“戴帽工资”产生的心理诱因及防范措施

第第页“戴帽工资”产生的心理诱因及防范措施戴帽工资的表现形式

从调查情况来看，基层单位加戴工资形式多样,具有隐蔽性和欺骗性的特点，主要表现在“六个方面”。

一、真假难辨。“戴帽工资”为了不被查出来，采取直接在职工日考核工分上造假。单位负责人授意验收人员或班组长每天登记两套台账，真实的考核台账张贴公布，让职工查看；而假的台账，除了多造出勤人员、工数加戴工分外，还把工作量提前考虑进去，最终参与分配，在监督部门调查时就提供虚假的工分台账。

二、欲盖弥障。有的单位在职工工资分配明细中，编造名目繁多的奖励项目，使戴帽工资全部以奖励的形式出现，并建立攻守同盟，拒不承认是戴帽工资。

三、搭车戴帽。班子会或工资分配会集体同意处理的费用，在给职工解决时，单位负责人采取私自多给职工加戴工资，然后收回多加部分，做为个人的“小金库”，职工受益，领导方便。

四、虚虚实实。个别单位的工资分配方案，各工种所享受的比例写得含糊、不具体，或弹性较大。在工资分配时，随意提高个别人员应得比例，或者应有罚款不罚正常开资之后提取。

五、招摇撞骗。打着领导的旗号，以领导安排或给领导办事为名要求单位为其解决资金。当东窗事发，不是吱吱唔唔说不清楚，就是东躲西避，不敢接受组织调查。

六、张冠李戴。一是私事公办，请客送礼的费用在工资中处理，全都说成是班组加班吃饭或购买办公用品、生产备品备件等；二是在区队经费的使用上,不按规定范围支出,采取填写假发票,骗取检查部门认可。

戴帽工资的心理诱因

出现“戴帽工资”问题，归根到底是个别领导心理失衡，人生观、世界观、价值观偏离所至，主要有以下“六种诱因”。

一、人情心理。个别区队领导，受社会上一些不良现象的影响，认为吃喝招待，迎来送往，人之常情，处好关系好办事。况且又没装进自己的腰包。

二、侥幸心理。个别单位班子成员认为队伍稳定，班子团结，对待职工好一点，戴点儿工资大家可以理解，不会有人站出来反映，民不告，官不究。

三、虚荣心理。个别人当了一把手，觉得吃喝穿戴要有档次，打牌也不能太小气。一个月全队工资上百万，戴出两万也不显。于是为了满足虚荣心手伸向职工工资。

四、攀比心理。个别干部错误的认为大家都在戴工资，自己不戴，太吃亏还会被人嘲笑；还有人认为，在位时有条件，过了这村就没了这店。个别办事员、班组长乘势而上，你戴我也戴。习惯之后会把想戴的钱提前预留下来，算工资时再分解反算成工分。

五、逆反心理。文件规定凡“戴帽工资”单位党政工一律先免职，个别区队领导个人英雄主义严重，思想觉悟不高。认为单位不可能不花钱，少戴多戴一个样，遇到事情就戴钱，不想纪律，不计后果。

六、无事心理。有个别人觉得自己认识有人，遇事有人能替说话，有的自持工作能力强，功劳大，出了事领导会保护或者会减轻处理或免于处理。

防范戴帽工资的心里隐患措施

当前要根治“戴帽工资”难度较大，问题在于制度落实、监督检查、公示公开上有漏洞，不到位。“戴帽工资”问题存在的长期性，治理的艰巨性和复杂性需要引起高度重视，必须采取有效措施加以预防和制止。预防和治理“戴帽工资”的主要措施有以下“六种方法”。

一、深化厂务公开

基层区队（车间）每天将工作部署、完成情况及核定工资（工分）进行公示，每个班组的工资（工分）分配原始凭证进行日公开，月汇总；月末区队（车间）结算工资总额与职工工资表、工作量、奖罚情况公开，并让“四大员”和职工群众充分参与到工分和工资分配全过程，进行有效监督，增强工资分配透明度，防止暗箱操作。同时，加强工资（工分）分配微机化管理，运用技术手段，发挥局域网平台作用，有效实施纪委、工资代发部门、区队三方微机联网，实施有效监控，随时监督检查当日工资（工分）分配情况，避免分配不公或截留、克扣工资现象。

二、完善相关制度

一是建立“一站式”工资审批制度，每月由工资、工会、财务、等部门共同参与工资审批，严格把关，做到工资表、考勤工本、分配明细“三对照”，堵塞工资管理中的漏洞。二是建立相应的管理制度，在单位出现工伤事故等情况时，按照相关制度及时借支和报销有关费用。三是提高区队费标准，明确区队经费的报销程序、支出范围，以及遇到突发事件或花费较大时的审批办法，真正为基层区队解决实际问题，变堵为疏。四是完善物资采购制度，保证满足生产需要。发现质次价高，不能使用和采购不到的急需生产配件，应对相关责任人进行问责追究。

三、加强监督检查

一是严格实行监督检查承包责任制。每开展一项监督检查都进行详细的任务分解和责任分工，做到部署到组、任务到岗、责任到人。二是建立健全联合监督检查预警机制，强化纪检监察、工会、工资、审计等部门的协调配合，定期抽查。设立举报电话和举报箱，从“单一监督”走向“立体监督”。三是有效利用效能监察、专项治理、查办案件、组织“四员”互查等形式，强化工资分配的监督管理，查补漏洞，防止“戴帽工资”现象的发生。

四、严肃责任追究

强化“戴帽工资”的查处，一经发现或举报属实，实行“一票否决”，干部一律先行免职，再处理。规定职务禁入时限，使用时征求纪委意见；追究分管领导的联带责任，与党风廉政建设责任考核挂钩。同时，要抓住顶风违纪典型，采取新闻媒体曝光和集团内部通报等办法，使其没位子，丢帽子，矢面子。

五、排查廉政风险

在机关、区队、职能部门领导和人、财，物等关键岗位，开展廉政风险排查工作。通过自己找、领导提、群众帮、集体定等形式，认真分析个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面潜在的廉洁风险，查找出在履行职责中可能存在的岗位廉洁风险点，采取措施自我防范。革除向基层单位“吃、拿、卡、要”、以权谋私的陋习，树立服务基层服务意识，为基层减少负担，提高基层干部廉洁指数。

六、亲情廉洁教育

强化党员干部家庭成员的思想教育、法制教育、社会公德和家庭美德教育；通过举办家属座谈会、培训班、案例教育等形式，阐明戴帽工资的严重性和危害性；同时，开展形式多样，内容丰富的廉政宣传教育，使家庭成员易