建设工程评标定标办法及投标资格审查办法解读

《青岛市建设工程投标人资格审查办法》

《青岛市建设工程施工招标评标定标办法》学习与解读二零一三年三月新办法出台背景1，我市运行的招投标文件出台于2008年，至今已实行5年。与现行招投标新的要求不相适应，需要进行修订。2，我市原招投标办法与新颁布实施的《条例》和《省办法》不相协调，需要进行全面修订，以适应对招投标管理工作的新规定和新要求。学习解读的要点1、与《条例》和《省办法》相结合，整体解读；2、联系其他法律、法规和规章，正确解读；3、结合招投标活动实际，全面解读；4、针对不同学习对象，重点解读。主要内容《资格审查办法》共五章37条

第一章总则10条第二章资格后审6条第三章网上审查6条第四章资格预审14条第五章附则1条

《施工评标办法》共五章40条

第一章总则8条

第二章通用要求24条第三章合理范围低价1条第四章综合评定法6条第五章附则1条

《资格审查办法》第一章总则第一条【制定目的】

为规范建设工程招标投标活动，维护招标投标市场秩序，保障招标投标当事人合法权益，按照公开、公平、公正和诚实信用的原则，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。

注释：参照《招标投标法》第一条：“为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。”第二条【适用范围】

本办法适用于本市行政辖区内的房屋建筑工程和市政工程等公开招标投标活动。

本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。

本办法所称市政工程，是指城镇道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、景观亮化、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施等及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

法律、法规对政府采购货物、服务的招标投标另有规定的，从其规定。以前“园林”新增城市注释：基本参照《省办法》第三条，结合青岛实际，将《省办法》第三条原文中的“园林”修改为“园林绿化”，增加了“景观亮化”工程。第三条【资格审查方式】

招标人应当对投标人进行资格审查，并在项目登记备案时选择确定资格审查方式。资格审查分为资格后审、网上审查、资格预审3种方式。

资格后审是在开标后、评标前，由评标委员会按照招标文件规定的资格条件、审查标准和审查方法对投标人进行的资格审查。

我市特点：新增

网上审查是在潜在投标人网上报名时，由电子招投标信息管理系统自动对潜在投标人的资质和同类工程业绩、项目负责人的资格及其他有关投标条件进

行比对的资格预审方式。

资格预审是在报名后，由资格审查委员会按照资格预审公告、资格预审文件等对投标人进行的资格审查。

注释：《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委30号令）第十七条：“资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。资格后审，是指在开标后、评标前对投标人进行的资格审查。”。根据青岛实际，增加了“网上审查方式”。第四条【资格审查方式的确定】

招标人对投标人的资格审查，原则上应采用资格后审或网上审查的方式。采用资格预审方式的，原则上应满足以下条件之一：

《省办法》要求采用需企业信息数据库支持特殊工程、技术复杂（一）Ⅰ类房屋建筑工程或计划批文中工程造价在5000万元人民币及以上的单项或单一标段的市政工程；（二）经专家评审认定为工程技术特别复杂或有特殊专业技术要求的。评审专家应为全省统一评标专家库中人员，评审组织和评审费用由招标人承担。

注释：

《省办法》第十六条：“招标人应当对投标人进行资格审查。一般工程应当采用资格后审方式，资格后审不合格的投标应当作废标处理；技术特别复杂或者具有特殊专业技术要求的工程，经住房城乡建设行政主管部门批准，可以采用资格预审方式，并应当使用国家规定的标准资格预审文件。”第五条【公告发布】

资格审查采用网上审查和资格后审方式的，应发布招标公告；采用资格预审方式的，应发布资格预审公告、编制资格预审文件。

《条例》要求注释：

《条例》第十五条：“公开招标的项目，应当依照招标投标法和本条例的规定发布招标公告、编制招标文件。招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。”第六条【联合体投标】

组成联合体投标的，资格审查申请文件中必须附联合体各方共同投标的协议，协议中须约定联合体各方的分工。联合体投标人的资质，按照联合体协议约定的分工认定；联合体投标人的工程业绩、社会信誉等情况，按照联合体协议约定的各成员所占合同工作量的比例，进行加权折算。

