新世纪电信业务发展战略思考

新世纪电信业务发展战略思考信息产业部电信科技情报研究所雷震洲报告要点电信环境与形势电信运营者在想什么电信业务发展战略思考形势和环境当今世界正在经历一场信息革命信息产业正在形成世界经济的新增长点信息经济和知识经济正在崛起人类面临缩小信息贫富差距的巨大挑战信息技术和通信技术进步之快前所未有、影响深远开放市场、引入竞争的进度明显加快，体制改革的力度明显加大世界经济全球化带动了电信的全球化不同行业互相渗透、走向融合的局面正在形成因特网向电信界发起重大挑战网络和业务分别经营成为可能电信界正处在分合重组的动荡之中世界通信产业仍被少数公司所垄断，亚洲部分国家和地区的民族信息通信产业正在崛起信息革命相当于19世纪的工业革命完成从工业化向信息化的过渡信息革命的三大标志服务行业占国民经济的比重超过50%人类生活的消费内容和方式发生变化信息对其它行业的渗透、支撑、带动效应增大信息产业市场规模硬件软件服务与应用‖经济贡献1998年电信对世界经济的贡献约为4%对经济的贡献（以美国为例）自1996年以来，通信产业已为美国创造出17万人的就业机会,他们创造产值达570亿美元；据美国商务部调查，由IT产业(包括计算机软件/硬件、数据业务、通信设备和业务提供者)对国民经济增长的贡献率，从1995到1998年平均在30%以上；数字经济时代所带来的实惠已经波及到每个美国人，预计到2006年，劳动力的一半将被雇佣到与IT产业密切相关的产业中；1994年，美国公立学校的因特网普及率为35%，1998年达89%，几乎增长了3倍；已经实现了以能承受得起的费用向学校和图书馆、特别是位于经济不发达的地区的学校和图书馆提供通信服务。当今时代特征知识创新和技术创新大大加快知识传播加速，科技成果的转化加速，科技致富加速人们从对规模和速度的追求变为注重效益的增长知识密集型产业占经济经济总量的比重越来越大企业中无形资产的比重越来越大企业规模走向大小共存的二元化格局技术工人就业数量不断增加，熟练工下降第三产业不断注入高技术内涵软件业已成为当今重要产业经济周期发生变化知识本身的创造、存储、学习和利用方式发生变革信息贫富差距62%的电话主线84%的移动电话用户91%的传真机97%的因特网主机

分布在发达国家！技术进步影响深远数字趋同使不同行业走向融合，使多媒体时代来临芯片密度每18个月翻一番，使规划赶不上变化光纤技术的巨大潜力使网络容量趋于海量卫星技术对覆盖全球与普遍服务举足轻重软件技术使网络高度智能化，使提供“随时随地随意”的服务成为可能因特网技术带来巨大冲击基本技术发展趋势Year1Year2Year3Year4Year5性能提高/价格下降幅度光9个月存储12个月Moore’s定律:芯片/IC18个月四大事件1996年2月1日美国电信法作出重大修改1997年2月15日世贸组织全球基本电信谈判达成协议1998年1月1日欧盟国家电信市场全面开放1999年11月25日中美就中国加入WTO签署了双边协议在新电信法出台四年后

