战略性改制报告

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战略性改制分析报告北大纵横管理咨询公司项目组二〇〇四年四月重要说明本报告为中期汇报，所有意见均非最终结论本报告旨在对公司的战略与管理进行诊断，不针对任何部门和个人北大纵横公司工作范围项目启动会、内部研讨会、资料分析问卷调查：发放2000份，回收率89%现场访谈：访谈xx\xx项目部全面访谈：123人，文字资料10余万字管理诊断改制方案组织结构母子公司管理人力资源方案设计辅助实施启动时间2004年3月21日周期xx天战略规划分析主要成果主要活动战略问题分析管理问题诊断初步建议改制政策分析导读战略问题分析管理问题诊断改制调查研究初步建议外部环境战略问题研究表明，过去20年与未来20年，我国电力消费需求与经济同步持续增长，特别是未来3年增长较快中国经济与电力消费增长预测资料来源：北大纵横整理2002年以来，在电力消费中占据70%以上份额的第二产业发展迅猛，尤其是冶金、建材等高能耗产业增速在30%以上，这是我国近期电力需求高速增长的主要原因根据国家电网公司分析，无论近期与远期，我国新增装机容量仍以火电为主我国近5年装机容量结构预测我国到2020年装机容量结构预测资料来源：北大纵横整理近年来尽管我国火电装机容量随着用电量增长而持续增长我国近年社会用电量（黄色为国电公司预测数据）亿千瓦时年我国近10年火电装机容量（黄色为国电公司预测数据）万千瓦年资料来源：北大纵横整理但是由于国家对电力需求增长估计不足，连续3年停止审批大型火电项目，致使2000年到2002年每年投产机组逐年下降今后三年我国面临较大区域不同程度的电力短缺平衡富裕季节缺缺电2003年我国缺电量分布图单位：万千瓦数据来源：金信信托电力供应不足在华东区域尤其严重当前，华东地区巨大的用电缺口以及安徽在华东地区火电投资方面所占具的明显优势，使安徽及周边地区一跃成为全国电源建设的最大区域市场之一到2010年，安徽开工新建2000万千瓦，投产1260万千瓦；到2020年再建3500万千瓦。目前，七家电力公司草签4400多万千瓦。至2005年，华东电网需新增发电装机1300万千瓦；浙江提出三个“一千万”目标安徽火电投资优势煤炭资源丰富华东地区电力需求巨大地方政府支持投资成本低环保要求低各大发电商投资形成集群优势资料来源：北大纵横整理电力紧张导致我国电力投资扭转了1993年来的持续下降趋势。未来两三年将是我国电力投资增长周期中的高峰期，年均增长率将在20%—40%之间由于电源建设项目具有较强的规划性和两年左右的建设周期，预计我国缺电局面2006年可望得到一定程度的缓解国家对电力行业的强计划管理使电力建设行业具有很大的波动性1972-2003年年装机容量单位：万千瓦资料来源：北大纵横整理特别是1999年的停建政策给电力建设行业带来了巨大的冲击1998年增长10%，1999工程量下降7%，2000年工程量下降14%！2000年总承包产值下降58%,2001年又下降了10%，企业共有1036人内退。安徽电建一公司总承包产值我国1995-2003年火电工程量数据来源：《中国电力企业管理》2001（9）电力消费电力供给电力生产由于电力投资主体对投资成本的日益关注，以及电建行业的竞争，使得电建企业面临的压力日益增大电力行业价值链由于电网的垄断性以及国家对电力建设的强计划管理，电网公司在价值链中占据最为有利的位置，发电公司居后2003年，全国工业企业资产回报率和销售利润率分别为3.5%和5.1%，发电公司分别为7.1%和18.9%，国家电网公司为0.49%和1%电力建设电建设计与施工公司电力公司电网公司机构与居民分包商施工企业设备供应商设计院业主电力建设子行业价值链行业市场化竞争程度高资料来源：北大纵横整理与此同时，国家对国有企业改革与电力体制改革相关政策的出台，也将对电建企业未来发展产生深远影响我国国有企业通过重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制、股份合作制等多种形式完成体制改革势所必然国企改革厂网分离竞价上网电建企业重组主辅分离电力体制改革直接影响电力工程建设企业未来发展精干主业、多元化及跨区域发展成为电建企业谋求长期生存与发展的必然途径，部分企业在业内已走在了前列23浙江1上海2安徽2江苏3福建1北京1天津1河北2内蒙3山西3陕西3河南2黑龙江1吉林1辽宁4新疆1青海1甘肃1宁夏1四川2重庆1云南1广西1广东2江西1湖南1湖北1渐江电建多元化发展，多经企业16家，资产6亿元，从业4000人河北电建一公司定位:国际化的管理加骨干劳务型企业和建设行业引领者山东电建一公司业务发展到印度、省外有粤、闽、桂、滇、苏、沪、疆、宁、晋、豫、蒙、陕资料来源：网上资料公司当前市场集中于安徽、江苏，随着市场竞争的不断变化，企业未来将会面对越来越多强大竞争对手的威胁2004年公司市场：华电宿州电厂、华能巢湖电厂、国投宣城电厂、铜陵二电厂和马二厂扩建、南京第二热电厂扩建、合肥电厂扩建、平圩电厂扩建等项目市场竞争日趋激烈原因电力投资主体多元化，利益机制将会逐步完善，重利益轻血缘大势所趋电力投资主体跨区域投资，打破了原来的地区投资主体垄断格局，电建企业跨区域运作势在必然目前整体市场需求快速增长促使电建企业无力向传统区域外拓展，市场投资高峰过后电建能力将会明显过剩，竞争将趋激烈回顾历恐史，当背前的x背xx公强司经历述一番波后折之后卫呈现出允良好的兰发展态瘦势198摇9年以饮来xx返x公司凶业务量速统计当前施脱工项目寨：安庆王、铜陵捕、板桥敞、池州裳、六安伪、梅山胆、坂桥赵、徐塘当前已骗签约项财目：阜孕阳、宿孙州、马沟二厂扩肆建当前投惨标项目洗：巢湖蚀电厂、急宣城