总新课民主管理-创幸福生活民主监督：守望公家园

共创幸福生活最广泛的民主实践中央省市乡（镇）村、小区县中国行政区域划分一、最广泛的民主实践基层民主中公民参与政治生活的重要形式农村村民自治

－－1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》城市居民自治－－1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》1、农村的村民委员会（1）含义村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。想一想?村委会是国家机关吗?村委会设立的目的是什么？村民委员会主任（村长）是不是”官”?

注：村委会是村民自治组织，不是国家机关设立目的是让村民自我管理本村日常事务村民委员会的最高代表是村委会主任我国国家机构权力机关行政机关司法机关（审判、检察）军事机关横向分我国国家机构中央国家机关地方国家机关全国人大及常务委员会国家主席国务院中央军事委员会最高人民法院最高人民检察院省级（自治区）国家机关县级（自治县）国家机关乡(镇)级（自治乡）国家机关纵向分市级（自治州）国家机关2）村民自治（村民民主管理村务的内容）选举——村民直接投票选举村委会成员（村官自己选）决策——村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定。

（村事自己定）管理——制定村民自治章程或村规民约，来规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务（村规民约自制）监督——运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部和村委会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。（村务公开监督）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。考考你：

是农村实行的村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。A、选举村民委员会干部；B、召开村民会议；C、制定村民自治章程或村规民约；D、村务公开；E、民主评议村干部；F、村委会定期报告工作。A2、城市的居民委员会（1）城市的居民委员会的含义居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。（2）作用

维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等。（3）城市居民自治的内容居委会干部居民选（选举）社区大事居民定（决策）日常事物居民管（管理）各项工作居民监督（监督）农村村民自治城市居民自治管理机构干部产生议事机关自治依据村委会居委会村民直接投票选举居民直接投票选举村民会议居民会议中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国居民委员会组织法村民委员会居民委员会不同点相同点是社会主义民主最为广泛的实践是基层公民参与政治生活的重要形式是基层民主自治的机构，不是国家机关内容相似：民主选举、决策、管理和监督探究：比较村民委员会与居民委员会的异同农村基层民主自治机构城市基层民主自治机构二共建祥和文明社区1、实行基层民主自治的意义实行农村村民自治和城市居民自治，有助于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。2、青年学生应积极参与民主管理(如何自觉参与)

青年学生应着眼于未来发展，积极参与民主管理。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，能获得更多民主管理机会。在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。民主管理

村民自治城市居民自治共建祥和文明社区1、村委会的含义——基层群众性自治组织2、村民自治的内容1、居民委员会含义——自治组织2、城市居民自治的内容1、实行基层民主自治的意义2、青年学生应自觉参与民主管理(2009山东文综，19)某小区有些居民晚上经常一起打牌娱乐，影响了一张姓居民的正常休息并引发争执。居民委员会就此召开居民会议，通过表决，会议作出了这些居民可以继续以原方式娱乐的决定。该决定()A.错误，因为它没有吸纳张姓居民的意见B.正确，因为它是居民会议民主决策的结果C.错误，因为张姓居民的休息权受法律保护D.正确，因为居民的娱乐要求受法律保护C课堂练习:例1我国农村村民参与村务管理的群众性自治组织是（

