当前国际形势与我国周边环境分析

当前国际形势与

我国周边环境分析

anwar

第一页，共七十八页。

内容提要一、我国周边环境安全形势特点二、中国对当前国际形势的看法三、国际形势展望四、我国与周边国家的关系及其展望

中美关系

中俄关系

中日关系

中印关系五、小结（中国的突围）

第二页，共七十八页。一、我国周边环境安全形势特点相邻14个：

朝鲜、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、蒙古国，阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹、缅甸、老挝、越南第三页，共七十八页。从我国周边的安全形势分析——东线：总体不太平，形势吃紧北线：在稳定的环境下进一步深化合作西线：非传统安全问题升温南线：危机四伏，合作仍存第四页，共七十八页。

美国虽然与我国地理位置相距较远，但是由于它与亚洲的日本、韩国及东南亚一些国家是军事同盟关系，所以在不断介入亚太地区的事务，对亚太地区的事务安全有着直接的影响。所以，在谈到我国周边安全因素时，就不得不谈到“美国因素”第五页，共七十八页。美国干涉世界各地区事务依然在奉行三个“主义”

一是霸权主义

二是炮舰主义

三是单边主义第六页，共七十八页。冷战时期“半月形的包围圈”第七页，共七十八页。发展与印度的战略伙伴关系加强同东南亚国家的军事联盟与安全合作大力发展同蒙古的军事合作关系在阿富汗和中亚驻军在韩国和日本驻军当前“满月形遏制圈”

第八页，共七十八页。

美国在亚太的“岛链战略”

第九页，共七十八页。

所谓“岛链”是由美国务卿杜勒斯在1951年首次明确提出的一个特定概念。

它有两层含义：

地理上和政治军事上的内容。

其用途是——围堵亚洲大陆，对亚洲大陆各国特别是中国形成威慑之势。第十页，共七十八页。琉球群岛日本群岛台湾菲律宾群岛小笠原群岛硫黄列岛马利亚纳群岛第十一页，共七十八页。目前美国亚洲战略部署的重点是建设一条“太平洋锁链”，而它所要围困的主要目标就是——中国。

这里最关键的是台湾！台湾位于“第一岛链”的中间，具有极特殊的战略地位。

掌握了台湾岛——向北可扼控东海向南可以扼控南海间的咽喉战略通道。

也有了通往“第二岛链”内海域的有利航道。这也是走向远洋的便捷之路。第十二页，共七十八页。我国的周边环境堪称世界“最复杂的环境”。

中国不仅是被“核武器”包围的国家。

而且是当今世界上最引人注目的地区冲突、

宗教极端势力、国际恐怖主义活动、国家分裂主义活动、毒品生产与走私等热点问题多发生在我国的周边地区。第十三页，共七十八页。二、中国对当前国际形势的看法、认识

认识一

当前，国际局势正在发生深刻的变化。“和平与发展”仍是当今时代的主题。“世界多极化”和“经济全球化”在曲折中继续发展。

总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，将是今后一个时期国际局势的基本态势。第十四页，共七十八页。认识二

