长沙信息服务产业基地申报材料

PAGE27长株潭国家信息服务业产业基地申报材料2008年1月29日目录TOC\o"1-3"\h\u4576一、简介 369771.1标志领域描述 417301.1.1动漫游戏产业 4263731.1.2数字内容产业 4288851.1.3软件与外包服务产业 5232461.1.4移动电子商务产业 5125711.2基地城市的经济社会概况 6128571.3高新技术产业发展现状、特征与环境 68378二、基地建设的意义与必要性 7178762.1有利于培育信息产业新的经济增长点，加快产业结构的优化升级 7292172.3有利于长株潭城市群加快新型工业化与新型城市化的发展进程 846372.3有利于增强国际竞争力，全面融入全球信息服务产业分工体系 97284三、基地发展基础与优势 10296283.1基地发展的基础条件 10111163.2基地建设的资源优势 12108693.3区位优势 13243223.4人才和科研优势 141493.5技术创新能力 1486053.6政策优势明显 1689443.7投融资政策与环境 1720644四、指导思想、发展目标 18219314.1指导思想 18293424.2发展目标 18215984.2.1总体目标 1839074.2.2阶段目标 1924667五、基地发展的重点领域和空间布局 20166845.1发展的重点领域 20220455.1.1动漫游戏 2056455.1.2数字内容产业 21110455.1.3软件与服务外包 21147395.1.4移动电子商务 21327245.2基地空间布局 222144六、主要措施 2233316.1构建政策平台 22214336.2构建公共服务平台 23131566.3重大专项产业支持 2491936.4完善投融资体系的建设 2525337七、基地城市高新技术产业与标志领域发展主要情况 26简介长沙、株洲、湘潭（以下简称长株潭长沙、株洲、湘潭三市两两相距不过40公里，产业各具特色、互补性强，在长株潭城市群获批全国综合配套改革实验区后，其产业发展进程翻开了崭新的一页。）凭借优越的地理条件，较强的经济、科技实力，以国家级高新区和专业领域内产业基地为依托，集中了全省近90%的高新技术企业。湖南信息服务产业绝大部分集中在长株潭城市群的核心城市——长沙、株洲、湘潭三市两两相距不过40公里，产业各具特色、互补性强，在长株潭城市群获批全国综合配套改革实验区后，其产业发展进程翻开了崭新的一页。近年来，长株潭经济进入飞速发展阶段，成为湖南省的经济增长极、高新技术产业的密集区。2007年，长株潭地区实现GDP3411亿元，完成固定资产投资1959亿元，增长率为30.3%，实现进出口贸易总额61.6亿美元，其中高新技术产品出口44.3亿美元，占比40%。长株潭高新技术产业发展迅速，经济贡献率不断提高，2007年高新技术产业增加值达到470亿元，占地区GDP的比重为14%，高新技术产业贡献率达到17%，形成了以电子与信息服务、新材料、先进制造、生物技术四大优势产业为主体的高新技术产业发展格局。在全省高新技术产业中，长株潭三市高新技术产品产值占全省的64.6%，利税总额占全省的61.4%,出口创汇占全省的62.3%。在全国经济战略布局中，长株潭城市群成为中部地区最具发展潜力的高新技术产业基地,同时作为湖南省经济最发达、城市化水平最高的地区，长株潭城市群生产性服务业较为发达，已经形成了较完善的信息、物流、金融服务体系，具有高新技术产业快速发展的优良环境。1.1标志领域描述1.1.1动漫游戏产业近年来,湖南动漫游戏产业快速发展，年均增长23%，2007年长沙生产原创动漫5万分钟，约占全国生产总量的50%，遥遥领先其他省市，居全国第一。2007年实现产值达108.5亿元，占长沙市高新技术产业产值11.8%，动漫游戏产业在长沙形成了一个新兴的高新技术产业集群，为长沙经济的发展创造一个新的经济增长点。长沙动漫产业目前已形成了以三辰卡通、宏梦卡通、山猫卡通、银河传媒、哆咪七彩、圣堂卡通、盈博科技、艺文国际等动漫企业的强大产业集群；三辰卡通集团作为国内卡通行业的领头羊，目前累计投入3亿元人民币，2007年实现产值12亿元，“蓝猫”品牌成为中国卡通第一个国家驰名商标。长沙动漫已经向香港、台湾、美国等10多个国家和地区输出了节目版权，现拥有自有原创卡通片的制作、发行和播出等八大业务主线。在国际合作方面,2006年全球顶级风险投资基金—红杉资本注资750万美元与湖南宏梦卡通公司进行战略合作，共同进行延伸产品的开发、生产。这是我国动漫领域首次引进国际资本。2006年文化部认定长沙高新区为“国家动漫游戏产业振兴基地”，也是我国四个国家动漫游戏产业重点布局基地之一。1.1.2数字内容产业计算机技术与网络技术的快速发展与应用，为文化产业注入了新的活力，长沙数字内容产业始终坚持“敢为人先”的创新精神，以信息服务技术为手段，走出了一条信息技术与传统创意文化产业相结合的新的发展道路，奠定了我省数字内容产业在全国的领先地位。