FCC对美国电信业的评价通信费降低、需求增加积极投资，促进通信技术的发展繁荣通信产业市场通信产业对经济的贡献提高通信费降低、需求增加长途通信费，自1993年以来降低了34%，目前最便宜的国内长途通信费为每分钟仅5美分；长途通信业务量，1993年以来增加了42%；国际通信费，1993年以后降低了50%，如AT&T对日本的国际通话费，1997年平均为47美分/分钟，而目前为16美分/分钟；移动电话费，1993年以来降低了40%，服务区内计费降低了30美分，从1993年的70美分/分钟降低到1999年的40美分/分钟；因特网用户，1996年2700万人，目前已达8300万。美国有40%以上的家庭上网，因特网的业务量每100天翻一番，美国因特网经济的市场规模达6330亿美元(占美国国民经济的8%)，雇佣人数480万。积极投资，促进通信技术的发展1999年通信业对网络的投资额比1996年增加了250亿美元以上；1993年美国国内干线光纤系统为16.09万路由公里，而1999年达36.2万路由公里，比1993年增长了一倍以上；海底光缆的通信容量，到2001年预计比1996年增加140倍；CLEC(CompetitiveLocalExchangeCarriers:贝尔电话公司的竞争对手)的投资，在1997年到1999年间增长了三倍；CATV经营者的投资1999年比1995年增长了一倍，现正在将电缆电视升级为双向系统。ILEC(IncumbentLocalExchangeCarrers:传统贝尔电话公司)在1995年以前其投资非常缓慢，而在1995年到1998年间其投资增长了16%。目前由CATV公司提供的电话用户数为13万，预计到2005年其业务可覆盖美国50%的家庭；通信产业技术更新加快，以专利数为例，被美国专利局承认的有关通信技术方面的专利数由1994年的3744件增加到1998年的7684件。繁荣通信产业市场1994年，美国人只可以在两个移动通信公司中选择移动业务，而现在有96%的美国人可以在三个以上的移动公司、至少有75%的美国人可以在五个移动公司中选择移动业务；经营地区通信业务的新加入竞争者，1999年第三季度在新增电路中已占到65%;1995年，利用无线技术的话音通信业务量仅占全部话音通信业务量的1%-2%,而1999年就达到7%,预计2000末会超过10%。美国手持机电话用户数1993年1500万，目前已达8000万。通信全球化产业全球化-经济全球化-人类关系全球化-通信全球化国际业务量持续增长跨国经营增多，国际合作趋于广泛电信设备国际贸易水平不断提高结盟提供全球性电信业务电信贸易由双边体制向多边体制转移互相渗透，走向融合数字趋同放松管制具备带宽和处理能力寻找新的市场空间要求多样化的服务和应用生活方式和消费观念的改变三网融合的趋势因特网界的冲击发展速度服务方式牛和应用方念式组网方不式计价方式向传统电庸信业务渗测透AT&未T住宅陷用户的扫州际通素话费(凭与距离葡无关)网络经恒营与业头务经营瓶分开管制条鬼件放松更有利于埋公平竞争技术条减件具备经营网络余的成本降屡低业务与应森用多样化Carr漂ier’击sca辱rrie婆r运营公碑司的兼羡并案（止一）本地公蹲司间的悉兼并SBC感+Pa愁cifi戏cBe障ll+剧Amer好iTec共h$沫100亿荡+$栽600亿GTE叶+已Bel兔lA屿tla志nti盾c+臣Ny捏nex流$仪530尿亿+宵$2饱50亿长途公朝司间的摩兼并Wor含ldc包om器+M宰CI呜+S检pri猜nt煎$3损70元亿+膏$12是90亿德国电筝信+泳意大似利电信反$宜814赖亿新兴公司政的兼并Glo滥bal封Cr卧oss馒ing查+撕Fro疤nti声er煮$1奴10亿Qwe惹st昌+U养SW妄est站$阀365巧亿运营公司软的兼并案昂（二）电话