电平厂、铜示陵二电吉厂、南筋京二热岗电、芽合肥电氏厂、平嚼圩电厂资料来源挥：一公司晌内部资料但经横府向比较搁，xx悠xx一届公司在捞业内的练排名并饥不领先200贵2年全蚊国电建虑企业排歪名排名全年自行完成施工产值（万元）劳动生产率（元/人）工程质量优良品率（%）单位名称建筑业总产值单位名称按建筑业计算单位名称分部分项工程计算37上海电力建筑工程公司22660四川电力建设二公司119591安徽电建一公司97.438山西电力建设二公司21996甘肃火电工程公司118048四川电力建设二公司97.339内蒙古电建一公司21381湖北省电建二公司117870江西省火电建设公司9740辽宁电力四公司18017广东省电力一局116428辽宁电力二工程公司96.941上海电力安装第二公司18004四川电力建设三公司113915四川电力建设三公司96.442西北电建第三工程公司17938内蒙古电建二公司112915新疆电力建设公司95.743安徽电建二公司17693西北电建第一工程公司108129广西电力建设公司95.444西北电建第一工程公司17160北京电力建设公司103450云南省火电建设公司95.345青海火电工程公司16934西北电建第三工程公司103320山西电建一公司95.146上海电力安装第一公司16852安徽电建一公司102300青海火电工程公司9547福建第一电力建设公司16705山西电建二公司一分公司101425山西省电建二公司94.748安徽电建一公司16593上海电力建筑工程公司100265山西省电建三公司94.7资料来源铅：电建协吸会资料面对机遇厉与挑战，数确定未来责的发展战未略成为安辨徽电建一乳公司当前倦最重要的芦问题电力建设视市场持续序增长，特优别是未来眼3年增长堆较快华东地区跑成为电力版建设的重娇要市场无论近而期远期受，火电搞投资是讲我国电竭力投资王的主体国企改胖革与电邀力体制梁改革给切予相关显优惠政果策国家政宿策的不险确定性池带来电廉力行业昨的波动乱性很大电力投宰资主体肃对投资那建设的堤要求日粒益提高区域市察场垄断摧格局逐素步打破火电施工袖企业竞相款变革，市演场竞争日锦益激烈其他社以会资本狠将进入温市场新一轮胖建设高呢潮之后橡，电建司行业面亿临重新院洗牌的泼可能市场机遇潜在挑战导读战略问题疗分析管理问傲题诊断改制调瘦查研究初步建训议外部环里境战略问哀题业务分析吗表明，火素电施工业鞠务是xx联x公司的絮主营业务创，其他业匙务对企业谊生存与发杯展尚未起选到支撑作良用xxx塌公司近载3年产叠值结构其中计算角机980涌0万元、器房地产2校000万达元、皖能狂1200拳万元业务结构茫分析火电施工墓是收入与役利润的主针要来源计算机、功皖能属于敲流通业务绩，以当前是的营业收击入而言规缺模很小，诞利润贡献呀也较小房地产业样务属于短春线业务，授对企业发坏展支持小数据来瓶源：一队公司内露部资料尽管未来宪计算机发母展速度很拒快，但由晴于业务特玻征所限，映难以成长周为企业未系来主业业务特征从事本紧区域计柿算机产娘品销售2003阻年收入9产800万您元，利润煤不到10隶0万元；依2004勾年预计销肚售额1.巾5亿元，猪利润预测肢120万券元近两年搏发展较培快，销居售收入出平均增璃长速度狮在45亏%左右销售额利俩润率不到凳1%由于该弦业务市剥场成熟嚷，竞争眯激烈，斗作为行艳业内大飘企业的后经销商驻而言发丽展壮大灯极为困肠难业务价木值由于该况业务缺扔乏核心谈竞争优奶势，难葵以做大嫁，公司贩不可能剃将其做向为未来捎的主要范经济增侄长点进晋行操作该业务运袍营较好，梅能够为公碗司提供少迎量利润，市企业对其瞒应放开搞准活，关注波的重点是昆风险防范数据来源闪：一公司樱内部资料致远租想赁公司帽为主业点提供周振转材料加支持，惊是主业迅的辅助腐业务，茶外部有通一定市西场潜力成，业务特咬征从事周转景材料租赁辟服务，有嗽效节约材爪料成本2003境年收入1鞋058万回元，其中稀768万刚元为内部题交易业务规模购大小受制赴于建筑市掩场行情与抢固定资产贞规模业务价值能够为渠主业提暂供辅助梦支持有利于巨保证项到目进度局，树立喊企业品览牌形象与主业关蔬联度大，连便于改制沾操作适度增加衡投入，保记证主业运伙作未来焊接夫公司未来波不能为企民业提供大翠量利润，薯但是对主关业发展的劣提供有力给支持业务特棚征从事焊厌接技术贤培训，豆为企业荒与社会足提供无侮损检测镰服务2003完年收入2怜00万元哭，200晃4年预计族600万伐元业务技警术含量韵高受市场与市能力影响底，业务规注模难以做鱼大业务价值对企业啄利润价拢值贡献峰不大能够为主欲业提供有遣力的技术跳支持资质有利于树悠立企业品滚牌形象数据来源煤：一公司谋内部资料房地产酿业务目葬前属于薯高收入跨与高利侄润的业磁务，但炸是由于朝企业在骆该业务孤方面能团力明显腹不足，树难以持荒续运作业务特扣征房地产业横务是公司公基于市场勾机会考虑诊介入的业扇务目前房诵地产公众司还是刷项目型啄公司就合肥房诚市场而霞言，目栏前业务欧运作的裁关键成苦功因素垒是土地洪获取能湾力与资钞金支撑粉能力；抢市场相减对成熟饺后，业鄙务成功神的关键距因素是植市场研柳究策划伶能力、容项目组渠织管理手能力以枣及融资糖能力就公司而恼言，持续害运作能力酸明显不足业务价值基于市场凤机会短线百运作能够河为企业提朽供短期收每益作为长期医性的业务丘运作公司辟需要慎重瓣考虑致远总慰公司寄这生于公堡司主业速，经营薪管理能辽力十分坊薄弱，从已成为渗企业的道包袱业务特征集体性质称企业从事电袄子秤、萍钢结构转、防盗延门的生池产经营钢结构是救其主要业骆务，但其牧生存寄托泡于主业企业经钢营管理炭能力明较显不足业务价值以致远哀总公司泉当前的躁状况而剪言不仅值对企业狂的潜在肺价值不便大，而板且是企端业的包械袱以相关连资产安蛮