A级标准化良好行为企业持续改进培训张晓春04

4A级标准化良好行为企业

持续改进培训第一页，共八十四页。4A级标准化良好行为企业我们为什么要实施标准化第二页，共八十四页。4A级标准化良好行为企业

最早的标准化——

1870年1月10日，洛克菲勒在俄亥俄州创建了股份制的标准石油公司，标榜他们出产的石油是顾客可以信赖的“符合标准的产品”。它给漫无节制的宾夕法尼亚石油狂热产生的混乱带来秩序。这种秩序将以标准石油公司的形式体现出来，这家公司正在寻求对世界石油贸易的全部支配权和主宰，正在发展成为一家复杂的全球性企业。到1879年底，标准公司作为一个合法实体成立刚满9年时，就已控制了全美90％的炼油业。自美国有史以来，还从来没有一个企业能如此完全彻底地独霸过市场。标准化管理的成功案例一第三页，共八十四页。4A级标准化良好行为企业

壳牌石油公司——1.壳牌在100多个国家和地区作业，强调建立和使用统一的集团标准。允许各作业区根据当地法律要求适当修改公司标准部分条款。2.壳牌全公司每年用于标准化方面的经费约有l300万美元，其中标准制修订费用约为50％，维护标准数据库运行及标准修订投入100万美元。在人力资源方面，大约有500个工程师活跃于标准制修订工作；有64名工程师专门从事标准编写工作。3.壳牌建立了公司的标准数据库，标准的发布和使用实现了网络化，达到了“所有标准存在于每一张办公桌上”。特别是壳牌还设立了标准使用的网络论坛，采取国内互联网BBS论坛方式，不仅实现了标准的及时发布，而且实现了标准使用意见的及时反馈，促进了标准制修订的时效性。标准化管理的成功案例二第四页，共八十四页。4A级标准化良好行为企业

麦当劳的创始人罗·克洛克说，连锁店只有标准统一，而且持之以恒地坚持标准才能保证成功。麦当劳制定了品质、服务、环境、特许经营，以及异常状况等几乎所有的标准：1.标准化的培训：麦当劳开设了汉堡包大学，为特许经营管理者、管理者和管理助理提供标准化的、全面化的培训。2.标准化的作业：统一服务规范、把为顾客提供周到、便捷的服务放在首位，规范作业方式，制定统一的菜单服务项目。3.标准化的环境：每个餐厅都有统一标准的良好消费环境和优质服务。4.标准化的食品，确定各个分店提供的每种食品口味和标准一致。标准化管理的成功案例三第五页，共八十四页。4A级标准化良好行为企业台湾鼎泰丰于2013年拿下CNN全球最佳连锁店第二名，鼎泰丰的产品口碑之所以能做到“誉满天下”，与其严谨控制出品标准的坚持密不可分。鼎泰丰吹毛求疵地落实中华料理的标准化，简直把小吃店当作精品店。为保证味道的纯正，鼎泰丰小笼包的制作过程也有着严格的标准程序，5克的面皮，直径要达6.5公分，封口要打上18个褶子，总重量要达21公克；入蒸笼4分钟后才能上桌，根据提前估算消费量做好的包子必须在三十分钟内卖出，否则不能再上餐桌；菜必须在顾客下单后的半小时内做好等等。鼎泰丰董事长杨纪华请台北六家门市各推派一位炒饭达人，到中央厨房比赛炒饭，六个人从下锅、翻炒到起锅，不但时间和动作一致，就连吃起来的口感都相差无几，可见标准化执行非常严格。标准化管理的成功案例四第六页，共八十四页。4A级标准化良好行为企业麦德龙的经营秘诀就是所有麦德龙的分店都一个样，麦德龙将很成功的模版复制到每个商场，包括商场的外观和内部布置及操作规则，所有商场实施标准化管理。这些标准包括购买、销售、组织等各个方面。就像工厂的机械化操作一样，每个人都知道自己要做什么，应该怎么做，规则非常明确。从与供应商议价开始，直到下单、接货、上架、销售、收银整个流程，都是由一系列很完善的标准控制。标准化管理的成功案例五第七页，共八十四页。培训对象及预期效果决策层领导——

提高对标准化工作重要性的认识，给予组织内有效开展标准化工作必需的人力、物力、权利等最大限度的支持。专兼职人员——熟练掌握标准化工作指南系列国家标准；能够编制标准体系表、明细表、结构图等；能够起草组织需要的各项标准等。

一般工作人员——对标准化工作有足够的了解，熟练掌握涉及自身工作的各项服务标准，能够有效执行标准。4A级标准化良好行为企业第八页，共八十四页。内容提要二、管理标准子体系三、工作标准子体系一、标准化体系概况四、风险管理五、持续改进阶段的主要任务4A级标准化良好行为企业第九页，共八十四页。

一、标准化体系概况㈠标准化的定义和特点为在企业生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。它包括制定、发布及实施标准的过程。必须具备“共同使用和重复使用”的特点。所谓共同使用是指你用、我用、大家都用；重复使用是指今天用、明天用、后天用，经常要用。

㈡标准化的实质与目的

“通过制定、发布和实施标准，达到统一”是标准化的实质。“获得最佳秩序和社会效益”则是标准化的目的。也可以说是某一个领域需要达到的统一的标准要求。如企业文化工作标准化，其目的是使企业文化工作走向标准化、系列化和通用化，达到信息交流和资源共享。4A级标准化良好行为企业第十页，共八十四页。㈢标准化体系框架标准化体系框架包括三个子体系，即技术标准子体系、管理标准子体系、工作标准子体系。技术标准子体系因为中国石油有完整系统的标准体系可以直接引用，我们就不再重复建设。管理标准子体系包括“流程”与“制度”两类。管理标准分册是为了对各业务管理领域进行系统管理，突出管理标准的使用功能，打破部门界限，实现该业务的系统管理，将与该业务相关的管理标准（流程和制度）进行集成，形成了管理标准分册。工作标准子体系包括管理岗位工作标准、操作岗位工作标准两部分。操作岗位工作标准执行岗位标准作业程序。

一、标准化体系概况4A级标准化良好行为企业第十一页，共八十四页。

技术标准：所表达的内容一般是围绕企业对其生产（服务）过程的结果——产品提出的质量要求、实验方法、工艺要求等技术方面的要求。重点在于技术要求一致，没有管理职责内容。（物）

