年产12万吨高强瓦楞纸工艺提升节能项目环境影响报告书

山东庞疃纸业有限公司年产12万吨高强瓦楞纸工艺提升节能项目建设项目周围环境现状2.1环境质量现状2.1.1环境空气本工程在大气评价区内设了3个监测点，监测时间为2013年7月14日至7月16日，7月18日至7月21日共监测7天；监测结果表明：NO2小时平均浓度，TSP、PM10有超标现象，不能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准的要求。不过超标倍数不大，TSP、PM10超标主要由于北方干燥的气候、风起扬尘以及监测时的气候条件所致。其余各监测因子能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准的要求。各个监测点硫化氢和氨均不超标，能够满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中的居住区大气中有害物质的最高容许浓度的一次浓度限制的要求。总体来说，在监测期间项目正常运行，区域内环境空气质量现状尚可。2.1.2地表水根据地表水水系特点及厂址所处地理环境和水环境情况，本次现状监测共布设4个监测断面。根据企业污水排放及沭河接纳废水水质特点，地表水监测项目确定为pH值、高锰酸盐指数、CODCr、BOD5、氮氨、挥发酚、石油类、硫化物、色度、悬浮物、总磷、氟化物、砷、氯化物、总氮共15项。监测结果表明：各个监测断面BOD5、总磷、总氮监测值均超标，COD监测值除4#监测点外均超标，评价河段不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类标准的要求。其中BOD5监测值超标0.30~1.37倍，最大超标出现在3#断面。总磷监测值超标0.00~057倍，最大超标出现在1#断面。总氮超标0.09~0.90倍，最大超标出现在2#断面。COD监测值超标0.18~0.39倍，最大超标出现在2#断面。超标原因是生活污水外排所致。2.1.3地下水按照地下水三级评价要求，地下水现状监测在厂址及周围布设了3个地下水监测点，监测项目为pH、总硬度、高锰酸盐指数、溶解性总固体、挥发酚、氨氮、N-NO3、N-NO2、硫酸盐、六价铬、氯化物、总大肠菌群、铅、总汞、砷共15项，评价结果显示：除总硬度和硝酸盐氮外，其余监测因子均能满足《地下水质量标准》（GB14848-93）Ⅲ类水体的要求。超标原因：因1#地下水监测点为农村浅水井且位于企业上游，经分析总硬度和硝酸盐氮超标原因，可能受到农村生活源的污染。2.1.4声环境根据技改工程厂址周围环境状况，在技改项目所在主厂区厂界及污水处理厂厂界各布设监测点，共10个监测点。监测结果表明各厂界噪声监测点在检测日期内均达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2级标准要求。各敏感点达到《声环境质量标准（GB3096-2008）中的2级标准要求，说明厂址周围声环境质量较好。2.2评价等级和范围2.2.1评价等级根据《环境影响评价技术导则》的要求，结合技改项目所在区域的环境功能要求、所排污染物的种类和数量以及环境现状，确定本次环境影响评价的等级，由于本项目已投产，本次环境影响评价的等级具体见表2.2-1。表2.2-1环境影响评价等级的确定项目判据评价等级环境空气技改项目无有组织废气排放，仅有污水处理站少量无组织废气。影响分析地表水环境功能要求工业用水区，执行Ⅳ类标准影响分析技改项目废水排放量项目建成后废水排放量为1588.4m3/d，已投产。噪声声环境类别《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类影响分析受影响人口变化不大地下水包气带防污性能基础层下第一层包气带岩性为粘土，渗透系数＜10-7cm/s；粘土厚度约4m＞1m；粘土层分布连续，包气带防污性能强三级含水层易污染特征潜水，但是不属于包气带岩性（如粗砂、砾石等）渗透性强的地区；地下水与地表水联系不密切；不属于“不利于地下水中污染物稀释、自净的地区”，不属于含水层易污染的层位；含水层不属于“多含水层系统且层间水力联系较密切的地区”，因此本区含水层易污染特征为不易。环境敏感程度不在集中、分散式饮用水源地等的准保护区范围内、也不在水源地的补给、径流区，不敏感污水排放量1000m3/d＜Q＝1588.4m3/d＜10000m3/d，废水排放量为中。废水水质复杂程度简单环境风险区域环境敏感程度项目所在区域为工业区，属非环境敏感区二级危险源等级项目所用化学品均不构成重大危险源2.2.2评价范围本次评价根据环境影响评价技术导则的有关技术要求，结合项目建成后的排污特征、区域环境概况以及前面确定的评价等级，确定各环境要素的评价范围，具体见表2.2-2。表2.2-2环境影响评价范围的确定项目评价范围环境空气厂址周围2.5km范围内地表水排入鸡龙河前上游1km、入沭河后下游10km地下水重点监测区具体位置为西起沭河、东至鸡龙河，北起小官庄村，南到后寨子总面积约20km2。噪声厂界外1m环境风险技改工程厂址周围3.0km范围内3环境影响预测及采取的环保措施3.1污染物排放情况3.1.1废气技改工程不设锅炉，用汽由莒南裕源热电有限公司提供，全厂废气排放只有污水处理站的无组织废气产生。本次环评对正在运行的污水处理站厂界无组织排放情况进行了监测，根据监测结果：厂界无组织排放各污染物均不超标。污水处理厌氧处理区和污泥处理区是产生恶臭气体的主要场所，公司通过采取措施，污泥及时运走，避免在厂区内长期堆放并在各污泥储池与其它建筑之间多种植易吸收恶臭物质的树木，加强绿化防护隔离效应后，可有效控制污水处理站恶臭对周围空气的环境影响，根据监测结果显示，公司厂界无组织排放控制措施还是比较有效的，无组织污染物厂界排放能满足要求，对周围环境影响较小。