进出口贸易与宏观经济分析

中国对外关系变化------

对外进出口贸易

改革开放以来，我国的对外贸易取得了飞速发展，在对外经济、贸易与合作各个领域都取得了巨大的成就。外贸进出口以年平均12.8%的速度迅猛增长，与此同时，我国的国民经济也以年平均9.6%的速度增长着。在同期世界经济增长率明显下降的同时，出现了中国迅速追赶世界平均水平与发达国家水平的新现象。因此，对外贸易对我国国民经济增长的贡献是显而易见的，但是正确认识对外贸易政策与中国经济增长的关系，对继续发展对外贸易及提高我国经济增长速度起着至关重要的作用。概况

根据经济发展阶段以及面临的国内外形势的不同，中国的对外贸易政策划分为四个阶段：（1）1949-1978年计划经济体制下的国家统治型的封闭式保护政策；（2）1978-1992年改革开放后有计划商品经济体制下的国家统制型的开放式保护贸易政策；（3）1992-2001年社会主义市场经济体制下，入世前具有贸易自由化倾向的保护贸易政策；（4）2001年中国正式加入WTO后逐渐与WTO规则相适应的规范的公平与保护并存的贸易政策。2007年，中国在前几年加强进出口调控的基础上，继续对外贸政策进行了调整和完善。中国对外贸易政策的演变过程主要措施有：调整和完善出口退税政策，进一步降低或取消了部分高能耗、高污染和资源性产品以及容易引起贸易摩擦产品的出口退税；继续完善加工贸易政策体系，扩大了限制类和禁止类加工贸易商品目录；调整进出口关税税率，加征或提高了部分资源性产品出口关税，降低了部分国内需要的资源性产品和涉及百姓生活的日用品的进口暂定税率；取消了包括钢材、钢坯、塑料原料及部分机械设备、装备、仪器在内的338个税目的自动进口许可证管理。同时，进一步实施科技兴贸战略，加快科技创新基地建设，支持自主知识产权、自主品牌产品出口，扩大优势农产品出口，大力发展服务贸易，增加能源原材料以及先进技术装备、关键零部件进口。中国对外贸易政策的演变对经济增长的促进作用

中国是世界上最大的发展中国家，经济增长问题是中国的首要问题。我国仍处在经济腾飞的中、前期阶段。加入WTO之后对外贸易的市场化和自由化程度也将进一步提高，对我国经济增长的推动作用是全面和深远的。在今后较长时期内，对外贸易仍将可以继续保持较高的增长速度，规模也存在着广阔的上升空间，对经济增长的贡献也将会进一步加大。在这种背景下，对外贸易对经济增长的促进作用已经成为人们关注的焦点。新中国外交政策(1)第一阶段:新中国成立——50年代中期面临的环境：美国的孤立敌视政策外交目标：争取国际社会的承认外交政策：外交三大决策，“一边倒”“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”（重点是发展与社会主义国家的关系）该阶段成果：1、基本肃清了帝国主义在华的特权，巩固了新生的政权2、与几乎所有的社会主义国家建交（南斯拉夫除外，受苏南关系的影响）与一些民族主义和北欧的国家建交3、赢得了朝鲜战争的胜利，日内瓦会议和亚非会议显示了新中国的地位和作用4、周恩来提出和平共处五项原则，受到国际认可和赞誉。第二阶段：50年代中期——60年代末面临的环境：世界动荡、分化、改组、中苏分歧出现并扩大，国内全面开始建设社会主义外交目的：推进世界革命外交政策：放弃“一边倒”的政策，提出依靠广大的亚非拉国家，反对帝国主义，修正主义，反动派的政策（此期间的重点是发展与广大的亚非拉国家的关系）该阶段的成果:1、与包括法国在内的20多个国家建交2、由于中国的睦邻友好政策，用大约十年左右的时间基本解决了与接壤国家的陆上边界问题和华侨的双重国籍问题3、中法建交使该时期的重要成果。第三阶段：60年代末——70年代末面临的环境：中苏严重对峙，中美关系开始缓和外交目标：缓解苏联的威胁，改善所处的险恶的国际环境外交政策：“一条线”“一大片”的联美反苏政策。一条线，即按照大致的纬度画一条线连接从美国到日本、中国、巴基斯坦、伊朗、土耳其和欧洲的战略线。一大片即并团结该战略线以外的国家，就是团结一切可以团结的力量共同反对苏联的霸权主义。该阶段的成果：1、1871年第26届联大恢复了中华人民共和国的合法席位，1972年中美关系改善2.70年代中国同70多个国家建交基本完成了与西方国家的建交过程形成第三次建交高潮，至1979年底已与120个国家建交，国际地位日益提高。第四阶段：80年代以来面临的环境：国家局势缓和，中国开始启动改革开放外交目标:为国内的经济建设创造一个有利的国际环境外交政策:1、继续坚持独立自主的原则，同时又赋予了新的恶内涵2、科学判断战争与和平的形势（提出和平与发展两大主题）3、确立了对外开放为长期的基本国策4、以“一国两制”来促进国家统一该阶段的成果：一是确立了战争与和平的新观念。从当前世界总的形势来看，虽然战争的危险还存在，但是在较长时间内不发生大规模的世界战争有了可能。二是制定了全面对外开放的基本国策。“现在的世界是开放的世界，从对外关系来说，就是要进一步实行开放政策。宏观经济管理与变化中的财政和

