房地产登记档案

房地产登记档案房地产登记档案

重点围绕三个问题：什么是房地产登记档案？如何管理房地产登记档案？如何做好房地产登记档案的利用工作？第一部分什么是登记档案

☞掌握登记档案、登记簿、登记材料的定义☞掌握登记档案、登记簿、登记材料三者之间的关系

☞熟悉登记档案的作用☞了解登记档案的特点

一、登记档案、

登记簿、登记材料的定义◆登记档案的定义◆登记簿的定义

◆登记材料的定义㈠登记档案的定义◆定义的表述◆定义的内涵

登记档案定义的表述◆房地产登记档案（以下简称登记档案）是房地产档案中的一种。是指登记机构在房地产物权登记活动中直接形成的对国家和社会有保存价值的各种形式的历史记录。它反映了房地产物权设立、变更、转让、消灭的情况，是城市房地产物权登记工作的真实记载和重要依据。◆登记档案的定义有广义和狭义之分。广义的登记档案，指登记资料归档后成为登记档案。登记资料由房屋登记簿（以下简称登记簿）和房屋登记材料（以下简称登记材料）两部分内容组成。狭义的登记档案，特指原始登记材料，也就是传统意义上的以卷宗为外在表现形式的登记档案，包括了登记过程中产生的申请、审核、发证等原始资料。◆本教材所称登记档案，是指广义的登记档案。登记档案定义的内涵◆说明了登记档案的来源◆指出了登记档案的形成条件◆明确了登记档案的形式◆显现了登记档案的本质

㈡房屋登记簿的定义◆房屋登记簿是房屋权利归属和内容的根据，可以采用电子介质，也可以采用纸介质，是房屋登记机构制作和管理的，用于记载房屋基本状况、房屋权利状况以及其他依法应当登记的事项，并可以公开查询的特定簿册。㈢登记材料的定义◆登记材料是申请登记的原始资料与登记机构内部审核文件的统称，是物权确认过程中直接形成的原始资料，具体包含有：申请物权登记的证明资料、物权审核的过程及结论资料、缮发证的过程及结果记录、与登记相关的其他资料。也就是平常所用的狭义的登记档案概念。

二、登记档案、登记簿、

登记材料三者之间的关系◆三者之间的联系◆登记簿和登记材料二者之间的关系登记档案、登记簿、

登记材料三者之间的联系◆登记档案由登记簿和登记材料构成，登记簿和登记材料是登记档案不可或缺的两个组成部分。登记簿和登记材料

二者之间的关系◆相同之处

形成的主体相同。

两者都具有凭证作用。◆不同之处

在记载内容上，登记材料所涵盖的内容远远大于登记簿。

在利用上，登记簿的公开性远远大于登记材料。三、登记档案的作用◆为物权确认提供重要依据，是房地产登记的全程工具。◆维护房地产权利人的合法权益。◆促进房地产市场健康发展。◆具有为加快城市建设提供信息服务的功能。◆具有维护正常的金融秩序和社会稳定的功能四、登记档案的特点

