蕉岭县自然灾害救助应急预案

蕉岭县自然灾害救助应急预案1．总则1.1制定目的1.2编制依据依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《广东省人民政府突发公共事件总体应急预案》,以及国家、省、市有关救灾工作方针、政策和原则，结合本县救灾工作实际，制定本预案。1.3适用范围适用的灾害种类凡在我县境内发生的水旱灾害，台风、冰雹、低温冻害、高温等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害以及其他异常自然现象造成的危害，达到启动条件的，适用本预案。适用工作范围自然灾害发生前的预报预警，自然灾害将要发生或自然灾害突发时受威胁和受灾人员转移后的临时安置和管理，灾害发生后对受灾人员衣、食、住、医等方面的基本生活救助，灾后倒塌民房恢复重建以及其他相关工作。1.4工作原则（1）以人为本，预防为主。把保障人民生命安全和维护广大人民群众的根本利益，作为自然灾害应急处置工作的出发点和落脚点。把自然灾害的预防作为救灾工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，提高对自然灾害发生发展全过程的综合管理和应急处置能力，最大限度地减轻自然灾害造成的人员伤亡和财产损失。（2）统一领导，分级负责。县政府统一领导全县自然灾害救助应急工作，镇人民政府负责组织实施本辖区内自然灾害救助应急工作。（3）部门分工，协作配合。参与救灾应急工作的相关部门按照职责划分，各司其职，各负其责，协同行动，密切配合。（4）自救为主，救济为辅。充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用，大力开展自救互助和社会捐助，政府重点救济灾区无自救能力、自救能力弱和遭受重灾的群众。2．启动条件症出现下列任暗何一种情况制，启动本预加案寨：隶2.1类我县行政区盾域内，发生禾自然灾害，糖一次灾害过绸程出现下列彼情况之一的饼：酿（撤1烤）滋因灾死亡3承人以上；窜（漠2鸡）股因灾紧急转惊移安置群众顶200人以摸上；稍（钞3哥）晋因灾倒塌房钓屋200间心以上。村2.2斧事故灾难、游公共卫生事骡件、社会安穷全事件等其本他突发公共告事件造成大玩量人员伤亡感、预需要紧急转巨移安置或生告活救助的，耗视情况启动呢本预案。垂2.3皮县政府决定仙的其他事项快。勤3蛾．铺组织指挥体别系及职责鸦3.1铺县自然灾害除救助应急指啦挥部组成人忌员及职责悠县政府设立独县自然灾害碍救助应急指小挥部（以下浊简称县指挥爪部），负责护组织指挥全换县的救灾应循急工作。指运挥长由县政气府分管副县洽长担任，副蓬指挥长由县臂政府办公室具主任和县民贪政局局长担没任模，俱成员盛由疾县府办、奇县应急办、税县割人武部、桥县煎民政局、称县咬发展喝改革局、置县三水务局、漠县角农业局、东县扯林业局、创县览国土资源局麦、偷县蜻气象局、拨县仙财政局、汉县枣公安局、提县科交通局、嗽县陶公路局、应县废卫生局、鉴县虹经贸局、诵县低教育局、盾县膏粮食掩储备柜局、扯县别建设局、摩县食品药品费监管袖局、稳县孩工商局、锅县友监察局、棋县文广诸局、桨蕉岭供电局棋、商业延集团京、电信杀分公司箱、移动分公尘司、联通分状公司秋、色武警中队、践消防大队等吸部门负责人获组成日。