管理标准：所表达的内容一般是围绕企业对其主要管理过程的控制，即对主要事情所建立的办事程序的要求。重点在于强调办事情时职责清楚和程序分明。（事）

工作标准：所表达的内容一般是围绕企业对其各个岗位的控制，在任职资格、岗位职责、岗位权限、检查考核以及工作主要内容的要求。重点在于“责权利一致、清楚干什么、明白怎么干、任职讲资格”。是技术标准和管理标准的要求在该岗位的具体转化。（人）

一、标准化体系概况㈣三大标准的理解4A级标准化良好行为企业第十二页，共八十四页。

㈤标准化良好行为企业创建活动的依据和作用依据：1GB/T15496-2003企业标准体系要求2GB/T15497-2003企业标准体系技术标准体系3GB/T15498-2003企业标准体系管理标准和工作标准体系4GB/T19273-2003企业标准体系评价与改进

注:这四项标准相互关联、相互作用，是企业标准体系的构成要素，《要求》是建立企业标准体系的总则，《技术标准体系》和《管理标准和工作标准体系》是企业标准体系的框架，《评价与改进》是标准体系有效实施和持续改建的保证。作用：1理顺标准关系，建立科学、系统的企业标准体系，以指导生产和经营管理活动。2标准化良好行为企业活动是为了进一步规范标准化管理。3标准体系的建立为企业管理的持续改进提供了支持。

一、标准化体系概况4A级标准化良好行为企业第十三页，共八十四页。㈥标准化工作历程回顾

2009年，油田公司在我厂开展《长庆油田标准化体系建设》试点工作。全厂管理层面上下结合、全面系统进行各项工作流程、标准和规范的梳理、完善，在各单位（部门）建立了所有业务活动和管理工作的标准体系，在全厂形成第一套《采气一厂标准工作流程管理手册》，包含目标类、业务类和资源与要素类，具体为业务发展、QHSE、财务与经营、产能建设、行政与党群、科技与信息、内控、人力资源和生产运行九大分册初稿。并编制完成了包括22个部门的《岗位工作手册》初稿。

一、标准化体系概况4A级标准化良好行为企业第十四页，共八十四页。

一、标准化体系概况㈥标准化工作历程回顾2010年，在长庆油田公司油气田标准化体系建设项目组和北京华夏基石企业管理咨询公司长庆项目组的共同组织下,一是对项目组整理的标准化管理体系《九大分册》及《岗位工作手册》初稿进行修改完善。二是根据公司标准化建设总体要求，对项目组整理的《采气单位通用管理标准（讨论稿）》进行梳理。并根据最终确定的《采气单位通用管理标准》，将原有的《九大分册》中党群和行政分开调整形成《十大分册》。三是根据标准化体系建设最新要求，对《十大分册》及《岗位工作手册》按照新的编码规则进行统一编号，对所有的流程按照新的绘制标准进行重新绘制，对所有的RCD文档按照新的编制标准进行调整，方便检索和使用。4A级标准化良好行为企业第十五页，共八十四页。

一、标准化体系概况㈥标准化工作历程回顾2011年，修订后的采气一厂标准化体系手册发布运行。该标准化体系是对采气一厂标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准，包括“流程”与“制度”两类，依据该管理标准的目标功能定位，在原有十大分册基础上，增加了一个基层分册，最终形成管理标准十一大分册，其目的在于全面描述相关业务，准确反映业务间的联系，有效指导业务实施，达到实现管理目标的目的。2012年，油田公司开始创建4A国家级标准化良好行为企业。对照4A标准，采用抽样、跟踪流程、询问等方法，对涉及三个净化厂、三个作业区、天然气计量站等12家单位566个业务流程，进行了符合性检查测试和调研，形成测试底稿566份，调查问卷150份。4A级标准化良好行为企业第十六页，共八十四页。

一、标准化体系概况㈥标准化工作历程回顾2013年，按照油田公司技术标准分类框架，充分运用简化、统一化、系列化、通用化、组合化和模块化等标准化形式，梳理确认适合本厂生产工艺、设备运行、技术管理等技术标准。形成了采气一厂技术标准子体系。共23类，1062条技术标准。2013年底，油田公司通过了陕西省4A级标准化良好行为企业评审。2014年，一是结合各部门和岗位实际变化情况，更新完善标准化体系十一大分册内容，完成了对发现的72个例外事项的整改，修订了823个业务流程图，605个风险控制文档。归档分册并排版后转换成PDF格式，上传到采气一厂主页企业管理_标准化管理板块。二是抽取了5个净化厂和8个作业区的24个流程进行专项测试。发现了设计层面和执行层面的问题各3个。针对发现的问题进行了原因分析，提出了实施纠正和预防措施或建议。4A级标准化良好行为企业第十七页，共八十四页。

一、标准化体系概况2015年，组织全厂44个科室部门，对各单位岗位工作标准的封面时间、岗位名称、岗位编号、要素结构图内流程名称与编号、业务流程编制人、最后更新时间、版本或补充增加的流程编号、流程图绘制逻辑等方面进行逐一修订和完善，确认风险防控措施是否有效，实施证据是否客观等。最终形成统一执行标准的岗位设置567个，要素结构图567个，WORD版流程图1213个，VISIO版流程图1213个，EXCEL风险控制文档931个。目前已完成编辑审核，并上传至采气一厂主页-企业管理-标准化体系板块中，以便随时查阅。同时印刷排版工作也在进行中，不久后的印刷体将可以发到各岗位手中，更加方便迎接检查和翻阅使用。㈥标准化工作历程回顾4A级标准化良好行为企业第十八页，共八十四页。

一、标准化体系概况㈦标准化的实施

所谓管理标准化，就是将企业里有各种各样的规范，如：规程、规定、规则、标准、要领等规范形成文字化的东西编制成标准，而后依标准付诸行动则称之为标准化。即标准化是一个动态过程，需要不断推动改进完善的系统化过程，那些认为编制或修订了标准即认为已完成标准化的观点是错误的，只有经过指导、训练后用标准指导实践，然后再用实践检验标准，反复修订、改进和完善，才能算是实施了标准化。4A级标准化良好行为企业第十九页，共八十四页。

一、标准化体系概况㈧企业的标准化怎么样才是“良好”（4A）

1企业按照GB/T15496、GB/T15497、GB/T15498和GB/T19237企业标准体系系列国家标准的要求，运用标准化的原理和方法，建立了企业标准体系，生产经营各个环节实行了标准化的管理，并有效运行，取得了明显效益。