长沙数字内容产业已成为湖南经济可持续发展的重要力量，形成了湖南信息内容产业和互联网增值业务新的发展势头，继湖南广电、出版、报业、动漫、娱乐等优势领域实现数字化之后，湖南的数字媒体又悄然崛起，创造了红网、湖南在线、华声在线、金鹰网、星辰在线、5460同学录等一批具有一定影响力的品牌，同时创办了湖南手机报、手机动漫周刊等６家新媒体。长沙已经形成一个网络媒体集群，成为湖南省新的数字内容产业板块。2007年长沙数字内容产业实现产值152.8亿元，近5年年均增长21%，继续保持中部地区第一的优势地位。1.1.3软件与外包服务产业国家发改委2001年批复认定长沙软件园为国家软件产业基地，成为全国11个软件产业基地之一，也是中部地区唯一国家软件产业基地，集聚各类软件企业近1000家。形成以湘邮科技为代表的网络平台软件产业集群；以长城信息为代表的嵌入式软件产业集群；以拓维信息为代表的数字媒体软件产业，从网络平台软件、数字媒体软件、嵌入式软件到行业应用软件的软件产品链过程中形成了行业特色和优势。在嵌入式软件、电子商务平台、远程教育平台、大型多媒体数据库系统、并行与分布处理平台、视音频压缩技术、大型行业应用软件系统等关键技术领域具备自主知识产权产品开发竞争能力。通过与国际知名企业合作，成立了Intel电脑动画技术发展中心、微软手机动漫创新中心、摩托罗拉移动应用技术创新中心、IBM授权培训中心等诸多技术中心和联合实验室。软件产业国际化取得重大进展，2007年国家商务部、信息产业部、科技部三部委联合认定长沙为国家服务外包城市，长沙有近100家企业承接服务外包业务，从业人员3000余人,有力推动长沙软件服务外包市场业务。长沙已经成为我国中南部的软件研发、生产、出口和人才培训基地，2007年长沙软件与外包服务产业实现技工贸总收入近173.6亿元人民币，同比实现21.8%的增长速度，成为湖南高新技术的支柱发展产业。1.1.4移动电子商务产业移动电子商务在长沙起步较早，在公共交通、公共事业、缴费、移动交易和移动农业电子商务等领域已形成可复制的规模应用，并建立价值链多方合作共赢的移动电子商务新模式，实现信息流、资金流、物流三流合一的全过程全自动交易。目前长沙已建立移动电子商务平台的全国示范点，形成一批具有国内自主知识产权的移动电子商务技术标准和规范成果。以中国移动湖南公司湖南拓维信息系统股份有限公司为龙头，摩托罗拉、微软、诺基亚、湖南银联等国内外知名企业为支撑的移动电子商务产业集群。2007年国家认定湖南省为国家移动电子商务试点示范省，2007年实现收入116.7亿元，同比实现增长24.5%的发展速度,为长沙经济的发展，实现国家中部崛起的战略发展规划起到了一定的推动作用。1.2基地城市的经济社会概况长沙是湖南省省会，我国中部重要的中心城市，2007年长沙建成区面积达148平方公里，市区人口达210万，固定资产投资增长32％，城市化率达53%，城市规划能力强,位居全国第7位;森林覆盖率为49.27%，并成为中部地区首个、全国第三个“国家森林城市”;城市万人拥有公交车居全国省会城市第10位，日供水能力位居全国第9位；也是全国重要的电子与信息服务基地、原材料基地、高新技术产业及现代装备制造业基地、科教文化中心和综合交通运输枢纽。2007年长沙市生产总值达2179亿元，五年翻了一番，年均增长15.2%，人均生产总值达33000元；社会消费品零售总额达1033亿元，年均增长17%；地方财政收入达261．33亿元，是2002年的4．75倍，年均增长36．6%。经济结构实现质的突破，2006年三个产业的比例为6.9:43.3:49.8，与2005年相比较，一、三产业比重分别降低0.6、0.5个百分点；二产业提高1.1个百分点。在2006年的GDP增幅中，第一、二、三产业分别拉动0.4、6.7、7.7个百分点，三个产业对GDP增长的贡献率分别为2.9%、45.3%、51.8%。1.3高新技术产业发展现状、特征与环境随着新型工业化的推进，长沙形成了电子与信息服务、新材料、先进制造、生物技术四大产业集群。在全市建立了五大高新技术开发区，培育了一批科技含量高、市场前景广、投入产出比高的高新技术企业和项目，涌现了三辰卡通、长城信息、威胜电子、湘邮科技、长丰集团等明星高新技术企业。到2007年10月实现高新技术产品总产值633.34亿元，同比增长30.8％，占全市高新技术产品总产值的比重达91.87％。目前园区已有87个企业实现产值过亿元，共实现高新技术产品总产值达599.92亿元，占全市高新技术产品总产值的比重达87.02％。长沙高新技术产业聚集能力强，产业集群效应突出，高新技术产业园区目前已有87个企业实现产值过亿元，实现高新技术产品总产值达599.92亿元，占全市高新技术产品总产值的比重达87.02％。由于园区高新技术产业规模不断扩大，以及园区聚集能力进一步增强，实现产业集群效应作用突出明显；同时，出口增长速度明显，2007年长沙市高新技术产业出口增长迅猛，到2007年10月，根据国家统计局统计的数据，长沙市高新技术产业出口收入14.15亿美元，同比增长97.79％。