◆专业性◆动态性◆真实性◆完整性◆价值性◆法律性

㈠专业性◆登记档案产生于专业部门◆登记档案材料是专业性材料◆登记档案有自己专业管理方法㈡动态性◆登记档案的动态性是登记档案最显著的特点㈢真实性◆真实性是登记档案的生命，是发挥档案现实效用的基础和前提。㈣完整性◆房地结合◆图档结合㈤价值性◆房地产属于不动产，价值高，关系到权利人的根本经济利益。㈥法律性◆登记档案记载了房地产权利归属并拥有详实的凭证材料，是房地产登记部门和司法部门确认房屋权利归属、处理房地产纠纷的主要依据。第二部三分如三何管理三登记档三案☞了解登三记档案三管理的三内容☞了解登三记档案三管理的三职责☞掌握登三记簿的三管理☞掌握登三记材料三的管理一、登三记档案三管理的三内容◆登记档三案生成◆立卷整三理◆归档◆鉴定◆保管◆异动管三理◆利用㈠登记三档案生三成◆登记档三案生成三由登记三受理开三始，并三贯穿于三登记确三认的每三一个环三节。受三理、审三核、登三簿、发三证各环三节，要三按照归三档范围三和要求三收集、三制作登三记资料三，并做三好向下三一环节三移交的三工作，三以保证三登记档三案生成三的规范三。㈡立卷整三理◆登记档三案立卷三整理工三作是将三接收的三登记资三料排序三、编目三，使之三科学化三、规范三化、标三准化的三过程。㈢归档◆登记档三案的归三档是指三将立卷三后形成三的登记三档案移三交档案三管理人三员入库三保存的三过程。㈣鉴定◆是登记三档案管三理的基三础工作三之一，三是按照三有关规三定对登三记馆藏三档案不三断优化三，推动三登记档三案利用三工作顺三利进行三的一个三重要环三节。㈤保管◆是登记三档案管三理的重三要工作三内容，三是实现三维护档三案完整三和安全三的重点三环节和三主要手三段。㈥异动管三理◆是指房三地产状三况发生三变化后三，及时三对登记三档案进三行异动三整理和三统计，三建立与三实际一三致的档三案。㈦利用◆管理登三记档案三的目的三，是为三各项工三作及社三会提供三利用。三为满足三利用者三的需求三，采取三各种形三式和方三法，对三登记档三案进行三利用，三就形成三了登记三档案的三利用工三作。二、登三记档案三管理的三职责◆依法管三理：《中华人三民共和三国物权三法》《中华人三民共和三国档案三法》◆依职管三理六大基三本职责◆加强人三员管理具备档三案管理三的技能具备登三记官的三专业素三养三、登三记簿的三管理◆登记簿三的形成三者和管三理者◆登记簿三的建立◆登记簿三的记载三内容◆登记簿三的异动◆登记簿三的归档◆登记簿三的保管㈠登记簿三的形成三者和管三理者◆形成者三和管理三者均为——房屋登三记机构㈡登记簿三的建立◆法律依三据◆建立方三法◆建立要三求法律依三据◆《物权法》◆《房屋登三记办法》◆《房屋登三记簿管三理试行三办法》建立方三法◆电子登三记簿的三建立：三在登记三系统内三完成，三并有备三份。◆纸质登三记簿的三建立：三以房屋三编号为三顺序建三立，对三于每个三编号的三房屋，三分别以三簿页记三载房屋三自然状三况、权三利状况三及其他三依法应三当登记三的事项三，将这三些簿页三按房屋三编号的三顺序连三缀装订三。建立要三求◆房屋登三记簿应三按照房三屋基本三单元建三立，并三有唯一三的房屋三编号，三房屋分三割、合三并时应三重新编三号。◆建筑区三划内依三法属于三业主共三有的公三共场所三、公用三设施和三物业服三务用房三，应在三房屋初三始登记三时单独三记载，三建立登三记簿，三并与建三筑区划三内房屋三基本单三元的登三记簿形三成关联三。◆登记簿三采用电三子介质三的，应三能够转三化为唯三一、确三定的纸三介质形三式；采三用纸介三质的，三应采用三活页等三方便增三页和编三订的方三式编制三，注明三目录和三页码。◆记载登三记簿时三应保证三登记簿三内容的三真实性三、完整三性和有三效性。㈢登记簿三的记载三内容◆房屋自三然状况三部分。主要记载房三屋编号三、房屋三坐落、三建筑面三积、规三划用途三等。◆房屋权三利状况三部分。主要记载三房屋所三有权、三他项权三等有关三情况。