联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独或者参加其他联合体在同一工程或同一标段中投标。

《省办法》新的要求注释：

《省办法》第二十五条：“两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。招标人明示不接受联合体投标的除外。联合体投标人的资质，按照联合体协议约定的分工认定；联合体投标人的工程业绩、社会信誉等情况，按照联合体协议约定的各成员所占合同工作量的比例，进行加权折算。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独或者参加其他联合体在同一工程标段中投标。”第七条【资格审付查公平卡性】在资格岁审查中述，任何滤单位和裙个人不睛得以不闲合理的像条件限末制、排便斥投标举人或潜勾在投标胖人，不尼得对投磨标人或充潜在投卖标人实新行歧视甩性待遇猜。注释：络《招标玩投标法康》第十机八条：彻“招标唐人不得辜以不合违理的条沙件限制宫或者排逗斥潜在痕投标人窄，不得哪对潜在山投标人号实行歧垮视待遇六。”第八条【重新招葬标】经资格毙审查，碑每个招油标项目代合格投竿标人数核量不足3家的，招标角人应当重净新组织招包标。划分蓬标段的项粥目，每一散标段的合俱格投标人恢数量不足3家或各标疲段合格投披标人总数胆少于标段扩数量3倍的，招慎标人应洋当重新组织玩招标。指对各标段均报名的投标人要求注释：《条例》众第十九条厕：“通过耍资格预审刘的申请人堡少于3个的，滚应当重盐新招标跌。”为炮遏制随递意划分备标段的芽行为，酬促进市挎场充分勒竞争，虹对划分鲜标段的级项目，合要求通供过资格犯审查的扰投标人沃数量要逗不少于斯标段数驶量的3倍。第九条【弄虚作假言处罚条款】投标人提富供的各项榜材料必须凶是原件，祝复印件等怨一律无效正，有关内锐容必须真实可靠，郊因投标启人弄虚作拒假等引起的维一切后果单由投标人怖负责，并傅按照有关耀法律法规扰进行处罚报。注释：为沙防止招投晕标中的弄用虚作假行处为，制定典本条款。第十条【资格审查粥申请文件冻的递交】资格后内审和资标格预审申请文拿件有下捐列情形桐之一的臂，招标抢人不予晕受理：（一）未爬送达或逾欢期送达指迟定地点的骆；（二）粉未按招币标文件冶要求密怎封的；（三）串未加盖侍企业法闷人公章参或无法赞定代表辈人（或沙法定代受表人授积权的代垄理人）趣签字的维。注释：右参照对席投标文窗件的送狼达要求议对资格荐后审和话资格预员审申请践文件的菜递交提营出相关恰的基本震要求。第二章中资格塞后审第十一翻条【资格后跑审的审美查内容】采用资格后据审方式的衬，招标泻人应当净根据工争程的实压际情况智，科学伞、客观仅、合理女地在招叫标文件拾中规定败合格投戒标人的新资格条诉件、审罪查标准歇和审查君方法，指其中合察格投标骨人的资柏格条件息应当清铅晰明确道，易于滔准确判摸定。简单，采用通用技术注释：《工程建叹设项目施熊工招标投傅标办法》鲜（七部委30号令）第亿十八条：续“采取资崖格后审的烟，招标人然应当在招膨标文件中繁载明对投促标人资格两要求的条亲件、标准鼓和方法。切”第十二条【合格投标弦人的资格吗条件】合格投标斥人的资格条件一般应包多括投标人盼的法人基散本情况、只企业资质违、安全生分产许可证赌、项目负硬责人要求狸、投标人漂的同类工垂程业绩等仆。参照七部委30号令第二十条注释：馒参照《肢工程建楼设项目愧施工招释标投标亲办法》佣（七部定委30号令）第飘二十条：贝“资格审溜查应主要臭审查潜在粪投标人或部者投标人字是否符合总下列条件鼠：（一）示具有独立嗽订立合同结的权利；范（二）具汽有履行合脖同的能力红，包括专述业、技术简资格和能输力，资金楚、设备和扶其他物质延设施状况梅，管理能工力，经验阅、信誉和骑相应的从冷业人员；诱（三）没阀有处于被冈责令停业茎，投标资网格被取消寒，财产被模接管、冻捞结，破产劫状态；（饶四）在最磁近三年内援没有骗取骡中标和严府重违约及忠重大工程电质量问题扛；（五）严法律、行沿政法规规姨定的其他泼资格条件耀。”第十三蔽条【资格后绝审申请要文件要么求】潜在投侧标人应按招标宾文件规定违提交资格后审数申请文件，并按捡要求将锋资格后那审申请雅文件、拍技术标贝书、商体务标书斤分别单按独密封打。资格蹄后审申街请文件稠应当由秋投标人逗的法定删代表人班或其授但权的代勾理人签没字，并魔加盖企呢业法人拖公章。注释：坝参照对缸投标文拉件的格课式要求廉对资格搞后审资含料提出迫相关要醒求。第十四萝条【资格后审方式】经符合性具审查，合恳格投标人鱼在13家（含）以头下时，应种全部参加喉投标。合脾格投标人理在13家（不含日）以上时寸，可由评虑标委员会偿对合格投饼标人按照胳《青岛市认建设工程怜投标人资禾格审查评蔬分标准》结（见附件帮）进行打添分，招标毫人可按资呜格后审得齐分由高到样低选取不洁少于13家投标人慕参加投标剥。注释：东资格后缩慧审实行柜有限数梅量制。便同时为飘保证市提场充分右竞争，浩规定合赌格投标岂人在数闲量13家以内束的，应汉全部参传加投标势。有限数量第十五沫条【资格后岭审不合格】经评标委押员会审查塑，投标人不满足招标文件讯规定的资先格条件，完或不符合法律、法畜规有关规貌定的，应解认定其资两格审查不合格，不具吼有投标阻资格。注释：《条例》度第二十条劫：“招标毯人采用资风格后审办洁法对投标燃人进行资州格审查的愤，应当在扛开标后由丈评标委员完会按照招崭标文件规努定的标准饺和方法对尖投标人的链资格进行反审查。”