保密责任考核与奖惩管理制度

经典word整理文档，仅参考，双击此处可删除页眉页脚。本资料属于网络整理，如有侵权，请联系删除，谢谢！保密责任考核与奖惩管理制度目录1适用范围...................................................................22相关文件...................................................................23术语和定义.................................................................24管理职责...................................................................25程序和要求................................................................25.1奖励...................................................................25.1.1获得市（地）级以上国家安全、保密工作先进集体的奖励...................25.1.2获得市（地）级以上国家安全、保密工作先进个人的奖励...................25.1.3对安全保密工作作出贡献的单位和个人的奖励.............................35.2处分和处罚.............................................................35.2.1处分和处罚的情形.....................................................35.2.2处分、处罚的种类.....................................................45.2.2.1谈话提醒...........................................................45.2.2.2保密教育...........................................................45.2.2.3通报批评与罚款.....................................................55.2.2.4行政警告处分和罚款.................................................75.2.2.5行政记过处分和罚款.................................................85.2.2.6行政记大过处分和罚款...............................................85.2.2.7降级、撤职处分和罚款...............................................85.2.2.8开除处分或解除劳动合同.............................................95.2.2.9刑事处罚...........................................................95.3从轻处罚的情况.........................................................95.4加重处罚的情况.........................................................95.5责任追究...............................................................95.6处分、处罚的执行......................................................105.7其他相关事项说明......................................................106记录....................................................................10附录A安全保密“谈话提醒”记录表..........................................11附录B安全保密“教育备案”登记表..........................................12保密责任考核与奖惩管理规定1适用范围本文规定了保密责任考核与奖惩的种类和标准，目的是提高各级各类人员的保密意识，确保国家秘密安全。