出口收入占总销售收入的比重14.95%，比去年同期提高了5.17个百分点。高新技术产品经济效益大幅增长，到2007年10月长沙市高新技术产品实现利润64.5亿元，同比增长1.1倍。二、基地建设的意义与必要性2.1有利于培育信息产业新的经济增长点，加快产业结构的优化升级随着科技的不断进步和市场需求的飞速增长，我国信息服务产业开始快速发展，但是相比美国等发达国家还有一定的差距。为加快我国信息服务产业的发展，必须依靠信息技术高度的渗透性、创新性、增值性、竞争性等特点，广泛地应用到社会经济和社会生产领域，通过信息服务创造、加工、信息获取和传递过程，彻底革新经营方式，加快经济活动节奏，提高生产效率，从而带动信息服务产业的作大作强。长沙在信息服务产业形成了以动漫游戏、数字内容、软件与服务外包、移动电子商务四大产业领域，其具有创新性强、品牌影响力大、市场覆盖面广等特点，可渗透于现代各主要行业和领域，改进生产与服务作业的提供方式，扩大服务的内容和服务领域；同时，为优化信息的快捷畅通奠定了基础，有助于提高信息服务的现代服务方式水平与效率，培育与创造信息产业新的经济增长点。在社会向信息化、数字化的发展趋势中，信息服务产业的发展关系到国家经济命脉的生存。目前我国经济的结构与特点是以资源的聚集实现经济高速增长的模式，必然要受到资源及环境的瓶颈制约，而我国信息服务产业存在规模大而不强，产品新而不高等特点，缺乏市场的核心竞争力。国家“十一五”期间高技术产业发展规划中，首先提出了要加快发展信息产业，并大力发展以信息技术、网络技术和数字技术为基础的高技术服务业。通过规划与建设长沙信息服务产业基地，可以结合长沙的区域信息服务技术与产业的优势资源，实现信息服务行业在产业层次上的引领作用，辐射周边地区，加快高技术和先进适用技术在传统产业的广泛应用，提高各产业对各类要素资源的利用效率，全面增强自主创新能力，努力掌握核心技术和关键技术，增强科技成果转化能力，提升整体技术水平。实现用信息技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力推进传统产业优化升级，充分发挥比较优势，积极参与国际产业分工。这对于提高我国国民经济的运行质量和效益，实现综合国力持续增强有着重要的现实意义和历史意义。2.3有利于长株潭城市群加快新型工业化与新型城市化的发展进程在信息服务领域，长沙拥有国家软件产业基地、国家数字媒体技术产业化基地、国家动漫游戏产业振兴基地等多个国家级产业园区的技术创新能力与资源优势，在长沙建设信息服务产业基地，有利于整合现有各个国家级产业基地资源，集中优势资源加快信息服务产业发展，同时更好的带动原有产业基地的再次创业。结合长株潭城市群“两型社会”建设，把工业立市和环境立市有机统一起来，开展信息资源的有效整合与运用，利用信息服务产业的特殊作用，将高投入、高消耗、高排放的粗放型经济增长方式转向以保护生态环境为最终目标的新型工业化增长方式，极大地促进了城市空间分布和功能组织的变动调整，从而加速了城市化进程，有助于区域内的技术、资本、人力和市场的整合，节约资源和能源，促进城市功能的充分发挥。促进城市化快速健康发展，实现“以工带农，以城促乡”的发展战略，以达到推进农业产业化和农村城镇化的步伐，为我国国民经济又好又快发展提供强有力的产业支撑。湖南地处中国腹地，是两大经济地域的连接带，具有承东启西、贯通南北、辐射周边的重要中枢功能，长株潭城市群是我国重点发展的核心城市群之一,在信息服务产业上，长株潭具有一定的信息化服务基础，科教文化事业发达，技术创新能力强等特点，所以在实施中部崛起战略中，必然更大范围更深层次地促进中部各省和各中心城市在各产业、信息、交通、流通等各个层次中，以信息服务应用技术为纽带的全面分工与有效合作，通过长株潭信息服务产业的发展，使长株潭在参与中部地区城市间的分工与合作中，与其他城市形成错位发展、相互依存的协作关系，达到资源优化与效益最大化，更好地为推动区域经济的快速发展而服务。在长株潭建设信息服务产业基地,可以加快集聚我国中部地区的各类优势资源,加速信息服务产业对中部地区经济发展的推动与经济结构的调整与升级。2.3有利于增强国际竞争力，全面融入全球信息服务产业分工体系我国国民经济增长现阶段处在粗放型经济时代，加快推进信息服务产业的发展，可推动国家信息服务产业技术创新能力与国民经济应用化的结合。实现经济增长方式从增长方式从粗放型向集约型的转变。中国信息产业增长中，信息技术进步的贡献度为48.54%，资金投入的贡献度为52.13%。中国信息产业的增长速度保持在29.07%，与传统的3个产业相比较增长速度最快。