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环境监理的任务、目标、性质环境监理的任务、目标、性质刘维平工程师知识点
建设项目环境监理的性质建设项目环境监理的范围建设项目环境监理的目标工程环境监理的任务FIRSTTHIRDFOURAboutUs目录SECOND环境监理的任务、目标、性质
环境监理是针对项目建设过程环境保护的全方位、全过程的监理,其主要任务:一是根据《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规,对建设项目环境保护目标实施有效的协调控制,对项目建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监督管理,如施工噪声、机械废气、污水等污染物排放应达标,减少水土流失和生态环境破坏,也称为“施工期环保达标监理”;二是对建设项目配套的环保设施进行监理,确保“三同时”的实施,如对污水处理设施、废气处理设施、噪声污染防治设施、固体废物处理处置设施、危险废物处理处置设施、绿化工程等进行与主体工程同步建设的监理,也称为“项目配套环保设施监理”。三是在项目法人委托环境监理单位进行环保设施施工监理时,环境监理的任务还包括环保设施建设的资金、进度、质量和安全控制。工程环境监理的任务FIRST环境监理的任务、目标、性质环境监理的任务、目标、性质其特殊性环境监理与现行的施工监理相比,环境监理是一个新事物,是对施工监理制度一个重要补充。环境监理是工程监理的重要组成部分,但由于工作内容不仅仅限于工程本身,涉及到环保技术,因此具有其特殊性。“施工期环保达标监理”是以环保法律法规、监理合同中有关条款、尤其是建设项目环境影响评价的内容和相关批复作为工作的主要依据,主要是对工程建设过程的环境污染、生态破坏防治及恢复的措施进行监督管理,涉及工程的质量、投资、工期等方面较少,但“项目配套环保设施监理”对工期要求严格。工程环境监理的任务FIRST工程环境监理的任务FIRST环境监理的任务、目标、性质图1-1建设项目环境监理在环境管理体系中位置由图1-1可知,建设项目环境监理工作开展于工程建设过程中,监督工程建设单位施工过程中的环境行为,保证建设项目环境影响评价报告书中提出的环境保护措施的有效实施,监督“三同时”制度的按时、按质落实,及时发现突发环境问题,并提出合理的解决方案,保证当地自然环境质量健康发展。建设项目环境监理制度的制定涵盖了建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度在环境管理中的盲点,能够实现对工程建设阶段产生的环境问题进行行之有效的环境管理的目的。FIRST工程环境监理的任务环境监理单位受项目法人委托对工程项目施工过程实施环境监理时,应遵守以下基本原则。(1)公正、独立、自主的原则(2)权利和义务一致的原则(3)严格监理、热情服务的原则(4)综合效益的原则(5)实事求是的原则(6)促进环保事业发展的原则总之,环境监理工作应把握好环境监理和建设单位的环境保护管理、政府部门的环境监督执法之间的区别和联系,为项目建设的环保工作提供服务。环境监理的任务、目标、性质
环境监理的主要目的是保护建设工程所在地的环境质量,切实将环境影响评价文件、设计文件提出的各项环境保护措施落到实处,有效控制工程项目施工期对周围环境产生的影响,从而实现工程建设过程中环境保护的总体目标。(1)落实环境影响评价文件中所确认的各项环境保护措施和设施。(2)保护人群健康,避免施工区附近人群受到项目建设的影响。(3)落实与环境保护有关的合同条款。(4)监督环境保护投资的有效利用。(5)实现项目建设的环境、社会与经济效益的统一。环境监理的任务、目标、性质建设项目环境监理的目标SECOND总的来说,环境监理是在工程项目施工建设过程中采取的环境保护措施,指导、监督工程建设单位的环境保护行为,保证项目环境影响评价工作中提出的环境保护措施有效实施和“三同时”制度的真正落实,防范和降低工程项目在建设过程中的环境风险,在促进工程项目所在地经济快速发展的同时,保证环境质量不受到破坏。环境监理的任务、目标、性质建设项目环境监理的目标SECOND
1服务性
在工程项目建设过程中,工程环境监理人员是利用自己的环保知识、技能和经验、信息以及必要的检测手段,为项目业主对项目建设管理提供服务。工程环境监理单位不能完全取代项目业主对项目建设的管理活动。它不具有工程建设项自重大问题的决策权,它只能在委托工程环境监理合同授权内代表项目业主进行管理。它的服务对象是项目业主,是委托方,这一点不容含糊。这种服务活动是按照委托监理合同的规定来进行,是受法律保护的。环境监理的任务、目标、性质建设项目环境监理的性质THIRD工程环境监理是一种工程建设环保咨询服务活动,与其他工程建设活动有着明显的区别和差异,具有自身特性。2独立性独立性的含义是按照工程监理国际惯例和我国有关法规,工程环境监理单位是直接参与工程建设项目的“三方当事人”之一,它与项目业主、工程承包商之间的关系是平等的、横向的,工程环境监理单位是除项目业主(甲方)、工程承包商(乙方)之外独立的第三方。
因此工程环境监理单位及其环境监理工程师在履行工程环境监理义务和开展工程环境监理活动中,必须建立自己的组织,按照自己的工作计划、程序、流程、方法、手段,根据自己的判断独立地开展工作。环境监理的任务、目标、性质建设项目环境监理的性质THIRD3公正性
公正性是社会公认的职业道德准则,是工程环境监理行业存在和发展的基础。在开展工程环境监理过程中,工程环境监理单位应当排除各种干扰,客观、公正地对待环境监理的委托单位和承建单位。特别是在这两方发生利益冲突和矛盾时,工程环境监理单位应以事实为依据,以法律和有关合同为准绳,在维护建设单位的合法权益时,不损害承建单位的合法权益,不以牺牲环境为代价。4科学性
科学性就是工程环境监理单位及其环境监理工程师,在进行工程环境监理过程中,必须不断提高自己解决工程环境监理中所出现的各种新情况、新问题、新工艺、新材料的技能和水平。环境监理的任务、目标、性质建设项目环境监理的性质THIRD
建设项目环境监理的范围包括建设项目施工区域和工程环境影响涉及区域,一般主要有各标段承包人及其分包人的施工现场、办公场地、生活营地、施工道路、附属设施等,以及在上述范围内的生产活动可能造成周边环境
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