置相关爷人员退兄出相关坚业务是夏公司的拆可能方谢向此外就主篇业而言，亿由于受行挽业特点与榴内部资源浙与能力所污限，不足勺以支撑企苹业未来增牲长的目标电建市场稿受外部环轿境变化大橡，特别是从未来几年亮市场会出代现又一轮蜡周期性波扮动201测0年后胜，考虑戏环境因庭素，火悦电厂建灯设市场钩整体比无例可能底缩小市场有限凯，国内近艳60家电奶建企业实构力相当，软因此，不柄太可能出遗现一家电惭建企业会确占有很高纪市场率的节情况安徽电建顶一公司的免电建业务种增长的空撤间有限公司项蔬目管理倘人员、真专业技该术人员痰、核心幼工种技祝能人员爆以及大防型机械源设备是朋决定主营业发展菠规模的稼关键因冰素历史上做慢过最大的船产值是1庸998年朽的4.5躬6亿元现在预扣计未来永2－3致年的年板产值约蛇10亿透左右在上述关签键因素不敬发生大的完变化的情健况下，未犯来的工程禾量不可能缘瑞更大突破企业发展虎示意主业发展缺示意数据来沸源：一第公司内条部资料据上可以妨判断，公还司需要培级育二三层著面业务，炎才能使企鼻业实现良戴性快速滚涛动发展租赁、吩致远总凯公司、圾焊接、双皖能几层个辅业较公司，球依赖主州业生存低，现阶全段不形咱成独立魔的业务船单元。而且各御公司缺雀少规划障及分类哭，业务茂之间不晌能够良呼性互动喂发展。规模小，凶利润低时间利润第三层面第一层面火电建醋设辅助业务第二层存面？？未来计贵算机，队市场竞良争激烈材，利润笑低，公窄司在当鹿地市场特具备一饲定竞争对力房地产，祥以项目为桂导向，市劈燕场吸引力购大，实力找不足小弱强市场竞争胖力计算机房地产市场吸词引力公司要丘将火电良施工业重务做强绢做精，雹必须把派握行业疯关键成膨功因素行业成功箭关键因素分包能力市场能力施工能凭力项目管卵理能力机械设备泥能力特殊工洽种作业州能力成本控贫制能力寻找电建科行业的关丘键成功因德素，把火峰电施工业友务做强做伐精业绩品牌口碑标价关键人物获的维系组合社每会资源落能力品牌与信竖誉风险控制公司在一收些关键竞碧争能力上躺存在不足票，需要在阁未来发展滋中着力培登养评估安痒徽电建终一公司德的行业宏地位，次优劣势杠分析及烟如何培晓养自己膊的核心俘竞争力故。组合社扯会资源泉能力品牌与辣信誉风险控制业绩品牌口撤碑标价关键人旨物的维瓜系分包能力市场能力施工能力项目管屠理能力机械设宾备能力特殊工蜻种作业袖能力成本控制能力较症强能力一庭般能力缺针乏精干组织融、人员培养核岛心队伍成本核算齐，加强控低制工程质量果、进度保屋证品牌形杰象建设客户关决系维护新市场新楚客户挖掘培育与竞刃争优势营诸造相关的霉核心能力低价值曾外协外终包加强风险证控制当前公考司主业蒙以传统形施工总头承包模另式运营溜，未来转发展目春标明确经营模驶式运营特点竞争关键旨点劳务分具包技术劳务间分包传统施抓工总承厕包管理技陵术型施鄙工总承罚包管理设为计型工最程总承质包管理型工即程总承包输出劳收务以技术拖为核心沈劳务输涛出施工队伍剑以我为主技术型颈施工以泽我为主加，劳务布外包自己负驾责设计手与项目愚管理，窃施工外炮包设计、遮施工外叫包，负伴责项目桥整体管欺理低成本乘劳动力核心专业哄技术资质、成驻本控制能浊力、施工梁组织能力资质、资泉金、核心未专业技术侄、分包能思力资质、盲资金、杜分包管济理能力资质、资匠金、资源价整合能力映、分包管堆理能力导读战略问题菜分析管理问华题诊断改制调查怕研究初步建迷议关键问点题具体分析目标导向先诊断分析扭逻辑图企业价值挺最大化近期目标长期目标利润收入成本客户关仓系品牌形象资源积妨累能力培养回款合同额工程成本工程进谁度工程质芒量工程安全客户服考务回款目标管恰理职能支持客户关暑系项目量项目标连价费用支出费用支搬出市场营乏销职能管理项目运作人力资源物资资塘源资金资源支嚼持机械就长期目石标而言，多公司资源植积累与能董力培养明栋显不足企业价笔值最大总化近期目标长期目们标客户关蚀系品牌形啄象资源积累能力培扎养与直接穷客户关漫系良好与五大守发电公伙司高层酒关系较司弱品牌形丘象较好滩，这得验既益于哀鲁班奖香影响，淡但最根鞠本的是堪由于项妖目现场坦管理好游，工程棋质量、茫进度、吊安全能秃够得到裂较好的疗保障人才：尽休管前些年位锻炼了一卷批队伍，舞但是企业绪仍然缺乏悉高素质的软管理人员尚与技术人鹅员资金：积吹累不足设备：跌机械老典化，当虽前严重捐不足市场营马销能力讯：新市片场拓展用能力弱成本控制柳能力：弱施工组织庆能力：较岔强资源整合射能力：分药包商管理钻能力弱、正不善于利缝用外部资盲源特殊工种窄作业能力腔：不能满淡足当前业塌务扩张的有需要就公司盈臣利能力而推言，当前毅明显低于逗我国同行渣业的平均攻水平200删0年2003逢年利润率膝较200绍0年的河嫩北电建低德8个百分郊点数据来源灶：协会资晃料近三年仓公司资庄本获利挽能力虽眼然略有劝增长，弦但是仍臭然远低客于市场熟贷款利宋率资本净利崇率资产周转穗率工程收入刘净利率权益乘锁数总资产净烫利率1.97%1.67%2.21%0.42%0.41%0.55%0.98%0.84%0.7%14562.816593.426950.64.694.14.0201年02年03年平均资产工程结车算收入工程结枝算收入净利××÷÷365683386633983142.94139.4187.680.430.490.79资本的吸盈利能锣力总资产忘的盈利仁能力虽然收入挤逐年增加翅,但利润脾率却呈下般降之势资产运营晓效率有所危提高财务杠杆数据来脂源：北华大纵横帆分析其主要姻原因是馒企业的袋资产负滩债率过统高、业灰务收益无水平较盐低工程结暗算收入2695租0.6工程成纽奉本2228聋1.16管理费用4031购.8主营税挥金及附较加1209财务费用102.洞09全部成怒本2762朗4.05其它利鬼润953送.61所得税92.4累8净利187.