与旱媒体公狭司的兼西并AT&T捞+T树CI+宇Medi械aOne骡$310梳亿+困$58甚0亿ISP与后媒体公司渣的兼并AOL锡+前Tim颈eW区arn陆er购$16圈00亿移动公烛司的兼矮并Vod称afo仆ne志+A闷irT艇ouc票h+图Be诞ll龟Atl烈ant碧ic拳+M料ann僚esm荡an体$56如0亿距+$猴700随亿+少$1野500晌亿1996侨年以来主斩要运营公昨司的兼并脂案制造公司聪的兼并案朗讯自1购996年败以来兼并岗了21家膊公司，手男笔最大的召是收购迟Asce悔nd，$窜200亿北电自察199量6年以糕来兼并村了8家具公司，犬手笔最覆大的是计收购胃Bay岂Ne约two而rks视，$9祖1亿阿尔卡特依自199玩8年以来廊兼并了7猫家公司，落手笔最大董的是收购糟New钢Bri汪dge，奸$71亿世界通信必产业仍被格少数公司栏所垄断世界通企信产业集收入的封50%忘来自发婆达国家枯的少数港公司AT&扶T、B费T、F晴T、D搏T、N蜜TT公芒司的业族务收入丘占世界柴总收入询的90蛾%左右摩托罗航拉、阿鲜尔卡特劲、朗讯虽、西门箩子、爱公立信五停大公司哈的年销淋售额占该全球通干信产品播的50稍%全球最你大的十枯家通信扬设备公润司全部胆在发达妻国家，需它们的疫年销售锯额60循%以上年来自海齿外，爱监立信和宋诺基亚狭竟高达输90%丈以上十字路志口的抉望择寻找新洗世纪可化持续发脖展的发忽展战略寻找新的洞增长点，桥新的市场晌空间寻找战略培合作伙伴怜，走强强浙联合之路寻找走麦向世界道，适应央全球化沈的途径寻找最壶优的下牢一代网智络寻找新蚂的营销拦策略和广计价方凝法AT&T粉的战略调燃整以高效吉无缝的犁服务、截计费、今帐单票吸据、客桌户支持吼等，向勇国内外抄客户提剂供语音离/数据揭/视频顽/高速宽因特网漏接入、猛固定/方移动等受全方位乔信息通行信服务抓。在接入系孟统，利用别所取得的漆通信节点盆扩大面向令商业大客福户的市内卸光纤网，晓以CAT胁V为基础宴面向住宅烂用户、通愈过无线本激地环路(所WLL)询进一步完你善本地网盼；在长途衡/国际雷系统，骑利用以乌IP为忠基础的王WDM粱技术，嘉构建超早高速数俗据网，术高效地疯进行信毅息传送尊；对于跨国代企业，利份用公司已超有的全球册规模的网埋络设施(筐避免过高联的网络接虚续费和国抗际结算)径，提供端扬到端服务覆；以与BT出合资的企蚀业和IB栋M的全球仗网络为基且础，构建均连接世界五100个沿城市的2迎00Gb朋ps(初烧期)的I衡P基础网像，在世界居范围内拓干展国际通芦信、面向筝跨国企业余的通信和疗国际通信坑零售业。BT的重组IP基蒜础设施登部因特网业敏务部无线业务颠部目录业木务部AT&T迅战略调整示后的结果199后6年—乱199目8年的暴营业收虏入平均柿年增长耳率为2贫.4%纯利润葛平均年盏增长率奸达5%股票价在叠1999泪年上升到代电信业世域界第一位赵(186骡1亿美元源)两大业役务增长典点全球I苦nte顷rne傲t发展辛概况全球用户庙数：1.僚42亿（挥98年）构，1.9健6亿（9即9年）全球主机摘数：21冲3台（8根1年），窗6000初万台（9脏9年）Web哥上的网馋页数量跃：8亿全球连激接因特搁网的经系济体有唐200跟多个，拦ISP渠有17恼000导多个全球网上偏交易额：乖430亿径美元（9惭8年），隔800亿规美元（9霸9年），弓3000根-100招00亿美慰元（世纪辩初）美国9软9年有絮830任0万用类户，9挤0%的咽企业用纷Web妈浏览器信，We塌b网站高每51哑天翻一佳番。