在这种形势下，湖南拥有多个国家级高新区和经济开发区的技术创新能力，有获批国家软件产业基地、国家数字媒体技术产业化基地、国家动漫游戏产业振兴基地、国家软件人才国际培训基地、中国服务外包基地城市、国家科技兴贸出口创新基地、国家火炬计划软件产业基地的良好产业发展环境，有文化创意、数字内容产业技术创新突出的资源优势，有以国防科大、湖南大学等为依托的良好人文科教与培训条件，在“以信息化带动工业化，工业化促进信息化”的战略思想，以及《湖南省“十一五”国民经济与社会信息化发展规划》的指导下，湖南将通过建设与规划信息服务业产业的发展，坚持自主创新与技术引进相结合，突出抓好结构调整，强化政策机制，有利于根据数字化、网络化、智能化的总体趋势，加强信息资源的开发和共享，通过服务外包，国际合作等多种形式，利用现有良好的信息化交互网络资源平台,实现长株潭信息服务产业的跨越式发展，以全面融入全球信息服务产业分工体系。三、基地发展基础与优势3.1基地发展的基础条件标志性领域具有一定的发展规模湖南长沙信息服务产业的发展,主要得益于国家改革开放以来，在党和国家高度重视下得到快速发展，也取得有目共睹的成绩。湖南信息服务产业标志性领域主要集中在卡通动漫游戏、数字内容、软件与外包服务，以及移动电子商务四大标志性领域，尤其是卡通动漫游戏产业原创动漫实力雄厚，国家级“蓝猫”卡通品牌已经实现“走出去”向国际化道路的发展目标，主导产品销售到世界36个国家与地区，成交额为1136万美元；2006年全国制作完成的国产电视动漫片总量是82326分钟，而湖南实现年生产动漫片69部，总量为29153分钟，占据总量的35.4%，稳据全国第一。在2005年信息服务产业这四大标志性领域共实现产值257.6亿元，占长沙地区工业总产值的19.7%，到2007年共实现产值552.6亿元，占长沙地区工业总产值的26.4%，近三年来实现年平均46.5%高速增长,有效推动了长沙经济的快速发展。2005-2007年信息服务标志性领域产值具体数据比较见图1和表1。图12005年—2007年信息服务标志领域产值增长情况表12005-2007年信息服务标志性领域产值比较表（亿元）领域2005年2006年2007年总产值占长沙总产值比例总产值占长沙总产值比例总产值占长沙总产值比例卡通动漫游戏51.43.9%74.54.5%109.55.2%数字内容61.24.7%85.55.2%152.87.3%软件与外包服务87.96.7%130.27.9%173.68.3%移动电子商务57.14.4%78.24.7%116.75.6%合计257.619.7%368.422.3%552.626.4%2、基础设施完善长沙市政府对信息服务基础设施的建设高度重视，目前信息服务基础设施的建设已具规模，综合服务能力和社会普及程度较高，在目前与省会城市进行同口径比较，长沙电信的宽带水平排名第四，已成为全市支撑信息化和经济社会发展的重要基础。2007年，全市内光纤物理网络折合芯长30万公里，全市局用电话交换机总容量229.04万门，增长5.69%，固定电话用户254.21万户，增长16.31%，移动电话用户377.92万户，增长19.27%。固定电话普及率为40.3户/百人，移动电话普及率为59.9户/百人，分别比上年提高5.1户/百人和8.9户/百人。计算机互联网络用户继续增长，用户达88.29万户，增长23.12%。广播电视普及率也较高，已经建立广播电台11座，其中省级台1座、市级台12座；全市广播综合人口覆盖率达97．0％，比上年提高0．1个百分点；电视综合人口覆盖率达98．0％，提高0．1个百分点；有线电视用户达51．80万户。无线电设施建设工作在长沙也取得了可喜的成绩，拥有各类无线电台1700万台，微波电路3万公里，移动基站16000多个，各类卫星地球站179个。“十一五”期间，长沙市确定了以信息化带动工业化的新型发展战略，对信息行业基础设施的投资还将进一步加大，长沙市的基础设施将会更加完善，通讯将更加发达和便捷。3.2基地建设的资源优势长沙建设国家信息服务产业基地具有良好的发展基础与环境，已经形成了以动漫游戏、数字内容、软件与服务外包、移动电子商务四大领域为特色的产业集群发展服务品牌，主要表现在多个国家配套服务产业基地落户长沙，例如国家动漫游戏产业振兴基地、国家数字媒体技术产业化基地、国家软件产业基地、国家软件人才国际培训基地、中国服务外包基地城市、国家科技兴贸出口创新基地、国家火炬计划软件产业基地等，以湖南良好的文化底蕴为基础，营造了长沙良好的信息服务产业发展趋势，继“出版湘军”、“影视湘军”品牌之后，又涌现处一支更有发展前景的“动漫湘军”信息服务产业发展品牌。长沙国家动漫游戏产业振兴基地：长沙中国动漫产业基地是全国四个基地之一，以长沙高新区为核心，聚集了卡通研发、制作、教育和传媒机构17家，动画创作企业130多个，从业人员约4万人，原创动画生产企业7家，2007年生产卡通动画电视节目达5万多分钟，居全国第一，塑造了“蓝猫”等知名的动漫形象。到2010年，基地可实现动画及其衍生产品产值达到100亿元，年销售收入过亿元的动漫游戏及衍生产品生产企业20家左右，具有自主知识产权的卡通节目在国内国产动漫市场中占有率超过40%以上，基地将建设成为世界知名的卡通动画节目制作、传播中心，数字媒体技术研发、辐射中心，国内外数字动漫成果转化中心和卡通动画人才集聚及培养中心。