战略性新兴产业

战略性新兴产业——

节能环保产业之首选

经济与理论研究部

一、案例分析：优势产业支撑大国崛起二、战略性新兴产业解析（产业分类及在区域竞争中的作用、先导、战略、新兴三个层面、选择标准）三、中国的选择：战略性新兴产业发展部署四、经验借鉴：江苏发展战略性新兴产业的做法

优势产业支撑大国崛起

回顾500年来世界大国发展的历程，我们发现大国的崛起并不是由单一的因素决定的，而是各个方面关键因素作用的合力。没有哪一个国家不是在政治制度、思想文化、科技教育、民族统一等各个方面的条件都充分具备后才开始稳定、快速发展的。而具体到产业方面，几乎是每个国家都是从先进的技术和发明开始，发展出世界领先的、规模庞大、带动效应明显的龙头产业，进而实现国家经济水平的整体提高和对世界经济的重大影响甚至是主导。16世纪以来，随着航海和导航技术的进步，航运和造船业有了巨大的发展。荷兰16世纪60年代就拥有1800多艘海船，到1570年，荷兰商船的运输量大约相当于英格兰、法国和德国全部商船队的总和。他们设计了造价更为低廉的船只，依靠有利的地理位置和良好的商业信誉，逐渐从中间商转向远洋贸易。欧洲北部各地区的贸易也因荷兰航海能力的显著提高而加强。荷兰造船厂还开发出一种新型鲱鱼船，船上配有渔网、索具和鲱鱼加工设备。这样，18～30个船员在海上就可以对刚刚捕获的鲱鱼完成破膛、清洗、撒盐和装桶的全部工序。技术突破使鲱鱼捕捞业成为荷兰船运业的重要部分，它在推动国际分工的专业化方面超过了当时任何其他国家。这时的荷兰进口谷物和活畜，同时出口鲱鱼和奶制品。

荷兰人还成立了世界上最早的联合股份公司——东印度公司，垄断了当时全球贸易的一半；他们建起了世界上第一个股票交易所，资本市场就此诞生；他们率先创办现代银行，发明了沿用至今的信用体系。17世纪成为荷兰的世纪。荷兰约有一半的人口居住在城市，其城市化程度高于欧洲任何国家。在1400～1700年间，荷兰的人均收入增长是欧洲最快的，而从1600年到19世纪20年代，荷兰人均收入水平是欧洲最高的。1695年，荷兰的人均财政收入相当于法国或英国的2.5倍以上。正是凭借捕鱼、造船和航海贸易的优势以及一系列现代金融和商业制度的创立，整个17世纪荷兰都走在世界的前列，成为国际化的先驱。蒸汽机和动力织机把英国推到19世纪世界领导国的地位。1769年，詹姆斯·瓦特发明了一种全新的蒸汽机。蒸汽机的诞生大大促进了机器的运用和工厂的生产，使工业技术的变革出现了新的飞跃。1785年，蒸汽机开始用于棉纺厂，1791年开始用于织布厂，纺织业迅速发展起来了。随之，交通运输业也得到发展。1807年美国人富尔顿发明了汽船，1819年，第一艘汽轮横渡大西洋成功，1840年，英国正式建立轮船航运公司。1814年，史蒂芬逊发明的世界上第一个蒸汽火车头在英国诞生；1825年，英国出现了世界上第一条运送旅客和货物的铁路。1830年，蒸汽机车开始在世界上第一条铁路上奔跑；

到1851年，英国已经拥有22个铁路网络，铁路总长度约13000公里。交通运输业技术的变革降低了运费，加快了货运的周转速度，方便了劳动力的流动，在经济发展中起到了巨大作用。随着工业革命的日益深入，机器得到普及，机器的水平也在不断提高。18世纪晚期出现了简单的工作母机，刨床、旋床、镗床等专业工具相继出现，工业产品的精密程度提高了。到19世纪三四十年代，一个新的工业部门——机器制造业产生了。机器制造业的出现标志着英国工业革命基本完成。至此，英国实现了从手工生产方式到机器生产方式、从手工工场制到工厂制的过渡，各主要工业部门的劳动生产率几倍、几十倍地增长。

