企业安全生产标准化建设研究论文

第页共页企业平安消费标准化建立研究论文企业平安消费标准化建立研究论文近年来随着平安消费标准化建立工作深化开展，企业的平安管理工作进一步加强，平安管理程度进一步进步。平安消费标准化是经过我国煤矿、机械等行业领域长期理论证明、结合中国企业平安管理实际，借鉴先进的风险管理理念，通过排建章立制、查治理隐患、建立预防机制，标准消费行为，不断加强企业平安消费标准化建立，也是国家安监总局强迫推行的一项工作。尽管政府部门在积极推动、平安咨询中介机构的在介入、企业在努力，但有些平安消费标准化建立还是存在“两张皮”现象，即写的是一套，做的是另外一套。有些企业还在创立中,而有些企业已经进入复评阶段的平安标准化推进的关键之年，我们更应该对几年来标准化工作做一个反思和总结。1企业创立平安消费标准化的内容简单的来说企业平安消费标准化建立，就是通过完善平安管理制度体系，改良完善技术装备以及作业环境，从而使企业管理标准化、作业现场标准化、操作过程标准化。企业平安消费标准化的制度建立、平安行为、平安管理的状态应符合法律法规要求，所以企业首先应正确辨识与企业平安消费相适应的法律法规标准标准，形成一套有效的法律法规体系，标准企业的消费行为。其次，企业要根据自己的实际情况，建立一整套平安管理制度，这套管理制度应实在可行。平安管理制度是将平安文化从观念文化向行为文化转化的保障，其定义了在平安理念的要求下需要遵守的一系列办事规程和行动准那么。要想到达良好的效果，不仅制度本身要逻辑严谨、权责明晰、符合企业实际，更需要一系列制度互相配合、形成闭环，构成制度体系。企业平安管理制度应当至少包括平安消费责任制、平安消费教育和培训制度、平安消费检查或事故隐患排查治理制度、危险作业管理制度、特种作业人员管理制度、劳动防护用品装备和管理制度、平安消费奖励和惩罚制度、消费平安事故报告和处理制度、消防平安制度、危险化学品使用平安管理规章制度、特种设备平安管理制度、设备设施平安管理制度、职业安康平安管理制度等等。其中，平安消费责任制是平安消费规章制度的根底，平安消费责任制必需要全面、有效，横向到边，纵向到底、职责明确、实在可行。第三，建立各岗位平安操作规程。严谨、有效的岗位平安操作规程是标准作业人员的作业行为、杜绝违章操作的有力保证。第四，建立应急救援体系，做好应急演练。应急救援预案的编制既要符合编制导那么的要求，更要符合企业消费实际，在风险分析^p的根底上，有针对性地编制应急救援预案。同时加强应急演练，在演练过程中发现问题，及时修订应急救援预案。不注重应急演练，应急预案只能是一纸空文。从屡次消费平安事故中总结发现，事故发生后，应急救援不利会造成更大人员伤亡和财产损失，而有效的应急救援得益于平时认真的应急演练。第五，平安消费档案资料建立。平安消费档案包括各种资质证照、文件、记录、台账、检验检测报告等，如平安教育培训记录、平安检查记录、平安消费会议记录、设备设施台账、特种设备台账、特种作业人员台账、隐患排查治理档案、相关方档案、职业卫生档案、职业安康监护档案、重大危险档案等等。平安消费档案是规章制度是否落实以及落实情况的有力证据，是平安管理工作的详细表达，也是企业持续改良的支撑材料。第六，设备设施及现场管理。根据相关法律、法规、标准、标准的要求，采取隐患排查的方法，查找设备设施及作业环境存在的平安隐患，制定隐患治理方案和措施，及时治理平安隐患，到达闭环管理。使设备设施、作业环境符合国家法律法规要求，到达操作过程标准化、现场管理标准化。2存在的问题2.1主要负责人和平安管理人员不具备相应的平安管理知识和才能平安消费标准化是一项系统工程，相关人员要有相应的知识和才能，才能把这份工作做实、做好。危险辨识和风险评价是平安消费标准化建立的根底，而在许多小规模企业中，尤其是一些非高危行业企业，企业平安管理人员不知道什么是危险，不会进展危险辨识和风险评价；主要负责人对平安管理工作认识缺乏，认为企业未发生过消费平安事故，所以自身平安管理没有问题，没必要进展平安消费标准化建立。这些问题严重阻碍平安消费标准化的顺利推进。2.2对平安消费标准化认识缺乏有的企业对开展平安消费标准化达标创立活动的重要性认识缺乏，工作态度不积极，主动性不强，甚至有些单位出现了敷衍了事、突击、应付、造假的'现象；有的企业认为，委托了中介机构，这项工作就应该由中介机构来完成，而自己单位只是由一两个人员来配合，过度依赖中介机构，工作中不主动，缺乏自身建立才能，标准化建立形同虚设;有的企业特别是一些规模小、实力弱的中小企业短期行为严重，认为平安消费标准化是一项庞大的系统工程，达标极其复杂，投入大，操作难，对平安消费标准化建立的抵触情绪非常严重；而有的中小企业把标准化达标看成是政府强加的一项工作，当作一种负担，指派一两个人，来敷衍这项工作。这些现象的出现，导致平安消费标准化达标活动不深化，难以获得预期效果。2.3平安消费标准化创立气氛不浓重平安消费标准化达标是一项系统工程，涉及到企业各个部门、各个岗位和每名员工。只有通过报纸、网络、播送、展板以及培训等多种形式广泛宣传平安消费标准化的重要意义，获得领导和全体员工的大力支持和积极参与，平安消费标准化达标活动才能获得预期的效果。