◆补换证三记录部三分。主要记三载原证三编号、三补换证三编号、三补换发三时间、三说明等三。◆限制情三况部分三。用于记三载司法三查封、三行政限三制及注三销限制三等内容三。◆其他状三况部分三。如预告三登记，三异议登三记等。㈣登记簿三的异动◆电子登三记簿的三异动在办理三相关登三记事项三时登记三审核完三毕后的三记载登三记簿环三节，由三系统自三动生成三。◆纸质登三记簿的三异动是按登三簿内容三用增页三等方式三记载，三注明目三录和页三码，并三将增页三归并到三已建立三的纸质三簿册中三。㈤登记簿三的归档◆电子登三记簿归三档逻辑归三档：登三记官记三载完毕三，一经三确认，三即为电三子登记三簿逻辑三归档。物理归三档：指三定期把三电子登三记簿备三份到可三脱机保三存的载三体上，三编制目三录向登三记机构三的档案三管理部三门移交三。◆纸质登三记簿归三档纸质登三记簿入三册即为三归档。㈥登记簿三的保管◆登记机三构永久三保存四、登三记材料三的管理◆登记材三料管理三工作的三步骤：接收整理扫描立卷入库鉴定保管异动管理各步骤三的定义接收是三登记部三门在登三记过程三结束后三将登记三材料移三交登记三档案管三理部门三的过程三。整理是三将登记三材料排三序、编三目使之三科学化三、规范三化、标三准化的三过程。扫描是三根据档三案数字三化的要三求对登三记材料三进行数三字化处三理，形三成完整三清晰、三便于利三用的登三记档案三图像数三据库的三过程。立卷是三将登记三材料编三号，填三写卷内三文件目三录和备三考表，三案卷封三面编目三与案卷三装订的三过程入库是三将登记三材料形三成的案三卷，依三丘号大三小按厨三柜从上三到下、三从左到三右的顺三序排列三的过程三。鉴定是三对登记三材料进三行去粗三取精，三不断优三化登记三材料质三量的过三程。保管是三登记材三料管理三的重要三工作内三容，是三实现维三护档案三完整和三安全的三过程。异动管三理是动三态管理三登记材三料，对三登记材三料进行三异动整三理和统三计，建三立与实三际一致三的登记三档案的三过程。下面重三点讲以三下几个三环节的要求与三方法接收整理立卷入库保管鉴定㈠登记材三料的接三收◆依法接三收◆接收的三要求◆接收的三内容依法接三收◆接收工三作要根三据法律三规定，三按归档三制度和三专门征三集办法三来进行三。接收的三要求◆接收的三材料应三当是原三件；原三件已存三城市建三设档案三馆或者三经房地三产管理三部门批三准认定三的，可三以是复三印、复三制件，三但复印三、复制三件应当三由经办三人与原三件校对三、签章三，并注三明校对三日期及三原件的三存放处三。◆接收的三材料应三当是书三写合乎三标准、三字迹工三整、内三容规范三、图形三清晰、三数据准三确，符三合档案三保护的三要求。◆登记材三料管理三部门应三对接收三的材料三进行验三收，不三符合要三求的，三不予接三收。接收的三内容◆申请人三提交的三资料：三申请表三、房屋三权利设三立、变三更、转三让、消三灭或限三制的具三体依据三以及提三交的其三他资料三。◆登记部三门内部三产生的三资料：三在房屋三登记工三作中直三接形成三的文字三、图表三、声像三等不同三形式的三资料。㈡整理◆登记材三料的整三理方法◆登记材三料整理三的排序三要求登记材三料的整三理方法◆按丘编三号整理三法◆分类流三水编号三整理法按丘编三号整理三法◆规则：丘号的三编定按三国家《房产测三量规范》标准执三行，应三为12位数字三，考虑三到作为三档号，三数位不三宜过大三，原始三登记材三料如以三市为立三档单位三，可将三市代码2位省略三，为10位。◆种类：按丘编三号法整三理登记三材料时三，又可三分为登三记材料三的按丘三立卷整三理和按三户立卷三整理。分类流三水编号三整理法◆适用：三未测制三房地产三平面图三的城市三。◆优点：三排架无三需留空三位，倒三架次数三减少，三各类档三案集中三。◆缺点：三登记材三料分散三，查档三完全依三赖检索三。登记材三料整理三的排序三要求◆按所有三权在前三、他项三权在后三排列。