长沙国家软件产业基地：是目前我国中部地区唯一的国家软件产业基地，2007年基地实现产值90亿元，有上市公司5家，列入国家规划布局内的重点软件企业6家，建立了软件公共应用开发平台、质量保障和软件评测平台等八大公共技术支撑平台，聚集本地区乃至国内外软件产业的战略资源，营造国内良好的软件产业生态环境，培育一批具有国际竞争力的软件龙头企业，并孵化一批具有特色的软件新兴企业，打造特色鲜明的软件产业集群，形成了集软件开发、生产、营销、服务、出口和人才培训为一体的国家级软件产业基地。影视湘军：结合信息服务技术的应用，湖南传媒产业充分结合社会经济发展的需要，以现实生活为基础，已打造一个在全国具有知名度高的影视产业。从中国传媒第一股“电广传媒”成功上市，到买断金鹰电视艺术节永久性承办经营权；从全国第一家卡通频道“金鹰卡通”上星，到创办全国连锁购物频道；超级女生节目的开播，创造了短信收入达到每年4000万元，实现了短信收入已快超过广告收入，这在以前的电视节目中是无法想象的，大大加强了湖南影视品牌的推广。动漫湘军：以湖南敢为人先为精神，以技术创新为手段，也成功打造了湖南动漫湘军的品牌，湖南三辰卡通集团开发制作的《蓝猫淘气3000问》，从2000年至今在全国1020家电视台播出，“蓝猫”拥有400多个注册商标，造就了一个价值上百亿的品牌。出版湘军：以信息服务技术为手段，通过数字书籍，数字化加工等方式，打造了一批具有自主知识产权的文化品牌，特别是湖南出版集团，以60亿元的总资产在全国文化企业50强中稳坐第四，出版的科普图书、古典名著、音乐图书一直稳居全国同类图书市场销量第一。在国家新闻出版总署公布的2006年对外推广的419种图书中，湘版图书占38种，全国排名第一。3.3区位优势长沙是长株潭城市群的核心，居东南沿海和长江流域两个通江达海大市场的腹部，是内陆通向两广沿海和西南边睡的前缘地带；又位于上海、广州、重庆、武汉四大全国性商贸中心聚辐的交错地带，东南西北四大城市的辐射作用可在长沙地区产生叠加效应，使之成为支撑沿海、沿江开放地区的后方基地和促进内地开发的先导城市；在全国“东靠西移”、“南北对流”的战略布局中，发挥着承东启西、联南接北的枢纽作用，在多边的大流通中可以东西逢源、南北策应，既得益于沿海市场的强劲辐射，又受惠于内陆市场的全面联动，是湖南“呼应两东（广东、浦东），开放带动”战略的重点发展地区，必将促使湖南乃至邻省及港澳地区的资金、产品、技术、信息、人才等生产要素迅速往长沙地区聚集，使之得到优先发展，成为区域经济的“发展极”。3.4人才和科研优势长沙作为一个人文科教、信息技术人才优势明显的中部城市，是中国重点高等教育及科研基地之一，有以全国重点大学国防科技大学、中南大学、湖南大学、湖南大众传媒学院等高等院校39所科研机构120多个，在校学生32．9万人，在全国大中型城市，以每万人在校大专学生人数为指标为全国第一，岳麓区大学城是全国高等院校最集中的三个地区之一，全国35所示范性软件学院湖南占了2家，两院院士46名，国家和部级重点实验室47个，科技人员34万人（信息服务技术人才约6万人）。在电子信息、软件产业、卡通动漫游等方面，形成了高、中、低梯度式人才队伍。与全国相比较，国防科技大学在计算机科学与技术一级学科（含博士点的学科）在2002年全国首次评比排名第一；全国20多名信息学科院士，3名在湖南，信息类学科博士点18个，硕士点30个；在人才培训体系上，有高等院校、职业技术学院、社会培训机构，形成了多层次的电子信息人才培训体系，为湖南信息服务产业的技术创新提供了强大的支撑平台。3.5技术创新能力通过采取“政府引导、市场驱动、整合资源、官产学研资相结合、国内外合作”的运行机制，根据长沙产业特色的需求，利用现有各个产业基地的公共技术服务平台，借助长沙科研院所的技术和基础平台，长沙建立了各类服务于信息服务产业的平台，有效的推动了信息服务产业的技术创新，取得了丰硕的科技成果。2005年以来获得信息服务产业类科技成果1200件，申请专利1100项，获得省级以上奖励156项，并将有利带动长沙信息服务产业的高速发展；同时以信息服务技术创新为支撑，建设了一批具有示范作用的国家高技术信息服务产业项目（见表2），大力推动了科技成果的产业化，并为进一步助推与服务发展创新成果、营造创新环境。建设了软件公共技术服务平台、数字媒体技术应用平台、移动电子商务公共应用平台等多个支撑平台。软件公共技术平台：基础网络平台、软件公共应用开发平台、质量保障和软件评测平台、IT教育培训平台、优秀软件技术推广平台、共享资源库平台、数字园区平台、综合服务平台等八大公共技术支撑平台，为1000多家企业提供企业信息化、资源共享、质量保障、软件评测、关键技术支持、人才培养等服务，为企业创新发展提供了强力的环境、技术和智力支持，孵化了一大批中小创新型企业。数字媒体技术平台：湖南现有动漫创作生产企业60多家，他们通过计算机处理技术和互联网，构筑了一个“网络动漫军团”。