人类的和平与发展仍面临一系列的挑战。

如：不公正、不合理的国际政治、

经济旧秩序尚未根本改变、

局部的战乱、紧张、动荡此起彼伏，

南北差距进一步拉大。

恐怖主义等非传统安全问题更加突出，

全球安全面临的不确定因素增多。第十五页，共七十八页。认识三

面对挑战，各国应该怎么做呢？

应顺时代潮流，加强合作，相互协调,

积极推动“世界多极化”和“国际关系民主化”，努力建立适应各国发展的“国际经济新秩序”。

改革不合理的国际金融和贸易体制，保障所有国家特别是发展中国家平等发展的权利。

尊重各国文明发展的多样性，各种文明和各种发展道路应和谐共存，在竞争中取长补短，在求同存异中共同进步。第十六页，共七十八页。认识四

中国愿同各国加强协调与合作，为建立公正、合理的国际政治、经济新秩序，为实现一个持久和平与普遍繁荣的世界做出积极的努力。第十七页，共七十八页。三、国际形势展望

回顾过去一年，国际形势最突出、鲜明的特点，可以用——“大动荡、大变革、大调整”来高度概括。

毫无疑问，世界将在动荡和变革中走完这极不平静的一年，2013年的世界局势，是在“大整合、大博弈、大冲突”中度过。

有一下几个看点：第十八页，共七十八页。

（一）从欧洲方向来看

迄今为止，欧盟共有28个成员国。分别是：英国、法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、丹麦、爱尔兰、希腊、葡萄牙、西班牙、奥地利、瑞典、芬兰、马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、保加利亚、克罗地亚（2013.7）

欧洲政局，自顾不暇。2012年欧洲经济陷入僵局之后，有两个国家笑了，一个是德国，一个是英国。

一个成为了当之无愧的政治霸主，一个则确定了其金融中心的地位。

第十九页，共七十八页。2023/5/7第二十页，共七十八页。2023/5/7■先说德国德国用自己的经济实力影响周边各国，离德国越近的国家，经济发展越相似，用的货币政策越相近，离的越远的则经济解构差异越大，货币政策也差别越大。

所以，去年欧洲经济动荡，离德国近的波兰，瑞士，法国没事。离德国远的希腊，西班牙，葡萄牙的经济动荡最大。

所以，德国通过欧元区的操控地位，降低其他国家的影响力，而后再假惺惺的去救助一下，这时候希腊、葡萄牙也没办法，西班牙也没办法，失业率20%多，年轻人失业率超过50%，西班牙又出银行丑闻，只能等着德国救他们。

但这些国家心里明白，之所以国家出现动荡，直接与德国有关系。

第二十一页，共七十八页。萨科齐奥朗德■法国法国军事实力是欧洲第一。这几年法国成了德国的小跟班，原因在其前任首相萨科奇，性情过于放肆，外交上属于十足的两面派，上台就搞美国与德国的关系，把希拉克搞得很好的中法关系搞得一团糟。为美国冲锋陷阵打利比亚卡扎菲。去年夏天，萨科奇下台，成为法国有史以来第一位没有连任的总统。右翼政党下台，左翼政党上台，改革派奥朗德终于上台了，开始跟德国唱反调，这下法国地位才开始慢慢的恢复。第二十二页，共七十八页。英国女王伊丽莎白二世英国首相戴维·卡梅伦■英国

在欧元区不断陷入债务危机之时，英国笑的最开心，原因是：当时没加入欧元区。去年欧元不断贬值的时候，买英镑是十分好的选择，这样英镑开始增值。另一个层面讲，这也再一步巩固了英国金融中心的地位。英国的金融业占GDP比重是欧洲唯一一个超过10%的国家。金融霸主的地位不同于政治霸主，但是这个地位绝对不可小看。世界最大的三个金融中心——便是美国华尔街，英国的伦敦和香港金融街。

香港金融街集中了几乎所有大型投资银行金融机构在亚洲地区的总部，然而美国和英国的金融影响力则是在整个世界。

现在可以毫不夸张的说：英国伦敦控制了世界一半的经济。

第二十三页，共七十八页。■美国

从2008年开始到2012，美国连年经济危机，美国用了巨大的精力再发展经济和降低失业率，从10%以上的失业率降低到如今的的7.7%，取得一定的成绩。

同时，美国重新整理——世界军事布局，把军事战略重点移到亚洲，不管怎么削减经费，军事花费不能少。

原因很简单——中东地区布局必须靠十足的经费，中东是世界战场，是各国必争之地，有石油的原因。所以美国在不断的提高债务上限。中国逐渐强大，影响着美国。美国提出——美国中国组合（G2）目的是排挤俄罗斯。就是说，给了中国一个相当于“世界董事会副主席”的地位。希望和中国一起统治世界。