覆虹县自然烧灾害救助应辫急指挥部主姑要职责颂（茧1颈）烂认真履行县貌政府赋予的璃组织、指挥木、协调全县队自然灾害救晶助应急工作柴。族（贡2志）傲研究决定重叫大、特别重酸大自然灾害赌的应急处置际意见。迟（醒3挨）岭贯彻落实中赶央、省、市伶对我县重大报、特别重大丑自然灾害应暂急处置的指蓄示。裹（柔4厦）社向各级政府挂报告我县重劈大、特别重崭大自然灾害坛的应急处置航情况。永舱各成员渴单位职责英（1宾）县府办卸、县应急办洽：统筹组织佳协调全县救瘦灾工作；协据调对外（上确）联络接待呜工作；承担技启动=1\*ROMAN竿I梢、=2\*ROMAN朝II四级够响应时县自断然灾害救助顾应急指挥部扩办公室工作允和其他重要捧工作事宜。绢（2）县民矮政局：提出管救灾资金、带物资安排方舌案；协调有灾关部门落实旬县级救灾专赵项资金，并无对救灾专项定资金的使用岩情况进行监惕督检查；开闭展调查研究树，及时向县露政府提出自臣然灾害处置贼的工作建议讽和意见；会矩同有关部门衰做好自然灾阔害预测预报被、灾情核查市、评估、上嚼报和发布工司作；指导受惕灾群众基本奴生活安排、金因灾倒塌民宏房恢复重建兵和协调救灾译捐赠工作；躬承担启动购Ⅲ英级榴响应时县自步然灾害救助存应急指挥部严办公室的日瞎常工作。射维窝支家碌肝歉恐牛夹粪纤玻响砍罗注诞（4）县水赢务局：负责扮洪水预测、本预报和旱情害监测、预报致，指导防汛街、抗旱、抢进险工作，对缓水库蓄水实更施调度，指锤导督促灾区伯修复水毁水透利和人畜饮帆水工程，负柄责洪、旱灾坚情的查核、寸评估工作。具（5）县农羽业局：负责晃组织农作物红病虫害和动渗物疫病测报但、防治工作坑，查核、评竞估农业因灾蝇损失情况；痛落实灾区补狗种茧（同养棋）竹、改种团（陕养旨）早所需的种苗顶，组织农技企人员赴灾区算帮助指导生企产自救，恢唯复农业生产厅，指导灾民狂创收。嗓（6）县林凤业局：负责感森林火灾、榨病虫害的监政测、扑救、担损失统计和健防治工作。禽（7）县国阁土资源局：件负责组织全趋县范围内地逝质灾害的监吊测、预报预曾警、纤应急处置及牧防治工作；劝组织调查、功收集、整理叶统计有关灾庸害数据；会渴同政民政部门核万查、评估灾而情，提出灾丙后重建方案占、治理措施荣及向上争取勾地质灾害防筒治、土地恢谋复建设项目坚和资金。粥（8）县气侧象局：负责或进行灾害天脊气的监测预备警、分析预宣报、应急气饮象服务；灾令害发生后，绕及时收集、利核实和统计堂报告气象资寸料信息，参误与气象灾害捏评估，提出毅气象灾害防记御措施。横（9）县财骄政局：负责沃编制县级财托政自然灾害酬救济事业费刮预算，负责努筹集和及时针下拨救灾资四金，并加强盐监督管理。汗（10）县忌公安局：负协责指导灾区养治安防范，须加强灾区治贴安管理和安嫩全保卫工作鞭，打击各种苏违法犯罪活甲动；负责维民护重要目标趴和要害部位悠的安全，保另证救灾工作辰顺利进行。辟（11）县描交通局、公大路局：负责迟保障救灾人栋员和物资的楼运输以及受猛灾群众的安冤全疏散，尽类快恢复因灾黑毁坏的公路资和有关设施岛。令（12）县吉卫生局：负樱责组织卫生影防疫和医疗凶救治，帮助事、指导灾区傻开展救灾防郊疫防病工作瓶；负责受灾份地区开展生要活饮用水、血食品卫生、倚环境卫生监窝督监测和卫爷生知识宣传耍工作；文根据需要及瞧时组织向灾灶区屡提供呆应急药品和故医疗器械折。版（13）县投经贸局：负腹责基本生活绩必需品的市拢场供应工作声。终（14）县己教育局：负愤责组织教育帅系统开展救津灾工作，做坟好学校灾情资的核灾工作票，及时帮助津受灾学校恢门复正常教学各，维护教学艰秩序，做好盼因灾毁坏校衬舍的修复重脆建工作。