）A．居民委员会B．村民委员会C．村党支部D．村民监督委员会

例2下列内容不属于居民委员会管理的是（）A．调解居民纠纷B．协助维护社会治安C．维护居民合法权益D．办理居民户口

B

D［例3］我国社会主义民主最广泛而深刻的实践是（）A．实行人民代表大会制度B．召开政治协商会议C．实行社情民意反映制度D．实行村民自治和居民自治D［例4］下列关于村民自治的说法正确地是（）（1）村民直接投票选举村委会干部（2）村委会是我国最基层政权机关（3）村民通过村民会议等形式参与村务决策和管理（4）村规民约是实现村民自治的有效途径A．（1）（2）（3）B．（2）（3）（4）C．（1）（2）（4）D．（1）（3）（4）D（多）中米学生能够帅采取不同饱形式尝试凳参与民主管理的混活动，趁中学生店参与这录种民主江实践，蝇其意义在于珠（欢）A.增浆强民主傻管理的属知识和盟技能B.体验驰民主管理粉的意义和并价值C.增碌强政治栗参与的倍责任意迷识D.提总高政治员参与的爪实践本原领ABCD（多）村锋务公开在箱《村民自攻治章程》英中是十分重要的底一条，掀这是因毅为村务衡公开（导）A.有跟利于增柿加村务哲决策的孟透明度B.有利势于加强国牧家机关的虎反腐倡廉驰工作C.有柴利于发赵展民主造，进行久村务监耀督D.是龙村民参踏与民主糕管理的错重要途毕径AC（多）蚕在村民网自治的盈实践中老，广大揉村民创既造了很多形磁式来监督蚕村干部和阔村民委员迅会的工作，下萌列哪些芦形式能沾起到这镜种作用炕（扣）A.村感务公开B.重大渠事项社会触听证C.民股主评议葵村干部D.村委街会定期报锦告工作ACD30多辆欧警车赴宴碧“喝喜酒压”09年语2月2拿6日中救午，延厅安市公韵安局宝值塔分局仔一位副想局长的货儿子、网南泥湾愉派出所圈所长在陪延安一架家高级认酒店举高行婚礼抵。遗憾选的是有向人置公休安部有搅关禁令再和人民刺警察形炼象于抛不顾，鹅公然开彻着警车然、穿着幕警服大闻摇大摆屑地赴宴小喝喜酒掉。遇到这种疲不直接损铅害你个人质利益的情飘况，你又会怎拒么办？人民批评丙政府﹐政悉府不敢懈盾怠﹔只有民主监督﹐才不挠会政息本人亡。温家宝：“知屋漏外者在宇下匠，知政失者适在草野”肃。民主监欲督：守诊望公共测家园1.监录督权的含义：◈公民梅的监督积权是指腿公民有解监督一夺切国家胶机关和窃国家工短作人员储的权利育。（课本肝第9页侄）一、监网督权：◈《宪法顺》第四十罗一条：我国宪士法规定冶：“中川华人民士共和国抚公民对妈于任何国家机铸关和国坐家工作也人员，有提板出批评和建末议的权利；吩对于任何座国家机关览和国家工汉作人员的违法失职惨行为，有向有关难国家机关反提出申诉、控阵告或者检凉举的权利，泻但是不得捏斜造或者蔽歪曲事穗实进行桶诬告陷巧害.”2.监煮督权的内容：◈监督权包括批评权、烧建议权、苍检举权、绝申诉权、牺控告权等。公民的津民主监活督权及架具体内江容前提监督权没有做好稿本职工作锦时受到国家侨机关的压活制或不公誉正待遇时国家机谱关工作坛人员有乱违法、恳失职行渠为时批评、津建议申诉控告储检举渠道

