标书.文件-海安县曲塘镇日处理350吨畜禽粪便沼气工程(ppp)竞争性磋商文件_第1页
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件做任何修改。3.4从截止期至供应商在磋商响应文件格式中确定的报价有效期之间,供应商不得撤回其磋商响应文件,否则其保证金将按照本须知的规定不予退回。五、磋商响应文件的评审1、磋商响应文件的评审1.1磋商小组竞争性磋商小组由采购人代表以及有关技术、经济、法律等方面的专家组成。成员人数为5人。评审工作由磋商小组在严格保密的情况下进行,任何单位和个人不得非法干预、影响评审的过程,如受到非法干涉,应及时向财政、监察等部门举报。磋商小组对所有磋商响应文件将按照相同评审程序、评审标准和评审方法进行系统地评审和比较,依次进行资格审查、符合性审查、详细评审及综合打分。1.2评审的基本原则和方法(1)磋商小组将对供应商提交的磋商响应文件进行详细评审,评审将严格按照“客观、公正、审慎”的原则进行。(2)磋商小组将对项目进行评审,具体评审方法、候选供应商的选择方法与程序将按照本文件相关规定进行。1.3评审程序评审工作由磋商小组在严格保密的情况下进行,任何单位和个人不得非法干预、影响评审的过程,如受到非法干涉,应及时向财政、监察等部门举报。(1)在评审之前,将由采购人代表整理评审所需的数据及资料。(2)磋商小组首先对响应文件进行资格审查,然后进行符合性审查,合格的响应文件,磋商小组将根据磋商文件确定的评审标准和方法对其做进一步的评审和比较。磋商小组还可能要求供应商对响应文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明,但澄清或者说明不得实质性改变磋商文件的规定。1.4磋商响应文件的初审(1)评审前,磋商小组将会对所有响应文件根据以下条件进行初审,以确定响应文件是否应被拒绝。A、没有按照磋商文件要求提供磋商保证金;B、授权委托书没有供应商法定代表人或其授权代表的签字和盖章。1.5响应文件的详细评审(1)按照预先确定的原则,采购人将资格审查、技术、管理、财务、法律和其他方面的专家组成磋商小组,对有效的响应文件进一步详细评审。(2)详细评审是综合性评审,磋商小组仅对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行评价和比较。综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部要求且按照按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。1.6评分细则(总分值为100分)(1)服务方案:52分服务方案至少应具备下列要求,如无重大偏差,每项评分应不少于该项目分值的70%;未提供服务方案或经三分之二磋商小组成员认定方案存在重大偏差的,则作无效响应文件处理。A、针对磋商文件要求提出服务设计方案,内容应包含对项目的认识、技术方法路线、设计理念思路等,要求内容全面,合理可行。(14分)B、对PPP项目有关政策规定和业务流程的理解程度、以及曲塘镇沼气工程项目情况的理解程度。(18分)C、工作计划及措施,所报进度详细合理,满足采购完成项目合同签订的目标。(10分)D、服务承诺及合理化建议,即工作联系是否便利,后期服务承诺措施是否可行。(10分)(3)商务部分:48分A、供应商在国内从事过生物质能源发电项目的,每提供一个得8分,本项最高得16分,没有不得分。B、供应商在国外从事过生物质能源发电项目的,每提供一个得5分,本项最高得10分,没有不得分。C、供应商获得过省、直辖市级科学技术类奖项的,每提供一个得3分,本项最高6分,没有不得分。D、供应商获得省、直辖市高新技术企业认证的,得8分,没有不得分。E、供应商在海安县境内有本地化服务分支机构或书面承诺成交后在海安县境内设立本地化服务分支机构的得8分,没有或者未提供书面承诺函的不得分。1.7磋商小组按以上规定对实质上响应磋商文件要求的供应商进行综合评审,最终按综合评审得分由高到低的顺序推荐出三名成交候选人。1.8成交结果将在海安县公共资源交易网上进行公示,公示期为3个工作日。磋商供应商对采购过程和成交结果有质疑的必须在相关法律规定的时间内一次性提出。2、当出现下列任一情况,作无效响应文件处理:(1)应交未交磋商保证金的;(2)未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的;(3)不具备磋商文件中规定的资质要求的;(4)未提供服务方案或经三分之二磋商小组成员认定方案有重大偏差的;(5)经磋商,供应商仍不承诺满足磋商文件要求的;(6)不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的;(7)经查实提供虚假材料谋取成交的。