场的渠道建设难度，线上新媒体技术的使用，大数据分析等前沿手段的应用都需要企业具备一定的技术支撑、经验积累和资源优势，而线上线下渠道的充分整合以及集成更是大大提升了渠道建设的要求。以上庞大的、复杂的营销渠道，明显构成了男装行业的主要壁垒之一。（四）服装行业管理与人才壁垒人才是企业之本，也是企业发展最重要的核心资源之一。对于品牌男装企业而言，其设计研发、品控管理、品牌推广以及终端销售等各个业务环节均需要经验丰富的专业化人才来执行，确保企业发展战略的顺利实施和各个业务流程之间的有效衔接。随着品牌男装行业竞争的日益加剧，对品牌运营、商品企划、设计研发、市场拓展、信息管理等方面的人才需求日益强烈，对具有男装行业多年经验的人才需求日益增加。对本行业的新进入者而言，在短时间内难以引进或培养此类人才。（五）服装行业供应链管理壁垒在国际领先零售企业的影响下，以生产外包和经销为主要特征的轻资产经营模式正越来越多地被国内服装零售业所采用。对于将服装生产环节外协而专注于产品的设计研发、品牌推广以及终端销售等业务环节的品牌男装企业而言，有效的供应链管理是取得良好运营效率的重要保障。一个完整高效的产品供应链不仅需要企业内部跨产品设计、采购生产计划、仓储物流、销售等多个部门的协调运作，也需要整合外部面辅料供应商、外协工厂、第三方物流服务商等资源。在保证产品供应链高效的同时，企业还必须在控制供应链成本和确保产品高品质之间实现平衡。对于行业的新进入者而言，产品供应链的打造需要较长时间的摸索和积累，短期内难以获得。创意力量持续提升十三五期间，我国纺织领域形成了覆盖产业链各环节的流行趋势协同研究和发布机制，时尚设计原创能力提升明显，全国有100多所本科院校和300多所高职院校设有服装设计和工程专业，保障时尚设计人才队伍储备。自主品牌认知度与美誉度持续提升，国内主要大型商业实体的服装家纺品牌中85%左右为自主品牌，原创潮流品牌消费规模逐年提升，占品牌消费比重已超过15%。中国品牌的国际影响力有所提升，时尚消费的跨界融合、商业载体和传播形式更加多元和丰富。绿色发展成效显著十三五期间，我国纺织行业用能结构持续优化，二次能源占比达到72．5%，能源利用效率不断提升，万元产值综合能耗下降25．5%。万元产值取水量累计下降11．9%，其中，印染行业单位产品水耗下降17%，水重复利用率从30%提高到40%。十三五期间，纺织行业废水排放量、主要污染物排放量累计下降幅度均超过10%。我国循环再利用化学纤维供给能力明显提升，废旧纺织品资源化利用水平进一步提高。2016年以来共有251种绿色设计产品、91家绿色工厂、10家绿色供应链企业、11家绿色设计示范企业被工信部列入绿色制造体系建设名单，全生命周期绿色化管理正在加速融入纺织产业链体系。中国纺织服装企业社会责任管理体系（CSC9000T）的维度和内涵不断拓展，已经开始覆盖国内企业在海外投资的工厂。整体来看，至2020年末我国全面建成小康社会之际，纺织行业基本实现《2020建设纺织强国纲要》相关目标，我国纺织工业绝大部分指标已达到甚至领先于世界先进水平，建立起全世界最为完备的现代纺织制造产业体系，生产制造能力与国际贸易规模长期居于世界首位，成为我国制造业进入强国阵列的第一梯队。科技创新从跟跑、并跑进入并跑、领跑并存阶段，品牌建设形成制造品牌、消费品牌和区域品牌的三级体系，节能减排、污染防治、资源综合利用等方面取得积极进展，人才建设积极支撑行业创新和进步。