3.1.2废水(1)污水量及水质技改工程产生废水水质（类比现有工程）见表3.1-1。表3.1-1技改工程生产废水产生情况表污水产生源产生量(m3/d)废水水质CODcr(mg/l)BOD5(mg/l)SS(mg/l)NH3-NPH值废纸制浆车间9845.22600100080086～9(2)技改工程投产后全厂废水处理及回用情况企业污水处理站的规模为20000m3/d，可监测进、出水水质情况及混合废水水质情况，全厂废水产生量（15739.2m3/d）小于污水处理厂的处理规模，全厂混合废水水质可以满足污水处理厂设计进水水质要求。（3）回用与排放技改工程废水部分综合利用，回用剩余部分外排。类比现有工程情况，污水处理站出水可以满足回用水要求，技改工程外排废水量540056m3/a。技改工程外排废水执行《制浆造纸工业水污染物排放标准》(GB3544-2008)、山东省地方标准《造纸工业水污染物排放标准》（DB37/336-2003），《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》（DB37/599-2006）重点保护区标准及关于批准发布《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》等4项标准修改单的通知(鲁质监标发[2011]35号)，见表3.1-2。由表可见技改工程外排废水水质可以满足相应标准要求。表3.1-2技改工程废水污染物排放及达标情况项目排放浓度(mg/l)执行标准年排放量(t)(鲁质监标发[2011]35号)CODcr50901005027氨氮1.68-50.86按照山东省造纸行业标准，废水允.许排放量见下表，从表中可以看出，技改工程废纸制浆及高强度瓦楞纸吨产品排水量均满足《山东省造纸工业水污染物排放标准》（DB37/336-2003）2010年标准。表3.1-3产品排水指标项目技改工程排水量(m3/吨纸)《山东省造纸工业水污染物排放标准》（DB37/336-2003）2010年标准(m3/吨纸)高强度瓦楞纸4.5153.1.3噪声2013.07.19、20日对公司厂区厂界进行了监测，根据监测结果显示，厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类标准（昼间60B(A)，夜间50B(A)），可见，公司厂界噪声能达标排放。技改工程生产车间噪声源及强度详见表3.1-4，通过措施降低噪音、改善厂区及周边环境。表3.1-4噪声源强度表车间工段主要噪声源台数1m前噪声强度dB(A)废纸制浆车间型水力碎浆机185~90纤维分离机180~85圆网浓缩机285~92磨浆机275~80浆泵2085~88瓦楞纸抄纸车间4800纸机191~95冲浆泵、计量泵1685~88卷纸机280~85空压机280~85引风机275~78多圆盘浓缩机180~85螺旋压榨机185~902、采取的噪声措施及厂界达标情况技改工程对产生噪音较大的设备拟采取的噪声治理措施有：从治理噪声源入手，在设备订货时要求厂家制造的设备噪声值不超过设计标准值，并在一些必要的设备（风机等）上加装消音、隔音装置；工艺设计时考虑采用集中布置的方法，在设备、管道设计中，注意防振、防冲击，以减轻振动噪声，并应注意改善气体输送时流场状况，以减少空气动力噪声；在厂房建筑设计中，尽量使主要工作和休息场所远离强声源，对工作人员进行噪声防护隔离；在建筑上做隔声、吸音处理，保证厂房的隔声量；在厂区总体布置中统筹规划、合理布局、注重防噪声间距。在厂区、厂前区及厂界围墙内外广泛设置绿化带，进一步降低公司噪声对周围环境的影响。3.1.4固体废物固废产生及处理情况见表3.1-5，由表可见，技改工程固废通过各种方式全部予以综合利用或妥善处理。表3.1-5技改工程固废产生及处置情况表（绝干计）序号固废名称产生工序重量（t/a）固体成份固废性质处理方式技改工程浆渣废纸制浆车间5000铁钉等重质杂质一般固废外售塑料等轻质杂质污泥污水处理2000生化污泥一般固废送肥料公司生产有机肥生活垃圾生活20食品、果皮等一般固废环卫部门统一处理合计7020全厂浆渣废纸制浆车间8000铁钉、塑料等杂质一般固废外售污泥污水处理4500生化污泥一般固废送肥料公司生产有机肥生活垃圾生活100食品、果皮等一般固废环卫部门统一处理合计12600注：全部综合利用或妥善处置由上表可知，技改工程产生的固体废物主要为一般固体废物浆渣、污泥、生活垃圾共7020t/a，全厂产生固体废物12600t/a，全部有效处置。山东庞疃纸业有限公司污泥含有大量的有机物，莒南县邦农有机肥有限公司根据附近村庄农户多年使用经验生产高效有机肥可掺加污泥，公司年产有机肥5万吨，可以掺加5000吨污泥，可以消化全部污泥。3.2评价范围内敏感目标经调查，评价范围内无自然保护区、风景名胜区和受保护的文物古迹等，敏感保护目标主要为评价范围内的居住区等。具体见表3.2-1和附图3.2-1。表3.2-1环境保护目标一览表序号敏感点相对项目方位距厂址距离（m）项目建设影响人口数环境要素保护级别1庞疃村E1502146环境空气、噪声、风险(GB3095-2012)二级、（GB3096-2008）2类WSW2002卢家宅子SW7006453淇岔河村NW10006054西于家湖SSE110010145东于家湖SSE110010006寨子村SW11009137南张岭村SSE120010058大圣堂村W14004179南小官庄N150081210前左山NE150064511葛家宅子W170059812后柴沟村NE170057113傅家村WSW180082314前柴沟村E200065815刘家庄村S200098116孙家寨NW200032917鸡龙河S200018南大官庄N210075219中王岭SSE2200112720梨杭村NW220049621后左山NE2200617地表水(GB3838-2002)Ⅳ类-22沭河E3000地表水(GB3838-2002)Ⅳ类-23地下水厂址周围1km范围地下水地下水(GB/T14848-93)Ⅲ类3.3环境影响预测由于技改项目已运行，本次评价不涉及施工期情况，营运期环境现状监测情况即可代表环境影响预测情况。