这是湖南首创动漫产业全新的生产机制，目前这一网上平台已有超过1万人同时在线进行生产创作的能力，形成了以长沙软件园数字媒体技术应用实验室、创智微软技术支持中心、Intel电脑动画技术发展中心、三辰动画工程技术研究中心为主的四大核心数字媒体和动画卡通技术研发和应用机构，开发了卡通制作软件系统、卡通动画数据库系统和卡通动画制作流程的自动化管理系统等，为湖南的动漫游戏产业发展提供了强大的技术支撑和保障。移动电子商务平台：中国移动通信集团湖南有限公司与中国银联湖南分公司，以及我省软件骨干企业湖南拓维信息系统股份有限公司等企业的合作，建设了功能强大的电子商务平台，通过四期扩容，已经具备1400万用户的支撑能力，平台实现了电子支付、电子认证、电子凭证等核心功能，是国内最大的移动电子商务多应用支撑平台。表2近年来获得的国家高技术示范工程信息服务类项目序号项目单位项目名称1以太网交换机高技术产业化项目湘计软件有限责任公司2中科系统软件开发产业化项目中科软件南方信息产业.有限责任公司3支持IPv6的网络隔离设备与信息交换系统开发及应用试验国防科技大学4客户关系管理系统创智软件园有限公司5支持专用终端设备Linux嵌入式软件平台产业化湖南计算机股份有限公司6膜电位倾角传感器及变送器产业化示范工程湖南华星宇传感技术有限公司7银鲨视频服务器产业化湖南省信息产业集团8数码机相编解码专用芯片高技术产业化示范工程湖南中芯数字技术有限公司9网络资源访问行为分析与监测系统产业化项目湖南天一银河信息产业有限公司10高速大型VPN网络加密设备产业化项目长沙高新技术产业开发区银河安方网络与信息安全有限公司11高速寻呼发射机生产线湖南神风通信股份有限公司12湖南托普软件园基于IP-SPIDE技术的系列产品产业化项目湖南托普软件有限责任公司13多国货币智能识别与自助支付应用系统嵌入式软件产业化湖南金码科技发展有限公司14典型钢铁企业供应链电子商务建设项目湖南华菱集团有限公司3.6政策优势明显为促进高新技术产业的发展，湖南省、长沙市政府非常重视信息服务产业和基地的建设与发展，在2007年5月湖南省信息化领导小组会议上，周强省长明确指出要重点发展软件产业等四大信息产业集群，抓好长沙国家软件产业基地等三大信息产业园区建设，湖南省第九次党代会也提出要充分认识软件产业在新型工业化中的重要作用，加大对软件产业的支持力度。由此，省、市政府先后出台了一系列促进高新技术产业发展的政策和措施，《鼓励软件业和集成电路产业发展实施意见》（湘政发[2001]８号）、《贯彻振兴软件产业行动纲要的实施意见》（湘政办发[2004]30号）、《关于进一步加快动画产业发展若干政策的意见》（长政发[2005]19号）、《关于提升自主创新能力、建设创新型园区的实施意见》（长高新管发[2006]40号），《关于扶持我省动漫产业发展的意见》（湘办[2007]16号）等有关政策文件，提出湖南软件及信息服务产业发展目标和具体政策措施，鼓励、扶持软件及信息服务产业的发展；省人民政府从1999年每年财政中安排了3亿元高新技术产业引导资金，支持高新技术产业化发展，其中信息服务产业是重点支持的领域，安排每年3亿元专项经费。在此基础上，2007年湖南省成立了高新技术创业投资公司，按市场化机制支持高成长性的高新技术项目的发展。2007长沙市委、市政府出台了《关于进一步促进产学研合作，加快科技成果产业化的暂行规定》，从2008年开始，市财政每年新增1亿元科技经费专项支持产学研合作和科技成果产业化，在中部地区乃至全国具有重大影响。3.7投融资政策与环境近年来，长株潭地区的投资体系不断完善，高新技术创业投资十分活跃，基本形成了政府投入引导、企业投入为主体、风险投资和社会投资为支撑的投融资体系。长株潭地区现有各类风险投资、担保公司、创业辅导公司近百家家，注册资本总规模超过百亿元。2006年由长沙高新区、国家开发银行湖南省分行和担保公司等单位搭建的长沙高新区中小企业投融资服务平台，第一年注入资金近亿元，支持科技型中小科技企业60多个项目。同时，国债资金项目安排、科技创业和科技孵化资金投入等方面，信息服务企业都得到优先的大力支持。科技投融资者也充分发挥政府资金的杠杆作用，激活了长沙市科技融资的一池春水，营造了长沙市良好的投资环境，助推长沙的高科技产业向前更快更好地发展。四、指导思想、发展目标4.1指导思想遵照国家“自主创新、着力应用、产业集聚、规模发展、国际发展”的高技术产业基地建设原则，结合建设信息产业强国的战略，突出信息服务业与传统产业的融合和互动发展，支撑长株潭区域经济结构调整和“两型”社会建设，以长沙国家软件产业基地、国家数字媒体产业基地、国家动漫游戏产业振兴基地、国家移动电子商务示范园等为核心，集中发展动漫游戏、软件及服务外包、数字内容、移动电子商务等四大领域，形成从研究开发、产业化到规模发展的能力，培育信息服务产业高技术产业集群，构筑与国际化大都市相适应的“高增长、高能级、高回报、高就业、低污染、低能耗”的信息服务业体系，推动长株潭区域经济发展，服务国家信息产业强国战略。