但是中国不笨，胡锦涛主席拒绝了这一提议。就是说，让中国做副主席，地位提高了，但是中国必须听美国的，这不是成了——小日本第二。

中国还是相信自己的实力的，现在的美国也不再提这种G2的愚蠢提议了。只能与中国一起进步。中国新一届常委刚刚上任，美国请王岐山书记去华盛顿参加中美经贸洽谈会。

目的就是我现在压不住你，就把你拉到一条船上，等贸易额互相都很巨大之时，谁也不能把谁咋。——这便是美国目前的策略。

第二十四页，共七十八页。2023/5/7（二）从亚洲方向看■日本日本是一个右翼势力政坛丛生的国家。有野田佳彦这样的右翼，就还有更右的安倍晋三，有了安倍，竟然还有极端右翼分子维新会的乔下彻和石原慎太郎。

安倍晋三上台后，坏事儿一个接着一个：访美恢复美日关系。加强与美的军事同盟，直接威胁中国。在钓鱼岛问题上，说：按日美安保条约，美国也承认钓鱼岛现在是受日本管辖的地位，虽然没有明确态度表明其意图，但是日美的立场还是很明确的。日本试图修改和平宪法第9条，使自己拥有集体自卫权，以后只要自己的盟国或者友国受到别国挑衅的时候，自己就可以出兵征讨了。现在，日本最重要的任务是恢复本国经济和建立良好外交，所以在集体自卫权议题困难受到的阻力大。

所以，对于我们中国来讲，只有快速发展经济，制定良好的外交政策，才能有更大的话语权来制约日本的各个动作。

自民党安倍晋三第二十五页，共七十八页。东盟十国■东盟（东南亚国家联盟）东盟十国：老挝、柬埔寨、缅甸、泰国、越南、马来西亚、新加坡、汶莱、菲律宾、印度尼西亚。奥巴马上台后，退出重返亚太的战略。一上台就访问缅甸，柬埔寨，印尼，还要来东盟峰会里搅这一滩浑水。

奥巴马来东盟的原因——

1、经济上，想吃东盟这块肉。但这肉不好吃，有中国在，能不能吃上就看美国的本事了。

2、军事上，东亚占据着及其重要的战略意义，缅甸，柬埔寨，越南南部以及马六甲海峡，都是交通要道，而且这几个地方，北望中国，西看中东，东边还有东南亚各国，加上美国在伊拉克以色列等地的军事基地，还有东边日本冲绳的军事基地，如果拿下这一块，可以形成遏制亚洲的军事锁链。战略意义何止是重要，简直就是重要！

第二十六页，共七十八页。2023/5/73、南海问题，这跟美国没关系。但美国也想沾一点便宜。

南海拥有世界第二大石油资源，和第一大天然气资源，这就是第二个中东。美国想捞一把，而且他控制着菲律宾这一个东盟中非常重要的国家，时不时的跟中国找茬。菲律宾现在也有美军基地，可见南海问题之重。中国的对策——5个1、去年秋冬季节温总理再次拜访东盟各国，参加东盟峰会，建立与东盟十国的友好关系。

2、上合组织会议。虽然说上合组织这些斯坦国们离南海还远点，但是却良好的巩固了中国西亚地区的外交。

3、加强中日韩自由贸易区。这对中日韩的经贸合作有着很大意义。日本忙着搞经济，韩国跟日本闹别扭，日本又跟美国关系好。韩国在中间虽说不一定对中国多么大帮助，但是应该不会有大的阻碍。因为韩国也有事干，监督朝鲜。

第二十七页，共七十八页。2023/5/74、中国的邻居朝鲜。朝鲜虽然经济不行，但军事还是很厉害的，在亚洲仅次于俄中印（中国印度日本朝鲜以色列土耳其韩国伊朗叙利亚沙特台湾），这也是美国不敢碰朝鲜的原因之一。但朝鲜对中国是没有二心的。原因很简单，他确实也没有啥朋友，厉害点的朋友，可能就中国，还有就是伊朗。5，从俄罗斯方面看。俄是世界军事第二强国，与中国的关系保持的很好。我们的四周提早有了防备，东边朝鲜，北边俄罗斯，西边斯坦各国，南边马拉西亚新加坡甚至是奥巴马出访国缅甸跟中国关系也比较友好。所以，美国想在这里搅混水，要费很大的劲。第二十八页，共七十八页。2023/5/7■中东中东地区是战略必争要地，原因也是显而易见——1、中东世界基本上最大的油气生产基地。