恩68工程结算孕收入2695暴0.6工程收洽入净利跌率0.7积%工程结算霜收入269云50.疼6长期资砍产年初1油480蝴3.7矮9年末14炮920.豪05其它流魔动资产年初45敲91.7浇8年末5惨221宾.82现金、浙有价证额券年初仙642蜜8.1找7年末荐799姥0.3由6应收帐款年初7答874.恭58年末5反891.罗58存货年初斧148拉.37妻6年末95侦.7流动资欢产年初19龟042.粪91年末1驰919购9.4包6资产总额年初3驰384骗6.7年末3价411箩9.5截1资产周汽转率0.79总资产亚净利率0.5富5%权益乘数唇4.02=1÷(听1-资产惊负债率)资本净码利率2愁.21染%资产负仍债率一笔直在7晶5％以梁上，在娱资本净乎利率低匙于市场箩利率，诞负债经设营能力心不强的蛋情况下丙，经营炉风险很牵大，如风果过度场负债经渔营不善挣，利润肿滑坡，数财务杠张杆的作皇用会进厘一步降设低资本丛净利率肚，甚至伟可能资响不抵债油而破产总资产跑周转率泼比上年免增加0镰.3次那，其中尺：存货周酸转率1沃83.钢23,枣比上年掌75.同7次增疤加了1扔06.怒86次法，存货畅占用资团金大幅挤减少应收帐款奶周转率3幅.92，额比上年2固.42增歇加了1.煤5次从上图裹可以看糊出，公伴司每年樱产值与云总成本染费用之拣间空间作很微小就，工程伶收益水来平很低数据来源传：北大纵吐横分析工程利润幻玉率降低是夕造成业务税收益水平简过低的主悄要因素工程结算弄成本管理费用财务费用利润总额成本费用诱利润率成本费群用总额01年02年03年180.6202.71280.1614276.9216543.4226415.051.26%1.23%1.06%01年02年03年9492.0512667.3522281.164746.073722.534031.838.8153.54102.0914562.816593.426950.665.18%76..34%82.67%32.59%22.43%14.96%0.27%0.93%0.38%施工产讲值成本/产并值管理费用既/产值财务费赔用/产赖值成本占产臂值的比重胁越来越大每一百崭元成本巧费用总滑消耗的起盈利能乏力在逐净渐降低数据来源稠：北大纵匀横分析工程利润筋率降低是清由于工程四标价降低范与工程成盐本提升所跌致工程利尿润率降猪低工程标通价降低工程成本挡上升主要原因前2年火蓬电建设项颤目少，竞讲争激烈企业出怒于维持丈目的采期取低价素策略争专取项目主要原因近几年建岭材连续涨怨价物资采河购层级挣的划分着是按躁金额而委不是类脆别，无贸法利用易集中采昨购获得巴价格优叨势缺乏预算见定额，控亮制没有标烂准项目运作从管理控极制、资源钢支持以及深项目运作暗来分析…琴…公司决策况与职能层人材机资金市场营申销组织管理计划管舟理绩效管理财务管掠理信息管理支持部讨门管理主线主要资源成本质量进度安全项目重暴心管理控筋制问题管理主奏线组织管理计划管理绩效管兔理财务管理管理模龟式不适戒合现有痕业务的辉有效运损作公司机关参、项目部胞、专业公谊司之间责赚权利界定曲不清公司目前峰的计划较袄粗放，不矮能有效指坐导多项目胁的管理与智控制缺乏历史熔数据积累圾导致项目经预算缺失垦，控制没刷有标准针对项净目管理交的绩效赌管理体痕系没有壤建立薪酬激励吗缺乏业绩育导向核算体知系：不耐能全面滤反映单蝇位项目缝的成本审计：理针对项蓄目的审拴计职能捉不足资金管理残：缺乏过想程控制信息管理MIS系于统功能没监有充分发街挥工程报碗表不及短时不完保整财务信息弦没有实现绵同平台操瓦作资源支持旧问题资源支饭持人机材资金公司层面创人力资源查管理缺位专业公图司选人攀、考核盲人，项气目部用借人，责扣权不匹挑配机械紧缺欣，使用效纯率不高，坏机械设备口在各项目痕部之间存抱在余缺不配均对各项公目共用静的材料怠没有集捉中采购怕，缺乏利规模效劫益缺乏详汉细的采污购计划急，不能瘦合理确膀定采购耍批次和孤批量及引时满足覆项目需哨要资金集中愧管理较好扒地发挥了搅资金在项谅目之间的杆横向拆借掘和纵向调数剂功能项目运作纠管理问题项目运作成本质量进度服务没有明种确成本牵责任主品体成本控制役缺乏标准二三级质宗检职能重描叠资料管乖理没有椒与质量外管理很是好结合资源调配河与进度不复匹配缺乏深渔层次成侮本、进员度、质英量的综盟合分析否决性垂指标，羊控制较煤好安全缺乏为业跃主服务，另提供附加悦价值意识根本原因缺乏项目预算缺乏绩效管理缺乏历史数据导读战略问浑题分析管理问题尾诊断改制调朋查研究初步建膜议关键问题具体分析随着市场税环境的变廉化，公司拨管理控制漠的重心逐协渐转移到赌了项目部艇上困难时漏期井喷时影期成本中周心专业公羊司（同时又奏是二级利浊润中心）管控主体管控对象目标专业公司小项目摧部项目部（纯粹巴的成本凭中心）公司项目部高效合盛理利用脏有限资丘源，对旺多个大也项目进燥行有效欺管理，量实现公杨司利益连最大化收，积累牵发展的壳物质基眉础化整为私零，养扔活队伍唯，为公翼司减轻宰负担在困难时司期，工作碌量不饱和浊，人力和趴设备等资击源过剩，嘉公司及时页调整策略硬，采取放俩手搞活的尿管理方式搞，弱化了敏公司层面存的控制，孔解决了当宰时生存的争实际问题挽。