本文适用于公司各单位、各级保密工作组织机构、涉密人员和专兼职保密工作人员及其他人员的表彰奖励；适用于对各种违反国家安全保密法律、法规和公司国家安全保密规章制度行为的处罚。2相关文件下列文件的条款通过本文件的引用而构成本文件的条款。凡是注明日期或版本的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版本均不适用于本文件。然而，鼓励根据本文件达成协议的各方研究是否使用这些文件的最新版本。凡是不注明日期或版本的引用文件，其最新版本适用于本文件。中华人民共和国保守国家秘密法中华人民共和国保守国家秘密法实施条例中华人民共和国国家安全法中华人民共和国劳动合同法中国共产党纪律处分条例中国航空工业集团公司安全保密管理奖惩办法3术语和定义无4管理职责4.1人力资源部负责将相关的奖励、处罚等纳入涉密人员档案、绩效考核管理。4.2计划财务部负责经济处罚款项的管理。4.3保密办公室负责对各单位、涉密人员保密管理工作的考核奖惩。5程序和要求5.1奖励5.1.1获得市（地）级以上国家安全、保密工作先进集体的奖励1)获得国家级安全、保密工作先进集体，奖励20,000元；2)获得省级或集团公司国家安全、保密工作先进集体，奖励10,000元；3)获得市(地)级、装备公司国家安全、保密工作先进集体，奖励5,000元；4)在装备公司组织的安全保密检查中，被认定安全保密工作卓有成效、亮点突出的，奖励保密管理部门2,000元。5.1.2获得市（地）级以上国家安全、保密工作先进个人的奖励1）获国家级国家安全、保密工作先进个人的，奖励5,000元；2）获得省级或集团公司国家安全、保密工作先进个人的，奖励2,000元；3)获得市(地)级、装备公司国家安全、保密工作先进个人的，奖励1,000元。5.1.3对安全保密工作作出贡献的单位和个人的奖励1）对安全保密工作提出重大合理化建议，得到采纳的，奖励500～2,000元；2）1,000～2,000元；3）及时检举揭发非法获取或重大泄露国家秘密的行为并采取制止措施，避免或明显减轻损害后果的，奖励1,000～3,000元；4）500～2,000元。5）在国家秘密安全遇到危险时，为保护国家秘密安全做出突出贡献的，奖励2,000～5,000元。5.2处分和处罚5.2.1处分和处罚的情形5.2.1.1秘密被不应知悉者知悉的，或国家秘密超出限定的接触范围，而不能证明未被不应知悉者知悉的，均严肃予以处罚。5.2.1.2违反《中华人民共和国保守国家秘密法》第四十八条规定，有下列行为之一的，给予安全保密处分、处罚；构成犯罪的，移交国家司法机关依法追究刑事责任：1）非法获取、持有属于国家秘密的文件、资料和其它物品（含存储或曾经存储国家秘密信息的载体）的；2）买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体的；3）通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体的；4）邮寄、托运国家秘密载体出境，或者未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体出境的；5）非法复制、记录、存储国家秘密的；6）在私人交往和通信中涉及国家秘密的；7）在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密的；8）将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络的；9）在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换的；10）使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息的；11）擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序的；12）将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途的。5.2.2处分、处罚的种类1）移交国家司法机关依法追究刑事责任；2）党纪处分，包括：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍；3）行政处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除；4）经济处罚，包括：扣发、停发保密补贴、绩效工资和罚款等；5）其它：谈话提醒、教育备案、通报批评、调离涉密岗位、引咎辞职、解除劳动合同等。受行政处分的期间为：1）警告，6个月；2）记过，12个月；3）记大过，18个月；4）降级、撤职，24个月。被处分人员在受处分期间不得晋升职务和级别。其中，受记过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次；受撤职处分的，应当按照规定降低职级。