各国要石油，就得跟他们搞好关系。

2、中东是连接地中海和红海的通道，是连接欧亚非三洲的纽带。

3、中东是世界战场。

这里是世界上唯一一个还持续有战争的地域。另一个原因是这里的各国基本上是其他州各国的代表。就像大家在下一盘很大的棋，棋盘是中东，各国是棋子。比如法国的棋子——利比亚前政府。

中国的棋子——巴基斯坦和潜力棋子巴勒斯坦以及伊朗。

美国的棋子——以色列和叙利亚反对派，利比亚政府。

俄罗斯的棋子——则是叙利亚现政府。

如果你的棋子可以吃掉对方的棋子，那么对你自身的国际地位也是有非常重要的意义的。

第二十九页，共七十八页。2023/5/7中国对中东的策略——中国主张和平解决所有的中东问题，但是不断的外交压力使中国不得不增加一些自己的筹码。

1，中国支持中东地区的第一大代表巴基斯坦。中国聪明之处就在于对谁都很友好，你要什么我就帮什么，但也有针对性，为什么选巴基斯坦，原因很简单，军事实力强。在整个中东地区，能跟以色列抗衡的就是三个国家，埃及，伊朗，和巴基斯坦。

为什么中国不选埃及？因为埃及政局不稳，穆巴拉克才下台，穆尔西还吵着要修改宪法，要是再出乱子，中国努力岂不是白费了。

为什么不选伊朗？首先，美国是伊朗的大敌，要是强烈的支持伊朗，就等于与美国为敌，中国人没有这么笨。其次，你怎么知道没有交流，只不过这些交流都不会放在台面上说。

所以，中国只有选择巴基斯坦。这个国家面积又大，军事实力又强，北边有跟中国关系好的斯坦国，西边就是这些中东国家们，而且离中东热点战区还有一个伊朗缓冲，并且重要的一点是，巴基斯坦就在中国西边，很近。所以，支持巴基斯坦是策略之举。

第三十页，共七十八页。2023/5/72，美国支持以色列，但有一个巨大的缺点，那就是不顺民意。

以色列经常攻击或者攻占巴勒斯坦地区。遭殃的是平民百姓。很是欺负人。

关键是美国在支持以色列，如果美国不支持以色列，以色列会很惨。

3，巴勒斯坦国，靠他经济、军事实力很难建国。但是在“防务支柱”行动后，哈马斯组织的威望越来越大，他打不过以色列。但以色列也不打，这样哈马斯宣布胜利，整个巴勒斯坦民众欢欣鼓舞。

这个国家另一个组织“民族权力机构”这个是官方的组织。在哈马斯大有威望之时，民族权力机构——顺势参选联合国观察员国，主席哈巴斯出其不意的取得了联合国观察员国的身份。