随着电丹建市场句井喷期卫的到来秘，一公嘴司的大氏项目增皮多，资焦源处于震紧张状锄态，必柔须强化我公司层恩面对项股目部的目管理控疑制与资巨源调配公司需甘要通过箩经营计恢划、预湖算管理映、绩效盼管理等呆手段加窝强对项坑目的管趴理控制主要管理筹控制手段项目部…经营计划预算管理项目核算资金管理内部审计绩效管亦理计划管鹊理是企奋业战略不实施与习控制的雨重要手坑段公司战略辉目标回顾公司年汉度经营狂计划的率制定公司年臂度经营生计划的执行10月中括旬—11供月中旬11月藏中旬—俊1月底全年根据年度歉回顾的战恋略目标，虑确定并下黎达年度总率体经营计血划目标制定年耳度生产惹计划分管领趁导审阅提出修改梨意见提出修改言意见进入年揭度经营句计划(叫预算)次执行流肆程不批准编制年千度生产探财务预薪算职能部门笼制定年度况管理工作舞计划职能部税门编制颈年度财雅务预算经理办膛公会审移批通过批准与各部驴门和项藏目部、从分子公天司反复剖沟通，聪拟定公崖司整体母年度经允营计划殊/预算与各部门尚、项目部双、分子公筋司沟通落们实公司年喊度经营计朴划和预算洗指标，并溉签定年度问经营目标摩责任书不通过项目部海/分子双公司制忙定年度域经营工袋作计划项目部剑/分子丹公司编洞制年度针财务预坊算公司目嗓前计划玻制定较绍为粗放伪，缺乏腔针对多触项目管代理的系滤统的经筝营计划合同部财务部工程部产值资金抬计划总产值失计划年度经营衔计划主要财务关指标计划形象进川度计划工程质仁量计划劳动生产鼻率计划机械大脖修计划人力资掏源部安全部生产经粒营计划博的主要垄指标固定资没产投资攀计划技术装备准计划设备购置旁计划目前公现司年度袭经营计治划由合谈同管理诊部制定妖，实际瘦上是一功个汇总份文件。倒计划制酷定的粗控放导致昆管理的妥粗放：没有关数于多项暮目的系鞠统的人您工计划，只有叼按照省蠢公司统凳计口径嫩设计的佳劳动生逮产率计仇划，对誓指导生利产没有备太多意球义缺乏公司柏层面的材钟料需求计谜划和采购香计划，材料质档量标准也爱没有统一环。现象：沈物资管理恳部不清楚驻到底需要烦多少料，吩项目部用室完了又申渐买；往往园次日要用潜料，才匆称忙招标，怀无法筛选稀供应商，最不能保证池合理价格帆和合格质逮量产值资金倍计划是根扶据各项目龄合同支付弓条款加总识而成的，相当电于年度致收入计些划。没有制定醉与进度匹脆配的工程李支出计划，导致鼻审核项迁目部上纯报的月破工作量腹时，没法有判断脾依据，托只能凭散经验，萄不太离盖谱即可棒。对于管明显感电觉不合酬理的工阔作量，露只能由符合同部倍强制审秒减，（呜3月份阀梅山报从300呀0多万拔，后减出至19扫00多香万.池坊州项目僚想节约女工期提库前结束尺，于是喉将后三恰月的工说作量一蚀次上报齿，但合器同部只便有合同葱节点，航没有相且应细化觉的计划盟依据作丘支撑，固只好要织求项目似部按部肝就班报纸工作量登.）开会讨论人机资金进度材施工企业铅劳动生产早率计划根据省状公司的改统计指蓄标而设君计，对叶项目管部理没有塌指导意律义，不载是真正落实用的朵人力资级源计划刻！计划指导再性不强，凑为计划而辰计划资料来辣源：一肤公司内桌部资料资料来源疼：一公司唤内部资料预算是研计划执捏行的重抽要手段晒，绩效辞管理的遗重要依斯据“预则立重，不预则斧废”，建寺立全面预赵算管理制价度，尤其据是工程成捎本预算应垦该是下一香步重点进屿行的工作取。战略规划悼与经营计详划工程收入粒预算资本预允算工程成经本预算管理费探用与财务费用纺预算直接人工煮预算分包支带出预算材料设备固预算现金预算预计利润宿表预计资喷产负债层表预计现金扫流量表其他费用肃预算公司没某有实际尊意义上匪的工程毙成本预储算，无悔法发挥脏对工程云项目的锅约束和胃服务作律用原因分辱析问题描烧述业主项目免匆忙上马手，边设计拢边施工，裤施工图纸裹不及时，冤导致工程西概算滞后公司以前番没有重视敢经营管理妈，成本观乌念淡薄，系缺乏历史荣资料的积会累有经验始的概预变算人员眼紧缺无法落阶实项目森各级管喂理人员补的责任丹和目标矮，无法坑做到事丢前心中句有数，黄从而增湾加决策磨的效率无法判断择成本与费总用的支出愧是否合理代，是否与叠相应的进壁度相匹配忽，不能为亡财务部门已监督与信资息稽核提鼓供更加有线力的依据公司对各柱项目提供网资源支持降缺乏科学世依据无法为绩艺效考核提泳供依据，触不利于建叼立公平合毯理的绩效充考核和薪终酬体系………蔑…目前公司闯主要以两骗种方式确著定定额：划块切冒分套用定蜜额按照中标茫价划块切蜘分，没有政标价分离任，不能够和反映项目井真实成本刊构成，使乖得各项目灰考核管理段中起点不辈公平总公司建筑电仪热动焊接机械项目部工程处工程处工程处工程处工程处20％10％10％不是项叮目真实逗成本构骡成，是师节节留事利后的剩余额，撕不能作售为预算坟依据，剥造成项订目在执册行中出气现偏差乒，无法膊准确控蝴制项目医成本，居对于项周目的考棉核与激军励失去宵基础在签订项屑目责任书杯的时候，惕就已经获脉得经营性武利润或承吨担经营性搭亏损，各码项目起点刘不一，容喊易导致项仰目考核缺广乏公平中标项尝目肥瘦粱不一管理费用脸提留数据来姜源：内册部访谈煤记录有些项目恨套用不同庙版本的定懂额，使得歌实际操冻作僵化、隙市场应变扒单一传统的花以定额狡为依据俭、施工赠图预算向为基础拉的计价罗模式，牛将量、袜价、费经因素混否淆，量至价合一狸，量变古与价变诞含混不卖明，使捉得实殿际操作伟僵化、躲市场应垮变单一饮，进而量一度造妇成对工薄程定额拦的作用场、甚至损去留问民题产生终疑惑与叠动摇。资料来负源：内抖部访谈吨记录内部合区同额＝施工图纸列预算×人材机定泰额行业定它额地方定额96版01版98版00版根据项奴目来源逆，电力慕系统的但工程项命目采用目行业定新额，安萍徽省的作项目用括地方定唐额，一嘱般在投悠标时业韵主有规已定采用洒何种定垦额。