3.4工程污染防治措施3.4.1废气污染防治措施技改工程不设锅炉，用汽由莒南裕源热电有限公司提供，全厂废气排放只有污水处理站的无组织废气产生。通常污水处理厌氧处理区和污泥处理区是产生恶臭气体的主要场所。技改工程在厌氧反应器、污泥池等废水处理过程中产生沼气、臭气，但臭气产生量较小，另外，对于污泥的处理，企业将压滤脱水后需进一步干化污泥定期翻拌打碎，以增加污泥通风量，防止污泥凝结发酵所产生的臭气，污泥及时运走，避免在厂区内长期堆放并在各污泥储池与其它建筑之间多种植易吸收恶臭物质的树木，加强绿化防护隔离效应。3.4.2废水污染治理措施技改工程依托原有污水处理站，处理工程的生产废水和生活污水；污水处理站设计废水处理能力为20000m3/d，采用厌氧+好氧+磁化+气浮工艺相结合，进一步深度处理。3.4.3噪声污染防治措施技改工程噪声源主要为碎浆机、抄纸机、各种泵类、鼓风机和引风机，噪声源均位于车间厂房内，除整个车间的隔声外，对碎浆机主要采取基础减震的减噪措施，对浆泵、水泵、污泥泵除采取基础减震外，还在各个泵的周围增设隔声罩进行隔声；另外，根据技改工程的平面布置情况，将各种泵尽量布置在车间中部，尽量远离厂界。(1)从声源设备上进行噪声控制，在设备选型、订货时向制造厂家提出选用低噪设备。对一些制造厂家不易达到噪声要求的设备(如鼓风机、引风机等)，根据实际情况采取基础隔振、安装隔声罩等措施。(2)在送风机吸风口处安装消声器，以减少空气动力性噪声。(3)在设备、管道设计中，注意防振、防冲击，以减轻振动噪声。对管道采用支架减振，包扎阻尼材料；设备设置隔声屏障，并应注意改善气体输送时流场状况，以减少空气动力噪声。(4)厂房建筑设计中，主要声源车间厂房的围护结构装置必要的防噪声材料或加厚围护结构，尽量使主要工作和休息场所远离强声源，并设置必要的值班室，对工作人员进行噪声防护隔离。3.4.4固体废物技改工程固体废物主要为制浆车间产生的铁钉、塑料、污水处理站产生的污泥以及生活垃圾等。对于固废的处理，应本着“减量化、无害化、资源化”的原则进行。制浆车间产生的铁钉、塑料等均为可利用二次资源，经分类后全部卖给废品收购站。生活垃圾统一由莒南县环卫部门统一处理。技改工程产生量最大的固体废物主要为污水处理站产生的污泥，山东庞疃纸业有限公司污泥含有大量的有机物，根据附近村庄农户多年使用经验，公司与莒南县邦农有机肥有限公司合作生产高效有机肥。3.4.5环境风险环境风险预测结果本技改工程运行时存在的风险因素较少，主要是原料、成品仓库起火。因此在加强劳动安全卫生管理，制定完备、有效的安全防范措施的前提下，风险事故发生的概率非常小。风险防范措施1、原料及成品纸存储环境风险防范措施(1)消除和控制明火源：在原料场和仓库内，有醒目的严禁烟火标志，严禁动火吸烟；进入危险区的机车，停止抽风，关闭灰箱，其烟筒上装设火星熄灭器；进入危险区的机动车辆，其排气管应戴防火帽；进入危险区的人员，按规定登记，严禁携带火柴、打火机等；使用气焊、电焊等进行按照维修时，必须按照规定办理动火批准手续，领取动火证，采取防护措施，确保安全无误后，方可动火作业。动火过程中，必须按规定办理动火批准手续，领取动火证，并消除物体和环境的危险状态。备好灭火器材，采取防护措施，确保安全无误后，方可动火作业。动火过程中，必须遵守安全技术规程。(2)防止电气火花：采取有效措施防止电气线路和电气设施在开关断开、接触不良、短路、漏电时产生火花，防止静电放电火花；采取防雷接地措施，防止雷电放电火花。(3)原料场周围设置环形消防通道，原料场、仓库与周围构筑物设置一定的安全防护距离，以防火灾发生时火势蔓延。(4)建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，对消防措施定期检查，保证消防措施的有效性，并定期组织演练。灭火器材配置有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库，仓库保管员24小时值班。消防器材主要有干粉灭火器和灭火器、国标消防栓。设置现场疏散指示标志和应急照明灯。周围消防栓应标明地点。2、沼气防范措施在沼气产区，禁止放置易燃易爆物品，严禁烟火，并必须备有消防设备。沼气系统不允许有漏气，要经常检查。若发现漏气，立即检修3、水环境风险防范措施项目设置事故水池。技改工程设事故水池（4300m3）及现有工程污水处理站调节池（3000m3、可贮存事故废水）有效容积合计7300m3，能够保证本项目10小时事故废水的收集。一旦发生突发事故，首先切断厂区雨水管网排放口与外部水体间的联系，将事故处理过程中产生的喷淋水、消防水收集入调节池暂存，待事故处理完毕后，对事故喷淋水及消防水进行中和、沉淀后经污水处理站处理达标后，回用于生产线，不外排，对鸡龙河与沭河水环境无不利影响。事故发生后，废水进入事故水池，正常运行后由污水处理站进行处理，全部回用。应急处置措施包括内部措施及外部措施。内部措施如封挡、隔离、稀释、吸收、自动报警、监视器、导流、积水池等。外部措施包括疏散群众、设立标识、应急供水、应急医院等。4、废纸堆场火灾事故防范措施(1)原料堆垛间距不得小于5m；(2)废纸的堆放不得侵占消防器材、动力开关箱和操作人员的活动空间；(3)堆场上空不得架设电线。5、其他防范措施(1)本项目的总平面布置及建筑物之间的防火间距按《建筑防火设计规范》进行设计，总图布置及工艺装置设备布置必须严格符合《工业企业总平面设计规范》。(2)生产车间的耐火等级为一、二类，符合《建筑设计防火规范》的要求。(3)定期检查仓库的通风设施。(4)在生产过程中，应严格按投料顺序进行投料，或按程序进行减量和加量，严格按照《工业金属管道设计规范》等相关规范进行操作和生产。