防潮板产业发展实施计划

防潮板产业发展实施计划

研究制定汽车使用全生命周期管理方案，构建涵盖汽车生产企业、经销商、维修企业、回收拆解企业等的汽车使用全生命周期信息交互系统，加强汽车生产、进口、销售、登记、维修、二手车交易、报废、关键零部件流向等信息互联互通和交互共享。建立认证配件、再制造件、回用外观件的标识制度和信息查询体系。开展汽车产品生产者责任延伸试点。选择部分地区率先开展汽车使用全生命周期管理试点，条件成熟后向全国推广。以再利用、资源化为重点，提升重点区域、重点品种资源回收利用水平，大力提高重点行业、重点领域资源利用效率，强化经济社会发展的资源保障能力。统筹现有资金渠道，加强对循环经济重大工程、重点项目和能力建设的支持。加大绿色采购力度，积极采购再生资源产品。落实资源综合利用税收优惠政策，扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围。鼓励金融机构加大对循环经济领域重大工程的投融资力度。加强绿色金融产品创新，加大绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险对循环经济有关企业和项目的支持力度。汽车使用全生命周期管理推进行动研究制定汽车使用全生命周期管理方案，构建涵盖汽车生产企业、经销商、维修企业、回收拆解企业等的汽车使用全生命周期信息交互系统，加强汽车生产、进口、销售、登记、维修、二手车交易、报废、关键零部件流向等信息互联互通和交互共享。建立认证配件、再制造件、回用外观件的标识制度和信息查询体系。开展汽车产品生产者责任延伸试点。选择部分地区率先开展汽车使用全生命周期管理试点，条件成熟后向全国推广。废弃电器电子产品回收利用提质行动利用互联网信息技术，鼓励多元参与，构建线上线下相融合的废弃电器电子产品回收网络，继续开展电器电子产品生产者责任延伸试点。支持电器电子产品生产企业通过自主回收、联合回收或委托回收等方式建立回收体系，引导并规范生产企业与回收企业、电商平台共享信息。引导废弃电器电子产品流入规范化拆解企业。保障手机、电脑等电子产品回收利用全过程的个人隐私信息安全。强化科技创新，鼓励新技术、新工艺、新设备的推广应用，支持规范拆解企业工艺设备提质改造，推进智能化与精细化拆解，促进高值化利用。塑料污染全链条治理专项行动科学合理推进塑料源头减量，严格禁止生产超薄农用地膜、含塑料微珠日化产品等危害环境和人体健康的产品，鼓励公众减少使用一次性塑料制品。深入评估各类塑料替代品全生命周期资源环境影响。因地制宜、积极稳妥推广可降解塑料，健全标准体系，提升检验检测能力，规范应用和处置。推进标准地膜应用，提高废旧农膜回收利用水平。加强塑料垃圾分类回收和再生利用，加快生活垃圾焚烧处理设施建设，减少塑料垃圾填埋量。开展江河、湖泊、海岸线塑料垃圾清理，实施海洋垃圾清理专项行动。加强政策解读和宣传引导，营造良好社会氛围。人造板行业需求分析我国人造板主要用于生产木质家具、木地板和建筑材料等，人造板行业发展也主要受到家具、木地板和装饰装修等行业发展的影响。（一）家具生产是人造板行业持续发展的源动力我国是世界上人均拥有森林蓄积量最少的国家之一，而家具生产对木质原料的需求量大，在此供需矛盾环境下，人造板的出现大大缓解了当下的困难。人造板的生产不消耗大径级优质木材，以人工速生丰产林、加工剩余物、次小薪材等为主要原料，发展人造板是缓解我国木材供需矛盾、节约木材资源的最好途径，符合循环经济发展的要求。整体来看，人造板用量中家具生产占比最大。经过几十年的发展，我国家具行业已经从手工时代转变为现代规模化生产阶段，目前已经成为全球最大的家具生产国。