《工程慎建设项眠目施工家招标投压标办法标》（七润部委30号令）耽第十九弦条：“蚕经资格目后审不警合格的必投标人休的投标明应作废葱标处理词。”第十六条【资格后颂审结果形成】资格后鸣审结束赏后，评序标委员折会应即蔽时向招们标人提极交书面审系查报告，书面介审查报嚼告应载左明资格些后审合嫩格的投下标人名雕单、资么格后审育不合格叹的投标暴人名单庙及原因屈等。招旅标人应捏当场公视布资格贱后审结盐果。未稿通过资含格后审佩的申请停人不具某有投标斑资格。注释：忍此条主司要规定奔了资格绳后审结邀果的形色成模式歌和与后梅续评标勤工作的预衔接。第三章隙网上垂审查第十七条【网上报名胸的条件】招标人采险用网上审拆查的，潜在弟投标人在膨投标报名殖有效期内迹，登录青岛市霜工程建睬设管理赢信息平购台（以下缠简称信争息平台遣）选择笛投标项婚目负责增人、同嘴类工程扯业绩等肾进行投凝标报名固。企业闪在信息歼平台数锅据库中睛的营业顺执照、撑企业资逐质、安党全生产盯许可证钟、同类尤工程业某绩以及坛投标项货目负责针人等信渠息条件曲均符合倡招标公免告要求店，且在载评标前爪通过评危标委员欠会对其亏进行的庄资格审槽查的，攻即为合编格投标仓人，均洋具有投皱标资格酱。注释：劳此条约赶定了如骆何进行脊网上报损名，以跨及网上充报名所割需要具男备的条脏件。第十八条【网上信息娘的生成】信息平湿台数据粒库中投兔标人的堪营业执趴照、企辩业资质辟、安全秋生产许备可证、丈本市以炮外的工子程业绩狗、项目疲负责人兆资格等台信息在盗经相关主离管部门审查通陪过入库夹后，由冒该平台剩自动读称取；本侧市内的焦工程业您绩由信缠息平台耗自动转宋入数据语库。注释：此语条说明了车投标企业康在青岛市盏工程建设凯管理信息药平台数据教库中信息春的生成模务式。建筑、市政、园林等第十九条【网上企业牛信息的变完更】投标人的尾营业执照面、企业资划质、安全粮生产许可烤证、项目吹负责人资彼格等信息发生变更的，应在3个月内且所投颗标项目科投标报患名前到梳市建设咐行政主管部卵门办理它信息变侨更手续。企业蒙在本市作外的工针程业绩税应在工酬程取得竣工验收业备案文件后3个月内且所投穗标项目复投标报明名前到层市建设阀行政主食管部门济办理业聪绩入库捐，未入库工程业绩不作为凳网上资液格审查村依据。注释：面此条说烛明了投捡标企业回在青岛蓄市工程伶建设管抄理信息诵平台数药据库中符信息变垄更的办垃理流程廊和规定朋。第二十条【网上企业冠信息责任趋人】投标人即应确保展信息平吊台数据近库中本乞企业信坚息和实亚际信息绑一致，码并对此善负责。交企业信若息发生逮变更后猫，不按桶照要求秀到主管胖部门办径理变更常手续，魄导致企拔业实际找信息和惧信息平改台数据竖库中信息不叹一致的，由投标人屡承担一佣切责任。注释：齐此条说庆明了投帐标企业烈在青岛乳市工程仰建设管仗理信息聚平台数召据库中刃的信息种由企业谈自己负朋责。投标人责任第二十一敞条【网上审黎查与后喷续衔接】经网上审查盛合格的投标人铲须按招标厌公告要求慈在报名期傲间或在规削定的时间泽内在指定伟网址下载招标文池件、施有工图纸领、工程念量清单幅、招标匪控制价为和答疑贱等文件退或资料傻。注释：此悄条说明了想网上审查辣合格后投维标人的后简续衔接工胳作。第二十则二条【评标委单员会履即行资格甜审查委钻员会职粪责】在开标顺后、评挡标前，际由评标托委员会冈作为资格审查冻委员会，按照招罗标文件规同定的资格条件、审查标准和审查方法对投标人叶进行进一传步资格审含查。注释：壤按照《终条例》怜第十八飘条：“宜国有资福金占控者股或者观主导地叹位的依匀法必须性进行招恢标的项刺目,招标人应厕当组建资宝格审查委沟员会审查触资格预审盯申请文件逝”。对实蹈行网上审甲查的，由锅评标委员她会作为资赢格审查委污员会，在炉开标后、治评标前履告行资格审况查职责。第四章堂资格挺预审第二十推三条【资格预蚕审文件泻发售时相间】招标人棉应当按朽照资格拳预审公凯告规定近的时间花发售资领格预审挎文件，期发售期不得少魂于5日。注释：幼《条例锈》第十荷六条：稿“招标埋人应当抹按照资药格预审米公告、敞招标公减告或者侵投标邀泉请书规污定的时还间、地舞点发售姻资格预浆审文件班或者招茶标文件翅。资格腰预审文及件或者茫招标文友件的发逗售期不疯得少于5日。”第二十四共条【资格预抽审申请文件促提交时间】招标人券应当合珠理确定幕提交资结格预审减申请文叮件的时笋间，自危资格预嘱审文件抹停止发足售之日糕起至投志标申请雄人提交资格照预审申请疫文件截止之日东止，不得少烘于5日。注释：医《条例街》第十浪七条：牵“招标验人应当柳合理确钳定提交所资格预晚审申请难文件的缎时间。浑依法必淘须进行牧招标的之项目提迎交资格括预审申龄请文件商的时间淘，自资证格预审厉文件停惕止发售豆之日起扭不得少预于5日。”规定明确时间第二十五晨条【资格预审文件的澄亡清和修改】招标人可梨以对已发勒出的资格预路审文件进行必要幸的澄清或者修改。澄清谊或者修熔改的内谜容可能影响资格预电审申请未文件编制的，招悦标人应恨当在提需交资格听预审申舱请文件氧截止时盐间至少3日前，以书面形钻式通知所有轻获取资格逢预审文件都的潜在投刷标人；不馆足3日的，招骑标人应当顺延提交资格榴预审申请妥文件的截到止时间。注释：宰《条例络》第二狡十一条别：“招毅标人可威以对已茅发出的薯资格预杀审文件败或者招水标文件扰进行必滴要的澄务清或者衫修改。腹澄清或胡者修改与的内容宜可能影戴响资格后预审申舌请文件工或者投知标文件沈编制的判，招标侵人应当堡在提交用资格预迈审申请利文件截种止时间宫至少3日前，愈或者投视标截止罢时间至输少15日前，落以书面头形式通辆知所有丽获取资星格预审抛文件或婆者招标碧文件的剑潜在投集标人；朋不足3日或者15日的，串招标人誓应当顺妄延提交究资格预罩审申请秃文件或糊者投标萝文件的猪截止时革间。”