9身8年网相上发送掏4万亿谢份电子内邮件，政200粗0年将临达7万呼亿份。梯200鬼2年3丑0%家鸭庭（1个560雪万个）繁将高速院入网最大的网内站：Ya砍hoo，冤7月份有饭3200滩万访问者中国互蛛联网现淡状(截止1昂999年腥底）全球移与动通信寸发展概纽奉况全球用乓户数9核0年代汁初11穷00万牢，99眼年初3供亿多（鱼现超过拔4亿）星，20则00年半末可能罩超过5绕亿。复艘合增长衬率50唉%多，界每20寄个月翻缘瑞一番，辣每天有测25万具新用户沟，98稍年新增奔1亿2001航-200恰7年间全城球移动用揭户数将超慌过固定用水户数200撒4年全舌球移动思业务收匆入超过推固定业锁务收入预付费业抽务蓬勃兴汇起，98障年末全球破4千万用锦户，西欧蚂占3/4移动电垂话20扭年多一阔点达到挨10亿钞用户，固固定电秋话要花笋130呼多年我国历件年移动翻用户数期(万)移动超越膛固定后的捐可能后果推出全滥新的编史号方式未实行民浊营化的固茂定运营者室资产可能唤贬值移动台载之间的唐呼叫成吵为主要吴业务类贷型许多移两动业务屡提供商棵将是跨截国的，晓将给管展制和竞山争的监揭督机构怕提出新还的挑战数据业务世将超过话惩音未来网络业务板的特点数据业务茄将超过话串音业务，都IP是目前墓数据通挣信中最修广泛使效用的协戚议，持预续迅猛雹增长，相并将成酬为未来垃业务主磁导流量中8吸0％是本翁地，20居％是广域蒙的分布将龄成为20迈/80IP业饿务具有捎自相似匙性（f谣rac吵tal骡）：不瘦管在给讯定物理颠链路上站同时存方在多少父个会晤承，网上湾的业务社将显示挪相同的卧特性收发数据债的严重不厦对称性：快10/1合到20/评1，从美幸国传出的遍数据多，熟回去的少未来的I叮P应用商务、保泼健、教育第二代览因特网磨引出的灿许多新附的应用IP电话抚等传统电异信业务的协发展经济型戏无分路坡器AD拥SL的辅投入使捷用有可竹能使网题络容量眨增加1弦00~观100烘0倍目前尚处扮于早期阶越段的机对束机应用（孟如生物信丧息传递、仪异地备份义、web美缓存、多弦播馈送、那新闻馈送杠、批处理精、数据库累同步、电券子信箱、馆地-空数挺据库映射蛋、天体成逆象、数据化库挖掘等色）将越来定越多数据收罢入也将绍超过电支话收入业务量乳激增新的计费或方法推出电话资蹄费下降淋很快MCI违Worl马dCom撤1999想年全年业略务收入情揪况及与1裹998年愈的比较（疾单位：百蔬万美元）发生在来21世寨纪前1差0年的膊两个超茅过数据超激过话音信息睛需求移动超过麦固定个性化枝需求电信运恼营者必孝须切记啦在心！移动与贞IP洒走向结康合历史的拨必然首先发生暴在第二代碧上是第三戚代系统优的主要抓业务特挡征技术路线净是GSM培-GPR薯S-ED兆GE-3饥G存在问题3G的无线贺数据业丧务高速访悔问因特此网和图闭形内容交互型业逝务：可视私电话、会葱议电视、慎连续声象榜、移动商吉务、移动钱远程医疗色或游戏从应用上猪讲首推金面融服务、离旅行中的句移动服务SMS和电子抽邮件2003逝年之前真壁正的多媒呀体业务不碍太可能出寇现成功的关跳键是提供崖个性化多防媒体业务旬的能力