3、在磋商采购中,出现下列情形之一的,应终止磋商:(1)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(2)磋商供应商的报价均超过了采购预算;(3)因重大变故,采购任务取消的。磋商终止后,采购人应当将磋商终止的理由通知所有供应商。4、磋商过程的其他说明4.1磋商过程保密。4.2在宣布成交结果前,凡属于审查、澄清、磋商、评审响应文件和确定成交等相关信息,均不得泄露给任何与磋商工作无关的人员。4.3供应商不得探听上述信息,不得以任何行为影响磋商过程,否则将被取消成交资格。4.4在磋商期间,采购人将指定联络员与供应商进行联络。六、确定成交及签订合同1、确定成交供应商1.1采购人将从磋商小组推荐的符合采购需求的成交候选人中按排名先后确定成交供应商。2、货物或服务的减少2.1采购结束后,采购人若由于各种客观原因,必须对采购项目所牵涉的货物或服务进行适当的减少时,在双方协商一致的前提下,可以按照磋商采购时的价格水平做相应的调减,并据此签订补充合同。3、成交通知书3.1成交结果公示结束且在无疑义情况下,采购人将通知成交供应商。3.2成交供应商在接到采购人通知后5个工作日内必须到采购人处领取成交通知书并办理相关交费手续,逾期未办理视为自动放弃。3.3成交通知书对采购人及成交供应商均具法律效力。4、签订合同4.1采购人与成交供应商应在成交通知书发出之日起30日内签订政府采购合同,采购合同经海安县公共资源交易中心见证后方可生效。磋商文件、成交供应商的响应文件及澄清文件等均为签订合同的依据。4.2成交供应商自成交通知书发出之日起30日内无正当理由不与采购人签订合同并经公共资源交易中心见证的,将按财政部第18号令相关规定进行处理。5、履约保证金5.1为保证合同的顺利执行,成交供应商必须在领取成交通知书之前,向采购人提交金额为50万元的履约保证金。已交纳的磋商保证金自动转为合同履约保证金(交纳账户同磋商保证金交纳账户)。5.2履约保证金的有效期为项目验收合格后28天。履约保证金应在有效期满后3天内退还给成交供应商(不计利息)。5.3如果成交供应商没有遵循以上规定,采购人将有充分理由取消该授标,并没收其磋商保证金。在此情况下采购人可将标授予下一个成交候选人,或重新磋商。第三部分合同主要条款注:以下为采购人提出成交后签订本项目合同的主要条款,成交供应商必须实质性响应,成交供应商不得提出实质性的修改,关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。一、合同主要条款1、建设标准:建成日处理量为350吨的畜禽粪便综合项目2、建设工期:符合开工手续的前提下,9个月建成运行。3、环保标准:项目建成后必须达到国家环保排放标准,如果达不到,当地政府环保部门给予处罚。4、服务地点:由采购人指定。第四部分合同格式甲方:海安县曲塘镇人民政府乙方:丙方(见证方):江苏省海安县人民政府甲、乙双方根据项目编号为的海安县曲塘镇日处理350吨畜禽粪便沼气工程选取社会资本采购项目竞争性磋商采购结果及磋商文件的要求,经协商一致,达成如下框架协议:按照“减量化、资源化、无害化、生态化”的原则,为加快推进海安县畜禽养殖业污染治理,改善农村生态环境,切实做好海安县畜禽粪便的综合利用工作,在前期调研的基础上,丙方确认乙方为综合处理海安县畜禽粪便战略合作伙伴,经双方深入研究和充分协商,达成如下合作意向:一、合作方式甲乙双方联合出资成立项目公司,注册资金5000万元,社会资本出现金3500万元,占70%股份;海安县曲塘镇人民政府以曲塘镇强镇新农村有限公司出资1500万元,占30%股份(出资方式见下)。以项目公司为主体形成每天处理量为350吨畜禽粪便的综合利用示范项目。二、各方职责每年1、海安县曲塘镇人民政府职责(1)负责项目用地征用。曲塘镇人民政府委托曲塘镇强镇新农村有限公司征地25亩用于该项目建设。(2)入股筹建项目公司。以360万元投资入股项目公司,其中以项目用地(25亩左右)作价300万元,不足部分以现有畜禽粪便收集处理中心和适当现金方式入股。(3)建立完善的粪便收储体系,制订和落实切实可行的实施方案,将畜禽粪便收运纳入农村环境整治、生态养殖考核和管理范围。出台奖惩政策,引导养殖户主动无偿提供畜禽粪便,确保项目公司每天无偿收集到350吨以上的畜禽粪便。(4)协助争取优惠政策。最大限度争取各级财政给予各项优惠政策;(5)首期示范项目投资上马后,协调当地银行解决部分后期项目建设优惠贷款;(6)在当地项目立项注册公司后,协助乙方办理项目立项、规划、环评、消防、发电上网和有机肥生产许可证等一系列相关手续;(7)示范项目自用电积极争取享受国家农用电价格;(8)负责投资建造一个封闭式沼液收集池(具体容积待计算考证后另定),允许部分沼液(达到入网排放标准)并入当地污水处理管道系统,沼液尽量用在曲塘就近农田浇灌或者城市绿化浇灌;2、乙方职责(1)负责引进在国际上先进的畜禽粪便综合利用技术。