2企业标准体系的确认判定企业建立和实施的标准体系以及相关联的标准化工作，如果能够达到规定目标的适宜性、充分性和有效性活动，即为“良好”（4A）4A级标准化良好行为企业第二十页，共八十四页。内容提要二、管理标准子体系三、工作标准子体系一、标准化体系概况四、风险管理五、持续改进阶段的主要任务4A级标准化良好行为企业第二十一页，共八十四页。

采气一厂管理标准子体系——标准化体系手册，已于2011年6月1日发布后开始运行。该标准化体系是对采气一厂标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准，包括“流程”与“制度”两类，依据该管理标准的目标功能定位，编制各管理标准十一分册，其目的在于全面描述相关业务，准确反映业务间的联系，有效指导业务实施，达到实现管理目标的目的。按照管理理论和方法，企业以战略和目标为引领，以业务活动为主体，以资源与要素为保障，通过业务活动的有序运行，达到企业可持续发展。㈠概述

二、管理标准子体系4A级标准化良好行为企业第二十二页，共八十四页。㈡基本框架业务类1、业务发展管理标准2、QHSE管理标准5、生产运行管理标准3、内控管理标准11、基层管理标准4、产能建设管理标准6、党群工作管理标准8、人力资源管理标准9、经营管理标准10、科技与信息管理标准7、行政与事务管理标准目标类资源与要素类

二、管理标准子体系4A级标准化良好行为企业第二十三页，共八十四页。该标准化体系包括封面、管理结构表、管理细则目录、管理细则、流程目录和流程六部分，其中流程部分包含风险控制管理文档。经统计，该标准化体系手册中共绘制流程图808个，梳理细则338个。㈢构成要件标准化体系手册绘制流程图（个）风险文档（个）梳理细则（个）合计912597341

二、管理标准子体系4A级标准化良好行为企业第二十四页，共八十四页。封面㈢构成要件

二、管理标准子体系4A级标准化良好行为企业第二十五页，共八十四页。

01管理结构表㈢构成要件※管理结构表：是指按照纵向分类，横向分级的方法对管理域分解出来的二维结构表。※管理域分解：对一定管理范围的管理域从上到下分类，从大到小逐级分层分解为一级域名、二级域名、三级域名、四级域名……，直到边界清晰的岗位管理活动为止。

二、管理标准子体系4A级标准化良好行为企业第二十六页，共八十四页。02细则目录㈢构成要件

二、管理标准子体系4A级标准化良好行为企业第二十七页，共八十四页。03细则㈢构成要件

二、管理标准子体系4A级标准化良好行为企业第二十八页，共八十四页。04流程目录㈢构成要件

二、管理标准子体系4A级标准化良好行为企业第二十九页，共八十四页。05流程㈢构成要件每个流程文件夹包含2-3个文件，分别为流程图的VISIO版、流程图的WORD版和风险控制管理文档的EXCEL版。

二、管理标准子体系4A级标准化良好行为企业第三十页，共八十四页。

二、管理标准子体系05流程图㈢构成要件流程图：按照规定的格式，使用统一版本的Visio软件和标准模具，以图形方式对业务操作进行直观的描述。4A级标准化良好行为企业第三十一页，共八十四页。内容提要二、管理标准子体系三、工作标准子体系一、标准化体系概况四、持续改进阶段的主要任务五、风险管理4A级标准化良好行为企业第三十二页，共八十四页。

三、工作标准子体系㈠定义

采气一厂工作标准子体系——岗位工作标准，指的是为了实现工作过程的协调一致、提高工作质量和工作效率，针对管理岗位工作事项（如目标、工作内容、岗位流程、工作方法、职责、权限、技能等）制定的标准。㈡构成要件

管理岗位工作标准的组件文件包括封面、批准页、管理岗位工作标准要素结构（图）、流程（管理流程/工作流程）几部分。4A级标准化良好行为企业第三十三页，共八十四页。

三、工作标准子体系㈢设置原则根据本部门实际业务情况，确立工作标准的岗位和流程编号名称。4A级标准化良好行为企业第三十四页，共八十四页。

三、工作标准子体系㈣封面

部门编号：

Q/CQ061.ZXX.YYY-2011

其中XX为右表所示各部门对应编号，YYY为本部门内部岗位编号。如Q/CQ061.Z07.002-2011

为内部控制科企业管理岗

XX=07YYY=0024A级标准化良好行为企业第三十五页，共八十四页。

三、工作标准子体系㈤使用方法一是印刷出来一部分印刷版，配发到各岗位，以便检查和日常分工作中需要时取用。二是到采气一厂主页-企业管理-标准化体系-岗位工作标准中查看或下载电子版。4A级标准化良好行为企业第三十六页，共八十四页。

三、工作标准子体系4A级标准化良好行为企业第三十七页，共八十四页。内容提要二、管理标准子体系三、工作标准子体系

一、标准化体系概况四、风险管理五、持续改进阶段的主要任务4A级标准化良好行为企业第三十八页，共八十四页。

四、风险管理4A级标准化良好行为企业风险管理是指如何在项目或者企业一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。有效地对各种风险进行管理有利于企业作出正确的决策、有利于保护企业资产的安全和完整、有利于实现企业的经营活动目标，对企业来说具有重要的意义。第三十九页，共八十四页。

四、风险管理4A级标准化良好行为企业

㈠历程回顾：2011年，油田公司组织开展了企业风险管理报告试点工作。

2012年，采气一厂作为风险管理指定推广单位之一，建立风险评估基础，进行目标设置与分解，完成风险识别，形成包括28个风险相关信息的《第一采气厂层面的风险数据库》，并对风险数据库进行风险分析打分评价，制定重大风险应对策略，形成《第一采气厂2012年风险管理报告》，上报油田公司内部控制处。第四十页，共八十四页。

四、风险管理4A级标准化良好行为企业

㈠历程回顾：2011年，油田公司组织开展了企业风险管理报告试点工作。

2012年，采气一厂作为风险管理指定推广单位之一，建立风险评估基础，进行目标设置与分解，完成风险识别，形成包括28个风险相关信息的《第一采气厂层面的风险数据库》，并对风险数据库进行风险分析打分评价，制定重大风险应对策略，形成《第一采气厂2012年风险管理报告》，上报油田公司内部控制处。第四十一页，共八十四页。四、风险管理4A级标准化良好行为企业㈠历程回顾：