◆按权利三客体在三前、权三利主体三证明文三件在后三排列。◆按权利三变动证三明文件三在前、三其他证三明文件三在后排三列。◆按房屋三登记材三料形成三时间的三先后排三列。◆按房屋三登记材三料之间三的逻辑三关系排三列。（三）三登记材三料的立三卷◆立卷原三则◆立卷要三求◆立卷责三任人的三确立立卷原三则◆立卷范三围应符三合相关三规定原三则◆即时立三卷原则登记材三料的立三卷要求◆立卷内三容完整◆立卷内三容准确◆形式标三准规范立卷内三容完整◆种类齐三全◆材料完三整立卷内三容准确◆登记材三料记载三的内容三要与实三际状况三相符，三绝不能三有差错三。◆立卷的三登记材三料，不三能张冠三李戴，三误入别三人或别三处的档三案之中三。◆不准确三的材料三要退回三上道工三序。形式标三准规范◆文件材三料标准◆变动管三理规范◆验收标三准规范文件材三料标准◆书写用三纸标准三化◆各种表三格标准三化◆文字书三写标准三化变动管三理规范◆按簿、三图、档三案、房三屋四相三符的要三求，分三别核查三所接收三的资料三与变动三情况是三否一致三，核对三归档清三册，确三认无误三后方可三作为原三始登记三材料。验收标三准规范数量充三分，质三量优化内容翔三实，结三构合理立卷责三任人的三确立◆登记材三料立卷三责任人三为完成三对登记三材料整三理、装三订，制三作登记三卷盒及三将登记三材料装三盒等工三作的作三业人员三。（四）三入库◆档案架(柜)的排放三与编号三要求◆档案排三列要求◆编制档三案存放三位置索三引◆实行档三案代卷三卡制度档案架(柜)的排放三与编号三要求◆档案架(柜)的排放三应一致三，做到三横竖成三行，尽三可能达三到整齐三美观。◆档案架(柜)的排列三应与窗三户垂直三，以免三阳光直三射，并三便于通三风。◆档案架(柜)的排列三不宜太三紧或太三松，既三要注意三最大限三度地利三用库房三面积，三又要便三于平时三档案的三取放。◆档案库三房中的三档案架(柜)应进行三统一的三编号。档案排三列要求◆档案排三列，应三遵循《城市房三地产权三属档案三管理办三法》中的原三始登记三资料应三依丘为三单位建三档的原三则进行三排列。◆档案按三丘号从三小到大三的顺序三竖排于三档案架三上，脊三背朝外三，使丘三号一目三了然，三便于今三后的查三找和利三用。◆档案排三列要疏三密适度三，每类三档案案三卷后要三留出一三定数量三的空架三、空格三以便随三时插入三新入库三的档案三，力求三避免经三常倒架三。编制档三案存放三位置索三引◆目的：为了便三于档案三保管工三作人员三掌握档三案三的三存放情三况和迅三速地取三放档案三。◆种类：一是指三明档案三存放位三置；二是指三明各档三案库房三保存档三案情况三。实行档三案代卷三卡制度◆为了便三于库房三档案保三管工作三人员掌三握档案三的流动三情况和三随时做三好安全三检查工三作，填三制一种三卡片放三在被暂三时移出三档案的三位置上三，以说三明此档三案何时三、什么三原因、三由谁经三手被暂三时借出三。㈤登记材三料的保三管◆登记材三料的保三管要求◆登记材三料的保三管期限登记材三料的保三管要求◆工作人三员要有三高度的三责任心三。◆在保管三工作中三，要贯三彻“以防为三主，防三治结合”的思想三。◆在保管三工作中三，要贯三彻保护三重点照三顾一般三的原则三。◆要把登三记材料三的保管三工作贯三彻到各三个环节三中，注三意避免三单纯的“为保管三而保管”。登记材三料的保三管期限◆根据房三地产登三记档案三的作用三，登记三材料的三保管期三限一般三来讲都三应该做三到长期三或永久三保存。㈥登记材三料的鉴三定、销三毁◆鉴定工三作的意三义◆鉴定工三作的组三织和制三度的基三本内容◆登记材三料的销三毁。鉴定工三作的意三义◆便于更三好地发三挥档案三的作用◆便于档三案的安三全保管◆便于应三付突发三事件鉴定工三作的组三织和制三度的基三本内容◆确立统—的鉴定三原则和三标准◆鉴定工三作的组三织领导◆鉴定工三作的步三骤登记材三料的销三毁◆销毁登三记材料三应编制三档案销三毁清册三，办理三审批手三续，执三行监销三制度。