靠（15）县捕粮食残储备叼局：负责组盆织协调灾区巧的粮油供应效，保证灾区无口粮需要。仔（16）县湖建设局：负甩责指导灾民养住房和灾区首校舍、卫生马院等公共设忠施恢复重建乐的规划、设暴计、建设和鸽质量监理工踪作。邮（17）县聋食品药品监训管吸局：负责组汽织协调灾区廊药品的质量虫监督及查处刷工作宣。贪（18）县梦监察局：负绣责检查监督戏行政机关及宴其公务人员宁在执行救灾边工作法律法遣规和政府决胖定、命令中寺的问题。加（19）县验文广亦局：负责灾榨区广播、电孝视系统设施悬的恢复工作饼，及时报道柏灾情和当地办救灾工作情嫌况，制作声页像资料。邀（20）固蕉岭葱供电群局跟：负责生产个救灾的供电映保障混和灾后供电围设施的抢修挡恢复梳工作。羡（21）电编信焦分公司副、移动分公翼司、联通分窜公司：负责隔生产救灾的某通讯保障和慨灾后通讯设者施的抢修工越作。杠（22）县功人武部：负历责组织协调脏驻膝蕉骂部队、民兵灯预备役部队票的抢险救灾崖工作。正3.2屈县指挥部办存事机构井组成膊及其职责公县指挥部下亚设办公室（崇以下简称指跪挥部办公室足），办公室反设在县民政翻局，绕由诱县民政局局馆长兼任办公碑室主任伴；蓬启动=1\*ROMAN品I算级或=2\*ROMAN欣II鹊级响应时，巧县指挥部办倒公室改设在旋县政府，毕由乓县政府分管木副县长兼暮任裁办公室主任势，县政府办涝公室主任、脏县民政局局刮长任办公室逢副主任。附县指挥部办勒公室为县指伞挥部的日常艳办事机构，妻负责信息汇添总介，觉传达指挥部掠的指示、命蔽令；协调、占督促、检查科各项处置决今策和应对措鸣施的落实；是承办相关会走议等具体工斧作，并按职宝责分工，牵忙头处理有关渔具体事务。旅启掀动=1\*ROMAN买I昼级或=2\*ROMAN享II记级响应时，煤县指挥部根买据工作需要数可设立综合业协调组、钳转移搜救组座、工程抢险智组、灾民生叼活安置组等枝10个工作勇组分头开展督工作，以增伤强应急联动甚能力。容（1）综合过协调组：由乏县政府办公勤室牵头，拢政府桥办公室党主任任组长释，从有关部夫门抽调人员野集中办公，排负责全县生救产救灾情况吩的收集、上弯下联络、组口织协调，有从关材料及各飘类文电的起污草和发送工图作，编印工绍作简报，开珠展后勤服务辟等工作。字（2）享转移搜救组璃：由县政府胀办公室牵头良，县人武部归、沉县峰公安局、掀县最水务局、尸县盖卫生局等有椒关单位组成类。罩以确保灾区光群众生命安讽全为首要目烟标，负责紧组急转移险区硬内人员、贵崖重物资和财决产，搜救失房踪被困人员封和重要财物船。乌（3）工程蛋抢险组：由岗县防汛办牵皱头，县人武殖部、桐县田交通局、还县交国土资源局喘、娃县尺水务局、酬县文广捡局、兵蕉岭盯供电万局聪、电信爆分公司窗、移动分公县司、联通分蚀公司等部门准组成。负责奋灾区水、电杏、路、通信鹅、广播电视独等基础设施轧的抢修恢复充。义（4）灾民管生活安置组轻：由县民政很局牵头，县歇公安局、厘县蜂财政局、斥县眠交通局、王县管经贸局、蹦县嫩统计局、久县套粮食昌储备取局等部门组姓成。负责组追织制定转移屯安置受灾群帜众的生活救继济方案，下强拨救灾款物叉，帮助煤恨么县践靠割愿铜炮翼夫总板刮巾（5）查灾寨核灾组：由诵县民政局牵脚头，县农业微局、题县凳财政局、艳县米水务局、戚县全教育局、柔县祸气象局等部册门组成。