这让美国和以色列受不了。美以本来是占优势的，这下巴勒斯坦都进联合国了，真是走了一步瞎棋。

在这方面中国是支持巴勒斯坦的。第三十一页，共七十八页。2023/5/7第三十二页，共七十八页。

（三）在亚太地区，所谓中国“南海问题”纠纷表现格外突出。

第三十三页，共七十八页。9个29个1个2个3个10个第三十四页，共七十八页。

从2011年初开始，中国与那些在南海部分岛礁主权以及海上划界存在分歧的国家，不断发生海上冲突事件，如中国海监船砍断越南海底缆线、越南海上执法船冲撞中国渔船等。

第三十五页，共七十八页。

在越南首都河内，反华示威游行事件也接连发生。

而相对弱小的国家，如越南和菲律宾还采取“抱团”合围中国的策略，

试图利用以众敌寡的“群狼战术”对抗中国。第三十六页，共七十八页。

来自域外势力，如美、俄、日、澳和印度等，也借机介入南海争端，把本来属于中国同有主权诉求国家之间的双边问题扩大化、国际化和复杂化了。

南海局势动荡，为中国外交政策和国家安全战略，提出了新的挑战和新的课题。第三十七页，共七十八页。

（四）近几年美国外交政策有明显的“大调整”和“大转向”。美国将战略重心移到亚太地区，加强同日本、澳大利亚、新加坡和菲律宾的军事合作。

奥巴马多次强调“重返亚太”的政策。第三十八页，共七十八页。

美国的外交策略——是“积极介入、强化主导、软硬兼施”。

目的是——两方面

一方面是在政治、外交、经济和安全等全方位回归亚太地区，积极扩大在亚太地区的影响力，巩固和加强美国与传统盟国的战略伙伴关系。

另一方面，通过拉拢与中国存在矛盾、纷争的国家，重新编织更大范围的围堵中国的外交网络，以便约束、钳制中国在家门口的外交影响力。第三十九页，共七十八页。

从近几年世界形势的急剧变化来看。在21世纪第二个十年的一开始就出现了“极不平静”的局面，而以后将来的几年恐怕将会是更加动荡不安。

总括来说就是：

动荡延续、危机四伏。

世界将在“大整合、大博弈，甚至在大冲突”之间变化发展着。第四十页，共七十八页。

从2013年的“总体形势”来看，不容乐观，在解决全球热点问题上，如果没有世界各国齐心协力连手合作的话，问题恐怕只能变得更糟，而且无人可以独善其身，更无人可以独当一面。

第四十一页，共七十八页。四、我国与周边国家的关系及其展望中美关系

中俄关系中日关系

中印关系第四十二页，共七十八页。中美关系

1、美国对中国的定位出现变化第四十三页，共七十八页。2、如何看待美国所谓的重返亚洲（1）美国对外战略重心转移的三个必然性一是美国经2008年金融危机后实力相对削弱；二是现在的亚太和十年前的亚太已经不可相提并论。三是“中国崛起”。第四十四页，共七十八页。（2）美国为什么能顺利的实现战略转移？第一，美国对中东利益的依赖相对下降了，其中一个重要的方面就是美国对中东的石油依赖在下降。第二，美国知道中东有很多难题难有进展，例如巴以冲突。这些难题不可能投入太大的精力。第三，伊拉克、阿富汗战争，美国坚定地抽身了。第四，本·拉丹被击毙，美国的反恐战略就可以进行调整了。第四十五页，共七十八页。3、中国还面临着美国在太平洋精心构筑的

三大岛链的封锁“岛链”的说法始于上世纪50年代初。1951年1月4日，时任美国国务院顾问杜勒斯提出：“美国在太平洋地区的防御范围应是日本—琉球群岛—台湾—菲律宾—澳大利亚这条岛链线。”这就是美国最早关于“岛链”的概念雏形。1955年2月，升任美国国务卿的杜勒斯进一步阐述了“岛链”概念，称台湾“构成了太平洋西部边缘所谓‘岛屿锁链’中的重要环节”。这是西方国家第一次正式提出“岛屿锁链”，即“岛链”的概念。岛链最初并不是防中国的，而主要针对的是苏联。第四十六页，共七十八页。三大岛链第一岛链北起日本的九州岛，南至马来半岛的帕纽索普角。共有岛屿2万多个，全长约5700余千米。第二岛链北起日本本州岛东南岸，南至印度尼西亚的马鲁古群岛；整个岛链由l000多个岛屿组成，绵延4400多千米。该岛链的核心基地关岛则是美军在西太平洋中最大的海空军基地。“第三岛链”主要由美国的阿拉斯加半岛—夏威夷岛—莱恩群岛等组成，其核心是夏威夷岛第四十七页，共七十八页。4、美新军事战略第四十八页，共七十八页。美国新军事战略将推动中美军事关系走向“亦敌亦友”⑴收缩战线加强亚太兵力，美军新战略冷静而精明⑵新军事战略充分发挥美技术优势，大选对其执行无碍⑶美国如果把中国锁定为军事对手，将犯下战略性错误⑷“亦敌亦友”将成为未来中美军事关系的主基调第四十九页，共七十八页。5、中国要具备制约美国的能力从合作的一面看，世界体系的运行离不开美国和中国。