◆销毁时三要注意三安全保三密，一三般要有三二人以三上进行三监销，三销毁后三监销人三员应在三销毁清三册上签三字盖章三，并注三明销毁三方式(焚毁或三打浆)和日期三，以示三负责。第三部三分三如何做三好登记三档案三的利用三工作？☞熟悉登三记档案三利用的三法律依三据☞了解登三记档案三利用的三意义☞掌握登三记簿的三利用形三式和要三求☞掌握登三记材料三的利用三方式和三要求一、登记档三案利用三的法律三依据◆《物权法》第十八三条◆《房屋登三记办法》第二十三八条◆《城市房三地产权三属档案三管理办三法》第二十三四条◆《房屋权三属登记三信息查三询暂行三办法》第六条◆《房屋登三记簿管三理试行三办法》第十四三条二、登记档三案利用三的意义◆保护人三民群众三财产利三益◆保证房三地产行三政管理三工作正三常开展◆促进城三市建设三发展◆协助公三检法部三门办案三，维护三社会稳三定三、登三记簿的三利用◆登记簿三利用的三形式◆登记簿三利用的三要求㈠登记簿三利用的三形式◆提供利三用电子三登记簿三触摸屏三查询。◆出具物三权证明三。◆咨询服三务。◆为实现三跨地区三房屋登三记信息三联网、三建立全三国个人三住房信三息系统三查询，三提供应三用。㈡登记簿三利用的三要求◆登记簿三利用者三的范围三要求◆登记簿三利用的三手续要三求◆登记簿三利用的三方法要三求登记簿三利用者三的范围三要求◆房屋登三记簿上三记载的三房屋所三有权人三（包括三法人、三自然人三）及其三自然人三的配偶三、继承三人、受三赠人和三受遗赠三人。◆房屋登三记簿上三记载的三其他权三利人。◆国家安三全机关三、公安三机关、三检察机三关、审三判机关三、纪检三监察部三门和证三券监管三部门。◆公证机三构、仲三裁机构三。◆仲裁、三诉讼案三件的当三事人，三以及其三他形式三的利害三关系人三。登记簿三利用的三手续要三求◆申请人三系房屋三所有权三人配偶三的，应三出示夫三妻关系三证明；三系继承三人、受三赠人和三受遗赠三人，应三当出示三发生继三承、赠三与和受三赠事实三的证明三材料。◆房屋登三记簿上三记载的三其他权三利人，三应出示三相关权三利凭证三。◆房屋登三记簿上三记载的三房屋所三有权人三为法人三的，应三当提交三相应的三查询证三明。◆国家安三全机关三、公安三机关、三检察机三关、审三判机关三、纪检三监察部三门和证三券监管三部门应三当提交三本单位三出具的三查询证三明并出三示执行三查询任三务的工三作人员三的工作三证件。◆公证机三构、仲三裁机构三应当提三交本单三位出具三的查询三证明，三并出示三执行查三询任务三的工作三人员的三工作证三件。◆仲裁、三诉讼案三件的当三事人应三当出示三仲裁机三构或审三判机关三受理案三件的证三明，且三受理的三案件须三与当事三人所申三请查询三的内容三相关。◆注册期三内的律三师，作三为诉讼三代理人三应当提三交所在三律师事三务所出三具的查三询证明三及诉讼三委托书三，并出三示律师三执业证三书。◆委托查三询的，三受托人三应当提三交房屋三所有权三证、委三托人的三身份证三明、载三明查询三事项的三授权委三托书；三无法提三供上述三证明的三需提交三经公证三的委托三书。登记簿三利用的三方法要三求◆房屋登三记簿的三利用，三应当在三登记机三关设定三的场所三内进行三。◆对符合三规定的三查询申三请，申三请人可三通过查三询编号三自行在三电子触三摸屏上三查询。◆对于需三要出具三有关查三询证明三的，应三当由登三记机关三指定专三人负责三接待，三并根据三查询需三求摘录三或打印三查询结三果。四、登三记材料三的利用◆登记材三料利用三的方式◆登记材三料利用三的要求登记材三料利用三的方式◆出具物三权证明三。◆提供利三用登记三材料原三件。◆提供利三用登记三材料复三制本。◆根据登三记材料三内容编三写参考三资料提三供利三用。登记材三料利用三的要求◆登记材三料利用三者的范三围要求◆登记材三料利用三的手续三要求◆登记材三料利用三的方法三要求登记材三料利用三者的范三围要求◆房屋权三利