货币政策什么是宏观经济管理

宏观经济管理是一个国家中央政府遵循自然规律和经济规律，运用经济、法律和必要的行政等手段，从系统、综合和全局的角度对于现代市场经济的运行和发展的总体指导和调控。宏观经济管理既不同于政府对于特殊行业和特定产品的具体管制，也不同于部门和地方政府的行业性和地区性的经济管理，更不同于居民、企业等微观经济主体内部的经济管理。宏观经济管理不是对单个微观经济主体的个别管理或部门、地区经济管理的简单加总，而是基于微观经济主体和部门经济、地区经济相互联系、相互依存、相互影响所形成的国民经济有机系统，对其进行全盘统筹和整体协调。宏观经济管理的目标和手段（一）宏观经济管理的基本目标

政府的宏观经济管理，主要围绕四个基本目标展开。1、经济增长。经济增长是指一国在一定时期内国内生产总值的增加。2、物价稳定。物价稳定是指物价水平在一个合理的区间内变动。3、充分就业。充分就业是指没有非自愿失业，或者说是在一定货币工资水平下所有愿意工作的人都可以得到就业的一种社会就业状况。充分就业与某些失业现象的存在并不矛盾，如摩擦性失业和自愿性失业。4、国际收支平衡。国际收支平衡主要是指一个国家一定时期外汇收入和支出的相对平衡。（二）宏观经济管理的主要手段

1、经济手段。经济手段是国家通过调节经济变量来影响微观经济行为，

并使之符合于宏观经济发展目标的一切政策措施的总和。2、法律手段。法律手段是国家通过立法和司法调节经济活动的强制性措

施。3、行政手段。行政手段是国家经济管理机关凭借政权的力量，通过制定

和下达指示、命令、规定等，直接干预经济生活的种种措施。改革开放以来中国的财政政策和货币政策的演变过程(1)第一阶段:1979年到1992年

这一阶段的中国经济在高速增长的同时，也呈现出有效供给不足的特征，资金需求一直有较大缺口，因此财政货币政策配合更多着眼于影响总供给，并且以“松”为主的扩张性政策搭配出现更多。具体来看，从1979年到1980年，主要表现为两大政策“双松”配合；1981年是财政政策紧，而货币政策松；1982年到1984年，表现为两大政策“双松”配合；1985年则是两大政策“双紧”配合；1986年到1988年，仍表现为两大政策的“双松”配合；1989年到1991年，是两大政策的“双紧”配合；1992年到1993年上半年，再次出现“双松”配合。该阶段的财政货币政策配合有两个突出特点，一是由于市场经济体制改革还处于起步阶段，政策协调的外部环境尚不完善，表现为政策作用的微观主体多是国有企业，并且通常运用行政性手段来完成政策实施。二是在长期短缺经济环境影响下，政府还缺乏市场经济调控机制应用的经验，表现在两大政策协调方面，一直以直接调控为主，很少用财政和金融中间变量来间接影响经济主体，而且“同松同紧”情况居多，没有更多的多元化政策搭配，这也造成了政策协调的效果不佳，“一放就乱，一抓就死”成为常态。(2)第二阶段:1993年到1996年