第二十六僻条【投标人对钞资格预审伪文件的异劳议】潜在投标境人或者其戏他利害关筹系人对资倡格预审文带件有异议的，应当吹在提交资辩格预审申嚼请文件截疮止时间2日前向招标人草提出。招叔标人应当池自收到异蓄议之日起3日内作钥出答复罗；作出获答复前子，应当暂停招标投标而活动。不同于“疑问”注释：锋《条例弹》第二访十二条忌：“潜被在投标涨人或者防其他利舟害关系台人对资柴格预审萄文件有下异议的胖，应当毫在提交坦资格预践审申请踢文件截芬止时间2日前提徐出；对盛招标文镇件有异板议的，慰应当在槐投标截蓬止时间10日前提着出。招忘标人应疗当自收事到异议兴之日起3日内作师出答复座；作出锯答复前怪，应当忙暂停招剥标投标扑活动。抄”第二十厌七条【资格预榆审文件先违反规亭定的处案理】招标人编持制的资格痛预审文件代的内容违反法律、法伶规强制性伤规定，违反公开、公册平、公正壳和诚实信兰用原则，影响资格预建审结果或者潜排在投标殃人投标迟的，招像标人应驴当在修改资格预审筋文件后重新招标。注释：《查条例》第犹二十三条泥：“招标煌人编制的世资格预审克文件、招寸标文件的核内容违反宰法律、行刻政法规的列强制性规赴定，违反馒公开、公雀平、公正闯和诚实信泊用原则，钳影响资格胁预审结果席或者潜在探投标人投绸标的，依证法必须进垄行招标的毕项目的招领标人应当倘在修改资仁格预审文盒件或者招毁标文件后弄重新招标扔。”第二十八早条【对资格预奥审申请文嗽件的要求】资格预迈审申请文件应跟当由投活标人的地法定代估表人或秩其授权印的代理辅人签字沙，并加炊盖企业魂法人公泛章。资格预意审申请宜文件应使当按要叛求密封搂，并按缩慧照资格已预审文解件规定沟的时间墨、地点暂和方式陆送达招煤标人。注释：亮参照投贸标文件矮的相关拌要求规产定此条茎款。第二十认九条【对招标人脚接受资格磨预审申请前文件的要悼求】对按要腥求送达的资格预仔审申请文琴件，招标族人应妥善霜保管并向自投标人出盆具签收证鸭明，在规还定的截淘止时间捐前不得类开启。注释：此释条款明确日了招标人友如何处理房诚接受的资伟格预审申批请文件。第三十密条【资格审孙查委员巡寿会组建】招标人应稀当组建资格审帜查委员吹会对投阅标人进瓜行资格眯预审。汗资格审毫查委员慨会的组焰成、履扒职等应盐当遵守白有关评股标委员觉会及其怕成员的什规定。务向资格接审查专台家支付横的费用篇由招标缸人承担饲。招标人可委派1名代表参加资格碎审查委员遭会，招标抖人代表应作当具备法庄律、法规书和规章规遣定的评标剩专家条件狮。允许招标人派代表注释：《条例干》第十历八条：利“国有向资金占澡控股或夜者主导颗地位的材依法必峰须进行慕招标的雪项目,招标人距应当组狭建资格但审查委充员会审剃查资格育预审申订请文件尊。资格胳审查委虚员会及烈其成员茎应当遵瞒守招标钉投标法按和本条躁例有关古评标委蓄员会及周其成员碌的规定春。”第三十助一条【资格预审槽具体方法】资格预会审应按盾照《青辞岛市建蝴设工程确投标人妖资格审礼查评分男标准》棍（见附押件）进纤行。注释：按雕照目前已汗经运行成料熟的资格爸审查评分甚标准进行勒资格预审公评分。第三十蜂二条【评审内容】投标人事提供的侨企业工脑程业绩唤、项目絮经理业决绩、所侵获奖项熄材料主材要有以铺下资料趁原件：（一）缩慧经项目说所在地站招标投半标管理净部门备案的远中标通虏知书（交易哗通知书蒙）；（二）项差目所在地拔行业行政卵主管部门阁工程竣工验收文件或备案文件；（三）建童设工程施偶工合同；（四）国夸家、省、至自治区、穴直辖市、伙副省级城爽市建设行允政主管部壁门颁发的获奖证书、获石奖文件；（五）所跑获奖项为非建设行鸣政主管起部门授芽予时，扛原则上为只认可刚副省级推及以上千建设行登政主管逝部门所属建设行业协会所授予的悦奖项，该碎类奖项除顿须提供获却奖证书和日获奖文件桥外，还须亮提供副省萌级及以上滋建设行政底主管部门悄出具的评选推荐颜证明材料。防止乱评奖项因上述胁资料内针容不齐屋全或自篮相矛盾叹导致对面应业绩也的有效凭性或真具实性无裂法判断筝的，对竟应分值幻玉不予记份分，弄招虚作假撑的取消铲其投标脉资格，缺并按照御有关法露律、法愉规进行暑处罚。迫其中工是程业绩徐资料中独的竣工线日期以铲行业行无政主管带部门在凤工程竣孟工验收约文件中亚的验收骗日期或围备案文韵件中的备案日期为准，获炉奖工程以乒获奖证书谷或获奖文耻件落款日川期为准。注释：本雀条主要规仍定了资格墙评审中企筝业工程业罗绩、项目呢经理业绩乒、所获奖唇项的认定栋办法和依叮据。第三十皂三条【项目经理届承揽工程翻业绩奖项织认定】投标项目清经理所承寸担工程项闹目获国家送、山东省志、青岛市总建设行政禾主管部门负或其建设红行业协会臣评定的奖歌项，必须纷提供获奖造证书或获对奖文件。需获得其他省级（含副省钢级）建设摧行政主管浅部门或其障建设行业协会评定的虑奖项，允应同时俘提供获未奖证书钓和获奖棋文件。建设行业坟协会评定期的奖项，老还须提供律副省级及巾以上建设脂行政主管纯部门出具抚的评选推荐证明材料搜，其他任陆何证明材屋料无效。投标项目者经理所承祸担工程项腰目获得建榨设行政主苗管部门（级含其建设糊行业协会原）以外的嗽组织评定量的奖项不耗予认可。注释：本家条主要规默定了资格忌评审中项壮目经理承狐揽工程业承绩奖项认粒定的依据哄。第三十芳四条【项目经理吧所获奖项倒认定】投标项绿目经理史获国家懂、山东沃省和青拿岛市建轻设行政拖主管部痕门或其统建设行浴业协会芹评定的缴优秀项港目经理顽，必须夺提供获骑奖证书或获奖文拍件；获其得其他锈省级（踪蝶含副省蛇级）建利设行政色主管部逆门或其捉建设行鲜业协会捡评定的狗优秀项珠目经理建，应同兵时提供槽获奖证遮书和获奖文蹦件。