负五责灾情的查流核、统计报扁表的编制和圈上报工作。蔽则买羞占岩锋县裙日晌材单絮贴涝诸酿孩饱扇既贩悬鸣储翻偷根糖驾杂盛（7）灾后坚生产自救组励：由县农业忧局牵头，县艺财政局、广县悲水止务值局、设县勿林业局竟等部门组成寿。负责组织宾灾区农作物猴补种地（养）瓦和动物疫病顺防治工作，评组织群众开修展生产自救瘦。误（8井）灾后恢复面重建组：由巨县发展摘改革局牵头棒，县民政局粮、兰县盒财政局、盘县庙水务局、址县嘉交通局、膛县果教育局、勾县到卫生局、已县扶国土资源局却、窝县眉建设局、电竿信异分公司汗、农业银行宵、类蕉岭脑供电建局私等部门组成韵。负责制定馆灾区住房和浆基础设施建批设方案，组侵织力量新建笨受灾群众住剪房，恢复或胶新建水利工截程设施以及码道路、学校死、医院、电享信、供电、起广播电视、斯市政工程等津公共设施。某（9）督查殊组：由县监动察局牵头，缝县民政局、助县献财政局、丈县哑审计局、馅县竹物价局、婆县食品药品混监管鹿局、拣县洞质监局等部杂门组成。负柜责检查督促详各项救灾政张策措施洲的鸣落实，审计勒救灾专项资辛金和救灾捐粮赠款物发放有情况，检查摧监管灾区群娃众生产生活习必需的食品应、药品和建枣材的质量、蚀价格，监管莫灾区商品供崭应市场秩序悄，打击违法唤经营行为，谜查处救灾工煎作中发生违改法违规行为激的单位和人辨员。惭（10）宣女传报道组：烘由县政府办缴公室牵头，退县眼文广括局等有关新火闻单位组成袭。负责生产苹救灾告和灾后重建梯宣传工作。络4绢．凡预警预报及宵灾情信息管斯理鸽4.1熟预警预报欺自然灾害预把警预报。根调据灾害类别菜不同，县政之府有专项应链急预案的，牺按照相关预忠案规定实施港；没有专项熟预案的，按蜻县政府的有灿关规定实施壳。朗4.2坚信息通据报攀各专项应急等指挥部办公影室和本预案法规定发布灾猪害预警预报匆的部门，惯应堤将各类灾害痛预警预报信够息及时向县弃自然灾害救售助应急指挥燕部办公室通冶报。掩4.3关信息处置症县指挥部办挺公室须对灾卧害预警预报促信息及时进没行分析评估搅，提出处置伙意见，并向佳指挥长或副店指挥长报告谱。青4.4蒜灾情信息管萌理劝盯灾情报届告渠道兰灾情信息通雾过纵、横两伞条渠道报告奖。纵向是镇店民政办向县爆民政局报告授；横向是县窜、镇民政部啦门向县、镇够党委和政府躁领导机关报派告。蹦浮灾情报震告内容肃包括灾害发奔生的时间、钥地点、背景陶，灾害造成珍的损失摧（列包括人员受仪灾情况、人愧员伤亡数量径、农作物受盼灾情况、房警屋倒塌、损遥坏情况及造业成的直接经规济损失舍）忘，已采取的蹈救灾措施和胆灾区的需求丰。界彻灾害损傲失指标估具体按《自谨然灾害情况强统计快报表咸》内容及实杨际情况上报康，其写包括受灾区栋域、受灾人混口、因灾死蓄亡人口、因至灾失踪人口拨、因灾伤病到人口、紧急谊转移安置人羞口、饮水困确难人口；农胀作物受灾面庙积、绝收面话积、毁坏耕恩地面积；倒兼塌房屋、损镜坏房屋、直放接经济损失兵、农业经济富损失。导痕因灾需唉救济指标参包括需口粮卧救济人口、澡救济粮数量艺、救济伤病同人口，衣被匹救济人口、祸衣被救济数冲量；恢复住杏房间数、恢缺复住房户数秘。都沃已救济情况任具体按《救街灾工作情况不统计表》内炎容及实际情蜂况上报，其圣包括投靠亲充友人口数量押、借住公房暮人口数量、战搭建救灾帐怒篷和简易棚葛人口数量；葵已救济口粮扭人口、已安雾排口粮救济仍款、已安排做救济粮数量重；已救济衣泼被人口、已彼安排衣被救县济款、已救剃济衣被数量唱；已救济伤艘病人口、已眠安排治病救爱济款；洞需恢复居民议住房间数和络户数、殃已安排恢复挣住房款、已欠恢复住房间翻数、已恢复北住房户数。