2013年，按照公司统一安排，编制完成《第一采气厂年度工程建设领域风险评估专项报告》。经厂领导审批后上报油田公司企业管理处备案。2014年开始，风险管理工作方式开始转变，每年年初，由公司组织相关部门评估出公司年度重大风险，编制年度风险管理报告，并修订完善油气田产能建设领域风险控制大表。以通知的形式下发给各二级单位学习并严格执行。第四十二页，共八十四页。

四、风险管理4A级标准化良好行为企业㈡2015年度重大风险管理工作总结

1、环保风险

在管道泄漏风险防控方面，建立了油气泄漏防治“三防四责”体系，并将体系的运行纳入年度HSE业绩考核。全年共普查管道20036条31850公里，清水试压检漏12888公里，检测3665公里，治理3078公里，开展风险处置演练180余次。在合规性建设方面，一方面新建项目杜绝“未批先建”，环评报告书在历经生产单位、油田公司两级预审，省评估中心审定后已全部取得批复；另一方面持续在全油田范围内开展环保“排雷”行动，重点对“未批先建”、“久拖不验”等问题进行全面检查清理、整改、补办手续，排除“雷区”，避免触及政策法规“红线”。第四十三页，共八十四页。

四、风险管理4A级标准化良好行为企业㈡2015年度重大风险管理工作总结1、环保风险

在天然气尾气处理方面，积极争取资金，下大力气新建四套硫磺回收处理装置，确保天然气尾气处理达标。在油泥规范处置方面，投运两座含油污泥处理站，已处理含油污泥2300余吨，开展微生物处理工艺技术的工业化试验，全年运用微生物技术处理落地油泥约4500吨，达到了落地油泥减量化、无害化处置的目的。2015年，集团公司考核长庆油田的相关环境保护指标均达标。废水、废气排放100%达标；固废处置率100%；工业废水中化学需氧量（COD）、氨氮排放均为零；废气中二氧化硫、氮氧化物实际排放为5928吨、854吨，污染物排放总量均控制在集团公司下达指标内。第四十四页，共八十四页。

四、风险管理4A级标准化良好行为企业㈡2015年度重大风险管理工作总结2、新闻与媒体舆情风险一是切实加强舆情风险源的监测，充分利用公司三级监测网和内外多种监测手段，加强重点敏感时期的舆情监控，确保第一时间发现问题。2015年，新闻办公室共监测到涉及油田公司的舆情信息总数10770条。二是持续加大舆情风险源的研判分析，增强隐患消减能力，对舆情风险隐患坚持抓早抓小，对监测到的敏感信息进行动态分析，研究其传播趋势和受关注程度，确保将问题解决在萌芽状态。三是积极稳妥处置舆情事件，确保公司舆论环境平稳有序。针对突发的舆情事件，在分析研判的基础上，坚持上下联手，共同应对处置。四是不断推进体制机制建设，形成风险管控上下联动新格局。五是强化舆情风险责任意识，务实公正开展考核工作。第四十五页，共八十四页。

四、风险管理4A级标准化良好行为企业㈡

2015年度重大风险管理工作总结3、安全风险在管道隐患治理方面，成立了以党政一把手为组长的管道隐患整治工作领导小组，全面部署、全力推进、强化督查、狠抓进度，全年督办完成油气管道隐患治理689项。在项目建设管理方面，严格建设项目安全“三同时”管理，即积极开展建设项目安全预评价、落实建设项目安全专篇管理、严格开展安全设施竣工验收。在交通安全管理方面，强化了交通安全动态监控，严格外雇载人车辆、危化车辆、起重设备车辆的HSE审核管理，严把车辆驾驶员入口关。开展载人车辆交通安全大检查，确保在用车辆符合安全要求。气候变化超前预警，防范安全事故发生。在承包商管理方面，完善承包商安全监管机制，对463家投标入围承包商进行了资质现场审查，开展了井控、HSE、H2S持证及井下作业监督、地面建设等各类承包商人员培训27511人（次）。在危险与非常规作业方面，修订、完善了作业许可管理办法及动火作业、进入受限空间作业安全管理办法等10项制度，为加大作业许可管控奠定了基础。全年公司危险作业审批系统记录实施动火作业17892次、进入受限空间作业1983次、高处作业2748次、临时用电作业8364次、挖掘作业3536次，均落实了风险受控，实现了安全作业。第四十六页，共八十四页。

四、风险管理4A级标准化良好行为企业㈡2015年度重大风险管理工作总结4、油气资源风险2015年油气勘探工作突出陇东、姬塬和苏里格盆地东部整装规模勘探，加大新区、新层、新领域甩开预探力度，努力寻找战略新发现，取得十项重要成果，新增油气储量创历史新高。油气勘探共完钻井470口，完试油气井461口，获工业油气流井238口，勘探成功率50.11%；新增天然气探明地质储量3445.17亿方，基本探明储量3482.49亿方，控制地质储量2181.32亿方，预测地质储量2450.77亿方；新增石油探明地质储量3.6475亿吨，控制地质储量2.5814亿吨，预测地质储量2.6958亿吨，均全面超额完成年度储量任务。第四十七页，共八十四页。

四、风险管理4A级标准化良好行为企业㈡2015年度重大风险管理工作总结5、土地征用风险目前，长庆油田2010年以来60%的油气用地报批材料已报至省国土资源厅，虽然取得了很大进展，但均未获得国土资源部的建设用地批复，用地法律风险依然存在。一是陕北临时用地超期，各级土地管理部门下发整改通知，榆林10个县（区）向公司下发罚款通知，金额高达2.49亿元，公司还在积极整改。二是第三采油厂、第三输油处违法用地造成3人被追究责任，并交纳罚款80.88万元，责任追究还未结束，公司还在进一步协调。三是2015年国家卫片执法检查发现公司有些生产单位在吴起县、定边县、彭阳县、合水县、环县等县区存在未批先建、批东打西、占用基本农田等违法用地行为，被责令拆除地面设备，恢复土地原状，同时缴纳罚款，仅吴起县就拆除29个井场68口油水井设备。随着国家执法形势的变化，土地执法日趋严格，长庆油田2010年以来，绝大部分用地未获得国土资源部用地批复，存在很大的法律风险。第四十八页，共八十四页。