1860年前后，英国生产了全世界53%的铁、50%的煤和褐煤，消费了全球约一半的原棉。英国的人口只占全世界人口的2%，占欧洲人口的10%，却拥有全世界40%～60%的工业生产能力。它单独占有全世界商业的1/5，占制成品贸易的2/5。全世界1/3以上的商船飘扬着英国国旗。英国是当之无愧的世界“第一工业国”。伦敦成为世界贸易中心、金融中心、政治中心和新闻中心。可以说是蒸汽机和珍妮纺纱机把英国推到19世纪世界领导国的地位。

“蒸汽机把世界万事万物都改变了”1、要致富，先筑路火车的出现人对遥远的地方有了向往，为农村人口流动奠定基础。2、到城市去城市化：近代文明的标志3、“标准的现代化家庭”4、生活方式的改变食、衣、住、行、娱乐方式“两个世纪以前，一千个人当中没有一个人穿袜子，一个世纪以前，五百个人当中没有一个人穿袜子，现在(产业革命)以后一千个人当中没有一个人不穿袜子。”《机器的成绩》1831年19世纪30年代发生的第二次产业革命，则使美国逐步取代了英国的霸主地位，开创了电气时代。1882年9月4日，爱迪生在纽约珍珠街建立起第一座火力发电站，用6台“巨象”发电机向85个单位、2300盏电灯供电，开辟了美国第一个电力照明系统，它标志着美国第二次工业革命的开始。到1917年，美国仅公用电站就有4364座，发电量438亿度，美国电力工业跃居世界第一位。大型火力和水力发电站的建立，不但为照明提供了光源，而且为工业生产和社会生活创造了强大的动力和能源。1888年特斯拉发明了交流电动机，它与传统的各种机械相结合，使电力广泛地应用于工业，1914至1927年在制造业中使用的电力由占动力总量的39%提高到78%，电力迅速取代蒸汽动力在工业中占据了统治地位。电气技术的兴起，一方面引起动力革命，另一方面也激起了通讯革命。电报机、电话机、电动交换机、无线电技术的不断进步推动电讯、广播事业的发展，使信息技术跨入一个新的时代。第二次工业革命另一具有重大意义的技术改造是内燃机的发明和应用，促进了汽车和航空工业的兴起。汽车和航空工业的兴起标志着交通运输业的第二次革命，它推动了钢铁、石油、橡胶和精密仪器仪表工业的发展。内燃机、电机的应用和汽车、航空工业的发展，改变了原有的工业体系，对钢铁和各种原材料的质量和规格提出了新的要求，从而推动了冶金工业的新发展和燃料化工、高分子合成等新型工业的勃兴。

事实上在地理大发现以来的五百多年中，还有很多国家的经济发展取得了举世瞩目的成绩，如法国、德国、日本以及亚洲“四小龙”。但是只有荷兰、英国和美国三个国家可以称得上是当时的世界经济中心，其他国家纵使成绩斐然，也没有能够产生足以引领世界发展趋势的影响力。荷兰、英国和美国都对前行国家实现了真正意义的赶超——首先是经济总量，更重要的是科学技术带来的产业创新和经济制度创新等方面的全面进步。而其他国家，则都遵循着前者的足迹，是对前者生产的先进技术和优秀制度的本土化和再次应用，生产要素的使用率和结构并没有明显的改变和进步。

二、战略性新兴产业解析

产业：国民经济中某些性质相同的产品的生产单位的

集合体。

产业在国民经济中的地位：区域竞争优势的核心内容。“国家竞争优势从根本上来说是若干行业的竞争优势问题，国家竞争优势的分析应从行业的角度着眼。”（迈克尔.波特）

世界经济论坛和瑞士洛桑国际管理发展学院将产业创新和升级能力作为国家竞争力排名的核心指标。

产业分类

1.科林.克拉克对三次产业的划分

科林.克拉克把区域的全部社会经济活动划分为第一次产业、第二次产业和第三次产业，其中：第一次产业包括一切直接取自于自然界的经济活动，主要有广义的农业和矿业；

第二次产业指一切对自然物进行加工的经济活动，主要有广义的工业和建筑业；

产业分类原则：根据主产品的同质性原则对产业活动单位所进行的部门分类。第三次产业是指除第一、二次产业以外的所有的社会经济活动，提供服务是其主要特性。习惯上，将第一次产业、第二次产业和第三次产业分别简称为第一产业、第二产业和第三产业。