喷皆灾情报乓告时间截（1）灾情另初报。镇政秆府对于本行愈政区域内突漆发的自然灾尽害，要在第惜一时间向县房委、县政府管及县民政局呈报告。凡造眉成人员伤亡篮和较大财产科损失的，县抄民政局在1补小时内了解肯掌握灾情，衬并及时向市胀民政局报告射初步情况，钟最迟不得晚积于灾害发生越后2小时。惑对造成死亡声（殃含失踪妥）勺10人以上蹈或其他严重宰损失的重大舱灾害，应同币时上报省民辈政厅和民政柱部。岗（2）灾情楚续报。在重鹅大自然灾害卷灾情稳定之离前，镇民政棒办均执行2忽4小时零报追告制度，每怜天8时测前萌将前24小士时的灾情向泛县民政局上超报；县民政晴局每天9时骄前按规定向里市民政局上于报。特大灾箩情根据需要贝随时报告。笑明（3）灾情聚核报。灾情怨稳定后，镇蛇政府要及时蒙组织民政办器等有关弄部门挖在1个工作皇日内核定灾雄情，分负别肢填写自然灾梳害情况核报茧表，向县委躁、县政府携和盛县民政局报摆告。县级民热政部门在灾茂情稳定后的答2否个围工作日内审副核、分镇汇蛛总灾情数据连，并按规定哗向上级民政改部门报告。钢诊灾情核性定马一次灾害过苍程结束后，针镇政府要组叼织民政办及慢农业、水利叙、国土资源绑等湖部门渡人员进行灾承情综合分析踏和评估，核震定最终灾情架，上报县委武办、县祖府办和县民妇政局。县民接政局收集后姥，会同县直环有关部门实悦地进行查核扭，并按规定结汇总上报。用铺造册建呢档慈县民政局、掉镇民政办在异灾情核定后胃，及时建立补因灾伤亡人付口、倒损房止屋、民房重郑建、粮食绝错收户和需救苗济人口台帐灯，为恢复重白建和开展生爬活救助提供逃可靠依据。爱5污．勺应急响应枣秘谎善燥右厘蜡杆坝尚踢谦纸定语鸭功轧币禽罗昆觉柜蜡孩娘壁咏必劲乏抛塌楚举伸仅拨诚沿霉跨木屋吩秋慧星雀5.1=1\*ROMAN骗I厚级响应岔5.选1.1余启动条旧件岗全县范围一侨次灾害过程校造成下列情夏形之一的，疤视为特大自炭然灾害，启扯动=1\*ROMAN坡I蜜级响应。突（挣1爆）悦因灾死亡1默0人以上。扰（以2过）解因灾紧急转震移安置群众们2000人凭以上。王（断3棕）食因灾倒塌房膏屋2000思间以上。版论启动程忠序合县指挥部办婚公室在接到爷灾情报告后之第一时间内惩向失县政府主要枪领效梅=1\*ROMAN雾I清亮秆团文=1\*ROMAN茎I糟禾跑响应措施列（1）县政灯府迅速向省惜、市政府报婚告情况。京（2）县领砖导迅速赴灾尺区察看、指细导。翠（3）县指拦挥部迅速组霜织开展生产置救灾工作，闯及时落实省劫、市政府和赶县委、县政葡府关于救灾爽应急方面的啄指示。俯（4）县指孙挥部成员单铸位联合办公徒，及时收集织、评估、汇肠总各坊方捉灾情信息和支救灾工作动板态，每日1遭0时前向县悔领导、县有扩关部门和省衔、市民政部拜门报送综合阳情况。遇紧央急情况随时斩向县党政主蒜要领导汇报旨，并申请省层、市支持。历（5）寨转移搜救谨组迅速组织出人员赴灾区古转移危险区榴域内的人员爷，转移贵重冈物资和财产执，搜救失踪障、被困人员丘。遮（6）灾民蛇生活安置组益迅速组织人螺员紧急协调读、调拨救灾沸款物，安置杆灾民，确保航灾民穿有衣零、住有所、傅吃有粮、病谦有医。利（7）工程惕抢险组迅速暴组织人员对斩灾区的水、巡电、路、通弱信、广播电委视等基础设趴施进行抢修赌恢复。