具体为畜禽粪便厌氧发酵菌种技术、恒产恒温发酵技术和沼渣沼液制高端有机肥技术。示范项目建成后必须达到国家环保排放标准,如果达不到,当地政府环保部门给予处罚;(2)负责整个示范项目建设投资工作。(3)负责示范项目立项、规划、环评、消防和工程设计、施工、安装、调试等具体工作。(4)负责示范项目建成后的原料收储、运行管理和设备维护工作。(5)示范项目符合项目开工手续的情况下,9个月建成运行。三、其他1、未尽事宜,双方友好协商解决。2、本协议一式叁份,叁方各执壹份,经双方代表签字盖章之日起生效。海安县曲塘镇人民政府(甲方):代表:日期:年月日*********************************(乙方)代表:日期:年月日江苏省海安县人民政府(见证方)代表:日期:年月日第五部分采购需求及总体要求一、项目背景及概况1、项目名称:海安县曲塘镇沼气工程项目。2、项目地点:海安县曲塘镇。3、项目用地:25亩。4、项目规模:预计总投资人民币6042万元,其中设备投资3348万元、其他工程投资1652万元。5、服务范围:对曲塘镇区域内畜禽养殖业形成的粪便进行综合处理6、项目建设工期:9个月7、项目工艺:畜禽粪便收集-综合处理-发电和有机肥生产8、环保要求:项目需通过环评,项目建成后需达到国家环保排放标准9、PPP合作模式:由政府方和社会资本共同出资成立项目公司,注册资本为5000万元。其中政府方出资1500万元,占股30%;社会资本方出资3500万元,占股70%。10、收益分配:收益分配比例同股权比例。11、采购需求:通过引进国际先进畜禽粪便综合利用技术,对海安县曲塘镇区域畜禽养殖业形成的粪便进行综合处理,并达到每天处理量为350吨畜禽粪便的标准。12、合作范围:项目投资、融资、优化设计、建设、运营管理以及对项目设施、设备进行维护、技术升级、更新、重置。项目的筹划、资金的筹措、建设设施、运营管理、养护维护、债务偿还和资产管理全过程由PPP项目公司法人单位负责。13、计划运营期限:20年14、项目回报机制:专项资金补贴+产品销售收益二、采购要求和内容1、引进先进畜禽粪便处理技术具体为畜禽粪便厌氧发酵菌种技术、恒产恒温发酵技术和沼渣沼液制高端有机肥技术。示范项目建成后必须达到国家环保排放标准,如果达不到,当地政府环保部门给予处罚。2、项目建设和运营项目公司负责整个示范项目建设投资工作;负责示范项目立项、规划、环评、消防和工程设计、施工、安装、调试等具体工作;负责示范项目建成后的原料收储、运行管理和设备维护工作。3、畜禽粪便处理对海安县曲塘镇区域畜禽养殖业形成的粪便进行综合处理,并达到每天处理量为350吨畜禽粪便的标准。三、采购总体要求1、确保建设进度、运营效率;2、供应商成立本项目专业技术团队,由具有主持过类似项目的有经验的人员带队,全程参与项目实施过程。第二章响应文件格式尊敬的供应商:请按照以下文件的要求格式、内容,顺序制作响应文件,并请编制目录及页码,否则可能将影响对响应文件的评价。第一部分磋商函格式致海安县公共资源交易中心:关于海安县曲塘镇日处理350吨畜禽粪便沼气工程项目磋商文件(包括补充文件,如果有的话)已收悉,我们经详细审阅和研究,现决定参加本项目的磋商。1、按照磋商文件中规定各项要求,我方愿以总报价__________________(大写金额)提供所需的所有服务。2、我方同意按照磋商文件中的相关规定,本响应文件的有效期为从磋商之日起计算60天,在此期间,本响应文件将始终对我方具有约束力,并可随时被接受。如果成交,本响应文件在此期间之后将继续保持有效,直到合同生效。如果在磋商后规定的磋商有效期内撤回响应文件,我方的磋商保证金将被贵方没收。3、我方同意向贵方提供贵方可能要求的与磋商有关的任何证据及资料。4、一旦成交,我方将按照磋商文件的规定,严格履行合同的责任和义务,并保证于“合同条款”中规定的时间进场提供服务。供应商名称:(加盖公章)地址:邮编:电话:传真:法定代表人或其委托受托人:(签字)日期:注:请供应商另准备一份空白磋商函,以备最终报价用。第二部分服务承诺(格式由供应商自定,加盖公章)第三部分资质审查时供应商必须提交的资格证明文件1、供应商提供下列材料之一:A.供应商为企业的:(1)提供营业执照(复印件并加盖供应商公章,必须提供);(2)提供税务登记证(复印件并加盖供应商公章,必须提供)。B.供应商为事业单位的:(1)提供事业法人证书

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