(5)生产主装置、配套装置及车间控制室采用DCS集散控制系统。(6)装置区内防爆环境电气设备选用防爆型电气设备。(7)按照《建筑防雷设计规范》GB50057-94的规定，生产主装置、栈台及罐区按第二类防雷建构筑物设计，部份按第三类防雷建构筑物设计，防雷、防静电接地电阻≤10Ω。(8)生产区内的电缆沟，应有防止可燃气体积聚或含有可燃液体的污水以及鼠等小动物进入沟内的措施。电缆沟通入变配电室、控制室的墙洞处，应填实、密封。3.5环境经济损益分析技改工程总投资为10600万元，其中环保投资253万元，占工程总投资的2.4%。本工程采取各种污染防治措施，可大量减少污染物的排放量，能够取得明显的节能减排效应，在保障当地经济发展的同时重视环境保护工作，具有较好的环境效益。3.6环境管理与监测计划3.6.1环境管理制度机构设置山东庞疃纸业有限公司现有工程已经设置了环境管理机构，成立了由公司总经理任组长，各分厂、部门的主要负责人为成员的环保工作领导小组，共8人负责各项环保规章制度的指定和监督实施。安全环保部负责全厂环境保护的具体工作，各分厂、车间设有环保监督员，负责本分厂、车间内部的环保监督管理工作。公司开展环保工作提供了制度上的保障，并配有专门的环境监测分析室和实验人员，每天对废水进行监测。机构职能1、安全环保部环保科负责日常环境管理工作，并对环境监测分析室行使管理权。主要职责由以下几项内容组成：(1)贯彻执行环境保护法律法规和标准的有关规定。(2)组织制定和修改企业环境保护管理规章制度并监督执行。(3)制定并组织实施环境保护规划和计划。(4)领导和组织环境监测。(5)检查环境保护设施的运行情况，发现问题及时提出整改措施与建议。(6)推广应用环境保护先进技术和经验，推进清洁生产新工艺。(7)组织开展环境保护科研和学术交流。(8)按照上级环保主管部门的要求，制定环保监测计划并组织、协调完成监测计划。(9)组织开展环境保护专业技术培训，提高人员素质水平。(10)组织污染源调查，弄清和掌握厂区污染状况，建立污染源档案，并做好环境统计工作。2、监测分析室监测分析室主要有以下职责：(1)定期监测生产废水的产生水质和废水处理站处理后废水的水质，以确保废水的正常回用；(2)定期对设备噪声定期进行监测，并协助有相应监测资质的委托监测单位对可能受公司正常生产影响的环境保护目标进行监测，监测其环境质量是否符合国家制定的环境质量标准，并据此及时调整生产工艺，检查污染防治措施的可靠性；(3)完成监测计划，搞好监测仪器的维护保养及校验；(4)分析所产生废水污染物的变化规律，为制定、改进污染防制措施提供依据；(5)对废水处理站各废水处理设施的运行进行监督，提供运行数据；(6)对污泥的回用情况进行监督检查，以确保污泥全部回用及妥善处置。技改工程需要补充的环境管理制度技改在厂区预留场地内建设，废水处理依托原有污水处理站，无需新增环境监测项目或监测分析设备，只是在技改工程投产后，在新建车间成立以主要负责同志为成员的环保工作领导小组。设环保监督员，负责车间内部的环保监督管理工作。并将其纳入全厂现有的环境管理制度。同时，根据《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》（国发〈1980〉65号文），我国制定了《环境监理工作暂行办法》。为了配合相关部门对工程的环境监理，技改项目配备环境监理协调员一名，由环保科长兼任。其主要职责包括：(1)贯彻国家和地方环境保护的有关法律、法规、政策和规章制度。(2)受环境保护主管部门的委托，协助环境监理人员依法对企业执行环境保护法规的情况进行现场监督、检查，并及时将处理意见反馈给公司领导。(3)协助环境监理部门征收废气、固体废物等超标排污费。(4)协助参与环境污染事故、纠纷的调查处理。(5)协助污染治理项目年度计划的编制，配合该计划执行情况的监督检查。3.6.2监测计划污染源监测采取如下监测方案对污染源进行监测，具体见表3.6-1。表3.6-1污染源监测安排一览表项目监测目的监测地点监测内容监测频率废气了解污水站无组织排放厂界情况污水处理站四周厂界H2S、NH3正常生产每三个月一次废水了解、测算废水处理及回用情况污水处理站的进出水口处正常生产时每半月一次固废统计生产中固废的产生量及处置情况废水处理站、制浆车间、生活垃圾污泥杂质、正常生产时每周一次噪声车间的主要噪声源LAeq正常生产时每月一次环境监测环境监测安排具体见表3.6-2，对于环境监测项目一般可委托当地有资质的监测单位进行监测。表3.6-2环境监测项目一览表项目监测目的监测地点监测内容监测频率地下水了解当地浅层地下水情况卢家宅子村pH、总硬度、高锰酸盐指数、NO3-N-、NO2-N-、SO42-、氟化物、氯化物每半年一次环境空气了解污水处理站恶臭对周围敏感点的影响厂址西侧庞疃村居民区H2S、NH3每季度一次噪声了解噪声对敏感点的影响厂址东侧庞疃村居民区LAeq每季度一次

4公众参与国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》（1998.11）第十五条规定：建设单位编制环境影响报告书，应当依据有关法规规定，征求建设项目所在地单位和居民的意见。《环境影响评价法》中也提出了公众参与的具体要求。2006年2月14日，国家环保总局下发了“关于印发《环境影响评价公众参与暂行办法》的通知”，要求严格执行该办法，以公开建设项目的环境信息和强化社会监督，并再次明确提出环境影响评价工作必须设置公众参与章节，并规定了公众参与的程序和方法。因此本项目环评期间，进行了广泛的公众参与调查。4.1公众参与的目的公众参与是环境影响评价的一个组成部分，目的是为了正确反映公众对工程建设所关心的问题和要求，听取公众意见，收集合理化建议，使工程在规划设计、环保措施、工程施工和建成后的运行管理等方面能够更为完善和合理，从而减轻工程建设可能会对环境造成的不良影响。