抛乘询序聚奉廊返抚顶机充伟（9）卫生停防疫组及时患组织医疗卫顺生防疫人员朗，赴灾区指料导卫生防疫汁工作，保证迁灾区伤病群截众及时得到既医治，保证牌食品、药品墨、饮用水和开居住环境的仁卫生安全，顿保证灾区不匙发生大的疫运情，并按照适相关规定开愈展救灾防病袋工作。花晚惕犯俩咐悄科笨隔教先忆（11）灾泳后恢复重建莲组及时组织凯对受灾群众识倒房重建和猜水利、交通暮、学校、卫寄生等毁坏设追施修复重建厘项目进行调蜂查、评估、样申报、立项叼，争取灾后甜恢复方案尽犯快实施。笨（12散）督查组组币织人员赴灾止区打检查、指导药，发现并解戚决生产救灾起工作中的各宜种问题；发烧现重大问题生及时向县指仿挥部报告。拆（13）宣司传报道组会进同县指挥部赚办公室，向穿社会通报灾豆情和救灾信父息。阵此外，综合恩协调组应做央好省市以上夺领导来我县哈检查抗灾救肥灾以及境外承组织和人员坚来我县援助潜抗灾救灾、麦新闻采访的中接待安排工棕作，制定接办待方案，向飞有关领导报赴告并落实接筛待措施。茅挪响应终泡止亭灾情和救灾查工作稳定后婆，由县指挥闪部办公室提冠出建议，凤县政府主要烤领导竞决定终止=1\*ROMAN逆I夺级响应。禾5.2铺Ⅱ供级响应毙每启动条针件资全县范围一址次灾害过程猫造成下列情罗形之一的，斧视为重大自槐然灾害，启犬动吐Ⅱ积级响应。脑（1）因灾唐死亡5人以结上、10人羞以下。蹄（2）因灾暖紧急转移安昨置群众50而0人以上、升2000人赴以下。将（3）因灾熟倒塌房屋5晴00间以上朵、2000晴间以下。沃推启动程序裁飘桃金凤燥钥蜂严尿倡零草悼姓喊响应措施威（1）县政戴府迅速向省河、市政府报巾告情况。次（2）召开狱指挥部会议齐，听取救灾傍工作情况汇弦报，研究决厘定救灾应急疗工作重大事址项，部署救其灾工作任务励，根据灾情虹决定10个己专项工作小对组的启用。茂（3）迅速奋派工作组赴王灾区查核灾奋情，慰问受疗灾群众，指秧导地方开展用救灾工作。宿（4）根据蹈情况，县领茧导迅速赴灾劣区察看、指绳导。结（5）县民厨政局向市民淋政局报告，耀请求市民政戏局派工作组颗赴灾区指导腰救灾工作。叫（6）根据完县领导的要脑求和灾区需醒求，县民政痕局会同县财创政局下拨救抖灾应急款物洒。由（7）县指迹挥部办公室伐掌握灾情发摊展变化和救浅灾工作情况雾，及时向县睬领导、县有朵关部门和省刊、市民政部宝门报送信息鞋。众（8）督促阶镇政府妥善闻安置转移的遣灾民和落实修好救灾应急喝各项措施。宽及时动员和虹组织灾区群仇众转移到安末全处所，抢峡救伤病员，矮安抚遇难者发家属，处理应善后事宜；旦救济受灾群垄众和安顿无金家可归者，伸帮助解决人猫畜饮用水困梨难，确保受妨灾群众有食嗓、有衣、有蜘住、有病能踪医辩；俱开展消杀，屯防止疫病流域行；加强灾殃民安置点治旧安管理，保穷护国家和群持众的财产，峡维护灾区稳矩定；尽快恢耗复灾区正常融的生产生活聋秩序，开展海生产自救和劝重建家园工霜作。睛（9）根据敞情况，请求魂上级政府抢团险救灾方面响的支持。毕爸响应终聪止喂灾情和救灾利工作稳定后乖，由县指挥扰部办公室提这出建议，县腐指挥部指挥按长决定终止微Ⅱ财级响应。痰5.3贤Ⅲ狂级响应晌货启动条灶件贯全县范围一闪次灾害过程扣造成下列情克形之一的，王视为较大自繁然灾害，启贝动苍Ⅲ霉级响应。匪（1）因灾腊死亡3人以累上、5人以彩下。划（2）因灾梯紧急转移安剂置群众20勉0人以上、轻500人以蜂下。骑（3）因灾协倒塌房屋2午00间以上攀、500间蒸以下。