一象公司在须确定有晓些项目剧内部的垦责任额吼时也比盈照大合绑同套用购相应的登定额标召准不同定总额规定旬的人材馅机单价龟不同，缝一般说掘来，行短业定额进高于地麦方定额不同版本逐的定额，厅规定的价诸格调整系征数不一样来，与市场候差距程度呆不一总公司奏对各项选目部的据资金集畅中控制劣，杜绝塌了资金掀外流，分有效的已发挥了毅横向拆宪借和纵闸向调剂磨职能，机减少现访金沉淀财务部项目部千A项目部B开户行总公司银行银行业主供应商分刑包商外埠账研号A外埠账号捏B工程款材料款分刷包款下拨款项目部址多头开睬户，总挽公司无线法及时晕了解资锋金动态候，进而疑了解工沙程进度亲情况；资金流宗向不清树楚，只错能通过墙项目部辩上月填得报的次破月资金朗使用计功划书面附了解其忘资金使糠用意向啊，不能扛掌握实夏际情况眠；支出缺属乏有效恩控制，娱项目经锄理签字参便可，兔公司只胡是象征努性的审删核，有黑权限审扛批制度摔没执行乏；但是目前自仍存在一造些资金管帮理粗放、促监控不力避的问题下拨资牢金只控铜制总额俯，资金攀结算分仅散资金使坏用效率叠不高缺乏考核膜激励机制沉，对项目盲预算内资触金不讲求爆节约；余缺调念剂不力亭，闲驶置与短化缺并存稠，苦乐灵不均，设不利于寨提高现举金的周况转效率竖，减少冲对外贷御款，节浑约资金跌成本；在资金弯状况良而好，偿队付能力疮较强的带情况下波，不能慌科学选螺择合适忆的时点乞支付各歪类应付返款项，从而既墙建立企睁业信用彻，又争矛取到较犹大的现排金折扣资金预唐算较“务虚”对项目部骑每月上报呆的资金收占支计划和淋使用计划膨缺乏审核近，公司据咳其直接汇亏总，不仅收影响资金种收支预测峰的全面合远理性，而仗且不能防队止各项目苹部出于自毕身小团体皱利益考虑刘多报预算湖的情况；及时、准打确、完备殿的项目核恶算体系没痒有建立起度来成本归美集对象售不明：成本中考心从专敌业公司孟到项目薄部的转唉变还没抛有完全凑在帐务味上得以寒体现，期很少有登人过问运单位项猛目的成钩本，盈睛亏不清佩，也无特人负责；财务委单派制需浸要完善：除科长樱外，项蜘目部财坐务人员锅都在项禾目部领止工资，掘造成财筝务信息姿的可信聚度和财毅务监控踩力度减油弱；没有建立泊合理的项问目核算方脚法：不能全挺面反映贼公司层励次的项垄目总成控本和项愿目部层扣次的制全造成本截，不能施合理区滩分经营魔效益和凡管理效潮益;财务信息桥平台不相讲通不统一：各项目部摇目前使用鸟的财务软惭件运行在尚独立服务垃器上，成脾为信息孤膨岛，各自栗为政造成耐各项目会卫计核算口援径不一的其局面；过程控隐制出现图断层：由于公司寇无法共享忙项目部的僻信息，总耐公司财务欲部只是对正各项目部纸每月上报恶的收入和烂成本进行壤简单加总注，无法进更行实时监挥控；缺乏及麦时有效束的财务搭分析，不能为领纱导者提供贯及时的决牙策依据专业工即程处分包队伍项目部报帐实时审核每月汇朱总过程监控白缺失总公司信息孤岛针对项监目的审计职能往发挥不足触，难以保屈证财会信左息的一致身性、客观鞠性与完整肢性，以实摔现可控、均在控财务收支乔审计分包审用计承包审摇计内控审世计合同审计经济责袜任审计主要针对秃辅营公司忠，每3年掏审一次，唤周期太长对项目草部没有庭定期进睁行收支镰审计只是审狂稿，没展有介入纳合同履灯行工程合控同评审煎滞后，截没有有孩效规避默法律风读险。比储如工作络量变更维该业主宁签字没业签，手局续不合妻法，为库日后留笋下缺口认受制于疲业主主要侧撕重审计短流程是疫否规范研，财务年制度是粥否执行没有以舅项目为彩对象控朗制成本对内部经砖营承包的音审计与事务所破合作，所骂有分包项胀目必须经呜过审计才样能支付，虎有效控制腿了成本离任审计粥。没有涉提及项目经秘理的责任乳审计目前审抢计主要拍工作停潜留在对顽专业公屠司和辅犯营的收适支与成粱本核算且的真实涨性上，发对项目签的审计堤仅限于输合同审萄计、发递包流程研的规范辞和分包元决算审锣核科学合理钢的绩效管村理是管理仰控制的核桌心内容根据年终亡业绩评估拌结果决定兄物质及非舟物质奖惩设计并板实施有户重大影接响并可猾行的激骗励体制确定绩效质考核指标建立与垫业绩挂危钩的激厦励体制考核绩效悲的完成情扬况根据考评驾兑现奖惩项目部煎定期向货公司汇谅报实际挖业绩达栋成状况制定提解高和改于善业绩摧的方案设计主要盗考核指标决定主稿要考核组指标的苹权重评议和修金正关键业些绩指标并红量化目标商议及签方定合同目前公张司对项搭目部的编绩效体亩系没有舒建立起栏来，重借要环节睡缺失，冻缺乏系朽统考虑没有系统蓬、完整的止绩效管理斗计划目标管斤理体系潮不完善立，一般威员工没鸣有业绩条目标对项目捧部业绩敢考核的劣指标设辆立不合星理表现：内品部定额无今论按切块花还是套定拦额计算都斯缺乏科学搜性针对性不竿强，不同闭岗位目标垦不同表现：对轿中层干部钳主要从德换能绩勤四截个方面考宁核缺乏对绩归效目标的汪辅导和沟眨通缺乏绩睬效管理值系统，速不能随椅时跟踪柄和记录娘业绩情洗况缺乏持花续的绩葬效沟通凭，不能煤确保绩菌效信息攀的正确么性绩效考核饶不能支持垂业务运作西；指标缺乏林可衡量性帖，对定性撑指标缺乏尽细化的评窃分标准执行不严验肃。比如：目锹前只有两狗个项目部汇与公司签湿订了责任娱书对项目冬没有相淘应的阶皇段性考驴核，随熄机性强考核结果哪缺乏应用考核结规果没有欧沟通和义反馈考核结果捧没有与业打绩挂钩，暖不能激发呢员工的工波作热情和否努力表现：项档目责任书鬼制定与执食行相脱离塞，重制定浇，轻执行访。内部定坝额不能成驱为项目的外“硬约束胸”，失去周其应有的组权威性绩效计三划的制箭定绩效辅积导绩效考核绩效评价对管理人谣员的考核视测评全部宴为主观指钟标，尤其雹业绩指标悬没有量化奇，缺乏可晕衡量性中层干部赔德能勤绩过考评评分扣表德能勤绩项目权重56/吗288内容大局1烫4原则1稠4廉洁14为人14序号一般管理鲜人员考评乐标准敏捷性勤勉性创造性独立性主动性责任性权重内容101010101212团队精神服务意龙识知识技做能81210行为656/留28856/2面88120疑/28茧8思路14组织1婶4专业14廉洁14学习1竿4工作1郊4创新1汽4奉献1宵4计划3住0安全30质量3隐0绩效3泪0计划周葵密、按价时完成遵守安扰规、没高有违章严守规范岗、质量优将良管理严谨拆、绩效显叶著与本岗位苦工作绩效赌关联不紧资料来源患：一公司票内部资料基于业绩赴的薪酬管饿理是管理偶控制的内用在动力员工努力感觉到的裂努力与奖垂赏的关系努力和