5.2.2.1谈话提醒有下列情形之一的，未造成后果、且情节较为轻微的，所在单位领导应对其进行谈话提醒，谈话记录在保密办备案（见附录1)在涉密计算机上存储和处理与工作无关的个人资料的；2)涉密单位、涉密人员未按规定开展保密自查的；3)涉密人员年度保密教育未达到规定学时的；4)涉密计算机和信息系统口令设置不符合保密要求的；5)未按要求正确使用涉密计算机视频信息保护装置等安全防护设备的；6)涉密设备标识不规范或标识损坏后不及时报告更新张贴的；7)进出保密要害部门部位、发送非密传真、发送非密互联网邮件、使用互联网计算机审批、登记等日常保密工作记录不完整的；8)非涉密中间转换机使用不符合要求的；9)其他违反保密规定的行为。5.2.2.2保密教育有下列情形之一的，未造成后果、且情节轻微的，保密办公室会同所在单位领导对其进行教育，扣发一个月保密补贴，并在保密办公室备案（见附录1)本年度受谈话提醒2次及以上的；2)领导干部、涉密人员对岗位保密职责不清晰的；3)涉密人员办理护照或因私出国（境）返回后未及时上交护照的；4)涉密人员在开通私人微信、微博等后台注册信息和实名认证信息中出现单位名称、工作职务、工作经历，以及其他涉及公司相关内部工作信息的；5)涉密文件、涉密移动存储介质、涉密笔记本电脑、涉密机密钥等涉密载体未按规定存放的；6)收发、传递涉密载体未履行登记、签收手续，经查文件安全可控的；7)涉密文档未及时拟定密级或随意标定密级，且未造成失控的；8)制作涉密载体无密级标识和保密期限的；9)涉密载体实物与台账不一致，或总台账与部门分台账不一致的；10)使用非保密本上记录涉密信息的；11)12)擅自对外披露单位内部信息的；13)违规将手机带入保密要害部门、部位、涉密展厅、涉密会议室等场所使用的；14)外来人员进入保密要害部门部位，未指定专人全程旁站陪同的；15)在涉密工作区域擅自拍照，照片内容不涉密的；16)违反红黑电源使用规定，通过直接连接涉密设备的电源插座使用手机、平板电脑等非密电子设备的；17)在涉密计算机上插拔非涉密移动存储介质，当事人及时报告，经核查未破坏涉密信息系统物理隔离的；18)在内网非密机、互联网计算机上存储和处理内部敏感信息的；19)将个人具有存储功能的介质和电子设备带入涉密场所的；20)使用低密级计算机或存储介质处理高密级涉密信息的；21)涉密场所的门禁系统、涉密信息系统等身份鉴别设备未妥善保管造成丢失且未及时报告的；22)涉密中间转换机输入、输出使用不符合要求的；23)将内部U盘在互联网机上使用，将互联网U盘在内网机上使用的；24)其他违反保密规定的行为。5.2.2.3通报批评与罚款有下列行为之一，存在保密隐患，但未造成后果的，给予责任人通报批评、扣发三个月保密补贴和500—1，000元的经济处罚：1)本年度受教育备案2次及以上的；2)文件资料发生失控，属于不应当定密的事项错误定密，应当定密的事项未定密，或者已定密的事项未及时解密，对事项承办人、定密责任人和其他有关责任人进行通报批评和相应的经济处罚；3)未经审批携带密件、密品外出的，或未采取密封包装、遮盖或伪装等安全措施的；4)未建立涉密载体、涉密设备台账的；5)未经批准，擅自复制、打印、刻录等制作秘密级文件、资料的；6)复制涉密载体遮盖原件密级标识或擅自更改密级标识的；7)未经审批，擅自销毁涉密载体（文件、光盘、介质等）的；8)涉密人员因私出国（境）未办理审批手续的；9)涉密人员离职离岗前未履行涉密载体交接手续或未交清涉密载体的，对相关责任人进行通报批评和相应的经济处罚；10)擅自拍摄、录音、抄录、摘录涉密信息的；11)擅自将国（境）外人员带入指定范围以外场所的；12)擅自将无关人员带入涉密场所的；13)涉密人员在保密审查填报重要信息时隐瞒个人基本情况，工作经历或提供虚假信息的；14)故意隐瞒涉外背景或涉外背景发生变更不及时报告的；15)在无加密措施的通讯工具（如固定电话、手机、无绳电话、无线对讲机等）中谈论涉密信息的；16)私自在外资背景机构从事相关兼职工作的；17)擅自变更涉密计算机用途、涉密性质和软、硬件配置的；18)未经批准，对涉密计算机进行格式化处理或重装操作系统的；19)或涉密信息系统的；20)拒绝在涉密计算机内安装终端防护及其它安全管理软件，或新购设备及重装系统后一周内未按要求申报安装终端防护及其它安全管理软件的；21)擅自报废处理有存储功能的涉密复印、传真、打印设备及各类涉密信息载体的；22)遗失秘密级涉密载体后及时找回，且能证明涉密载体在失控期间涉密信息未曾泄露的；23)外出专用的涉密便携式计算机未经审批存储涉密信息的；24)私自留存国家秘密或曾经存储、处理过国家秘密的载体、设备的；25)利用职权教唆、指使他人违反保密规定的（造成严重后果的视同直接责任人追究责26)擅自在涉密计算机上安装与工作无关软件的；27)私自使用无线上网设备在单位内使用计算机登陆互联网的；28)涉密信息系统管理人员有下列行为之一的：a)文档化安全策略不完整的，或文档化安全策略与信息系统实际安全策略严重不符；b)未定期（机密级1个月、秘密级3个月）对审计记录进行审查或分析并形成文档化记录的；c)未定期（每6个月）对涉密信息系统风险自评估，形成文档化分析报告的；d)涉密信息系统安全策略下发不到位，造成涉密信息系统内计算机安全防护失效或部分失效的；e)其它不按保密规定及相关标准履行职责的行为。