四、风险管理4A级标准化良好行为企业6、风险损失事件由于长庆油田原油管道老化等原因，公司共发生22起原油管道泄漏并受到政府部门通报，尤其是“3.26”、“3.27”、“5.1”等七起泄漏事件经网络媒体报道，引发舆论持续关注。7、事件影响在目前民众环保诉求日益高涨的大形势下，造成公司负面新闻舆情高发，引发舆论持续关注、转载和炒作，使油田公司深陷舆论漩涡，成为无视环保的负面典型，给油田公司及中国石油整体形象造成了极大的负面影响，也引起国家、有关部委、集团公司领导以及属地省、市领导的高度重视，使油田公司承受巨大的舆论压力，处于被动的位置，影响了企业和谐发展。㈡2015年度重大风险管理工作总结第四十九页，共八十四页。

四、风险管理4A级标准化良好行为企业8、应对处理油田公司狠下决心把管道泄漏隐患整治作为2015年安全环保首要任务，筹措资金开展集中整治，通过一系列措施的实施，目前管道频发、高发的事态得到有效遏制。同时按照属地政府要求，油田公司加大事故责任追究力度，对政府通报的22起事件全部进行责任追究，追究相关责任人55人。9、原因分析这些被报道的事件中，部分事件因未及时向公司上报信息，耽误了协调处置时机；部分事件是现场管控和清理恢复缓慢，“小事件”造成“大震动”；部分事件是没有做好知情人员的引导、安抚，造成拍照上传互联网，引发舆情；还有部分事件因没有做好与媒体的沟通协调，导致发稿。㈡2015年度重大风险管理工作总结第五十页，共八十四页。

四、风险管理4A级标准化良好行为企业㈡2015年度重大风险管理工作总结10、存在的不足2015全年油田公司共收集风险事件12起，III级以上风险事件4起。事件的发生给油田公司生产经营造成了一定的损失和影响。从事件发生情况看，高发、高损事件的管理领域仍需做大量的工作。一是管道泄漏防范、建设项目环保问题、作业废水治理任重道远；二是各单位新闻舆情风险管控和处置能力仍显不足，舆情信息分析研判不准、突发舆情应急响应迟缓，各部门、各专业间的协调配合仍不够顺畅，区域联动机制作用还有待发挥，各自为战、单打独斗的现象依然存在；三是承包商员工队伍技能、素质、管理与油田管理要求仍有很大差距，安全监管任务繁重；四是老油田、老区块管网腐蚀、设备老化，安全基础相对薄弱，隐患治理资金缺口很大；五是勘探目的层渗透率呈逐步降低的趋势，油气效益勘探的压力巨大，待发现资源品位更低，常规技术升级动用难；六是油田用地需求与国家耕地保护红线仍然存在矛盾。第五十一页，共八十四页。

四、风险管理4A级标准化良好行为企业㈢2016年度重大风险管理工作部署1、内外部环境分析从国际环境方面来看，2016年将是油气行业动荡、价格波动、油气市场调整的一年。原油价格受美联储加息、欧佩克不减产以及近日世界最大产油国沙特等国与伊朗断交、造成中东地区安全形势不稳定等多种因素影响，国际油价处于剧烈动荡时期，不断刷新近七年的历史低点。如果原油价格长期低位运行，油气勘探开发难度日益增大，油田综合开发成本高于现行油价，势必影响油田公司的效益开发，影响年度生产经营目标的实现。从国内环境方面来看，经济运行中结构性问题突出，产能过剩矛盾不断积累、市场预期有所恶化。在经济下行压力较大的情况下，影响客户对原油、天然气的需求，致使供需结构发生变化；加之“两法”执行力度不断加大，对公司安全生产、环境保护工作提出了更高的要求，将对油田公司生产运行、经营管理产生重大影响。此外，安全环保、和谐稳定、反腐倡廉、依法合规管理等方面隐患和风险依然存在。第五十二页，共八十四页。

四、风险管理4A级标准化良好行为企业㈢2016年度重大风险管理工作部署2、评估方法及组织按照集团公司要求，油田公司结合实际情况对“集团公司（股份公司）风险分类及描述”进行了分析、识别，组织风险管理委员会成员、机关部门和所属二级单位247名副处级以上领导，依据《长庆油田分公司风险评估标准》，对公司238条二级风险进行了评估打分。按公司领导、业务部门、二级单位5：2：3的权重，确定了每一条风险的风险值，评价确定了2016年度油田公司十大风险。副本长庆油田分公司风险影响程度等级标准副本长庆油田分公司风险可能性等级标准2016年度风险数据库评分表.交企管第五十三页，共八十四页。1-投资项目决策风险2-资源保障风险3-安全风险4-环境保护政策风险5-天然气销售风险6-物资采购招标风险7-新闻与媒体舆情风险8-内部改革过程中信访稳定风险9-输油管网泄漏风险10-工程项目管理风险

四、风险管理4A级标准化良好行为企业㈢2016年度重大风险管理工作部署3、评估结果经测算，共有10项风险评估分值高于10分，确定为长庆油田公司2016年度重大风险，具体如下：第五十四页，共八十四页。

四、风险管理4A级标准化良好行为企业㈢2016年度重大风险管理工作部署4、关键成因分析（1）投资项目决策风险。关键成因主要表现在以下几个方面：一是油气资源储量不尽落实；二是地质条件日趋复杂，勘探开发难度加大；三是原材料价格及施工费用刚性上涨；四是外部环境复杂。（2）资源保障风险。一是勘探已进入层位下移、品位更低、风险更大的阶段；二是储量接替领域尚且不足，需要进一步加大“四新”领域勘探力度，落实油田稳产的后备资源；三是致密油藏的有效勘探开发以及区域甩开勘探面对的新对象，加大了科技攻关试验的难度；四是勘探领域所属地区复杂的外部关系、脆弱的生态环境直接严重影响了勘探生产的正常运行，增加了勘探难度，提高了勘探风险。（3）安全风险。一是油气开采行业具有高温高压、易燃易爆的特点，容易发生安全事故；二是管理不善、违章操作或操作失误；三是由于洪水、地震、水土滑坡等自然灾害导致油气生产设施受到破坏；四是由于长庆油田点多、面广，安全管理人员监管不到位，教育培训不到位，员工责任意识不强等易造成违章现象的发生；五是市场化队伍在安全管理方面还有差距。第五十五页，共八十四页。