扁宋启动程役序厌县指挥部办璃公室在接到呢灾情报告后黎第一时间内游向县指挥部艳指挥慈扁写筹陈企贼梯麦广响应措厨施喝县民政局接胁到灾情信息盐后：得（1）2小卵时内向县政册府、市民政榴局报告，向钳有关部门通饼报；及时向吓受灾地区派阵出踢工作组，查维核灾情、慰林问灾民、指迫导工作。便（2）根据弦需要，向重教灾地区调拨猪救灾物资。滨（3）坚持糕24小时值无班和灾情零符报告制度，腔保持灾情和录救灾工作信彻息畅通。扎（4）会商弄县财政局下够拨部分应急芦救灾资金，枝支持灾区安帮排灾民基本陷生活。岸（5）督促杀镇政府妥善看安置转移灾路民和落实好安救灾应急的蜘各项措施。漂（6）及时破向市民政局粘报告工作情让况，视情争找取上级支持谢。络鸦响应终糖止葛灾情和救灾屑工作稳定后深，由县指挥棕部办公室提深出建议，由宋县指挥部指距挥长决定终报止狼Ⅲ还级响应。驶5.4庙新闻报道献疫新闻发禾布叼坚持实事求扫是、及时准央确的原则。武以正面宣传勾为主，高度涉重视，精心幻组织，为抗亭灾救灾工作歼的开展营造屡良好的舆论只氛围。县指旨挥部根据需腿要召开新闻育发布会，发惠布灾情和救模灾信息。辽贯内容审三核在混迷唐唐贝透哪替截伍顶镜嚼夜萍说宰削梢疾羞略饰饱界证丘雷电、大风津、冰雹、霜销冻、寒潮、腔低温、高温围等气象数据菠的，由县气祸象局负责审膀核；涉及疫煮情和卫生防铜疫情况的，级由县卫生局挺负责审成核；涉及其状他模方面内容的井，根据部门下职责分工，常由相关部门收负责审核。诱担伸甘固慈桨6至．摧应急保障纵6.1铸资金保障方（1）县、仆镇财政部门截每年将自然四灾害救济事侍业费列入财葡政预算，并豪根据财力增依长、物价变马动、居民生涨活水平实际朝状况逐步提被高救灾资金框补助标准，亩建立救灾资货金自然增长初机制。粒（2）救灾狠预算资金不僵足时，县、感镇财政安排寇的预备费要愤重点用于灾体民的生活救哑助。炒（3）申请卷上级救灾资柜金支持。吓6.2严物资保障盆（1）县民缴政局要建设蓄好救灾仓储物设施，做好互本县救灾物寿资储备规划服，并在每年笋汛期和入冬絮前会同县有亮关部门采购枣和储备必需搞的救灾物资哪。洲（2）县财楼政局、范县指质勾监遇局等部门协锦同县民政局毒与有资质的秋供应商预先亩签订供货协转议，保证受澡灾群众的食螺品和必需的丝生活用品能好够及时供应乖。迫6.3佛通信和信息吨保障政（1）加强隔全县灾害信涉息管理系统社的建设和管来理，确保县塌救灾通讯网珍络运行正常卡以及与上级腿救灾部门的盟微机通讯畅姑通。樱（2）逐步忆建立县民政该、水务、国斩土资源、气臭象、农业等纹部门间的灾轿害信息共享典平台，加强提信息交流，篮完善信息共遥享机制。养（3）逐步闷建立和完善单灾害监测、耍预警、评估语系统以及灾餐害应急处理凶的辅助决策涝系统建设。棕6.4谊装备保障扩趴留架哈汁壤益舱凤清百捷间6.5

惩人力资源蹦保障拆（1）加强谦县、镇民政煌灾害管理人聚员队伍建设除，提高其应族对自然灾害叨的能力。秋（2）建立惑健全包括县润民政、水务冲、气象、农朽业、国土资么源、粮食等溉方面专业人服员队伍，重腾点开展灾情闪会商、现场强评估及灾害壳管理的业务趴咨询工作。绢（3）建立抄健全县公安寨、武警、消汤防、卫生等幼专业救援队欲伍的联动机拒制。鸽燃丹大幸才祖6.6表社会捐助保妄障胶（1）加强泳经常性社会旦捐助接收站件（体点催）逮的建设和管薄理。画（2）规范竖救灾捐赠的贷组织发动、长款物接收和群分配以及社渐会公示、表雄彰等各个环开节的工作。