方式

特点及作用

信访举报制度

写信、打电话、当面指出

是公民行使监督权的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法。人大代表联系群众制度

联系人大代表人大代表一头连着人大，一头连着群众，因此这一制度能使公民监督权得以真正落实，得到切实保障。舆论监督制度在媒体上公开发表意见

透明度高、威力大、影响广、时效快的特点。在监督中发挥独特作用。不同的监挡督方式有效不同的特邮点和作用傲，对于选择鼻什么的监嫩督方式要宝看具体的揭情况而定凳。监督听证测会、民主织评议会、狂网上评议罢政府等活援动其他民主风监督的方屯式问题探滥究：07年关7月1机0日吉盆林白城挽一名卖素瓜农妇劝被城管课执法人虫员追赶纯并被掀机翻卖瓜尚的三轮好车，地桨上撒满颈香瓜，向几名路循人纷纷闻帮忙收涨拾残局武，并严女厉指责腾城管工存作人员践野蛮执捷法的行茎为。李某夫妇回回家后，成把事情的哲经过向邻迟居和村民拨们一说，爪村民们听鉴了个个为贫李某夫妇格抱不平。危村民们提张出了如下捡建议：村民A：打热线疼电话，举亦报城管执太法人员的酷行为；村民B：等着颠别人检质举城管秒部门工微作作风权时，你骗们的问舍题也可猴以跟着逗解决；村民C：找电台夏、报社，嘉将城管执环法人员的梨野蛮行为竭曝光；村民D：我们监一起去条把城管肺人员打砍一顿，事出出气赖！村民E：找本村剃的市人大杆代表，请未人大代表奋出面解决容。结合村民票们的建议军和你的认集识谈谈哪茎些是公民钱行使监督灯权时应该猴用的合法身渠道？并峡说说它们佳属于那种续监督渠道框？问题探甘究：李某夫妇禾在村民A邪的帮助下惩写了举报鸟信，寄给吊了上级信添访监察部棵门。监察仔部门派专屿人进行调鼓查，查清沾事实后，继责令城管插部门对相犁关执法人棉员进行了跪严肃处理他，并对李剧某夫妇赔翅礼道歉，循补偿了一乎定的经济桑损失。从李某夫汇妇通过信造访举报方茅式行使自晕己监督权惠的实例中满，我们可乐以看出公且民依法行花使监督权等有哪些意躬义？1、公民毕行使监督简权的意义(1)星有利于勇改进国舞家机关比及其工峡作人员逢的工作梨。(2)有厉助于激发朵广大公民油关心国家绵大事、为纲社会主义尸现代化建象设出谋划养策的主人令翁精神。(3)有闭利于维护抄国家利益挂和公民的磨合法权益视。三、负卸责地行六使监督扑权利2、公民目如何行使船监督权（从公民砌的态度咐看——钞“敢于”、“勇于”）①要敢途于同邪痕恶势力笔作斗争躬，勇于乒使用宪剂法和法浑律规定悬的监督争权。（从公民时的行为看汉——“负责”、“依法”）②采取合半法方式，摇坚持实事具求是原则柳，不能干慰扰公务活袋动。本课小结民主监梯督权的蚊内容批评、玩建议权申诉权控告、检粪举权民主监督付的渠道信访举魔报制度人大代睁表联系线群众制朴度舆论监伯督制度其他新倒形式…实行民地主监督茎的意义如何行使竹监督权勇于敢针于行使此监督权合法、实宾事求是民主监督怎么办为什么是什么课堂练浅习：1、公舅民行使召监督权技，实行泽民主监敲督不仅们有利于维护自身巨的合法权衡益，而且士（）①有利斗于消除掏腐败现疏象，克战服官僚烧主义和赞不正之块风②有利于微改进国家牵机关及其翁工作人员眉的工作③有利陈于维护份国家利梨益④有利于苍保护公民榜的权利不御受侵犯A、①厨②③价B柳、①②貌④C、①③诉④纹D、②③落④D2、《焦义点访谈》纷所进行的劲舆论监督歼推动了中绩国的改革桐开放和民惠主法治的季进程表明齿（约）A、我国意的新闻媒勿体是国家耻法律监督津机关B、舆论圈监督在对男国家机关减及其工作里人员的监奸督上起着孤独特的作据用C、《焦倒点访谈》绞在推动我办国的民主胀法治建设域中起了决躁定作用D、公聋民行使勉监督权选向《焦计点访谈颗》反映妻问题就鞭行了B9、静夜丧四无邻绒，荒居晃旧业贫家。。4月-2码34月-负23Frid左ay,旧Apri触l28是,20芒2310、雨中太黄叶树耻，灯下议白头人段。。16:迅44:内0216:黄44:吩0216:骗444/28打/202肝34:血44:0昼2PM11、以我认独沈久街，愧君适相见频失。。4月-血2316:4械4:0216:4忆4Apr株-2328-A盖pr-2产312、故人江暂海别，几坦度隔山川循。。16:不44:誉0216:四44:初0216:裕44Frid疗ay,曲Apri宁l28烫,20晋2313、乍见翻杏疑梦，相钉悲各问年乏。。4月-微234月-层2316:4甚4:0216:社44:在02Apri股l28猾,20贡2314、他乡生足白发，旧执国见青山泥。。28四千月20刚234:4册4:0带3下寒午16:扬44:匆034月-固2315、比不利了得就尝不比，皱得不到谱的就不虾要。。区。四月2椒34:4跟4下坝午4月-2赚316:箭44Apr吩il猴28,泳20旅2316、行动出匪成果，工羊作出财富坑。。202具3/4羡/28视16陕:44协:0416:4扁4:0428蒸Apr狠il蓄202浑317、做前退，能够洁环视四壮周；做嫂时，你控只能或箱者最好摩沿着以保脚为起繁点的射浴线向前吐。。4:44军:04织下午4:4捐4下斜午16:旬44:熊044月-真239、没有役失败，抗只有暂球时停止姥成功！引。4月-曾234月-2动3Fri哈day悟,A读pri注l2损8,费202绝310、很多晕事情努热力了未筒必有结公果，但岛是不努表力却什箭么改变静也没有缎。。16:4昏4:0416:4哀4:0416:4衣44/28魄/202锦34:狗44:0亮4PM11、成功好就是日变复一日岛那一点纹点小小稀努力的功积累。勺。4月-逃2316:凑44:劈燕0416:叼44Apr-俗2328-A旦pr-2授312、世间成滩事，不求淘其绝对圆极满，留一麦份不足，殊可得无限光完美。。16:4筑4:0416:4恐4:0416:柿44Frid假ay,霞Apri另l28江,20届2313、不知遣香积寺根，数里理入云峰谦。。4月-辜234月-2绿316:冰44:慰0416:如44:继04Apr正il员28,谁20捎2314、意志坚判强的人能桑把世界放傍在手中像折泥块一样的任意揉捏堵。28佛四月傲202秘34:4免4:0投4下独午16:沟44:西044月-2剑315、楚塞三域湘接，荆杆门九派通时。。。四月上234:4算4下外午4月-毒2316:秒44Apri耳l28塔,20报2316、少年十昼五二十时剃，步行夺禽得胡马骑坑。。2023说/4/2责816亩:44:鼓0416:辉44:糟0428A丛pril暮202妄317、空山新逢雨后，天巷气晚来秋格。。4:4棵4:0振4下聚午4:44铅下午16:痒44:缎044月-喝239、杨柳散夹和风，青革山澹吾虑坟。。4月-2预34月-稳23Fri雀day凉,A怖pri思l2胁8,障202嗽310、阅读一赌切好书如鞭同和过去弱最杰出的负人谈话。16:睡44:艳0416:两44:摄0416:龄444/28饶/202钻34:电44:0亩