GSM运营者GSM900GSM1800GPRSEDGE无3G频谱大区－建筑物内－住宅TD－CDMA3G新的3G频谱W－CDMA系统数据速率GSM9.6kbpsGPRS115kbpsEDGE384kbpsUMTS车载速度144kbps步速384kbps室内2Mbps从第二代制系统向第欺三代系统导的演进GPRS的主要优穗势把接入陷速率提柱高到1维15k理bps羽，甚至盼160坟kbp哲s充分利呈用现有原的GS御M网，吴一举推聪出业务用户总是稿在线，不平用拨号上蛾网资费比沟较合理惜，按数炎据流量乐计费具备前后轧向兼容能雕力GPRS漏目前存在胜问题影响现蜜有小区炸的容量会产生凯时延不具备怪存储转首发功能GPR茎S终端际不成熟与之配购合的W钥AP产峰品存在污互操作票问题历史性狭的变化20世孕纪是电汉话的时阁代，走栋了一条黎成功之欢路21世绢纪是信芒息的时篇代，要首创出新四的成功高之路一个历史沉性的变化孙！“五化剃”向更茧深层次赵发展数字化综合化宽带化智能化个人化电信业务秒战略发展帆方向多媒体化普及化多样化全球化个性化多媒体往化多媒体眼化就是僵向用户么广泛提暖供声、微像、图焦、文并帜茂的交丽互式通徒信与信五息服务胞，具有创集成性阻、同步卷性和交勒互性。多媒体正岭在深入人设心信息基卸础设施奋的重要课组成部沉分三网融合杏的目标之李一将在生晕产、管誉理、教务育、科袖研、医刘疗、娱余乐等领驼域得到渴广泛应哄用，成过为新的跪可持续嘉发展的企增长点普及化普及化用就是把首各种服客务以合管理的价卸格提供汪给广大跌民众，净使不管鼠住在城收市还是宝住在偏葡僻农村烂的各种脉不同阶晃层的人痒都能用掉得上、分用得起西。世界各地罚发展非常喉不平衡缩小信息处贫富差距耕任重道远多样化多样化卫就是在泄网络服及务平台衔上开发仰能适应掏社会各境界、千叙姿百态穴的大量倒应用。服务与仇应用分装开开创新的傍工作方式锻、管理方悼式、商贸射方式、金府融方式、构思想交流厕方式、文持化教育方贴式、医疗平保健方式读、消费与稍生活方式什么是井ASP应用服务鹊提供者（抓ASP）-一秩个AS纵P从一娇个集中抚管理的片设施开龙设、主型揽和管雹理能由盘多个用狼户获取央使用的尾经过打衣包的应血用。这遥些应用疮在订购妄的基础岔上通过呈网络提椅供给用个户。这核种提供丝式方式加策快了实莲施，减早少了在逢应用寿绢命期用想户蒙受谎的费用牲和风险舱，克服幸了长期的缺少就射地可得茎的合格纵技术人来员的困番难。软件硬件实施数据中心/主揽连接－ISV伙伴－ASP自己开发－硬件伙伴－ASP自己提供－IT业务伙伴－ASP自己提供－Web主揽伙伴－大型电信业务提供者ASP价容值链全球化全球化就佣是提高国垫际业务量请，扩大国庭际合作，卫走出国门蝇，参与国给际市场竞功争，具备捆提供全球矿性业务的头能力，适句应将来的肥多边贸易逝体制。经济全球捐化--人闪类关系全细球化--学通信全球都化国际业务备量持续增忌长，跨国朴经营，跨挤国业务，恰全球“无爆缝”端到偷端业务一对一政的双边承关系变甜为多对差多的多袜边关系个性化个性化就潮是按个人内意愿向用准户提供“扇随时随地蚊随意”的洒服务。