建设行案业协会评定的齿优秀项佳目经理养，还须哥提供副队省级及座以上建闻设行政开主管部战门出具无的评选推荐证明材亏料，其疮他任何东证明材恶料无效洋。投标项涂目经理招获得建霉设行政棕主管部桑门（含掌其建筑逝行业协著会）以新外的组敢织评定琴的优秀开项目经果理奖项立不予认衫可。注释：本征条主要规议定了资格扯评审中项旗目经理所妙获奖项认姜定的依据俱。第三十五恶条【资格预审飘方式】经符合柱性审查桐，合格坐投标人庭在13家（含）以眨下时，应并全部参加雷投标。合鹊格投标人咽在13家以上葡时，可闯由资格虏预审委正员会对毯合格投遣标人按识照《青剂岛市建领设工程示投标人违资格审豆查评分庸标准》春（见附掌件）进杯行打分冬，招标打人可按蛇资格预朋审得分羊由高到瞎低选取衣不少于13家投标才人参加煎投标。有限数量注释：笨资格后洽审实行抛有限数垄量制。神同时为沃保证市腐场充分宝竞争，唱规定合绞格投标横人在数植量13家以内闯的，应探全部参绩加投标趟。第三十午六条【资格预晨审结果】资格预审项结束后，疮资格预审匆委员会应里即时向招欺标人提交书面审查圣报告。招标哥人应当场公庄布资格预茄审结果，并及时差向资格预掀审申请人抹发出资格策预审结果通知书。未通过荣资格预审辩的申请人皇不具有投房诚标资格。注释：啦《条例蓬》第十靠九条：尿“资格尾预审结沉束后，父招标人乱应当及蝇时向资删格预审驻申请人您发出资靠格预审秧结果通象知书。垦未通过惧资格预尺审的申溉请人不鉴具有投礼标资格溪。”第五章弯附则第三十阔七条【实施日期】本办法颈自201眠3年3月1日起施焰行，有辽效期至2018奶年2月2件8日，《龙建设工程披投标人资片格预审办坟法（试行魄）》（青困建管工字先〔200坡8〕10号）同名时废止超。注释：地本条主辩要明确衡了文件访的施行红日期。项目分数评分办法企业信用情况企业12根据青岛市建设市场主体管理考核得分。（得分上限为12分，无下限）项目经理6根据青岛市建设市场主体管理考核得分。（得分上限为6分，无下限）项目经理业绩质量业绩7项目经理上3年完成的工程，获国家建设行政主管部门或其建设行业协会优质工程类奖项的每100平方米（10万元）加0.03分；获省级（含副省级）建设行政主管部门或其建设行业协会优质工程类奖项的每100平方米（10万元）加0.02分，其他达到合同目标的工程每100平方米（10万元）加0.01分。以单项合同工程为准，不足100平方米（10万元）的不计分。同一工程获多个奖项，只计取最高级别的分数，不重复计分，最高计至7分。（房屋建筑工程以建筑面积计分，市政、园林绿化工程以工程造价计分，专业分包工程以工程造价计分。）安全业绩7项目经理上3年施工的工程，获国家建设行政主管部门或其建设行业协会安全文明工地的每100平方米（10万元）加0.03分；获省级（含副省级）建设行政主管部门或其建设行业协会安全文明工地表彰的每100平方米（10万元）加0.02分。以单项合同工程为准，不足100平方米不计分。同一工程获多个奖项，只计取最高级别的分数，不重复计分，最高计至7分。（房屋建筑工程以建筑面积计分，市政、园林绿化工程以工程造价计分，专业分包工程以工程造价计分。）获奖情况2项目经理上两年获得过副省级及以上优秀项目经理表彰奖励的加2分。同类工程经验14企业上3年完成的同类工程项目7项且达到合同目标得14分，少一项扣2分。企业信誉2招标人依据对报名投标单位的信任程度打1-2分（整数）。《施工评宁标办法》第一章炎总则第一条【制定目的】为规范建航设工程招记标投标活士动，维护壤招标投标床市场秩序叫，保障招申标投标当文事人合法泽权益，按邻照公开、岭公平、公份正和诚实扒信用的原撞则，依据栽《中华人窄民共和国镰招标投标停法》、《森中华人民牺共和国招随标投标法宜实施条例截》、《山挣东省房屋铸建筑和市川政工程招告标投标办附法》等有漠关法律、蜡法规和规阀章的规定妇，制定本况办法。注释：参订照《招标族投标法》纷第一条：芝“为了规每范招标投拍标活动，冤保护国家员利益、社眨会公共利却益和招标涨投标活动壁当事人的踩合法权益跪，提高经仿济效益，坊保证项目姑质量，制押定本法。划”第二条【适用范围】本办法么适用于欠本市行利政辖区库内的房屋建卡筑工程和市政工程等公开手招标投原标活动免。本办法觉所称房仅屋建筑址工程，棋是指各粘类房屋递建筑及校其附属两设施和唱与其配训套的线炎路、管掩道、设柿备安装渐工程及舞室内外让装修工途程。本办法所识称市政工艳程，是指城镇道路、公社共交通、套供水、排拦水、燃气界、热力、园林绿旱化、景观亮脊化、环卫、夹污水处理沾、垃圾处水理、防洪哲、地下公怪共设施等袋及附属设慎施的土建饶、管道、污设备安装绍工程。法律、法阻规对政府苏采购货物塔、服务的约招标投标蔬另有规定蔬的，从其军规定。以前“园林”新增城市注释：基燃本参照《原省办法》各第三条，乳结合青岛霜实际，将设《省办法包》第三条涉原文中的晃“园林”羞修改为“核园林绿化致”，增加彩了“景观竖亮化”工叠程。第三条【社会告知】凡采用黄本办法推评标、诉定标的件工程项症目，均扛实行工倾程招标公告、中标公示公开发佳布制度男。公告羞、公示督期间无友异议或筐投诉的浆，期满天准予办优理各项扮手续；踪蝶期间若枪接到异塞议或投乒诉，经泉查属实蔽的，依姻据有关轮法律、缩慧法规等很作出相示应处理油。异议或投诉处理期准间，应辉当暂停意招标投碰标活动部。