项目的建设关系到项目所在区域环境质量，根据公众参与的原则必须让项目所在区域周围群众对建设项目类型、地点、项目规模、污染物排放及项目拟采取的环保措施有所了解，在此基础上充分表达自己的意见和建议，提出相应的要求，落实到具体的环评工作中，确保项目建设中采取的环保措施可行，并且满足当地环境管理污染物总量控制要求，预防对当地居民及其周围环境的长远利益受到影响，为项目的下一步实施提供决策依据。4.2公众参与调查的范围及对象根据本项目所处的地理位置以及可能产生的环境影响，本次公众参与调查的范围主要为项目周围及大气环境影响评价范围内的部分村庄村民以及工厂企业等。公众参与调查的对象主要是受本项目影响的公众，以及可为环评提供帮助和信息支持的群体和个人。调查对象具体包括了不同年龄、不同文化程度的公众。4.3公众参与过程及调查方法根据《环境影响评价公众参与暂行办法》，本项目调查过程主要通过发布公告、发放公众参与调查表和公布简本的方式进行，以广泛征求公众意见和建议。4.3.1环境信息公示根据《环境影响评价公众参与暂行办法》第八条，在《建设项目环境分类管理名录》规定的环境敏感区建设的需要编制环境影响报告书的项目，建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，向公众发布公示信息。按照要求，建设单位与评价机构于2012年11月11日至2012年11月18日，在庞疃村、卢家宅子村等村庄进行公示张贴。公示主要内容包括：项目的名称和项目概要、建设单位的名称和联系方式、环境影响评价机构的名称和联系方式、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、采取的预防或减轻不良环境影响的对策和措施以及环境影响评价的初步结论等编写成简本、征求公众意见的主要事项以及公众提出意见的主要方式。公示情况见图4.3-1。图4.3-1信息公示情况信息公示期间，建设单位没有收到公众书面和电话的反馈信息，评价单位收到公众书面的反馈信息。4.3.2现场调查本项目根据《环境影响评价公众参与暂行办法》，2012年11月12日，建设单位和评价机构在项目建设地附近部分村庄及企事业单位通过发放调查表的方式了解受项目影响的公众对拟建项目的态度和要求，征集他们对本项目可能造成的环境影响的意见和对项目应采取的环保措施的建议。4.3.3公众参与调查结果统计与分析调查结果统计(1)拟建项目周边调查本次调查共发放个人调查表250份，回收有效问卷250份，回收率为100%。被调查个人的基本信息及问题回答统计见表4.3-1，被调查个人基本情况统计结果见表4.3-2，公众参与调查问题统计结果见表4.3-3。表4.3-1被调查个人基本信息及问题回答统计一览表序号姓名年龄性别家庭住址文化程度职业孙运康30男南小官庄初中务农孙成芙40女南小官庄初中务农纪祥成24男南小官庄初中务农纪范波48男于家湖高中工人纪现法57男于家湖初中务农王世胜46男于家湖初中务农纪淮易50男于家湖初中务农闫凡娟37女于家湖初中务农纪洪羊44女于家湖初中务农纪凡皆48男于家湖初中务农纪庆臣55男于家湖初中务农纪仕栋52男前柴沟高中务农胡怀磊28男前柴沟初中工人纪凡宝43男前柴沟初中工人李长华44男前柴沟初中务农纪召展48男前柴沟初中务农聂新程23男前柴沟初中务农纪洪彩44女前柴沟高中务农王冬梅26女前柴沟初中工人刘学金49男前柴沟高中务农孙成周57男前柴沟初中务农孙恒钰48男前柴沟初中务农纪凡存49男前柴沟高中工人孙建25男前柴沟高中工人王世良38男前柴沟初中务农王丽霞50女南小官庄高中工人王晓玲25女南小官庄高中务农薛广春40男南小官庄初中务农王康写49男南小官庄初中务农孙立红40女南小官庄初中务农王郡松45男南小官庄初中务农宋士香23女南小官庄高中务农纪现存41男南小官庄初中务农闫利39男于家湖高中工人纪庆志42男于家湖初中务农纪利彬27男于家湖高中工人宋成东52男前柴沟初中务农纪召水42男前柴沟初中工人徐宾田44男前柴沟初中工人王金军48男前柴沟初中务农隽支平26女前柴沟高中工人王书永45男前柴沟初中务农刘祥27男南小官庄高中务农纪凡仓52男南小官庄初中务农张慧平33女南小官庄初中务农王磊34男卢家宅子初中工人徐田峰36男卢家宅子高中工人纪庆品45男卢家宅子初中务农纪东伍55男卢家宅子初中务农王怀平48男卢家宅子初中务农纪义23男卢家宅子高中工人徐学用38男卢家宅子初中务农纪庆广47男卢家宅子初中工人王玉泉36男卢家宅子初中工人纪庆品54男卢家宅子高中工人王通庆49男卢家宅子初中务农王世敬50男卢家宅子高中务农纪宁27男卢家宅子高中工人郭彦德54男卢家宅子初中务农刘景刚47男卢家宅子初中务农左兴欣45男卢家宅子初中务农张玉涛37男卢家宅子初中工人纪庆凯55男卢家宅子初中工人纪庆龙55男卢家宅子高中工人闫金举44女卢家宅子初中务农王丽芳23女卢家宅子初中务农纪凡军36男卢家宅子高中工人王助远47男卢家宅子高中务农纪庆坤49男卢家宅子初中务农王中芹44女庞疃村小学务农王洪丽40女庞疃村小学工人纪庆学48男庞疃村小学务农王帅25男庞疃村高中工人刘越飞22女庞疃村高中工人韩制广25男庞疃村中专务农王修连46男庞疃村小学务农王修炎26男庞疃村高中工人韩爱丽30女庞疃村大专工人解明娜37女前柴沟初中务农王依计29男庞疃村初中务农王松远51男庞疃村初中工人韩继飞26男庞疃村高中务农王静27女庞疃村大专工人王得芹43女庞疃村小学务农李淑芳41女庞疃村小学务农王庆芝32女庞疃村小学务农纪凡玉25男庞疃村高中工人纪祥柱22男庞疃村大专工人纪祥海22男庞疃村高中工人庄辛芹23女庞疃村高中工人纪宪玖44女于家湖初中务农王金霞32女庞疃村初中务农纪青海30男于家湖初中工人纪凡兰37女于家湖高中工人李克花46女于家湖初中务农闫俊芹49女于家湖初中务农纪凡才45男于家湖初中工人纪凡刚53男于家湖初中务农纪凡祥50男于家湖初中务农纪永兰30女于家湖高中务农纪凡