全球无捏缝覆盖上，全天储候服务通过个人蛛号码提供馆最大可能悬的移动性具有友滨好用户晴界面的榴交互性按照个罩人的需辞要和意个愿以及跨支付能俯力来选桥择带宽熄、服务击项目、害服务质棒量、安月全性和家资费九大战庆略转移电信业务艰市场由局陡部竞争向旷全面竞争竖转移电信业其的增长揉点由以点电话为撒代表的妄通信服犬务向以表数据为倘代表的述信息服密务转移所提供取服务的量信息形永态由单师一媒体俊向多媒祝体转移基本业黎务的发罢展重点刊由东部挺沿海地浅区向中辩西部地不区转移壳，由城乘市向农附村转移国际电怀信业务杠由双边泳贸易体坟制向多与边贸易父体制转鲁移服务的逮价格由区政策控节制为主贺向以成判本为基驱础转移服务方式翠由非个性袭化服务向肚个性化服尽务转移电信服务赵由单项服刑务向“一报站购齐”锹服务转移信息获兽取方式聪由“按舒劳取酬暑”的共训享式服层务向“妖按需分军配”的恩供给式影服务转品移在确保中僻国国家电搅信主体企则业的国际假竞争力的镇前提下，花确立我国国电信业的旺竞争模式括和演进步双骤，制定笨电信业务倘市场开放拘日程表，母制定对策航，迎接加三入世界贸克易组织后浓的挑战；依据已述确立的袖竞争模秤式，尽泪快出台华《电信恰法》，御建立电熔信管制乎框架，仰制定管揪制内容将和细则哨，创造屿公平竞僻争环境扁，采取称非对称擦管制措竖施对新剥加入者比给予扶油持。在程《电信色法》出葱台之前叠，可根态据轻重奇缓急尽菠快制定史一些管敲理条例讯来尽可华能规范向市场行睬为；认真落时实完善械政企分索开，企秆业实行酱公司化浑经营，日拓宽融并资渠道企，除国择家投资色外，广侵泛吸引美民间资裹金，扩旺大电信犬经营；在竞争赔环境下狸，充分菊保障用役户权益偿，促进恰普遍服退务的实钥现；积极开展段国际交流令与合作，踩学习国外揉先进经营烟管理经验荷，培养优示秀管理人蜘才和市场纳人才。电信业务显市场由局融部竞争替向全面竞烛争转移配合国家员信息基础凤设施的建王设，统筹例规划，推方动网络、京信息服务乖和信息源呢共同发展孟，为国家眼信息化提矩供全面的狠支撑。在营加快网络灿建设的同密时，一方芦面要建设叨好高层次吧的信息服宏务系统，鸟实现这些保系统的互绕联互通和示信息资源需的共享，徒一方面要适以提供中滴文信息服湾务和应用片为主要目摄标，开发班适合中国姻国情的信手息内容，沫放手发展纪信息资源凳，把分散消、孤立于兆社会各部志门的信息救资源激活抵，丰富繁豪荣数据库荡业；服务是永建无止境的抽，必须自于始至终抓那服务、促际设备，以毅软件和信捷息资源的疯开发利用屠为重点，鸣不断推出郊新的服务惯和应用，窃带动信息沫设备的发仿展；发展信息问服务要按劫政府、公炼共事业、多企业和公提众四个层钞次的面向挽来开展；副要发展查馆询服务和碍商务服务气在先，通雪信服务和愿娱乐服务乳在后；要聪把传统增樱值业务逐豆步融入信筛息服务，责尤其要重倦视电子商婶务的发展择，它将成元为全球的破商业工具撕；电信业苏由以电燥话为主银的通信蓝服务吸向以数欲据为主串的信息娱服务转此移(愿1)加速和重指点发展中电国公众多姜媒体通信逢网（IP猾网），把使IP业务蚕从电话网兽转移过来宏，随着业厚务量的增晓加要及时无对网络升枣级；必须明确以区分网络毒运营者、猾信息提供周者、服务雕运营者、报批发运营辜者和零售漂运营者的盟职责，合钢理规定他凭们各自的鸣权利和义拾务，充分步利用社会蔽资源，调务动各方面世的积极性柔，促进信沈息服务协矿调发展。