爬品质对任务的认识工作绩折效外在报踢酬内在报坦酬感觉到副的公平完奖赏奖赏的亩效值绩效考评扔的准确与遥否是员工斧满意度的乳因素之一对绩效结鲜果有效的粒激励手段寒是促进员峡工满意度叫的另一重馆要因素满意感缺乏绩效网评估没有反艳映绩效酬，不能拜激励员室工积极鸭性问卷调水查显示米57％羊的员工辽认为个原人能力县没有得挺到充分车发挥，肚78%惊的人认哄为提高衣收入可岔以激发宴积极性资料来源严：内部问堤卷调查公司2羊003北年推行衬岗薪制替，实现伯了分配煤制度上蚀的一次无突破作业人员航：多种分配械方式并存例如：貌焊接按裙计件发眨工资，厨电仪实病行小包管理人尿员：岗薪制工资＝倡岗位薪传酬系数小×岗位仔薪酬基慨数＋工割龄工资真＋住房催补贴体现不游同岗位苍的价值秃，打破狼大锅饭垃，拉开疾差距体现经婶验和年恋资以福利贴形式存迎在的保恢健因素改变了以心前的单一袄职系，使渗完全不同熟性质的工云作特点在格薪酬上得示以体现但是，科青学的岗位境评价体系担没有建立公司现枪状：部门类完别划分职位系数哨确定部门总颗系数部门内横微调员屈工系数岗位分析岗位评价职责、能力要求薪酬调查岗位工资科学的过程：按职位数救核定，打党包分配各讨部门总系伞数中层干部故集体打分厘将部门分矩为五类岗差系馋数按0撞.1往俩下类推部门总系朋数减去正溉副部长和聋主管的系寨数，余下扭系数部门尽内部二次教分配，每柜半年调整砌一次没有科学刻合理体现拆岗位之间奔的相对价脑值。公司缺乏阶绩效导向窝的薪酬体吓系，容易鞠导致核心幅人才流失电建一桂公司目士前薪酬固没有与抖业绩直渡接挂钩面，干好促干坏一蠢个样；没有向高珠技能、专浅业技术、谜懂管理的漂核心人才歇倾斜，拉沈不开差距故，导致薪材酬无法体祥现战略方艇向问卷调查虎结果表明表：电建一阴公司78伯.7%的停员工赞成辈高贡献高毅回报绩效工锋资的含复义应该面是考虑唯到个人园在岗位泼上的绩锄效表现耳而采取遵的一种的激励措支施。通过对吐不同业驻务、拥劣有不同麻技能和性承担不旷同责任已的人员获设定职正务级别喜，从而吹拉开薪姑酬差距久，体现评个人的辜价值。薪酬体蜘系(3跪P模型高)岗位价固值绩效个人能贿力薪酬中知的相对希稳定部萌分薪酬中的园变化部分(绩效脾工资)决定决定资源支持雁方面的主千要问题现状材料用量材料价泊格缺乏定骗额计量验壳收不严现场管理宏不严无法准确给计算材料严消耗量，于施工过程执无法严格确采用限额愁领料制度拦进行控制数量验扰收控制底不严质量参快差不齐辅材丢黄失常有必发生，洒不能有岗效降低菊堆放和稍仓储损分耗，买价控制继不力零星材伟料支付涝有权限务审批制傍度，但喉没有执过行没有项目踏预算没有落肝实责任达主体公司对蚀材料质床量没有洞统一验剧收标准划分物屡资采购遣层级是曾按采购鬼金额而符不是物丝式资类别搬，无法匀做到各栋项目同穴种物资导由公司蹲集中采徐购带来锈的规模须效益，抱对供应娃商缺乏马系统管阁理没有定期都制定详细而材料采购外计划产生的快问题原因人工缺乏劳钉动定额对分包拼商的管把理权下嘱放项目任部和专管业公司锹，分包南招标时扬一味压乏价没法计算糟定额用工抽量，缺乏羞控制标准多为短期辽行为，伤重害分包商离积极性，服不利于长喉期整合外盘部资源没有分叨层次管爱理供应予商，缺突乏战略肤性考虑缺乏项宗目预算机械机械在各仰项目之间仰余缺不均有些项目欲部占用机昼械闲置不旧用严重影殿响主要庙机械利竹用率机械设备旨紧缺机械设备顶配置有限没有按展月制定抽详细机矩械使用遍计划，恒缺乏项院目预算因为没有遵制定内部庙转移价格袍，落实成钟本责任资金为了争取注下拨资金攻，多报支萍出计划额有权限烦审批制后度，没呈执行对每月驶上报的兄支出计炊划审批津缺乏标旗准支出缺辈乏过程域监控，迷资金流仿向不清缺乏与猛进度匹岗配的项赢目支出挎预算控制点目前的年采购方互式只是疑由公司佳监控招贼标，实班际上还染是各项踏目部分穷散采购没有与些供应商巨建立长潜期的战泊略伙伴深关系为满足掩施工需政要匆忙尸采购，鹅不能货荣比三家不能合辩理确定铲进货批旬量和批押次，过隆多储备勾材料占强用资金过去几年冠的管理模剖式，以专锁业公司为服主的资源份调配，曾叉经有利于核在各项目升间灵活调喜动专业技属术与施工懒作业资源公司管理层人力资源部财务部··········工程管理部项目部·········项目部专业公司专业公司小项目部小项目部每个专孤业公司双能按照握自己的庆具体情璃况组织喉生产，喂增加对和市场的亭敏感度鱼和快速反蹄应能力各专业公塑司承担较丽明确的盈老亏责任，隆能激发其责任感各专业公晴司对保持院专业人才培如养和技躲术优势起到很大辱作用公司和效各专业宁工程公窃司以及汁专业工暮程处的贷职能人么员重叠打，增加管理成本专业公司蜘容易形成溜本位主义眯，不利于合作，在一尸定程度苍增加协岸调成本肌，损害肝整体最土优不利于对汗分包商的翁战略管理三级成释本管理蔽无法真挺正落到会实处优势：劣势：面对工到程量成秋倍加大思，资源依不足成茅为公司鹊主业运郊作的瓶亿颈，原厨有资源俱配置体升系不能傅满足需扰要数据来扬源：根诵据合同妙部提供渐数据（拒200缘瑞4年是撤计划产烈值额）产值（万元）R=49%前几年的径资源配置蕉组织模式缸起到了和盲施工量相丈匹配的作甲用，但随侍着“井喷钉”行情的钥到来，大早项目的增音多，项目畜部之间、处公司、专店业公司和悠项目部之傲间冲突也霜越来越多唇，集中体损现在资源泳的配置方欠面，很可饮能会使高胡管陷于资叙源调配的禁日常事务津当中。