该阶段中国经济的市场化程度开始迅速提高，经济总量不断扩大，微观经济主体的活跃程度也在提高。但与此同时，在有效供给不足的背景下，经济过热也导致了通货膨胀的风险积累。从1993年下半年到1996年，财政货币政策一直采取“双紧”配合，政策协调目标就是通过紧缩性政策，来控制赤字、减少发债、压缩政府开支、控制货币总投放量等。与此同时，两大政策配合也逐渐获得制度改革方面的基础，其中1994年的税制和分税制改革逐渐奠定了公共财政的基础，而1995年通过的《中国人民银行法》也使得货币政策制定进一步得以独立。应该说这期间两大政策的协调出现了一些新的变化，包括调控手段多样化配合、调控技巧改善、驾驭宏观经济能力有所提高，这对于实现经济“软着陆”起到了较大作用。需要指出的是，始于1994年的外汇体制改革，不仅使得货币政策开始考虑开放经济条件下的新问题，而且也引发了未来两大政策配合的新层面。

(3)第三阶段:1997年到2002年

1997年开始，由于增长基础发生了根本性变化，中国经济发展逐渐从资源约束过渡到需求约束，有效需求不足成为经济调控的新问题。而亚洲金融危机的爆发，进一步促使中国经济的周期性低谷来临，物价走低、投资低迷、失业增加等通货紧缩迹象开始令人担忧。

面对这种情况，1997年以后，财政货币政策由适度从紧快速转为“双松”配合。其中以扩张性为实质的“积极”财政政策，其主要手段是通过增发长期国债，筹集资金用于社会基础设施建设。

而在此期间“稳健”货币政策的实质则是通过多次降低存贷款利率和存款准备金率，不断增加货币供应量，并在1998年初取消国有商业银行的贷款规模限制。此间，两大政策协调的一个重点，是集中在为建设项目和企业共同提供流动性和信用支持方面，试图通过刺激微观主体的活力，来带动有效需求的提高。这一阶段，政府首次面临现代意义上的经济周期低谷，并且处于有效需求不足与结构性供给不足的两难境地，因此给财政货币政策协调不仅提供了创新的背景，也带来了众多新的难题。(4)第四阶段:2003年至今

2003年开始，中国经济形势再次发生变化，出现了通货膨胀压力加大、信贷和投资增长过快、外资流入偏多等问题。在这一背景下，政府从2004年逐步调整财政政策的作用方向和力度，适当调整长期建设国债规模和优化国债项目资金使用结构，向社会传递出政府合理控制投资的政策信号，并在2005年宣布财政政策再次转型，实施以“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”为特征的稳健的财政政策。与之相配合，从2003年起，稳健货币政策的内涵也发生了变化，主要是适当回收流动性，最终确定“稳中适度从紧”的政策思路。五年来央行多次上调存款准备金率，同时提高利率，这些都是紧缩银根的措施，旨在控制货币供应量。进入2007年，经济过热和通货膨胀成为中国经济面临的最大问题，而中央政府也把2008年的宏观调控思路，定为“从紧货币政策”与“稳健财政政策的协调”，这也体现了政府对较大通胀压力的担忧。应该说，在此阶段，财政货币政策协调开始出现向“双紧”过渡的趋势。两大政策协调的一个新特点，是除了共同作用于传统的经济总量目标之外，在更多的领域有了配合的实践，例如以应对流动性问题、推进外汇储备管理改革为目的而发行特别国债的行为，以及调低利息税以引导储蓄资金流向等政策。

小结面对严峻的经济形势和复杂多变的国际国内环境，我国经济发展经历了由慢到快、由浅到深、由易到难的发展历程。1952年中国的GDP总量占世界GDP总量为5.2%；到1978年达到5.0%，这是因为1952-1978年期间，中国GDP年平均增长率（为4.40%）大大高于1820-1952期间的增长率，但是却低于世界GDP年平均增长率（为4.52%），因而中国GDP占世界GDP比重略有下降；1978年中国的比重不断上升，到1995年超过11%，这是因为1978-1995年期间中国GDP增长率上升为7.49%，而世界GDP增长率下降为2.7%，所以中国GDP占世界GDP的比重明显上升。中国加入世界贸易组织，标志着中国的对外开放进入一个新阶段。2003年以来，我国经济保持平稳增长，GDP连续4年保持10%以上的增速,

并且年度最高最低的增幅仅差1.1%，CPI年平均上涨2.1%，我国人均国民收入已达到2010美元，笔2002年