龙46男于家湖初中务农孙立波44男庞疃村初中务农张庆芳46女庞疃村初中务农纪召龙55男庞疃村小学务农纪庆磊30男庞疃村小学务农孙秀利41女庞疃村初中务农纪祥刚27男庞疃村初中务农文兵章41男南小官庄初中务农朱文真28女南小官庄初中务农纪凡兰53男南小官庄初中务农孟凡志44女南小官庄初中务农闫凡彩45女南小官庄初中务农张玉平27女南小官庄初中务农孙雨霞44女南小官庄初中务农纪宪芳30女南小官庄初中务农纪庆前45男前柴沟初中务农耿同梅32女前柴沟初中务农王海丽25女前柴沟初中务农纪凡翠23女前柴沟初中务农张长旭25男卢家宅子初中务农徐得存38男卢家宅子初中务农徐淑强53男卢家宅子高中务农曹现青46男卢家宅子中专工人王吉普53男于家湖村高中务农纪庆可49男于家湖村高中务农王祥龙25男于家湖村大专工人纪维宾51男于家湖村高中工人丁永健33男于家湖村初中务农李晨24男于家湖村大专工人纪凡年55男于家湖村初中务农纪凡堂46男于家湖村大专工人纪凡云43男于家湖村高中工人纪圆45男于家湖村初中务农宋桂枝38女卢家宅子初中务农孟祥英39女卢家宅子初中务农王彩霞45女卢家宅子初中务农刘召祥27男卢家宅子初中务农时维义28男卢家宅子初中务农王凤娟43女卢家宅子初中务农孙玉连51男卢家宅子初中务农纪凡礼51男卢家宅子初中务农纪维习44男卢家宅子初中务农王彦强46男前柴沟初中务农孟会峰45男前柴沟初中务农纪召胜25男前柴沟高中工人宋福霞28女前柴沟高中工人纪召宾33男前柴沟初中务农纪召波39男前柴沟初中务农纪向英23女前柴沟高中工人纪庆靖43男前柴沟高中务农张立明44男前柴沟大专工人张广俊30女前柴沟初中务农王言军55男前柴沟初中务农闫金兰46女前柴沟初中务农宋起发36男前柴沟初中务农宋仕业41男南小官庄初中务农纪向阳26男前柴沟高中务农孙崇梅32女南小官庄初中务农陈美兰43女南小官庄初中务农唐信志29男南小官庄初中工人纪凡贤35男南小官庄高中工人纪广平46女于家湖初中务农纪兰军46男于家湖初中务农崔之健18男卢家宅子初中务农孙玖强27男卢家宅子初中务农王旭杰26男卢家宅子高中工人韩国庆26男卢家宅子高中务农刘召胜28男卢家宅子初中务农宋立民25男卢家宅子初中工人王帅祥24男卢家宅子初中务农纪程坤41男庞疃村高中工人纪凡西57男庞疃村初中务农纪海东53男庞疃村小学务农王厚宝49难庞疃村初中工人王永夫46男庞疃村高中工人宋仕军50男庞疃村初中工人刘兴好49男庞疃村初中工人闫从富49男庞疃村小学务农王兴堂58男庞疃村小学务农时恒帮53男庞疃村小学务农王永好58男庞疃村小学务农纪凡普58男庞疃村小学工人纪仕信56男庞疃村小学务农纪庆志57男庞疃村小学务农庄旭娟21女庞疃村高中工人邬建英27男庞疃村高中工人韩伟37男庞疃村初中工人宋维祥55男庞疃村小学务农韩晓东28男庞疃村高中工人纪宪松33男庞疃村高中工人王权28男庞疃村高中工人韩继涛24男庞疃村高中工人王军29男庞疃村高中务农王依娇25女庞疃村高中工人侯树平25男庞疃村初中务农蒋春雷27男南小官庄初中务农纪广西22男南小官庄初中务农纪动26男南小官庄高中务农吴长英40女南小官庄初中务农孙成军45男南小官庄初中务农王中帅29男南小官庄初中务农侯树新34男南小官庄初中务农汲万磊33男南小官庄初中务农韩磊24男南小官庄高中务农王一民27男庞疃村初中务农怀长生52男庞疃村高中工人韩光友53男庞疃村初中务农王言永43男庞疃村初中务农纪宪礼53男庞疃村初中务农纪召明50男庞疃村初中工人纪效才46男庞疃村初中工人王洪凯30男庞疃村中专工人刘彦彦29女庞疃村初中工人刘振榛47女庞疃村初中工人纪凡锦44男庞疃村初中工人韩继光24男庞疃村初中工人韩海臣57男庞疃村初中工人孟祥金50男庞疃村初中工人杨美兰47女庞疃村初中工人张东杰26女庞疃村初中工人王云祥33男庞疃村初中工人王凤玲45女南小官庄初中工人闫胜42男南小官庄高中工人严俊安49男南小官庄初中工人纪凡超46男南小官庄初中工人纪凡明50男南小官庄初中工人王永刚53男庞疃村高中务农厉咏梅33女庞疃村初中务农纪芳43女庞疃村初中工人纪凡尚52男庞疃村高中工人纪凡强38男庞疃村初中工人孙运来39男庞疃村初中务农纪建华32男庞疃村初中务农纪庆德33男庞疃村初中务农周守斌30男庞疃村初中务农彭爱菊32女庞疃村初中务农韩颜萍22女庞疃村高中务农孙传英48女庞疃村初中务农纪志刚25男庞疃村初中工人纪凤成55男卢家宅子初中务农纪宪府28男卢家宅子中专工人韩继向47男卢家宅子初中务农纪凡伟24男卢家宅子初中务农林惠花25女卢家宅子初中务农纪明凤47女卢家宅子高中务农纪效业59男前柴沟初中务农王彦军56男前柴沟高中务农纪凡莲29女南小官庄初中务农刘从香29女南小官庄大学工人陈美兰43女南小官庄初中务农表4.3-2被调查个人基本情况统计结果一览表项目人数占有效问卷人数的百分比(%)年龄18岁以下10.419～34岁953835～55岁1435756岁以上10.4文化程度小学以下00小学毕业187.2初中及以上毕业22088大学专科以上124.8职业农民16164工人8936教师00干部00学生00商业工作者00表4.3-3公众参与调查问题结果统计问题结果人数(人)占有效问卷比例（%）1、您是否知道该项目的建设？是250100否002、您通过何种途径了解本项目？公示9739互联网10040村委会告知3916其它居民1463、您认为您的居住地环境质量总体状况如何？良好24999.6一般10.4较差00非常差004、您认为您的居住地地表水环境质量如何？良好24698一般42轻微污染00严重污染005、您认为您的居住地环境空气质量如何？良好250100一般00轻微污染00严重污染006、您认为您的居住地地下水水质如何？良好24999.6一般10.4轻微污染00严重污染007、您认为本工程的建设能否促进当地经济发展？能250100不能00促进较小00不清楚008、您认为本工程的建设能否增加当地农民收入，改善农民生活？