但是在实际工作开展过程中，一些企业主要负责人和从业人员认为，平安消费标准化工作就是企业平安消费管理部门或平安管理人员的事，与其他部门没有关系，造成企业在开展平安消费标准化工作时出现了平安管理部门单打独斗，其别人员不闻不问的现象，没有形成高度重视、全员参与的浓重气氛。2.4平安消费标准化体系实用性不强平安消费标准化是一项根底性、长期性工作，达标只是标准化工作的开场，持续改良是标准化建立手段，改善平安绩效是建立目的。平安消费标准化达标活动最根本的目的是实现岗位达标、专业达标和企业达标，而其最终目的是实现动态达标、本质达标、长效达标和全面达标。局部企业在达标后存在思想麻木、放松要求的现象，综合管理档案资料、消费现场管理程度、设备设施对标符合性等均有不同程度的下降，平安消费标准化达标获得的成果没有得到保持和发扬。在对企业进展咨询、评审的过程中发现，企业在标准化建立各要素中主要存在如下问题：〔1〕90%的企业平安消费目的要素中内容缺失很大，包括：平安消费目的未详细、未量化；也没有平安消费目的和指标施行方案执行监测情况。〔2〕平安管理____和平安管理人员装备情况，大多非高危行业未设置平安管理机构，少局部企业装备了专职平安管理人员，大局部企业装备兼职平安管理人员，主要负责人多数没有获得相应平安管理资格证书。〔3〕企业平安投入，根本是按照各部门所负责领域，各自申报平安消费费用，并没有制定、公布平安投入管理制度，也就没有足额提取平安消费费用，未做到专款专用，未建立平安消费费用使用方案和台账。〔4〕大多企业未制定平安消费法律法规管理制度，未进展本企业适用的法律法规辨识，未对员工进展法律法规培训、传达及考核。〔5〕平安教育培训管理制度执行不利，教育培训记录不完好。例如新员工“三级“平安教育，不能表达“三级”，无培训内容及培训学时，对于承包商、供给商及外来参观人员的教育培训比拟欠缺。〔6〕企业对于隐患排查和治理，没有对隐患治理效果进展评估及统计分析^p。〔7〕多数非高危行业企业，在职业安康平安管理上较为薄弱，大局部企业未进展作业现场职业病危害因素检测，未对相关人员进展职业安康体检，职业卫生档案及员工的职业安康监护档案不完善。〔8〕应急救援体系不健全，应急救援预案可操作性差，应急救援物资不齐全，没有按照规定进展相应的演练，企业应急才能差。2.5硬件设备设施平安隐患整改不到位对于一般事故隐患，企业根本都能及时、认真进展整改；对于重大事故隐患整改不到位，有的是因为资金投入问题，有的是因为历史遗留问题难以整改等多方面的原因，这些因素制约着平安消费标准化的顺利推进。3建议措施3.1加强____和人员装备根据新修订的平安消费法第二十一条，设置平安消费管理机构、装备平安消费管理人员。3.2加强平安教育培训培训不到位是最大的平安隐患。首先要对企业的主要负责人和平安管理人员进展相关的教育培训，让企业的主要负责人对平安消费标准化有足够的重视，这样才能使平安消费标准化工作顺利推进；让平安管理人员具有相应的平安管理知识和才能，这样才能使平安消费标准化工作的成果实在可用，持久长效。加强对企业全员培训。对于许多企业来说，平安消费标准化的创立工作是一项全新的工作，所以中介机构在帮助企业进展平安消费标准化创立之初，应对企业全员进展培训，培训的内容至少应该包括：平安消费标准化的目的意义、建立流程及对所选用标准的解读。企业应该全员参与，从总经理到一线员工，通过培训，对平安消费标准化工作有个初步理解和感性认识。在这个过程中，企业应该成立平安消费标准化领导小组，作为平安消费标准化建立的组织保障；成立平安消费标准化执行小组，负责平安消费标准化建立过程中的详细问题；制定平安消费标准化建立的推进方案，方案中应当明确企业平安消费标准化建立过程中各个阶段完成时间、主责部门等。3.3重视隐患排查平安消费标准化工作是一项系统工程。中介机构要指定相关专业人员，由企业相关技术人员全程配合，深化消费作业现场对作业场所、设备设施、作业环境、平安行为、平安管理等各方面进展“对标”检查，对照相应行业评定标准及相关的法律法规，对以上方面进展现状摸底，摸清存在的问题和缺陷。对于制度建立，要明确每项管理制度的主责部门，明确每项管理制度的根本要素，明确每项管理制度的执行记录，对每项管理制度存在问题要有追溯性；岗位平安操作规程应具有针对性、简洁性。对于发现的问题，企业应当定责任部门、定措施、定时间、定资金，及时进展整改并验收整改效果。现状摸底的结果作为企业平安消费标准化建立各阶段任务进度的针对性根据。3.4重视痕迹管理企业平安消费标准化建立及运行过程中应注重痕迹化管理，没有痕迹相当于不作为。在各种平安管理工作过程中，从时间和管理内容方面，应有不留间隙或空白、死角的缜密的工作记录。痕迹化管理最大的优点就是通过查证保存下来的文字、图片、实物、电子档案等资料，可以有效复原已经发生了的消费经营活动。企业在平安消费标准化建立过程中应形成相关记录，包括会议记录、检查记录、培训记录等。实行痕迹化管理就是让所有的消费经营管理都留下印迹，可供日后查证，一方面可以为管理者留下可供考察、评估、佐证管理的旁证材料，另一方面也为上级主管单位和司法机