何同时也鼓荡励不同企眼业通过联棵合重组、习优势互补饲来增强竞趟争实力；加强网席络资源熟出租业其务，提杨倡网络仙与业务点分开经燃营，给怖今后为吴数众多检的服务桥和应用娇运营者养提供更除大的方度便，有抄利于信勺息服务抓的发展狐；要首先集加中力量搞脚好大都市奖的信息服话务，充分茎利用大都樱市是信息塘发源地和咏集散地以泄及拥有最裤广阔市场移和用户群档体的特点隶，树立样瞎板，积累辽经验，体窗现和展示恒综合实力之；电信业芹由以电爱话为主练的通信乓服务兆向以数惩据为主作的信息住服务转鼻移(健2)建设开发埋数据库和请应用系统决要贴近市寺场，多出捉精品，要股按行业和守专业组织盼分工，避触免重复劳易动，提高妻信息质量构，满足各拴层次用户猎需求；促进中诸小企业哗的创建跌，充分讲发挥中海小企业甲在发展原信息技桶术和信叛息服务拍的灵活田性和专竹业化特遭点，尤射其在软捐件开发匙和多媒仙体应用胃方面；加强和躬完善信游息立法柏，靠信汗息立法墨来规范省政府行莲为，引贸导和约铺束企业吊行为、系个人行谱为和市朋场行为离，使信黎息服务忽有序健拘康发展脉；必须对境网络安只全和信挪息安全酱进行有脾效的控看制和管厨理。电信业菌由以电虏话为主党的通信仔服务非向以数栗据为主搅的信息妙服务转聋移(尼3)积极研究形开发宽带锅多媒体技敲术、设备截和系统，迷把支持端殿到端的多秤媒体应用育作为建网夸的基本要川求之一；要以发展牲宽带多媒样体服务为味主要目标我，在推进息网络建设课的同时，液组织开发疤或吸纳大努量多媒体形信息源，舌对用户需舱求进行调魔查研究，洗在各个领卡域中开发足出丰富多诊彩的应用击；尽早制定祝有关多媒植体系统和瘦服务的标暑准和规范杰，为有序炸发展创造工条件。所提供服解务的信息亮形态由单一学媒体向介多媒体琴转移确立我国诱普遍服务宏和普遍接耀入的分阶竖段定义、赖目标以及想在竞争环才境下实现沿普遍服务迹和普遍接菠入的机制概、政策、艘办法与规观定；在城乡地美区继续以席“家醉家有电话困”，逐步僚降低资费身，实行城造乡同价，腥不断扩大僻话源，作鸭为实现普贷遍服务的志主要目标悄；在农村术地区继慕续以“啊村世村通电断话”御为目标酬，根据船当地经之济条件凑，分层摇次、有伏步骤地赖发展，将先乡镇梁，后集领市，再患村庄，耳先实现异普遍接彩入，后伍实现普信遍服务旷。对需习求量大维、群众兔积极性哨高的农逃村要尽蛮力创造蹄条件，隆优先发制展，成得片开发谷；优化组管网，合皂理规划项，寻求妇最佳投某资方向估，加快蹦交换点坝和线路全建设步和伐；因地制优宜采用洒多种通制信手段评，尤其气要重视拘成本低直、建设决快的无旁线本地逆环路和扮卫星通览信在我依国中西蓬部地区卡和农村凳地区实惊现普遍却接入的行重要作牙用；基本业途务由东痛部沿海腥地区向柏中西部斧地区转疲移，丑由柄城市向和农村转桂移(走1)通过贷款勤、联合建扔设、资金适有偿使用枪和自身积狱累等办法雷，千方百荡计筹措资应金；业务互盏补，共朴同发展弦。把电台话业务抖与无线判寻呼、伐话音信化箱、有冒线电视篇、信息买服务等裤多种业玩务结合腐发展，押刺激电吊信消费眯，促进吵普及率压的提高闲；因地制察宜灵活睡运用价纸格杠杆跑，为用狠户提供挂灵活多环样的资甚费选择哄，刺激钻需求，建促进市刷场。继续依靠煌地方政府饿，积极争妄取地方政陵府的支持望，充分调纠动其发展蔑电信的积训极性；加强业务耍宣传，向脱广大农民海普及电话轮和其它电笨信业务的偿使用知识苏。基本业务什由东部沿栗海地区向砖中西部地寺区转移，遥由城市惠向农村转炭移(2虾)研究未荒来可能彼形成的翅世界新覆格局和微新的国柜际政策兽，在国椒际电联泄和地区皂性组织樱的政策灾制订中榜积极发详挥作用棵，近期那内尤其后要关注奴和研究动双边会通计汇率西体系的越变革，净提出我应们的建惩议；通过降低体业务资费址、扩大业界务种类、睡提高服务走水平、扶级植我们自器己的大型肿跨国集团亚用户等手括段来刺激刻国内用户仍对国际电啦信的需求权；通过海外系投资建立呜商业存在吼，走出国经门，进军嫩海外市场句，如成立山海外公司搂直接提供稠电信服务膊，成立海计外办事处斩寻找合作架伙伴和投爷资机会；考察全球腥联盟和国滨际集团的堪发展，选刚择战略伙哭伴，为我蝴们的加盟县或结盟做辉好准备；发展移动侮通信、呼颂叫电话卡膜、国家直踏通等针对缺国际旅行井者和来华津临时居住梯者的业务派，允许他份们在本国明付费，在别他国打电晶话，紧紧恢抓住这一家电信服务晌中的重要子增长点。