29)未履行保密职责导致潜在安全保密隐患的；30)其他违反保密规定的行为。上述行为造成后果的或者情况严重的，根据事实和责任认定，参照以下条款进行处分、处罚。5.2.2.4行政警告处分和罚款有下列行为之一的，视情节和后果给予责任人行政警告处分、扣发六个月保密补贴和2,000~5,000元的经济处罚，责任人为党员的，可以并处相应的党纪处分：1)擅自将计算机接入涉密信息系统的；2)擅自更换涉密计算机硬盘的；3)未拆除涉密设备红外、蓝牙和无线输出设备（如无线网卡、无线鼠标、无线键盘、红外接口等）的；4)泄露、印证泄露或遗失秘密级信息、载体造成后果的；5)在非涉密传真机上传输秘密级信息的；6)以非法手段或利用策略漏洞逃避涉密信息系统安全监控，或研究破解监控手段、以及擅自清除安全保密检查相应的日志、记录等数据的；7)遗失机密级涉密载体后及时找回，且能证明涉密载体在失控期间涉密信息未曾泄露的；8)未经批准，擅自复制、打印、刻录等制作机密级文件、资料的；9)未经审批，擅自对外提供秘密级载体或信息的；10)未经审批，擅自携带秘密级载体出境的；11)通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递涉密载体、密品的；12)非法获取、使用、更改他人涉密信息系统身份信息（如口令等）的；13)擅自将涉密计算机及存储设备、涉密电子设备等送至非指定部门维修的；14)将涉密计算机或信息系统接入内部非涉密信息系统的；15)使用非涉密计算机、信息系统和存储介质存储和处理涉密信息的；16)其他严重违反保密规定的行为。5.2.2.5行政记过处分和罚款有下列行为之一的，视情节和后果给予责任人行政记过处分、扣发一年保密补贴和5，000—10,000元的经济处罚；责任人为党员的，可以并处相应的党纪处分：1)在非涉密传真机上传输机密级信息的；2)未经审批，擅自对外提供机密级载体或信息的；3)未经审批，擅自携带机密级载体出境的；4)泄露、印证泄露或遗失秘密级信息、载体，不及时报告和隐瞒不报的（口头报告应在4小时以内，书面报告应在125)其他严重违反保密规定的行为。5.2.2.6行政记大过处分和罚款有下列行为之一的，视情节和后果给予责任人行政记大过处分，扣发一年保密补贴和10,000—20,000元的经济处罚：责任人为党员的，可以并处相应的党纪处分：1)412小2)将涉密计算机或信息系统连接国际互联网或其他公共信息网络的；3)使用家用计算机、连接国际互联网或其他公共信息网络的计算机、信息设备存储和处理涉密信息的；4)将涉密介质、涉密光盘在互联网计算机使用的；5)擅自复印绝密级文件、资料的；6)其他严重违反保密规定的行为。5.2.2.7降级、撤职处分和罚款有下列行为之一的，视情节和后果给予责任人降级、撤职处分和10,000—30,000元的经济处罚；责任人为党员的，可以并处相应的党纪处分：1)泄露国家秘密构成犯罪，被依法不起诉或者免予刑事处罚的；2)故意或过失泄露国家秘密不够立案标准，但给公司造成不良影响的；3)泄露、印证泄露绝密级信息或遗失绝密级载体的；4)其他严重违反保密规定的行为。5.2.2.8开除处分或解除劳动合同有下列行为之一的，给予责任人开除处分或解除劳动合同，责任人为党员的，可以并处相应的党纪处分：1)过失泄露涉密信息，隐瞒不报或不如实提供情况，阻碍有关部门查处的；2)涉密人员携带涉密载体擅自离职或离境，对国家安全和利益构成严重威胁的；3)使用黑客攻击、探测扫描等方式在涉密网络上收集、制作、传播计算机病毒等破坏性行为的；4)因违反保密规定受到刑事处罚的；5)其他严重违反保密规定的行为。5.2.2.9刑事处罚故意或过失泄露国家秘密达到立案标准的，移送司法机关依法追究刑事责任。5.3从轻处罚的情况有下列情况之一的，可视后果从轻给予安全保密处分、处罚：1)立即向保密部门主动报告违规事件，及时采取补救措施的；2)主动交待事实，积极配合相关部门查处的；3)检举或揭发其他保密违规事件的；4)由责任单位和责任人保密自查发现，并积极采取措施补救，挽回或减轻损害的。5.4加重处罚的情况有下列情况之一的，可视后果加重给予安全保密处分、处罚：1)以谋取私利为目的违反保密规定的；2)利用职权强制他人违反保密规定的；3)违规行为未对国家秘密造成危害，但违规次数较多的；4)412小时以内）或隐瞒不报或不及时采取补救措施的；5)违反保密规定，不如实提供情况，阻碍有关部门查处的。5.5责任追究5.5.1相关领导责任追究5.5.1.1出现违反保密法律法规的行为，除对责任人进行处分、处罚外，应按业务分工和保密职责追究有关领导的责任，并按以下规定给予相应的行政处分（或并处党纪处分）和经济处罚：1)责任人受到开除处分的，根据管理责任的认定，给予负有全面领导责任的单位主要负责人，负有具