我国定制家居行业发展平均增长15%～20%，规模以上企业由1994年10多家发展到2019年的6，000家，截至2020年底，我国家具行业规模以上企业达6，544家。2015-2021年，我国木质家具产量总体呈上升态势，2015年为25，315万件，2021年达到38，002万件。随着我国经济的发展、居民收入水平的提高和市场的不断成熟，作为家具主流产品的木质家具也将迎来新一轮发展机遇，产品由大众化生产向定制化转变。定制家具由于空间利用率及个性化程度高等特点，渗透率不断上升，行业持续景气，定制产品也从最初的橱柜和衣柜向满足消费者一站式购物需求的全屋定制方向发展。家具行业的发展必将带动对人造板的需求，进而促进人造板行业的持续发展。（二）地板基材对人造板需求量巨大地板产品按结构和材料主要可分为强化复合地板、实木复合地板、实木地板、竹地板等，其中强化复合地板和实木复合地板由于综合性能相对较好，成为市场上的主流品类，人造板主要应用于强化复合地板，其在地板品种中的占比较大。我国木地板行业从20世纪80年代产生以来，历经40年的发展，已经形成了一定的市场规模，木地板产量近年来呈现稳定增长的态势。2014年，我国木竹地板产量为76，022万平方米，2019年达到81，805万平方米，2020年以来，木竹地板产量略有下降，2021年为78，389万平方米。木地板产量的增长态势也拉动对人造板的需求量。据中国林产工业协会不完全统计，2021年中国具有一定规模企业的地板产品总销量约9．17亿㎡，同比增长1．55%。在木竹地板方面，木竹地板总销量约41，330万㎡，同比增长约0．39%。其中，强化木地板销售19，500万㎡，同比下降2．01%；实木复合地板销售14，770万㎡，同比增长7．03%；实木地板销售3，900万㎡，同比下降4．88%；竹地板销售2，600万㎡，同比下降9．09%；其它地板销售560万㎡，同比增长9．80%。在石晶地板方面，石晶地板销量约4．25亿㎡，同比增长1．92%。石晶地板出口量占比约为95%。在木塑地板方面，木塑地板销量约0．79亿㎡，同比增长6．76%。木塑地板出口量占比接近80%。室外用木塑地板占比约为95%。（三）城镇化进程是人造板行业发展的长期支撑点未来，城镇化进程带来的购房刚性需求以及消费升级带来的改善性住房需求依然是带动建筑装饰材料、家具、地板等人造板下游行业发展的长期支撑点。统计局数据显示，我国城镇化率持续上升，2011年首超50%，2017年超过60%，2021年达到64．72%。城镇化的本质是人、产业以及生活品质的城镇化，除了人口转移带来的增量需求，城市群发展作为推动未来我国城镇化的主体，相配套的生活、交通、商业等基础设施和空间的建设需求广阔，也必将为人造板市场带来巨大的活力。（四）新兴应用领域成为人造板行业新的利润增长点随着生产工艺的进步，人造板的生产效率得到提高，静曲强度、握螺钉力、吸水膨胀率等产品性能指标提升明显，并且经过特殊处理，可以增加阻燃、防潮、防蛀等功能。目前人造板主要应用于家具制造、装饰装修、木门制造等传统领域，随着人造板产品性能优化升级，印制电路板垫板、运动器材和音乐器材等领域对人造板的需求量将逐渐增加，将为人造板行业提供新的利润增长点。人造板行业周期性特征人造板行业下游应用领域主要是家具制造、地板基材和装饰材料等木制加工应用行业，而家具制造、地板基材、装饰材料等行业的景气状况会随着宏观经济的变化呈现出一定的周期性。目前，我国经济形势保持良好的发展态势，在相当长的一段时间里，人造板行业将会保持稳定增长。同时，随着人造板行业应用领域不断扩展及消费升级对环保型产品需求的提升，在一定程度上会消减经济形势对人造板行业的周期性影响。