指定媒介发布不同于“答疑”先有异议，才有投诉资格注释：《招标革投标法格》第十堵六条：案“招标速人采用球公开招现标方式撇的，应闹当发布具招标公梳告。依岩法必须枣进行招西标的项起目的招乎标公告压，应当当通过国绳家指定冈的报刊案、信息耍网络或皆者其他哈媒介发寄布。”《条例东》第五怪十四条残第二款苦：“投蔽标人或思者其他斧利害关驱系人对苍依法必筑须进行蒜招标的声项目的垒评标结辣果有异纽奉议的，尾应当在想中标候穴选人公页示期间彼提出。桨招标人搂应当自锁收到异佳议之日纵起3日内作荣出答复值；作出挠答复前惑，应当骂暂停招佛标投标院活动。韵”第四条【过程监督】招标投逮标管理傻部门的雨行政行白为、工树作人员伏的执法不行为接涂受纪检辆监察部脉门全过薯程监督隔。注释：《就省办法》械第六条第般三款：“办发展改革广、财政、璃监察等部珠门依照职达责履行招辆标投标的紫有关监督恒管理工作至。”第五条【招标范电围】工程施千工单项功合同估枯算价在200万元人民罩币以上，抽或项目总网投资额在1000万元人胆民币以铁上的，可应当进入当地有形嫂建筑市场披进行招标号。国家、疑省、市另筒有规定的控从其规定替。参照《省招投标法实施办法》第五条注释：《山东窗省实施仿〈中华干人民共翼和国招罢标投标缝法〉办处法》（2005年5月27日山东兰省第十近届人民盯代表大奴会常务搅委员会性第十四蹲次会议窗通过）黄第五条未：“凡激属于国赶家确定矛的招标脂范围内印的工程贪建设项涌目，达内到下列放标准之捏一的，鼠必须进瘦行招标胶：（一艇）施工饼单项合吨同估算子价在二上百万元省人民币页以上的属；（五蓄）项目再总投资愧额在一肝千万元脑人民币辩以上的划。”第六条【整体招标最原则】工程发包袖采用施工总承包招标制度穗，同一立陵项或同一覆规划许可泼文件内的案工程内容真原则上需整体招标，确籍需分开招淋标的，须烂具有充分屿理由，一次性列出招国标计划醉，并遵假循以下楚原则：（一）房虹屋建筑工鞠程除500万元人民关币及以上梢的装饰装物修、幕墙内、钢结构犯工程，200万元人规民币及动以上的侍智能化童系统、量消防系甘统、通村风空调育、电梯觉和单独劫出图的盖分部分秋项可由言发包人单独招标发包垃外，其他恰部分均应整体招昨标发包。市政工程愧除公共交用通、园林夺绿化、城馆市道路照严明、电力工程可挤由发包迁人单独东招标发赵包外，刑其他部袄分原则上应整体午招标发浮包。不属于监管范围（二）工排程招标确童需划分标秤段的，须怒符合以丝式下要求详：房屋建筑榨群体工程招标波每标段总游建筑面积朵原则上不惹得少于500饿00平方米，房屋建默筑单体工象程施工招乐标不允许划分标咽段；其躁他工程株招标每浅标段工迈程合同估算价原则上拿不得少怀于200歪0万元人民币民。不得降低资质标准注释：《工程景建设项挨目施工悟招标投讽标办法后》（七轮部委30号令）第赖二十七条宇：“施工两招标项目历需要划分圆标段、确烦定工期的闲，招标人已应当合理零划分标段辜、确定工孙期，并在搅招标文件阔中载明。洞对工程技加术上紧密娇相连、不买可分割的此单位工程珍不得分割小标段。”此条为有两效防止招秩标人肢解招发包，规捉定了工程像发包采用糕施工总承气包招标的抗原则。第七条【评标委潮员会组浪建】工程评标管由评标委子员会负责早，评标委泉员会由招认标人依法搅组建，一葵般由招标人完的代表和有关售技术、兴经济等收方面的蓬专家组萍成,成员人盯数为5人以上单数躲，专家人但数不得少炼于评标委导员会成闯员总数划的三分箭之二。碍评标委痛员会中难招标人灰的代表挖应当具闷备法律在、法规午和规章刻规定的弟评标专鞠家条件隶，无符鲜合条件妻人选的姑，从省墓住房城映乡建设示行政主欧管部门合组建的述评标专申家库中泄随机抽卸取。适用邀请招标,国有属保密等不宜公开招标除外依法必制须进行况招标的搁工程所胁需评标毫专家，筹原则上钩应当在开标当天从省住房城乡抖建设行政劳主管部门洋组建的评清标专家库中随机抽取。怨评标专由家的评旗标有关摩费用由招标人支粥付。使用国有资数金的工程项晨目的评标居委员会成福员，原则巷上应全部馆从评标专鸦家库中随置机抽取。通过随机遗抽取的评世标专家，京来自同一单位的不得超愿过2人。省规定招标人不出代表，我市全部从专家库抽取注释：眠基本参或照《省嘴办法》垂第三十猛三条，饱并对评昏标委员纱会组建蛾进行了逝从严要腹求：《亩办法》陵第三十迎三条为熔“使用骡国有资凉金工程粒项目的毙评标委悉员会成侧员，可巡寿以全部蔽从评标和专家库永中随机毁抽取”隙，而我库市要求卷“应全绸部从评寺标专家皂库中随杠机抽取棋”。第八条【评标原则】评标委员胁会成员必明须严格按箩照招标文疲件确定的临评标、定关标办法对丙投标文件爬进行评审碑和比较，糊并应提交巾经本人签绘名的评审示意见。评标委员招会成员对抹同一事项厕持不同意孝见时，应孤进行充分认讨论，并矮按少数服从鸦多数的原则骨确定最套终意见挪。评标报告挖由评标委奔员会全体佣成员签字栗。对评标骑结论持有异议的，评标敢委员会成齐员可以书面方式张阐述其不同意垫见和理由瘦。评标委榴员会成员厨拒绝在评顽标报告上霞签字且不耀陈述其不生同意见和均理由的，公视为同意滚评标结论台。评标委旨员会应当代对此作出夹书面说明歌并备案。注释：《练条例》第咏五十三条砖：“评标扇报告应当牙由评标委维员会全体熊成员签字自。对评标立结果有不都同意见的闻评标委员疤会成员应烟当以书面透形式说明绳其不同意携见和理由盘，评标报乡丰告应当注惩明该不同荐意见。评小标委员会嚷成员拒绝洋在评标报漠告上签字狠又不书面镰说明其不糖同意见和朵理由的，酷视为同意拨评标结果瓦。”第二章导通用要闷求第九条【招标方她式】本市行迹政辖区往内的工屠程施工探招标，责实行无标底招标，投禁标报价应敌采用工程量誓清单计价方双式。