长期以来，美国以其自由主义经济和社会价值观推动全球化进程，而中国正在成为与美国同等重要的推动力。

美国的作用是对现行世界体系的保护与促进。

中国的贡献在于成为服务全球消费的世界工厂。

从竞争的一面看，中美构成遏制与制约关系。

美国遏制中国，是防止中国对美国的地位构成挑战。

中国则制约美国，限制美国利用全球化“中饱私囊”的野心。

第五十页，共七十八页。

中国制约美国则需要综合国力的全面跃升。

在硬实力方面，中美经济、军事实力差距很大，中国不必追求战略能力的赶超，但是美国的整体优势不应该是压倒性的，必须存在合理的平衡。

在软实力上，中国要争取提升自身的文化和政治模式，以便能够经受住美国推广美式民主制度的压力。

第五十一页，共七十八页。目前，中国制约美国的国际政治能力远不够强，事实上是中俄协作加上其他一些忧心美国霸权的力量在共同制约美国。美国可以是世界体系的支柱之一，但不能是世界权力的操纵者。

在制约霸权方面，大国不能推卸自己的责任，这就是中国还有其他负责任大国，不能听命于美国、追随美国模式的理由。第五十二页，共七十八页。中俄关系

在中国的大国关系中，中俄关系——

是最稳定、最丰富的关系

2011年中俄关系提升为——全面战略协作伙伴关系。近年来，中俄双方高层互访频繁，在涉及——

主权、安全、发展等核心利益问题上相互坚定支持，政治和战略互信不断深化。双方务实合作不断扩大——在能源、科技、军技、地方等重点领域实施了一批大型合作项目，有力地促进了两国的共同发展振兴。第五十三页，共七十八页。双方人文和民间交流蓬勃发展，与此同时，两国关系的社会和民意基础更加坚实。双方在应对国际形势的新变化，在国际舞台上开展了密切协调配合，维护了两国的共同利益。

中俄关系近年来友好发展2006年俄罗斯年第五十四页，共七十八页。2007年中国年2009年中国的俄语年第五十五页，共七十八页。2010年俄罗斯的汉语年中俄2005年联合军演第五十六页，共七十八页。中俄两国2009年——在航天领域联合探测火星中俄两国在能源领域的合作——中俄原油管道工程2010年9月27日竣工，

2011年1月1日正式投入运行。（俄罗斯远东管道斯科沃罗季诺分输站——大庆站）

管道全长约1000公里，俄罗斯将每年向中国供应1500万吨原油，合同期20年。第五十七页，共七十八页。中国国家主席胡锦涛和俄罗斯总统梅德韦杰夫

共同出席竣工仪式第五十八页，共七十八页。

2011年11月7日俄罗斯总理普京和中国国务院总理温家宝在上合组织成员国政府首脑理事会会议后进行了双边会晤。双方在会晤中指出——两国信任水平得到了提升。第五十九页，共七十八页。2023/5/7

2013年3月22日，中国国家主席习近平对俄罗斯、坦桑尼亚、南非、刚果共和国进行国事访问，并出席金砖国家领导人第五次会晤（在南非的德班召开）（传统“金砖四国”（BRIC）引用了巴西、俄罗斯、印度和中国的英文首字母。由于该词与英语单词的砖（Brick）类似，因此被称为“金砖四国”。南非加入后，其英文单词将变为“BRICS”，并改称为“金砖国家”。）

习近平主席的出访，不是随意之举，体现了我国的外交战略走向。

——着力构筑新型大国关系

中俄互为最主要、最重要的战略协作伙伴，深化中俄全面战略协作伙伴关系，在两国外交全局和对外关系中都占据优先的战略地位。

外电评论：习近平访俄，使中俄关系进入互为主要优先合作伙伴的新阶段，这是两个大国在尊重各自利益基础上建立起来的新型大国关系。

第六十页，共七十八页。3月27日，国家主席习近平在南非德班出席金砖国家领导人第五次会晤

习近平会晤普京第六十一页，共七十八页。2023/5/7李克强访问亚欧四国2013.05.19-2013.05.27应印度共和国总理曼莫汉·辛格、巴基斯坦伊斯兰共和国政府、瑞士联邦主席于利·毛雷尔、德意志联邦共和国总理安格拉·默克尔邀请，国务院总理李克强于５月１９日至２７日对上述四国进行正式访问。李克强的出访，是中国全方位外交总体布局的一部分。新政府上台两个多月频繁的出访活动，说明中国谋划大外交布局，堪称全方位多层级。