四、风险管理4A级标准化良好行为企业㈢2016年度重大风险管理工作部署4、关键成因分析（4）环境保护政策风险。一是长庆油田所属区域地域分散，外部环境恶劣，管线打眼、偷油事件时有发生；二是因设计或设备、产品质量、管理等问题，造成原油、天然气、污水等泄漏；三是违章操作或操作失误；四是由于洪水、水土滑坡等自然灾害导致油气生产设施受到破坏，造成油气泄漏，引发环境风险。（5）天然气销售风险。随着原油价格的持续降低，天然气用量减少，新能源的开发和替代等因素的影响，引起市场需求的变化，影响公司收入和利润目标的实现。（6）物资采购招标风险。一是在评标过程中，由于评委会成员行为造成推荐中标人与招标文件要求不符；二是在招标结果的执行过程中，招标人无故不执行评委会推荐结果，选商不规范；三是在招标过程中，投标人违反国家法律法规，围标、串标，恶意报出远远超出市场价格的高价；四是在招标过程中，投标人为了取得中标资格，恶意报出低于成本价的报价，在实际供应中，以次充好。第五十六页，共八十四页。

四、风险管理4A级标准化良好行为企业㈢2016年度重大风险管理工作部署4、关键成因分析（7）新闻与媒体舆情风险。一是由于安全环保、生产经营、薪酬福利等负面信息，在某一时间段内被新闻媒体报道引起公众广泛关注；二是油田矿区内各类群体庞大、诉求多元化和多样化，组织群体性事件或非法串联、煽动闹事，经媒体报道后对企业声誉造成影响；三是在低油价和长期稳产形势下，各种项目工程工作量萎缩，民营油服企业承揽不到工作量以网络爆料的形式向油田施压，从而引起媒体关注。（8）内部改革过程中信访稳定风险。内部改革执行不严格、监管不力或宣传引导不到位，使员工划转分流、竞争上岗存在违规行为，未兼顾大多数群体利益，造成群体的利益分化、致使利益受损群体不平衡，影响和谐稳定和改革推进。第五十七页，共八十四页。

四、风险管理4A级标准化良好行为企业㈢2016年度重大风险管理工作部署4、关键成因分析（9）输油管网泄漏风险。一是随着管道服役时间的延长和原油含水、矿化度、硫化氢、氯离子浓度、压裂酸化措施废液回注、污水处理不达标等因素综合影响，腐蚀穿孔呈上升趋势；二是管道泄漏与施工质量、管材质量、未进行管道内防腐、原油层位、管控和操作不当、第三方破坏、自然灾害等因素相关。（10）工程项目管理。一是外协形势的变化，外协手续办理过程中可能存在成本超支的问题；二是建设任务重，时间紧，工程项目管理人员管理不当或疏漏，监督、监理人员工作不到位，可能造成工程项目存在质量隐患；三是工程项目建设中存在转包、挂靠等现象，可能存在法律纠纷或对工程质量产生影响；四是随着油田公司市场化运作模式的推进和深化，可能造成外部供应商为追求利润，随意更改施工设计，放大工作量，选用价格低廉的设备、设施，对工程质量造成影响。第五十八页，共八十四页。

四、风险管理4A级标准化良好行为企业㈢2016年度重大风险管理工作部署5、重大风险变动情况分析与2015年相比，2016年重大风险中有7项风险排位上升，1项风险排位下降，2项风险排位未变化。安全风险和环境保护政策风险排序没变，依然是油田公司最为关注的风险。有7项风险排序上升，分别是投资项目决策风险、资源保障风险、天然气销售风险、物资采购招标风险、内部改革过程中信访稳定风险、输油管网泄漏风险、工程项目管理风险。风险的变动主要源于去年以来原油价格和天然气现货价大幅下跌，国内市场需求疲软，价格波动和市场需求风险应对难度加大；国家高度重视安全生产和环保保护，随着新“两法”的强力实施，管网运行年限的增加及第五十九页，共八十四页。

四、风险管理4A级标准化良好行为企业㈢2016年度重大风险管理工作部署5、重大风险变动情况分析突发事件，输油管网泄漏风险也逐年增大；油田正处于从规模速度型、外延扩张式发展向质量效益型、集约内涵式发展转变的关键期，油气资源的逐渐递减，新建产能不能弥补产量递减，而上级部门配产任务重，所以投资风险、资源保障风险显得尤为重要。新闻与媒体舆情风险从2015年的2位下降到第七位，主要原因是随着长庆油田按照稳中求进的总基调、“总结、完善、优化、提升”的工作方针，各项工作取得了长足进步，因而各类媒体和社会舆情的反面内容逐步下降。第六十页，共八十四页。内容提要二、管理标准子体系三、工作标准子体系

一、标准化体系概况四、风险管理五、持续改进阶段的主要任务4A级标准化良好行为企业第六十一页，共八十四页。

五、持续改进阶段的主要任务

4A级标准化良好行为企业为什么要持续改进——标准化管理是一种以规范主要业务流程为中心，以持续提高组织业绩为目标的系统方法。流程不但是基本的管理对象，而且是最基础的管理工具，它随着内外环境的变化而需要不断被优化。是一种对现实企业复杂管理的内在规律的揭示。许多复杂事物实际在我们的头脑中只有形成体系，即形成一种清晰的结构，形成结构的要素以及结构的相互关系我们才能认识这一事物。只有实现标准化管理，才能整理、分类、细化企业的流程，才能把表面杂乱无章的一大堆流程给它们一个内在的，有规律的逻辑联系。流程描述是必须的，但它是初步和原始的东西，光有流程描述对企业管理没有意义，流程优化是以分析为原则，解决问题为结果的。而从流程描述到流程分析再到流程优化必须构建系统的持续改进。没有持续改进的系统性就谈不到流程分析和流程优化。持续改进是企业从战略到绩效的必经之路。第六十二页，共八十四页。

五、持续改进阶段的主要任务4A级标准化良好行为企业任何体系的持续改进都是一个长期维护和跟进改善的过程，通过动态的标准体系运行、实施和改进活动，可以使公司资源的配置进一步合理化，提高工作效率，降低管理成本，增强管理的系统性，从而提高公司整体效能。为什么要持续改进——第六十三页，共八十四页。

五、持续改进阶段的主要任务㈠标准化管理1.根据企业生产、技术和经营管理活动的需要设置相适应的标准化机构和人员，明确企业内各部门的标准化工作职责；有计划的在企业内组织开展标准化的全员培训，推动企业标准体系的建立和实施工作。

2.组织制定企业标准化的规划、计划和标准化管理标准，以此为依据组织企业标准化各项工作的有序开展。

3.按照《企业标准体系》系列国家标准，结合企业自身特点建立科学合理、结构配套、满足企业发展需要的企业标准体系，在生产、经营的全过程实行标准化管理。

4A级标准化良好行为企业第六十四页，共八十四页。

㈠标准化管理

4.