循环经济关键技术与装备创新工程深入实施循环经济关键技术与装备重点专项。围绕典型产品生态设计、重点行业清洁生产、大宗固废综合利用、再生资源高质循环、高端装备再制造等领域，突破一批绿色循环关键共性技术及重大装备；在京津冀、长三角、珠三角等区域，开展循环经济绿色技术体系集成示范，推动形成政产学研用一体化的科技成果转化模式。进入人造板行业的主要壁垒（一）人造板行业资金壁垒目前，国内人造板生产结构性矛盾比较突出，中低端产品产能过剩，市场需求量较大的高端产品生产线相对较少。一般而言，投资建设人造板生产线，从厂房建设、设备购置、环保投入、原材料采购等均需在前期投入大量资金。此外，高端人造板产品的生产对进口设备也具有一定的依赖性，进口设备需要的资金投入较大，因此，雄厚的资金实力成为限制新进入者的主要壁垒之一。（二）人造板行业品牌壁垒随着客户品牌意识不断增强，具有较好品牌形象与影响力的产品在市场拓展、取得品牌溢价方面具有更大优势；同时，因行业内企业数量众多，产品同质化严重，也促使客户更放心于选择具有较高品牌知名度和较好声誉的人造板产品，尤其是对于环保和阻燃、防潮等特殊性能的人造板。然而，品牌建设不是一蹴而就，需要企业不断提高生产管理水平、持续改善产品质量及稳定性、增强售后服务水平等多方面、长期的投入，需经过长期的经营和积累，新的行业进入者很难在短期内达到这一要求，品牌形象也成为行业新进入者的壁垒之一。（三）人造板行业技术与工艺壁垒人造板制造的生产技术和工艺直接决定产品的性能和使用效果，虽然人造板生产线设备自动化程度高，同品种的人造板生产流程也大同小异，但投料配比、制胶配方、生产线的精细化和智能化管理等方面的技术和工艺则需要长时间的持续摸索与积累，并根据市场需求不断优化和改进，保证质量稳定性，这对技术与工艺提出了更高要求。行业新进入者难以在短期内达到一定的技术工艺及管理水平。构建资源循环型产业体系，提高资源利用效率（一）推行重点产品绿色设计健全产品绿色设计政策机制，引导企业在生产过程中使用无毒无害、低毒低害、低（无）挥发性有机物（VOCs）含量等环境友好型原料。推广易拆解、易分类、易回收的产品设计方案，提高再生原料的替代使用比例。推动包装和包装印刷减量化。加快完善重点产品绿色设计评价技术规范，鼓励行业协会发布产品绿色设计指南，推广绿色设计案例。（二）强化重点行业清洁生产依法在双超双有高耗能行业实施强制性清洁生产审核，引导其他行业自觉自愿开展审核。进一步规范清洁生产审核行为，提高清洁生产审核质量。推动石化、化工、焦化、水泥、有色、电镀、印染、包装印刷等重点行业一行一策制定清洁生产改造提升计划。加快清洁生产技术创新、成果转化与标准体系建设，建立健全差异化奖惩机制，探索开展区域、工业园区和行业清洁生产整体审核试点示范工作。（三）推进园区循环化发展推动企业循环式生产、产业循环式组合，促进废物综合利用、能量梯级利用、水资源循环使用，推进工业余压余热、废水废气废液的资源化利用，实现绿色低碳循环发展，积极推广集中供气供热。鼓励园区推进绿色工厂建设，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化、建材绿色化。制定园区循环化发展指南，推广钢铁、有色、冶金、石化、装备制造、轻工业等重点行业循环经济发展典型模式。鼓励创建国家生态工业示范园区。（四）加强资源综合利用加强对低品位矿、共伴生矿、难选冶矿、尾矿等的综合利用，推进有价组分高效提取利用。进一步拓宽粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工业副产石膏、建筑垃圾等大宗固废综合利用渠道，扩大在生态修复、绿色开采、绿色建材、交通工程等领域的