出访国家有世界大国，还有新兴国家，也有周边国家。这体现出中国重视与不同类型的国家发展友好合作关系。

比方说，李克强总理任职以来首次出访即选择瑞士，就是对习近平主席此前首次出访的一次重要补充，体现出新一届中央政府谋划全方位、多层次外交的理念。第六十二页，共七十八页。中日关系

如今一提起中日关系，很多人都感到头痛。的确，近年来的中日关系变得越来越难以理解。

一边是红红火火的经贸合作；

一边却是政府首脑互不往来的似乎冷却到冰点的政治僵局；

一边是每年多达几百万人次的来往；

一边却是争钓鱼岛问题上的矛盾愈演愈烈。第六十三页，共七十八页。中日钓鱼岛之争升级第六十四页，共七十八页。中日相争美国得利？中日相争从来不仅仅是中日两国之间的纷争，正所谓螳螂捕蝉、黄雀在后，中日博弈的背后美国因素总是或明或暗。

从近几年来日本上演的多次挑衅事件中可以看出，美国作为钓鱼岛问题的始作俑者，更是鹬蚌相争渔翁得利，一方面巩固了日美同盟，另一方面将钓鱼岛当做了离间中日的筹码。第六十五页，共七十八页。中印关系第六十六页，共七十八页。中印关系快速发展一是中印之间的政治关系明显密切。近几年中印最高层的接触频繁，是非常罕见的，这种高层互动有力地加强了双方的政治谅解，对推动双边关系的改善发挥了很大的作用。二是双方经贸往来明显加强。三是双方的军事关系有所改善。中印军事基本上是一种冷对峙的情况，现在双方的高层军事交往总还是有一些。中印两军也逐渐恢复着中印军事互动开展军事演习。四是中印在国际领域的合作明显增多。在很多国际场合中印之间的立场是十分相近的，有很多情况下是一致的，这也是中印关系正常发展的一个很好的证据。第六十七页，共七十八页。2023/5/7

2013年10月22日至24日,印度总理曼莫汉·辛格对中国进行了为期3天的正式访问。

中印两国领导人就推进中印关系全面快速发展达成重要共识。

这是继中国总理李克强今年5月成功访问印度后,中印间又一次重要高层访问,也是自1954年以来中印两国总理首次实现年内互访。

辛格访华期间,两国总理共同签署了9项合作协议和备忘录,内容涵盖包括防务、交通、能源、文化、教育、地方交往等领域。

这是两国战略合作的一次重大飞跃,也将两国关系推升至一个新的历史高度。第六十八页，共七十八页。2023/5/7第六十九页，共七十八页。中印关系面临的挑战

第一，边界争端问题。麦克马洪线争议问题

第二，关于西藏的问题。印度仍然在允许达赖及其流亡者在印度从事活动。

第三，印度对我们存在着很深的安全疑虑。现在他们已经不把巴基斯坦作为它的敌对国，过去长期以来印度准备打一个半战争，一个战争是对巴基斯坦的，半个是对中国的，而现在他们更多的则是对中国的。

第四主要是两方面：一是巴基斯坦的因素，对中方来说最大的问题是中印美关系。第五，经贸关系中的问题。印度至今仍不承认中国的市场经济地位，对中国输印商品的反倾销诉讼数量最多,对大额贸易赤字也很不满意.中国则认为印度对中国企业的投资存在歧视现象,有些时候对中国企业设立安全门槛,签证政策严重滞后等等。第七十页，共七十八页。中印关系中的机遇

首先，中印之间对建立国际秩序的基本看法是具有相似性的。印度也不希望