十三五以来，我国纺织行业发展取得良好成绩，但也存在诸多困扰行业发展和需要持续关注的问题，如纺织原料供给安全仍有一定风险，行业内仍存在部分关键技术短板有待突破，消费市场培育力度不够，中高端产品的市场有效供给能力仍待增强，行业内文化资源的应用及推广能力不足，品牌国际影响力有待提升等。建设高质量的纺织制造体系（一）推进产业基础高级化实施纺织产业基础能力提升工程，加快补齐基础纤维材料、基础零部件、基础软件、基础工艺和产业技术基础等短板。加快突破碳纤维、对位芳纶、聚酰亚胺等高性能纤维及其复合材料领域的尖端技术空白，推进生物基纤维和原料关键技术研发及其终端产品应用。突破高精度、高效率、高适应性的纺织专用基础件，纺织装备加快向柔性化、智能化、国际化转型升级。加强工业互联网、大数据、人工智能、工业机器人、区块链等智能制造应用关键供应技术在纺织行业的深入融合，提升行业的数字化、智能化基础能力。强化产业链长板，立足产业规模大、产业链完整优势，进一步开发功能性、可降解新材料，扩大智能化、绿色化先进技术应用，提升创意设计能力，满足国际国内多元化、多层次的消费需求。（二）提升产业链现代化发挥纺织产业链完整优势，推动高端化、智能化、绿色化、服务化转型升级，建设创新能力强、附加值高、安全可靠的纺织产业链、供应链。加强纺织全产业链精细化加工技术的研发应用，提升先进制造水平。适应消费升级趋势，应用新材料、新技术开发具备高品质、多功能、智能化的高端纺织消费品。加强高技术纤维材料的研发和应用，提升织造、非织造、复合等成型技术，扩大产业用纺织品在重点领域的应用。（三）推进制造能力高端化加快纺织全产业链智能化、绿色化关键装备和先进技术的研发和应用，发展服务型制造新模式。运用先用适用技术加快设备更新和技术改造，采用科学管理工具提高企业生产管理效率，强化网络基础设施建设，加快企业数字化改造提升。推动行业工业互联网平台体系建设，面向纺织产业链、产业集群、特定行业领域、龙头企业，分别打造一批工业互联网平台。纺织各细分领域加快推进数字化、智能化车间/智能工厂建设，提高生产效率，优化生产流程，化解劳动力等要素资源约束。在全行业强化全生命周期绿色化管理，建设绿色工厂、绿色园区和绿色供应链管理企业，研发绿色纺织产品。服装行业的周期性区域性及季节性（一）服装行业周期性服装作为生活必需品和日常消费品，与经济发展和居民收入水平密切相关，整体上具有一定消费刚性，受宏观经济的影响因细分市场与品牌定位的差异而有所不同。总体而言，在经济快速增长的上升周期中，消费者的收入水平提升带动其服装消费需求增长及消费升级，而在经济增速放缓甚至衰退的周期中，服装消费需求受到一定抑制。其中，品牌定位较高的男装产品受宏观经济周期的影响较为明显，大众品牌的男装产品受经济周期影响相对较小，而且时尚度较高的男装相对基本款式的男装而言更容易受到经济周期的影响。（二）服装行业区域性我国地域辽阔，不同地域间的气候环境、文化传统和经济发展水平等都存在差异，而这些差异也会影响消费者的服装偏好，使得服装行业呈现一定的地域性。从地理位置的区域性来看，我国南方气候湿润，温度较高，对羽绒服等主打保暖功能的服装需求相对较小，春秋款的服装需求相对较大。北方气候干燥，温度较低，对长款羽绒服的需求旺盛；同时，北方地区一年之中气候差异较大，对服装产品的需求较为多样化。从经济发展的区域性来看，在经济较发达地区，如东部沿海及各一、二线城市，消费者收入相对较高，购买力较强，对品牌、质量、服务和时尚趋势较为敏感，对价格敏感度较