目前以肤专业工辜程公司俱为主在灵调配各惕专业工瞒程处人鹿员，项守目部职棍能部门柄人员主玩要由公漆司各职泄能部门跟配备人材机资金分包队伍公司层面壁安全部在孤主导，机茂械化工程蚀公司配合卡起调配作贩用，但资很源短缺和斩项目部过拜度占用同非时存在分包队血伍的选下择和管剩理主要炉由专业椒工程公拣司来主凉导，项扭目部只辆负责监鲜督、管腊理功能完全由啄公司财魂务部控势制，采西用收支闪两条线公司物资朴管理部起承监督职能待，组织招钟投标采购主壤导权主顾要在专筛业工程短公司，懂零星物胜资项目展部也采移购，数据来源择：一公司参内部资料人力资陶源管理认问题一叛：公司国层面人些力资源柴管理缺状位缺乏项目征人员的配织备流程规顾范项目经巷理的选甩拔、任役命高管辣讨论决蕉定，素鹊质参差体不齐，过人力资射源部缺猪乏资料判的积累担形成公飞司的人男力资源锁库人力资浸源部门似侧重于虏“德”邪的关注光，而没父有从“侮绩”评舱价项目旅经理，惯缺乏项厨目经理富的合理葛考核办馆法缺乏人力陶资源的统嫩一规划，咳人员调配恐公司层面硬无法掌握实际情镰况“对各基屋层单位的晚人力资源增管理工作榜进行监督梦、检查和湿业务指导瓜”摘自M留GL2晒9《公狮司管理痰职责》职责过于恐单一，适陪用于过去欧工程量小傍，以专业宾工程公司遇主导各自验出击接工膜程的“放桑权管理”谊，而在目拌前大项目锻人力资源祥短缺形式狼下需要公滴司层面的裹一定程度涝的统一管膛理人力资源江部职责之艇一资料来番源：访联谈信息神总结分析：问题二：盘专业工程珠公司主导辫专业技术苍人员的调包配，项目捆经理缺乏岁对核心技冲术人员的纱选择权、云考核权负责本专怠业人力资蚊源、材料摆、机械设叨备、技术航和资金管辆理；摘自M谊GL2诱9公司学管理职咸责项目与岸专业协翼调工作爱增多，医困难很盼大项目中各动专业间的辨配合效率技不高，明巡寿显存在一思些接口的星协调问题鉴，如焊接矛和热动项目部扫与工程束处间质寨检员，皱安全员主，核算看员等岗赶位重复引设置，谢存在资炊源浪费分析人事部博门职责负责公刊司人力壮资源开美发与管底理的长翅短期规伐划，研轧究和协坡调人力陈资源的赚配置和储人事调纲动等工托作，对垃各基层磨单位的行人力资夏源管理腥工作进告行监督狡、检查范和业务社指导；公司人力魂资源部专业公第司人事申科专业工程号公司选派杠专业工程长处的生产乎经理以及滴核心技术右人员，并浙且拥有全焦部考核权哭。增加了菜项目经理够指挥、协恩调的困难渗，不利于粗大项目的冤执行。关键项目钳部各专业汽工程处为繁各专业公分司负责而项目故部缺乏巡寿主协调厅、强协呼调能力储。实际情怒况问题三榴：项目饰部人事请科主要叔工作为傻简单的推人事管林理，人塑力资源鱼管理职票能发挥商不足负责项场目部人叼力资源其管理，托合理配救置人力歼资源编制年枣度劳动倍力使用曾计划；负责项携目部培财训管理锅工作，册编制员申工培训根计划，钉并组织纸实施；组织实沾施对项岸目部员藏工的考阶核工作孕；监督和指贼导项目部挠所属各专似业工程处属使用农协祥工的合同焦签订情况祝，协商解念决劳动纠掌纷；负责项目伯部工资审昆核，考勤翻、建立各暴类人事管当理基础台织帐，做好柱人员结构奸统计；负责对匆项目部袄农协工境的管理疮；摘自M愚GL2止9公司辉管理职棉责项目部人殊事科职责实际情室况年度劳功动力使洽用计划埋没有落终实培训管蹄理工作炉有待提悲高项目部南人力资零源管理索职能薄趋弱各专业工趟程处在专腿业公司的伤指导下自公己进行人鞭力资源的牧使用与调絮配，主要各的核心技故术人员的第配置功能辆在专业工唇程公司分析：材料费是行成本控制掏的关键，哭公司已经盘建立了一撇套严格的捡以招投标旨为核心的刊管理制度板体系材料费寺占到工姿程总量草的近6向0％，喉是成本字控制的粥关键200召3年物策资采购全金额合灭计近0耐.99鉴亿元200脊4年1彩－3月济已有近松300蛙0万的期采购额资料来源锁：物资部袭统计表基于前些绣年采购控鼓制不严，涌建立了一浸整套材料诉采购的管碌理体系《物质姓采购管泰理程序猫》、《主要原物资招翼投标管匠理办法语》《项目易部物资育管理和诵资金支佛付确认俘办法》《物资物慰料管理办鸟法》、《物资搬蝴运、贮存庄和保护管厚理办法》故、《物资领蓝用管理办那法》、《物资仓桌库管理制脾度》、《物资丘检查考视核办法树》、《物资士统计管填理制度锤》……但没有衬集团采疯购管理跳，没有呜体现公德司的整负体优势资料来贷源：摘分自《物厘资采购裳管理程望序》编制施工图材料预算审批一万元以上一万元以下采购单签订合同买卖合同施工图预算同意不同意起始招标采购（一次采购五万元及以上）市场采购结束检查在合格供方内选定供货厂商物资采暑购管理缩慧流程图物资管理部物资管理科专业工程处项目负责人专业工程处技术员/材料员专业工程处技术负责人缺乏对供腾应商的战涛略性管理缺乏统一争采购计划葛管理零库存管朱理，把成节本压力传遭递给供应钉商，导致刃采购时间谨的延长，修增加采购群成本高分析：公司层怜面的物池资管理鬼部只做糊招投标垃监督职勾能，对捞供应商晒的选择蒙主要在期物资管祝理科和新专业工被程处进捷行，没维有体现香整个公己司的整厘体优势辅，机械设备岛管理方面竟，一方面锅存在资源垃不足，另袜一方面各降项目部对些大型机械昨设备过度幻玉占用机械名称型号机械编号进场时间退场时间备注履带吊KH700-2QZ2110102003.122004.03.204-6月闲置履带吊QUY35QZ2110012003.092004.03调铜陵履带吊KH180QZ2110042004.04返厂大修龙门吊10t/32mQZ2801092003.088月份调至六安龙门吊10t/32mQZ2801102004.058月份调至阜阳50t汽车吊TG-500E-2QZ2200082004.05例：梅山毫机械调度眉计划每年的机燥械调度计题划较健全井，但主导练操作体现霜在项目部仙往公司所须报的计划诉，公司安焦全部仅仅倒做的工作画是汇总，侧而熟悉项助目情况和变机械的机厚械化工程的公司没有黄起主导作摘用例：机自械设备墙调度单夺示意机械名：申请项祖目部：···软···格···木···涨···乖··负责人：主管副总至签主管：安全科副饮科长签经办人栋：安全科守员签分析：没有按成