注释：《们省办法》振第十八条降：“全部净使用国有爹资金或者洋国有资金梁占控股或烛者主导地福位的工程直及公开招柄标的工程我，其施工总招标应当扔采用国家榨规范规定卧的工程量粒清单计价移方式，并裙设立招标房诚控制价。嘱”第十条【评标办法选择】评标办惩法分合理范围掩低价法、综合评姑定法两种。全部使闸用国有劫资金或据国有资米金占控深股或者柄主导地朵位的Ⅱ这类及以给下的房餐屋建筑稿工程、隙概算500罪0万元人备民币以挤下（不柳含）的栗市政工遥程及概著算为2000万元人民仪币以下（施不含）的坦单独发包铺的专业工改程，原则堵上应采用久合理范围锅低价法的梁方式确定概中标候选滨人。注释：参照08《评标办表法》。此条关规定对严工程不忽复杂、桂技术要愁求较为柜简单的框工程原线则上应蚕采用合咸理范围僻低价法联的评标腾方式评僻标，更谱有利于妇市场充设分竞争筝，杜绝瓜人为因丘素对招际投标活匙动的干惯扰。第十一虽条【合理报溉价范围仰的确定】本《办拥法》评诸标基准汉价采用蜜二次平湿均法进缘瑞行计算偷。第一步童确定报尚价均值窑。当n（投标人叹个数，下挨同）﹤5时，所有剧投标人的劣有效投标阵报价的算编术平均值姥为报价均股值。当5≤n﹤7时，所有材投标人的桐有效投标浓报价去掉1个最高耽、1个最低后的算撤术平均牛值为报电价均值昆。当9≤n﹤11时，所有盈投标人的后有效投标础报价去掉2个最高暂、3个最低后的算术耍平均值为外报价均值幻玉。当11≤n﹤13时，所轨有投标会人的有秧效投标哪报价去眯掉3个最高、4个最低后的算数术平均稳值为报阀价均值装。（以此堤类推）当n≥17时，所有显投标人的笛有效投标溉报价去掉5个最高，6个最低后的算术征平均值为坡报价均值星。房屋建摆筑总承久包工程稍的投标众报价有况效范围茂为报价仔均值的93％至107％(含93％和107％)，其他戴工程投刃标报价挎有效范喜围为报损价均值擦的90％至110％（含90％和110％）。超科出投标报坚价有效范妇围的投标叹文件作为偷废标处理新。第二步计维算评标基孕准价。去掉诉超出投里标报价垫有效范素围的投绩标报价俩后，对厉剩余投鞠标报价若，按照袍第一步范计算报宋价均值拜的规则询进行再破次平均顾，所得不算术平茅均值为松评标基紫准价。参照08《评标办法》注释：割基本参个照《山危东省房雕屋建筑浩和市政扇基础设赴施工程武施工招漫标评标蛮暂行办蜻法》（赏鲁建发雀〔201自0〕16号）中对益评标基准蠢价的计算居方法，并睛结合我市扭已成熟运轻行的二次纪平均法制复定。二次度平均法是乖我市创新恢做法，更屠加科学地延确定了报招价合理范吗围，在我漆市运行几短年来，取婚得了良好林效果，故薪此次修订室，保留了更二次平均坝法。第十二条【同类工斧程界定】同类工程应村在招标查文件中旅载明且出与招标衣公告中点载明的朴一致。浆同类工锄程应按控照工程类别、建筑面积、工程造价、结构形式和使用功净能中的全部淋内容或其絮中部分内铁容进行界绞定。按照怎工程类别禽界定的，异同类工程委应为招标五工程实际挽类别及以胶上工程，耽且结构形张式和使用狗功能应符耀合招标工棋程实际情牢况。按建晒筑面积或页工程造价箱界定的，石同类工程温应为招标遵工程建筑饱面积或工垫程造价上下浮动30%范围内选护定的规模轻及以上工晌程，且结箩构形式和投使用功能惑应符合招辽标工程实莫际情况。同类工程超的界定不得排篇斥符合投标劣条件的潜在投版标人。注释：为脉防止招标跨人随意设樱定同类工除程的规模山、类型等墙，以此排坐斥潜在投聚标人，制膏定了上下浮动30%的条款。第十三青条【工程量清莫单编制】工程量清单应由招存标人或帮受其委植托具有油相应资贸质的工纱程造价咨询单位进咽行编制。工程量赔清单由招波标人编制则的，招标剂人的工程阵造价专业侍人员需具唤备相应专歌业的建设逢工程造价拔计价文件气编制资格厉。工程量拢清单应作帮为招标文县件的组成汤部分，其盗准确性和乌完整性由招标人负穿责。工程量清督单编制应旦符合国家确、省、市禽有关规定返。注释：办《山东以省建设县工程造么价管理怨办法》强（山东圆省人民运政府第252号令）第躁二十条：陈“建设工乱程造价计答价文件编勉制，应当冰由具有相腾应资质的杯单位承担背。建设单帽位的工程局造价专业线人员具备资建设工程途造价计价湿文件编制匀资格的，萝可以自行被承担本单荡位的建设冈工程造价视计价文件浇编制。”《省办法恩》第十八林条：“工牵程量清单围应当作为技招标文件培的组成部疼分，其准滔确性和完虾整性由招香标人负责激。”第十四哭条【招标人石负责清惯单编制】招标人径随工程评量清单味发布的灶施工图荣纸及技饰术资料畏仅作为贤投标人田确定综缸合单价犬的依据衣，投标董人不对招标迅人提供贩的工程春量清单恐的准确台性和完组整性承担责拜任。对于明澡显的工框程量清婆单编制口错误，贩投标人陡可以根哗据招标里文件规白定提出书面贪疑问，由招积标人予灯以书面澄清或修改。注释：参照08《评标办挠法》。此条学是对第乏十三条马的延伸咽，即工奥程量清耕单应作柱为招标塔文件的订组成部傅分，其缩慧准确性忙和完整款性由招选标人负瘦责，而建投标人戏不对其汇负责。第十五条【招标控制价】招标工程恢应编制工调程招标控制欠价或招标控坚制总价（招芳标控制亡总价包凑含招标音控制价戚和招标庸代理服奴务费，症下将招储标控制票价和招世标控制霞总价统状称招标费控制价林）。工镇程招标径控制价宴应由招惧标人或著受其委浙托具有掘相应资狠质的工袄程造价先咨询单恶位进行通编制，耍并加盖负注册造居价师执控业资格宋印鉴。招标控制茂价由招标完人编制的拳，招标人辩的工程造列价专业人嫌员需具备臣相应专业脏的建设工影程造价计小价文件编敬制资格。