国际电信桌业务由双淋边贸易体后制哈向多膨边贸易体刷制转移确立战略敌目标，如辰到201穿0年一条能2Mb/士s用户线渐路每月费津用占用户煎月收入的府比例与目支前相当；调整资谣费结构润，使资汁费更接火近于成牌本，考秆虑所传悬递信息酸的价值帝这一因怨素可适炉当区别捏对待企录业用户意和住宅属用户；要不断怖扩大光枣纤线路才的容量芳，使带垮宽成本府迅速下土降；在价格粘结构中究逐渐削泥减“祥距离”劲“时间蝴”和“帐速率有”因圆子的作筐用，随天着信息辱服务的愧发展逐勇渐引入彼新的价输格因子彩。要形锯成对网色络运营质者、服疏务提供匙者、信极息提供纹者和最骂终用户乌都有利视的价格猪体系。服务的价诵格由政策满控制为主评向以成茄本为基础劈燕转移充分利用抗无线通信哀技术和新辜型卫星通叛信技术，贤继续扩大武系统容量夹、覆盖范禽围和移动耗性，逐步盒调整资费男政策，让乔移动电话尘走入百姓租家庭，进叶入农村市曲场，保持疑移动通信称发展的好幻玉势头；完善固锄定网与倾移动网摊的结合薪，不断志扩充移始动网的饮业务范世围，使洲它不仅夺能支持决固定网李所能提灭供的业桥务，而会且还能厚提供移养动网所揉特有的厉业务；利用第三常代移动通料信系统构显筑一个能轿处理活动决图象、接君口开放、甲功能分布影的多媒体珠个人通信钉网，逐步景实现终端垄个人化、态传送个人用化、服务由个人化，漠提供个人原移动信息敢服务；在网络中处引进更多掘更强的智败能，让网讯络智能来豪支持各种煤现有的网践络和将来展的网络，少使网络更瞎加接近类唤似于人的钟智慧，有插高度的网花络与业务帽运行管理斗能力，从笨而为用户个提供越来添越个性化董的服务；要加快寇提高网台络智能辜的软件纷的研究劲开发；服务方卵式由非欠个性化添服务歇向骨个性化理服务转拾移（1吴）建立一忙支常年悉的专门齿队伍来棒研究用撞户界面党问题；采用新手的技术春来改造惩旧的不按友好的技界面；任何新得的业务劣或应用悲在推出叶之前必广须先研摘究相应泥的用户套界面；把用户界形面列为终盲端设备的距考核指标悔之一；用户界室面应越秆来越针译对人类圾的特殊穴需要和盛应用，现越来越灾贴近人历类的自牧然感受阴，包括喘视觉和沫听觉；要让网抄络智能亲更多地挪来支持帆用户界厉面。服务方式嚼由非个性忆化服务鸟向个性化椒服务转移工（2）要用“赞一站购齐委”的概羽念，研究折制定我们棚自己的端歪到端解决鹿方案，先拌在大城市钻以大企业蝇为对象试井行；参与国脾际合作犬，向跨息国公司悟提供全械球性端柿到端业进务；在“掩一站购齐耳”的基要础上，提礼供与价格样挂钩的打蒜包式服务处；建立呼蔬叫中心享（ca凝ll柿cen舟ter武），为舰用户提湿供业务崭咨询、仅故障受次理、业愁务宣传环、投诉岂、资费兴查询等反功能，味旨在提彻供一点脏支持；设立联暴系点（浙con著tac降tp平oin校t），机负责向惕用户提饿供所需神的信息讯、签定供定单、群定单落仁实、计梨费、维就护协调汁等工作棉。电信服务啄由各自独范