能250100不能00增加较小00不清楚009、您比较关心本项目可能带来的环境影响因素？噪声20.8水污染24798.8环境空气污染10.4突发事件00其它0010、该项目将按照《建设项目环境保护管理条例》的有关规定严格执行“三同时”制度，即污染防治措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，使工程对环境的不利影响减至最小。如果该措施得到落实，您认为该项目对环境的不利影响是否可以接受？可以接受249100无所谓10反对0011、综合利弊，您是否支持该项目的建设？支持24799无所谓31反对00调查结果分析由表4.3-1可知：调查结果中，参与调查的人38%为19～34岁的，57%为35～55岁的；文化程度7.2%为小学毕业程度，88%为初高中或中专程度；100%为当地农民及工人。总体看来，参与本次调查的公众组成比较合理，从而保证了本次调查结果可以体现附近公众对项目建设的基本意见。由表4.3-2可知：(1)对问题1的调查，本工程厂区周围公众100%的被调查者在本次环评调查前就知道本工程的建设。(2)对问题2的调查，本工程厂区周围公众39%的被调查者通过公式了解此项目的建设。有40%的被调查者通过互联网了解此项目，有16%的被调查者通过村委会告知了解到此项目，有6%的被调查者通过其他居民知道此项目。(3)对问题3的调查，本工程厂区周围公众99.6%的被调查者认为当地环境质量状况良好。(4)对问题4的调查，公众对地表水目前水质情况认为良好的占100%，说明公众认为目前地表水水质环境质量良好。(5)对问题5的调查，公众认为项目厂址目前环境空气质量良好占100%，说明公众认为厂址区域目前环境空气质量较好。(6)对问题6的调查可知，99.6%的公众认为厂址附近地下水环境质量良好，0.4%的公众人物地下水环境质量状况一般。没人认为地下水有污染，表明公众认为厂址附近地下水环境质量较好。(7)对于问题7的调查可知，有100%的公众认为技改工程的建设能够促进当地经济的发展，说明绝大部分公众认为项目能促进当地经济发展。(8)对于问题8的调查可知，有100%的公众认为纸厂技改后能增加农民收入，改善当地居民的生活质量。说明大部分人认为能够给当地农民带来经济上的收益。(9)对于问题9的调查可知，98.8%的人关心本工程设对地表水的影响，0.8%的人关心对环境噪声的影响。0.4%的人关心本工程对环境空气的影响，由此来看，公众主要关心地表水及噪声影响的程度。(10)对于问题10的调查可知，有100%的公众可以接受技改项目采取环保措施后对环境的不利影响。由此可见，绝大部分公众对本工程采取的措施是持肯定态度的。(11)对于问题11的调查，是否支持本项目的建设，99%的公众赞成工程建设。1%的公众表示无所谓，没有人表示反对。调查表意见归纳经过问卷调查，归纳出被调查公众对项目的主要建议和意见包括：①对项目附近村民、务农人员进行合理安置，建议优先安排工作岗位；②加强环境管理，逐步减少废水排放，建设绿色企业；公众意见反馈在了解到公众提出的意见后，评价机构与建设单位进行了沟通，建设单位在认真研究公众意见后，认为公众意见较为切实和恳切，在合法前提下，尽最大可能保证公众利益，同时提出了以下保证措施，具体措施如下：①加强企业与群众的沟通，不定期对周边群众进行走访，搞好群众关系。②公示企业联系方式，运营期间设专人接待公众询问、采集群众意见。③加大投资对厂区内及厂区周边进行绿化，美化环境。4.4公众参与规范性分析说明报告书简本内容的合规性及公众参与工作的程序合法性、形式有效性、对象代表性、结果真实性。4.4.1程序合法性表4.4-1公众参与工作程序符合性分析环发[2006]28号文要求本项目实施情况符合性1、建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，向公众公告信息2、应当在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，向公众公告本项目属于未批先建项目，（2011年6月莒南县环保局额对此进行了处罚见附件六）。因此2012年11月只进行一次公众参与，另外于2013年6月11日至2013年6月18日在项目厂址附近村镇聚居区、单位等发布公众参与公告并发放调查问卷。符合要求符合要求3、在特定场所提供环境影响报告书的简本本项目在开展公众参与公告的时在厂址附近村镇居民和养殖户等发放调查问卷的同时发放了报告书简本符合要求综合上表，本项目公众参与工作从项目开始委托到送审受理，公众参与的工作程序均符合《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号），以及环发[2012]98号《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》中的相关要求。4.4.2形式有效性表4.4-2公众参与形式有效性环发[2006]28号文要求本项目实施情况符合性信息公开形式第十条建设单位或者其委托的环境影响评价机构，可以采取以下一种或者多种方式发布信息公告：（一）在建设项目所在地的公共媒体上发布公告；（二）公开免费发放包含有关公告信息的印刷品；（三）其他便利公众知情的信息公告方式。本项目采取公开免费发放问卷调查表和报告书简本；在村委会张贴公示材料均符合文件中各种信息公开形式要求征求意见形式调查公众意见或咨询专家意见，采取问卷调查方式征求公众意见的，调查内容的设计应当简单、通俗、明确、易懂，避免设计可能对公众产生明显诱导的问题。