企业建立标准体系并有效运行3个月以上，对标准体系的适用性、有效性及标准体系的运行情况、标准化管理状况进行自我评价。

5.具体流程只是一个载体，是把流程管理的核心理念、流程的绩效目标、流程的业务原则落地实现的载体，一直落实到各岗位具体怎么干，从而形成不依赖于个人执行力的企业整体执行力。

6.形成指导操作人员工作的习惯。

无论是新员工还是老员工，无论是新工作还是旧工作，都可以借鉴流程进行学习、交流和指导。4A级标准化良好行为企业

五、持续改进阶段的主要任务第六十五页，共八十四页。

㈠标准化管理

7.分析、优化、控制工作。流程管理，可以更清晰地展示各项工作之间的关系，有效地利用它，管理人员不仅可以了解整体层面的价值链形成情况，而且可以对其合理性进行分析、并对各项工作进行优化、记录、评价和控制等。8.可以提高以预期目标为导向的工作系统性。加强流程管理，具体工作人员易于了解预期目标及其形成环节。员工以预期目标为尺度更容易消除分歧和实现前后环节的衔接；管理人员能够明确预期目标及实现目标的各个环节，从而容易对工作进行设计和优化。4A级标准化良好行为企业

五、持续改进阶段的主要任务第六十六页，共八十四页。

五、持续改进阶段的主要任务

㈠标准化管理9.凡事有章可循百年管理，始于标准。我们的工作标准、管理标准、技术标准和有关的制度、规定、办法转化到流程管理当中；通过流程的系统化管理和运行实践，不断深化细化；在适应市场变化、满足顾客需求为导向，以及机构、人员的不断变化时，及时做出评估、优化和完善，做到凡事有章可循。10.凡事有人负责就是说流程流畅、职责分明、接点清晰、行为规范，这是我们力求达到的目标。在实际运行中，难免会发现管理不顺、职责不清或管理上的真空死角，要及时按照一定的程序进行调整完善，做到凡事有人负责。4A级标准化良好行为企业第六十七页，共八十四页。

㈠标准化管理11.凡事有人监督就是说监督检查是管理中的重要环节，在流程中已经做出了明确的规定，这就要求我们一定严格监督检查，不能走过场，流于形式，做到凡事有人监督。12.凡事有据可查就是说所有管理活动要留下痕迹，有依据、可追溯，在流程运行中按照文件规定做好记录，注意收集信息、积累资料，为流程管理体系的有效运行和管理决策提供依据，做到凡事有据可查。

五、持续改进阶段的主要任务4A级标准化良好行为企业第六十八页，共八十四页。五、持续改进阶段的主要任务4A级标准化良好行为企业㈡风险管理1、采气一厂在风险管理方面经历了建立评估基础、目标设置与分解、风险识别、风险分析、风险评价和风险应对策略六个阶段，目前处于风险应对策略阶段。现阶段的主要任务一是每年年初组织学习公司重大风险管理报告通知精神和内容，严格抓好落实防控措施。二是定期收集整理本厂阶段性发生的各类风险损失事件和风险隐患，认真分析风险损失发生的原因，提出隐患处理意见和整改措施。三是每年年底组织厂领导对公司整理完成的《长庆油田公司层面风险数据库》进行打分和确认。第六十九页，共八十四页。

五、持续改进阶段的主要任务4A级标准化良好行为企业㈡风险管理2、2016年度重大风险管理工作安排针对评估确定的10大风险，油田公司重大风险业务主管部门，逐个分析了重大风险关键成因、制定了风险管控目标、具体职责、关键领域、管控措施，并自上而下逐级抓落实，确保重大风险管控到位。重大风险1：投资项目决策风险管控目标：投资得到有效控制，建设项目投资效益达到或超过集团公司效益标准具体职责：规划计划处负责公司投资计划的制定，中长期计划的编制，重大投资项目的立项、报批、概算审定；油田开发处、气田开发处负责提出年度油气田产能建设部署；油藏评价处负责提出年度油藏评价部署；勘探部负责提出石油预探、天然气勘探部署；油气田规划所参与油田公司重大项目建设方案审查。关键领域：油田公司机关及所属采油厂（项目组）、采气厂（项目组）和输油处，涉及的主要业务有油气田勘探、油气田开发建设、老油气田调整改造等。管控措施：一是认真贯彻执行集团公司和油田公司投资管理办法；二是进一步规范投资计划管理；三是坚持有所为有所不为，严控投资方向；四是加大对油气田勘探开发建设项目的监督检查力度。第七十页，共八十四页。4A级标准化良好行为企业重大风险2：资源保障风险管控目标：新增石油探明储量3.65亿吨，控制储量2.8亿吨，预测储量2.8亿吨；新增天然气探明储量2000亿方，基本探明储量3000亿方，控制储量2000亿方，预测储量2000亿方。具体职责：勘探部是资源风险管理的业务主管部门，油藏评价处协助深化地质综合研究，科学井位部署，加强技术攻关，确保油气三级储量按计划完成。关键领域：油田公司机关及所属油气生产单位的生产、经营、管理的各级人员各个环节。管控措施：紧密围绕油田公司长期稳产和提质增效的发展目标，始终把落实油气资源放在首位，坚持资源战略不动摇，立足落实规模储量和寻找战略新发现两大重点，保障资源基础。一是深化地质综合研究，优选钻探目标，加大新层系及低勘探程度区的研究力度，拓展后备接替领域，实现资源的有效、有序接替。二是加强勘探技术攻关，突出技术创新的针对性、实用性、有效性和经济性，紧紧围绕勘探难点和新区新层系，大力实施多专业、跨学科的联合攻关，推动勘探技术的持续创新发展，提升油气勘探整体成效。三是坚持“超前谋划、超前部署、超前组织”的项目运作模式，确保勘探生产始终处于有序、可控状态。四是进一步加强勘探开发一体化，不断创新工作机制，有效缩短建产周期，提高勘探开发整体效益。2、2016年度重大风险管理工作安排