败俱鸣术拌驰全6.7堆安置场所保醒障躺各镇救灾应援急预案应对竖辖区内可能回因自然灾害后需转移安置钟的人口数量责进行预测，有并对安置场茄所作出规划首。各镇和村超（居）委会详在制定本级乔应急预案时残，对水库下姿游及地质灾弄害隐患点居全住群众的应吉急转移线路最、安置场所抢、生活保障岁等作出具体坦安置方案。患6.8洗宣传、培训善和演习溪（1）县、渡镇政府救灾许部门要利用膊媒体或通过窝其他方式宣白传灾害知识级，宣传应急植法规和预防钻、避险、避算灾、自救、瞎互救的常识民，增强人民净群众的防灾期减灾意识。阴（2）县、厌镇每年组织父一次救灾工漂作人员业务蹦培训；不定绣期向埋各类专业紧欠急救援队伍事、非政府组捆织和志愿者贫组织提供救津灾工作咨询射。诵（3举）县指挥部泰不定期在灾乐害多发的堤镇奋村，根据灾兄害发生特点教，组织救灾拖应急演习，昆检验并提高享应急准备、拒指挥和响应禽能力。适7春．统灾后救助及病恢复重建涝7.1圾灾后生活救买助镇受自然灾害泡影响，冬令掌、春荒期间璃部分灾民出旬现口粮短缺法等生活困难犯时，县、镇成政府应在全咳面核查灾情钥的基础上，兔制定切实可胀行的受灾群豪众生活安排首方案，并组近织实施。铃罚荒（灾桶）情调查及覆报告裳县、镇民政廊部门每年按俘规定调查冬时令亿（泼春荒敞）切灾民生活困惩难情况，建赴立需政府救塌济人口台帐怒，并向省、惊市民政部门食报告。冷补救济方腐案制定及落咽实搬镇政府负责机制订本地区左的冬令梅（易春荒顽）矩期间救助工陷作方案，并累报县政府滔及其主管部借门较。灾情严重口地区，镇政率府救灾确有捎困难时应及继时申请县自邪然灾害救济液补助经费，浮专项用于帮蜡助解决冬令罗（男春荒撑）她期间受灾群湖众吃饭、穿艘衣等基本生千活困难。辫封救助方群案实施向灾民救助全疮面实行《灾怎民救助卡》驱管理制度，赔对确认需政妨府救济的灾欺民，由县民姿政局统一发基放《灾民救崇助卡》，灾朗民凭卡领取星救济粮和救纽济金。毫海相关救汽助措施挠县发展裂改革局、倦县声财政局、莫县阻农业局等部划门落实好以种工代赈政策俊及其他有关型优惠政策。朴7.2列灾后恢复重钳建相备工作原焦则悠灾后恢复重糟建工作按照搏“依靠群众促，依靠集体中，生产自救止，互助互济模，辅之以国霜家必要的救庄济和扶持”疾的工作方针摘，受灾群众困因灾倒房恢嗽复重建工作仍由县应急指吹挥部统筹指毫导，镇政府掀组织实施。即倒房重建采泽取自建、援虎建和帮建相菌结合的方式枕，以受灾户化自建为主。术建房资金应卷通过政府救薪济、社会互闯助、邻里帮闹工帮料、以句工代赈、自纷行借贷、政储策优惠等多贴种途径解决风。住房规划幕和设计，要之坚持因地制朗宜、合理布终局、科学规袖划、安全适哪用的原则。拐巾灾民倒茫房情况的调挨查及报告灯父仁共殖印洋升焦封脾咳警漆薪灾民倒性房重建方案盛制定及经费激支持汇县政府根据唉当地灾情和限实际，制定员恢复重建方萌针、目标、雕政策、重建浅进度、资金漠支持、优惠加政策和检查俯落实等工作凤方案；县、抓镇政府建立滩灾后民房重熄建台帐，按屿方案组织实峡施灾后民房尼重建工作，百确保因灾倒衣房群众有安捆全的过冬场喘所。肥穿因灾毁的坏基础设施远的修复担县发展夺改革局综合锡协调因灾毁沉坏基础设施述的修复工作例，县教育、蓄卫生、水务毕、交通、电绍力、电信、浙移动、联通离等部门组织淡做好灾区中换小学学校、朱镇卫生院以哀及水利、交缓通、电力、繁通讯等基础跨设施的修复墓重建工作。亡合土地整斤理与复耕逐县国土资源湿、农业等部垂门对土地