本项目采取问卷调查的形式征求公众意见符合要求环发[2012]98号文件要求通过问卷调查、公示栏公示并发放简本符合文件要求在当地报纸网站和相关基层组织信息公告栏中，向公众告知项目的环境影响信息本项目采取在及在村镇信息公告栏张贴公示材料符合文件要求4.4.3代表性分析本项目对周围环境影响的范围考虑环境空气氮氧化物最大落地浓度范围米作为本项目的主要影响范围，从上表可见本次问卷调查公众人员基本情况包含了从20岁到60岁之间各不同年龄段居民，调查人员文化程度从小学到大学各级文化程度不等，职业主要为农民、工人及干部，年龄、文化和职业各异，具有较好的代表性。4.4.4结果真实性本次公众参与公告于2012年11月公告栏张贴了公示（详见公示照片），能够使广大公众对项目基本情况有充分的、正确的了解，保证公众调查问卷发放时能够真实的反映公众意见。本次公众调查问卷发放工作由环评单位和建设单位共同进行，问卷收集了被调查人的地址、联系方式等信息，便于对相关人员进行回访，保证调查结果真实可靠。4.4.5报告书简本规范性按照环保部公告（2012第51号）《关于发布<建设项目环境影响报告书简本编制要求>的公告》要求编制了报告书简本，简本内容包括了6项主要部分，内容规范全面，符合简本编制要求。4.5小结(1)此次公众参与的调查表有效率为100%，证明调查结果可以反映评价区内大多数居民及团体对本项目的意见和建议，99%的被调查公众持支持项目建设，1%的被调查公众表示无所谓。(2)调查过程中，公众担心项目生产过程废气、废水及噪声等污染问题，对此，建设单位承诺拟采取完善的污染防治措施，严格执行“三同时”制度，并加强环保设施的日常维护管理，确保其稳定达标排放，以减轻对居民生活环境的影响。(3)建设单位同时承诺，项目实施后，严格管理，谨慎运营，与周围群众保持良好沟通，时刻把生产安全和环境保护放在首位，实现经济效益、环境效益和社会效益三者的统一，解除当地居民的担心。5环境影响评价结论技改工程符合国家产业政策，生产工艺符合清洁生产的要求，在落实环评中提出的各项环保治理措施后，可以做到废气、废水、噪声的达标排放，对固体废物进行综合利用。扩建项目建设符合山东省环保局鲁环发[2007]131号管理要求；项目厂址不违背莒南县城市总体规划，建设外部条件较好，具有交通便利，基础设施较完善，所需水、用汽、电有保证等特点，选址基本合理，从环保角度来看技改工程是可行的。6联系方式建设单位：山东庞疃纸业有限公司电话价单位：山东省环境保护科学研究设计院E-mail：LRH152@YAHOO.com.CN电话于C8051F单片机直流电动机反馈控制系统的设计与研究基于单片机的嵌入式Web服务器的研究MOTOROLA单片机MC68HC（8）05PV8/A内嵌EEPROM的工艺和制程方法及对良率的影响研究基于模糊控制的电阻钎焊单片机温度控制系统的研制基于MCS-51系列单片机的通用控制模块的研究基于单片机实现的供暖系统最佳启停自校正（STR）调节器单片机控制的二级倒立摆系统的研究基于增强型51系列单片机的TCP/IP协议栈的实现基于单片机的蓄电池自动监测系统基于32位嵌入式单片机系统的图像采集与处理技术的研究基于单片机的作物营养诊断专家系统的研究基于单片机的交流伺服电机运动控制系统研究与开发基于单片机的泵管内壁硬度测试仪的研制基于单片机的自动找平控制系统研究基于C8051F040单片机的嵌入式系统开发基于单片机的液压动力系统状态监测仪开发模糊Smith智能控制方法的研究及其单片机实现一种基于单片机的轴快流CO〈,2〉激光器的手持控制面板的研制基于双单片机冲床数控系统的研究基于CYGNAL单片机的在线间歇式浊度仪的研制基于单片机的喷油泵试验台控制器的研制基于单片机的软起动器的研究和设计基于单片机控制的高速快走丝电火花线切割机床短循环走丝方式研究基于单片机的机电产品控制系统开发基于PIC单片机的智能手机充电器基于单片机的实时内核设计及其应用研究基于单片机的远程抄表系统的设计与研究基于单片机的烟气二氧化硫浓度检测仪的研制基于微型光谱仪的单片机系统单片机系统软件构件开发的技术研究基于单片机的液体点滴速度自动检测仪的研制基于单片机系统的多功能温度测量仪的研制基于PIC单片机的电能采集终端的设计和应用基于单片机的光纤光栅解调仪的研制气压式线性摩擦焊机单片机控制系统的研制基于单片机的数字磁通门传感器基于单片机的旋转变压器-数字转换器的研究基于单片机的光纤Bragg光栅解调系统的研究单片机控制的便携式多功能乳腺治疗仪的研制基于C8051F020单片机的多生理信号检测仪基于单片机的电机运动控制系统设计Pico专用单片机核的可测性设计研究基于MCS-51单片机的热量计基于双单片机的智能遥测微型气象站MCS-51单片机构建机器人的实践研究基于单片机的轮轨力检测基于单片机的GPS定位仪的研究与实现基于单片机的电液伺服控制系统用于单片机系统的MMC卡文件系统研制基于单片机的时控和计数系统性能优化的研究基于单片机和CPLD的粗光栅位移测量系统研究单片机控制的后备式方波UPS提升高职学生单片机应用能力的探究基于单片机控制的自动低频减载装置研究基于单片机控制的水下焊接电源的研究基于单片机的多通道数据采集系统基于uPSD3234单片机的氚表面污染测量仪的研制基于单片机的红外测油仪的研究96系列单片机仿真器研究与设计基于单片机的单晶金刚石刀具刃磨设备的数控改造基于单片机的温度智能控制系统的设计与实现基于MSP430单片机的电梯门机控制器的研制基于单片机的气体测漏仪的研究基于三菱M16C/6N系列单片机的CAN/USB协议转换器基于单片机和DSP的变压器油色谱在线监测技术研究基于单片机的膛壁温度报警系统设计基于AVR单片机的低压无功补偿控制器的设计基于单片机船舶电力推进电机监测系统基于单片机网络的振动信号的采集系统基于单片机的大容量数据存储技术的应用研究基于单片机的叠图机研究与教学方法实践基于单片机嵌入式Web服务器技术的研究及实现基于AT89S52单片机的通用数据采集系统基于单片机的多道脉冲幅度分析仪研究机器人旋转电弧传感角焊缝跟踪单片机控制系统基于单片机的控制系统在PLC虚拟教学实验中的应用研究基于单片机系统的网络通信研究与应用基于PIC16F877单片机的莫尔斯码自动译码系统设计与研究\t"_