五、持续改进阶段的主要任务第七十一页，共八十四页。4A级标准化良好行为企业重大风险3：安全风险管控目标：百万工时死亡率<0.01（人/百万工时），万台车死亡率<1（人/万台车），职业健康体检率≥98%，职业病危害因素检测率≥98%。具体职责：安全环保处是安全风险综合监督管理部门，各业务部门、专业HSE委员会办公室按照“管工作管安全”，落实直线责任工作范畴内涉及的安全风险管控工作。关键领域：油田公司所属采油、采气、输油和其他生产单位的生产、管理各个环节。管控措施：坚持从严监管、坚持问题导向、坚持标本兼治，以量化审核为抓手持续深化HSE管理体系建设，以基层站队标准化建设为载体持续夯实基层基础工作，强化合规管理、狠抓污染减排、严格制度执行，努力构筑责任清晰明确、风险预警可控、形势稳定向好的安全环保监管格局，为油田公司持续稳产、健康发展奠定更加坚实的基础。一是持续推进HSE管理体系建设。二是持续强化安全风险管控能力。三是继续推进隐患治理工作。四是突出抓好承包商安全监管。五是强化建设项目“三同时”管理。六是加强职业健康管理。七是强化交通安全管理。

五、持续改进阶段的主要任务2、2016年度重大风险管理工作安排第七十二页，共八十四页。4A级标准化良好行为企业重大风险4：环境保护政策风险管控目标：控制工业废气、废水、固废100%达标排放。具体职责：安全环保处是环境保护政策风险综合监督管理部门，各业务部门、专业HSE委员会办公室按照“管工作管安全”，落实直线责任工作范畴内涉及的环境保护政策风险管控工作。关键领域：公司所属采油、采气和输油单位的钻井工程、地面工程和输油、输气工程所产生的“三废”管理的各个环节。管控措施：结合国家及属地政府环保要求，不断完善公司相关管理制度及标准并严格落实，同时强化隐患治理及风险防控，确保公司环保风险受控。一是落实国家、油气区属地政府、集团公司以及油田公司《油气田建设项目环境保护实施细则》，避免环境违法事件发生。二是严格落实《油田公司油气泄漏防治管理办法》，完善公司、厂（处）《突发环境事件应急预案》、《危险化学品泄漏应急预案》并及时完成属地备案，完善现场处置、救援响应和应急联动体系，避免油气泄漏及危险化学品泄漏事件发生。三是严格落实油田公司《油泥管理办法》、《放射源管理办法》、《危险化学品管理办法》，规范相关可能发生污染的物质管理。四是优化采出水处理工艺，强化设施源头建设，完善处理及回注管理措施，避免采出水污染地表、地下水事件的发生。2、2016年度重大风险管理工作安排

五、持续改进阶段的主要任务第七十三页，共八十四页。4A级标准化良好行为企业重大风险5：天然气销售风险管控目标：加强天然气销售，合理配置大管网与长庆周边天然气销售计划，扩大销路，挖掘潜能，保证年度天然气销售计划的顺利完成。具体职责：规划计划处负责天然气销售建议计划的上报，下达长庆油田年度、月度销售计划；生产运行处负责天然气运行调度，下发长庆油田生产计划；油气销售处负责天然气销售结算、天然气市场调研、开发；财务资产处负责天然气销售价格的实施监督；各采气厂负责天然气的生产组织、输配气及计量交接业务。关键领域：油田公司机关相关部门、油气销售处、各采气厂。管控措施：一是合理配置天然气年度销售计划，保证天然气流向价格高、用气稳定的优质用户。二是加强生产与销售的联动，做到气田与用户同步检修，确保气田稳定生产。三是加强市场调研，在供大于求，天然气滞销的形势下，积极向股份公司请示，在获得股份公司批准同意后，实行量价挂钩的天然气促销方案。四是积极开发大型可中断工业用户，错峰销售，减少冬夏季峰谷差。

五、持续改进阶段的主要任务2、2016年度重大风险管理工作安排第七十四页，共八十四页。4A级标准化良好行为企业重大风险6：物资采购招标风险管控目标：培育守法、自律高素质的评委队伍；规范招标过程管理，严格执行中标结果，为企业提供质量合格、价格合理的物资。具体职责：物资采购管理部是物资采购风险的业务管理部门，负责评委培训，从严处理评委违法行为。加强监督检查二级单位中标结果执行情况，加强现场物资验收管理。关键领域：油田公司物资采购管理部及所属二级单位，涉及供应商准入、物资招标、物资验收等管理环节。管控措施:坚持依法合规开展招标采购工作，配合公司相关管理部门做好监管。一是进一步加大招标采购力度，应招标采购物资要全部实现招标采购；招标结果、可不招标事项信息等要在中国石油招标投标网上进行公示，接受社会监督。二是加强招标采购方案的编制与审批管理，强化招标过程的规范化运行。三是加大对二级单位物资招标工作的指导与管理，试点委托采购物资按区域授权招标采购，协调公司招标管理部门开通二级单位物资公开招标功能，实现二级单位由邀请招标向公开招标的转变。四是探索实践集中批量招标和框架协议招标等形式，持续提升招标采购业务的质量与效率。2、2016年度重大风险管理工作安排

五、持续改进阶段的主要任务第七十五页，共八十四页。4A级标准化良好行为企业重大风险7：新闻与媒体舆情风险管控目标：及时、稳妥处置各类新闻舆情事件。具体职责:新闻办公室负责舆情风险源的监测防范和研判分析，稳妥处置舆情事件。公司所属各单位负责风险源的监测、分析、上报、处置等。关键领域：油田公司机关及所属二级单位的生产、经营、管理各岗位。管控措施：一是继续推进区域联动，统筹整合优势资源。进一步完善公司内部新闻舆情工作区域联动机制，按照已经建立的五个新闻舆情工作片区，加强业务指导，明确工作任务，加大考核激励力度，提高舆情应对响应及时性，确保新闻工作整体合力的发挥，切实维护好油田公司声誉。二是深化企媒合作，保持良好外部环境。继续加强与省（区）、市、县各级政府新闻主管部门的沟通交流，形成良性互动。持续深化与主流媒体的合作，充分利用主流媒体的资源优势传播企业理念、树立企业品牌。三是持续加强监测研判，快速稳妥处置舆情。继续完善监测手段，升级监测技术，充分利用监测数据，研判舆情动态，明确防范重点，为舆情防控提供科学指导。四是加大业务培训力度，强化舆情队伍建设。优化新闻工作人员队伍结构，引导各二级单位配备素质较高的专兼职人员，按期举办新闻工作负责人、业务人员培训班。2、2016年度重大风险管理工作安排

五、