4.2发展目标4.2.1总体目标到2015年，长沙信息产业服务的发展初步建成与社会主义市场经济相适应的功能社会化、经营产业化、结构网络化、手段现代化、商贸国际化,结构合理、高效、综合的信息服务体系。实施“1424”战略，即构建“一区四园”的产业空间布局，打造技术创新、产业创新两大体系，重点发展四大产业集群；实现信息服务产业“211”的规划发展目标，信息服务产业实现产值2000亿元，信息技术从业人才队伍100万人，规模亿元骨干企业100家。4.2.2阶段目标1、近期目标（2010年）（1）技术创新目标到2010年，建成信息服务重点技术开发机构20个，提高基地持续创新能力；信息服务产业领域取得技术成果达到1000项，专利申请数量达到2000个以上，使产品的科技含量和企业的技术创新水平再上新的台阶，进一步增强基地核心竞争力。（2）产业发展目标在“十一五”末期，基地信息服务产业总产值达到1000亿元，其中动漫游戏产值240亿元，年均增长39%，数字内容产值260亿元，年均增长23%，软件与外包服务产值280亿元，年均增长20%，移动电子商务产值200亿元，年均增长24%，请见表3。表32010年基地主要经济规划指标单位：亿元、亿美元、%产值销售收入利税出口创汇国内市场占有率（%）国际市场占有率（%）年均增速年均增速年均增速年均增速动漫游戏240392303843387407020数字内容26023250224521423305软件与外包28020270215120625205移动电子商务20024195233622229105其他20111810210合计1000145681681151523--2、远期目标（2015年）建成信息服务重点技术开发机构40-50个，建成完善的信息服务技术研发体系、技术推广体系、投融资服务体系；取得信息服务科技成果达到2000项，成为我国信息服务产业技术创新的源头。到2015年，基地信息服务产业总产值达到2000亿元。其中动漫游戏产值630亿元，年均增长32%，数字内容产值450亿元，年均增长16%，软件与外包服务产值510亿元，年均增长17%，移动电子商务产值410亿元，年均增长21%，请见表4。表42015年信息服务标志性领域发展规划指标领域总产值(亿元)年均增长率利税(亿元)占地区GDP比例全国市场占有率出口指标（亿美元）卡通动漫游戏63032789.6%45%14数字内容450167610.0%40%8软件与外包服务510178611.3%35%12移动电子商务41021659.1%25%5合计2000/30540%/39五、基地发展的重点领域和空间布局5.1发展的重点领域5.1.1动漫游戏发展目标:通过高度聚集和整合各种动漫游戏产业资源，大力提高自主创新和艺术创作能力，在动漫游戏原创制作与加工运营、动漫游戏技术研发及转化、动漫游戏企业孵化、产业规模化和衍生产品生产、产业人才培养、技术与品牌等方面形成核心竞争力，从而建设湖南动漫游戏产业及其衍生产品的产业链和产业集群。到2010年实现产值240亿元，2015年实现产值630亿元。发展重点：重点发展原创卡通动漫、网络游戏、手机动漫游戏等覆盖文化、工业设计、教育、娱乐、外包等多个领域的产业集群。重点企业：三辰卡通、宏梦卡通、银河动漫、奥盛文化、哆咪七彩、山猫卡通、盈博数码、墨成和数码。5.1.2数字内容产业发展规划：以湖南敢为人先与丰富的文化底蕴基础，通过数字化制作、网络化传播，推动长沙实现数字电影、数字娱乐、数字出版等数字内容产业的快速发展，到2010年实现产值260亿元，2015年实现产值450亿元。发展重点：重点发展广播影视、新闻出版、文娱演艺、体育服务等四大产业。重点企业：湖南广电、湖南出版集团、长沙广电、体坛传媒、长沙晚报、红太阳娱乐公司等企业。5.1.3软件与服务外包发展目标：充分发挥国家级软件产业基地的作用，加强技术开发与创新力度，带动产业规模在一定基础上的进一步发展。到2010年实现产值280亿元，2015年达到510亿元的发展目标。发展重点：重点发展网络平台应用软件、嵌入式应用软件、数字媒体应用软件、微内核技术、多线程技术、面向对象技术、软件重用和软构件技术、安全技术，还有与之相配套的标准符合性评测技术、质量保证技术等，做大做强自主知识产权的软件产品，在外包服务方面重点抓实抓好ITO业务的推广和BPO业务的规模承接，同时对其关键点、难点进行重点攻克。重点企业：创智、长城信息、银佳、湖大信息、中邮、华博、创发天辰、远景、拓维、新宇、湘邮、科创、长信、新全信等。5.1.4移动电子商务发展目标：通过骨干企业为依托，发展自主知识产权的技术装备与软件，形成一批在国内外具备领先优势的移动电子商务企业，架构新的产业群，到2010年实现产值200亿元，2015年实现产值410亿元。发展重点：重点研究电子商务交易技术、加密与电子认证、在线支付、信用管理、供应链管理、系统集成等关键技术；加大无线射频识别、智能终端等技术与装备的技术攻关，推进综合集成应用。