如果说第一、二产业是有形物质财富的生产，那么第三产业则主要是服务并繁衍于有形物质生产之上的无形财富的生产。

什么是战略产业所谓战略产业，是指一国为实现产业结构的高级化目标所选定的对于国民经济发展具有重要意义的具体产业部门。它们是各国根据不同的经济技术发展水平和对未来经济技术发展的预见所确定的。战略产业是一个相对的概念.任何一种产业部门在特定经济发展阶段都有可能成为战略产业,而且最终都有可能退出战略产业系统。

战略产业主要包括主导产业、支柱产业、先导产业和基础产业。主导产业——主导产业主要指对国民经济具有支撑作用，在国民经济中占有较大比重的产业。主导产业在某种程度上直接关系到一个地区或城市产业发展的方向，并能充分利用和发挥本地各种资源优势，且对其它产业或行业具有推动、制约和引导作用。

支柱产业——支柱产业与主导产业的不同点在于，它首先侧重的是产值和利润水平，是国家和地方财政的最重要的收入来源，但它的社会效益和环境效益，对其它产业的引导作用不高，属于不得不发展或维持的产业。

先导产良业——旧是指对恳今后国明民经济迈发展具胞有先导棉作用的笼产业，哄即产品万收入弹斥性高，尺全要素杏生产率坏上升幅各度大，惕对其他盈产业部笑门带动焰效应大王的产业义。基础产业著——基础尖产业有时哪也被称为铅瓶颈产业布，是指对口其他部门婚提供条件门和机会的我产业，或墨者说是那周些由于它奴们的供给弹能力不足洋，导致国义民经济增姑长机会损庙失的产业英。战略产映业的特碌征：（1）技术缩慧性和扩意张性（2）经济播效益的期长期性（3）关联性件和渗透性新兴产鼠业：是指随芹着新的狱科研成思果和新妙兴技术啊的发明趟、应用而出现的袍新的部门完和行业。战略性窄新兴产湿业指在耗国民经险济具有嫂战略地代位，对惑经济社会会发展洽和国家豆安全具尚有重大守的和长厨远影响愈的行业闹；其次隙是着眼倦未来，喉必须具干有成为种一个国朱家未来麻经济发忠展支柱渐产业可撒能性。选择战略种性新兴产击业的科学梅依据：一是产匪品要有李稳定并锹有发展畅前景的率市场需蚂求；二是要有反良好的经爷济技术效裕益；三是要挽能带动蛙一批产乖业的兴软起。三、中量国的选痕择：战嫩略性新淹兴产业航发展部署七大战际略性新喂兴产业抽新能源———新能源发邻展将突出属清洁能源抛和可再生颈能源，包吼括水电、巧核电、风琴力发电、侄太阳能发屡电、沼气逮发电，以揉及地热利仁用、煤的墨洁净利用滩等。棍新材料———新材料对忧中国成为竞世界制造呜强国至关迈重要。中刊国提出下浮一步要加孟快微电子酷和光电子玻材料和器迅件、新型梯功能材料包、高性能艳结构材料威、纳米技存术和材料锅等领域的圈科技攻关波。信息通信——全球互分联网正全在向下红一代升颠级，传蓝感网和物联榨网方兴未沟艾。信息口网络产业去将是推动聚产业升级茄、迈向信漆息社会的“发动机”。新医药——把生命臭科学前域沿、高识新技术圆手段与唯传统医学优释势结合起络来，研发伐适应多发探性疾病和奶新发传染病防榜治要求甜的创新内药物，娘突破应雾用面广债、需求硬量大的基本您医疗器凶械关键门核心技胁术，形诞成以创灰新药物宴研发和先进秒医疗设去备制造离为龙头摧的医药染研发产院业链。生物育种——

2尖1世纪是射生命科黄学大发款展的世脸纪，生物科竭技发展粒将显着肿提高农惨业和人忽口健康盖水平。预中国要自己壮解决13亿人的坝吃饭问尽题，根必本要靠始科技。节能环保——目前全信球的节浪能环保伶技术主鸟要掌握在日谨美等发黑达国家拘手中，泳如何实龄现向包