重点企业：湖南移动、湖南互动传媒、长沙电信、湖南银联等。5.2基地空间布局长株潭城市群信息服务产业基地的规划布局，充分考虑产业基地的规模性、集聚性和增长性，根据有利于资源的合理配置，有利于利用原有产业基础，有利于发挥带动作用的布局要求，基地以长沙国家级麓谷高新技术产业开发区为中心，西至西三环以东，东抵长常高速以北，规划面积为８平方公里，产业基地按照“一区四园”的模式进行合理产业布局（详情请见附件-附图湖南长沙信息服务产业基地规划图）。一区指长沙国家级麓谷高新技术产业开发区，四园分别为动漫游戏产业园、数字内容产业园、软件及服务外包产业园、移动电子商务产业园的空间布局。六、主要措施6.1构建政策平台政府完善制定有关发展信息服务产业的政策法规，以促进信息服务产业集群中企业的产业分工及产业补缺，加强集群内外联系网络建设，推动内外有效沟通与互动，优化产业集群发展环境。针对信息服务产业集群发展中的薄弱环节，制定鼓励企业主动聚集到产业集群中的特殊政策，促进集群中企业的产业分工补缺。如动漫游戏产业、软件与文化创意产业链已初具雏形，为促进产业链向产业集群的发展，应针对这些产业链的链条缺失环节综合运用产业政策、技术政策、税收政策、加大研究与开发投入以及放松市场准入等多种手段加强官产学研的联合，增强产业集群的创新实力，鼓励资金雄厚、技术力量强的企业充分利用优势进行信息服务产业项目的研究；并制订产业研究动态计划、企业合作计划、R&D项目合作贷款计划、鼓励使用公共设施计划，设立面向用户的合作创新中心，将高校、研究所的成果与企业进行近距离对接，支持产、学、研之间通过人员互换、委托研究等方式建立长期的信息服务产业战略合作关系。同时，湖南省、长沙市政府一直非常重视软件产业和基地的建设与发展，湖南省第九次党代会提出要充分认识软件产业在新型工业化中的重要作用，加大对软件产业的支持力度。在2007年5月湖南省信息化领导小组会议上，周强省长明确指出要重点发展动漫游戏、软件产业等四大信息产业集群，抓好长沙国家软件产业基地等三大信息产业园区建设。省市政府先后出台了《关于扶持我省动漫产业发展的意见》等有关政策文件，提出湖南软件及信息服务产业发展目标和具体政策措施，鼓励、扶持软件及信息服务产业的发展。在WTO环境下，湖南长沙不断完善产业发展的法制环境，制定与国际接轨的知识产权保护规则，指导企业运用知识产权作为参与国际竞争，以最终实现运用政府宏观政策，促进信息服务产业集群快速健康的发展目标。203406.2构建公共服务平台

1、人才支撑平台建立完善的人才培养、引进、使用、交流、奖励等机制，创建人才的良好环境；发展人才教育和培训产业；制定完善相关配套政策措施，将设立信息服务产业优秀人才、优秀成果的评选表彰机制；同时，推动省市政府出台《关于促进信息服务产业发展智力工作的若干意见》，从政策层面对用人单位吸引信息服务产业人才就业、引进高层次的信息服务人才等给予充分支持。2、创新能力平台利用湖南良好的科教人文环境，与国防科技大学、湖南大学、中南大学等建立紧密的合作机制，为信息服务产业提供稳定，专业的技术服务支撑，建立面向全省的多功能、跨行业的综合性技术服务平台，并吸收国内外各专业合作机构，构成开放式的技术研发体系，大幅降低基地内企业的技术研发和服务成本，使先进的科研知识迅速转化成生产力。3、商贸服务平台进一步加强商贸平台配套体系建设，一是完善电子商务平台建设，启动CA认证平台、专业性产业交易洽谈平台和咨询服务平台建设，研究信用平台、支付平台解决方案，保证全市电子商务活动能够长期健康稳步发展；二是鼓励信息服务产业企业与项目参加会展，推介优秀的信息服务产业企业与项目，鼓励信息服务优势企业与项目参加国际性的大型会展，加强国际国内合作，实现企业向外向型发展的战略目标。6.3重大专项产业支持湖南省长沙市政府非常重视高新技术产业项目的技术创新与产业化专项工作,以政策专项资金为引导，在“十一五”长沙高新技术产业规划中，设有省市级科技与产业化专项经费,例如科技开发计划项目、电子信息产业化专项资金、中小企业创新资金、节能环保专项资金等，其中在信息服务产业方面,省科技三项经费中计划每年安排3亿元，市科技计划每年安排2亿元，支持信息服务产业的重点发展方向（见表5）,并建立有效的组织管理体系，完善政策体系和激励机制，实现以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，统筹和优化科技资源配置，集中力量突破核心技术和关键技术。根据区域经济的自身特点发展，优势技术与产业集群。通过政府科技专项经费的投入，重点支持地区重点产业、重点项目的技术创新，带动社会资金有效的投入，实现信息服务产业集群的快速发展。表5“十一五”信息服务产业重点发展项目序号类别项目名称1动漫游戏原创儿董系列卡通动漫系列产品动漫游戏开发及应用平台的建设手机动漫游戏网络游戏产品2数字内容3G标准技术的开发与产业化建设二维码技术平台的开发与应用多功能数字图书馆的建设文体信息服务综合系统