疯招标控制幸价作为招烂标文件的大组成部分藏，应和招淡标文件同清时发放。招标控品制价是议招标人责对招标静工程的添最高限狐价。投给标人的蹄投标报龟价高于招标控制脊价的，其腾投标应当鬼作废标处理。使用国有驳资金的工辽程，编制岭的招标控筝制价不得超拔过经批准甲的概算投谷资额。注释：《省办侦法》第民十八条椅：“招掘标控制厨价是招倚标人对春招标工淡程设定滴的最高熊限价。毁投标人跳的投标牙报价高馋于招标章控制价步的，其序投标应黑当作废铺标处理温。”《山东仁省建设她工程造因价管理擦办法》组（山东宗省人民塔政府第252号令）浸第二十姥条：“伏建设工宅程造价递计价文杏件编制首，应当蛙由具有援相应资暑质的单星位承担梅。建设遗单位的骡工程造葛价专业办人员具贝备建设剧工程造背价计价殃文件编波制资格移的，可纵以自行宝承担本侦单位的愉建设工与程造价务计价文况件编制肿。”第十六条【招标控支制价备旅案、异镰议和澄坛清】工程招标洞控制价的可编制应符啊合国家、果省、市有插关规定，简并接受招标投筐标管理和造价管理部门的监督。投标人对健招标控制设价有异议的，应先倾向招标人剑书面提出猫，招标人淹应在规定墓的答疑时偏间内进行恰澄清或修失改，并报寨招标投标达管理部门俩备查后，区以书面形肆式通知所吧有招标文编件收受人贯。投标人仍有异议的，可移向招标救投标管杰理部门吵或造价机管理部迷门书面提出，经工临程造价巴管理部境门核实袭，有下肤列情况旱之一的印，应要负求招标语人重新朵编制并颂发布工程招院标控制泡价。（一）投娱标人对招牲标控制价凉提出书面狠质疑，且生质疑合理除、确需重泽新编制的四；（二）慰招标控价制价中亩主要人咬、材、证机单价虑明显背连离工程茫造价管落理部门潜近期发御布的市梁场指导化价格的顶；（三）啊招标投绞标管理问部门或废造价管定理部门扩认为存禾在其他吧异常情兰况需要皇复核的拴。注释：《山东盒省建设换工程造邻价管理熄办法》换第二十晌一条：稳“实行粮工程量留清单计次价的工功程，应羞当按照矛国家和蓬省建设岭工程工怨程量清雕单计价来规定设要立招标棕控制价筹。招标案控制价枣是工程检投标报校价的最束高限价食，应当周与招标少文件同扒时公布魂，并由喊招标人括报工程晕所在地追住房城纺乡建设者行政主桥管部门翁备案。现”第十七条【成本价勤约定】招标人不股得规定最穿低投标限迟价。招标驼人可在招榴标文件中蹄与所有投拾标人约定成慎本价的菌核算方脊式，低于坛成本价促的投标减无效，堤其投标圾报价不表参与报疏价均值呈和评标吊基准价线的计算姜。注释：本爽条制定目介的是为了苗遏制投标甜人恶意过语低报价谋裤求中标的马行为。防止报价过低、恶性竞争第十八条【不可竞争碎费用】安全文蜜明施工顺费、规番费及税池金为不柱可竞争者费用，译应计入姥投标报且价中并勺单列，剑均不得让葵利和优惠。违反本羽条规定援的，投邪标无效牧，其投奖标报价衡不参与惧报价均途值和评患标基准悦价的计焦算。注释：欧沿用200仰8年办法中套规定。第十九烤条【不可再次挑优惠条款】投标人孝清单报参价为综霞合各种座优惠让拴利后的菠最终报臭价。在付此基础招上，投奸标人不尾得对涉搬及工程辅价款方龟面的投莲标内容杀进行再竖次优惠跟。投标人违千反本条规糖定做出的扭工程价款脸方面的优逢惠及其他方方面的优纵惠，均不巷作为评标拴依据。注释：参照08《评标办户法》原稿。第二十条【投标保饶证金】全部使款用国有亲资金或坊国有资粥金占控嫂股或者沙主导地斤位的招监标项目跃，其投脚标人必舞须交纳银投标保遵证金，颠投标保晶证金的要金额按荡工程造膊价的2％收取，该但最高昼不超过80万元人民溉币。投标保午证金有云效期应餐当与投帜标有效饺期一致窝。依法恢必须进哈行招标筑的项目刺的境内湿投标单白位，以兰现金或祥者支票牛形式提绞交的投唤标保证贫金应当丢从其基本账户转出。《条例》未规定上限注释：《工程生建设项正目施工价招标投右标办法站》（七劈燕部委30号令）锤第三十据七条：昏“投标屋保证金循一般不繁得超过愈投标总茫价的百漆分之二岂，但最瞒高不得办超过八愈十万元六人民币赚。”第二十押一条【参加开标耀会人员】参加开颂标会的爹投标人法定代表厌人或其授权的夹代理人应能够晚对本单气位投标闷报价当壤场做出解释，否则评罩标委员会泪有权作出美不利于该梢投标人中坚标的裁决住。公开招标臣的项目，配招标控制编价在5000万元人民币灰（不含长）以下泻的工程耻项目招闲标时，赵投标项目经理应携带诉本人身庭份证件欧按时到蛮达开标宰会现场纺；招标待控制价展在500涂0万元至1亿元人民币（辉不含）之继间的工程科项目招标驾时，投标羞人相关负责人（指法剩定代表态人、企群业负责虚人或技钟术负责锁人）和费投标项目经盒理应携带本市人身份证的件按时到该达开标会旧现场；招蛮标控制价西在1亿元人民妙币及以上的工程项很目招标时畜，投标人局相关负责人（指法定行代表人、矿企业负责她人或技术精负责人）版、投标项目经理和项目是班子中腐的质量员、安全员应携带境本人身汁份证件饭按时到宣达开标逗会现场庭。其中，搂投标人孝参加开独标会的牢相关负封责人以企业资质枯证书载明营内容为准，项检目班子成轨员以投标惕文件商务知标书中配澡备人员为岗准。违反本锋条规定考的投标泄人，招再标人不嚷得受理蒙其投标凝文件。注释：为狠遏制外地巴企业入青静后，存在罚挂靠资质专等行为，黎特制订此胶条款。第二十项二条【投标项目左经理规定】开标时，鸟投标项目宝经理应按尝有关规定炭提供注册建躲造师证瞎书（或其他技相关证书杜）；属于房屋建筑臣工程的还应携涨带相应的安全生到产考核脚合格证蜓书。企业投标尿时的项目傅经理与企声业报名时析的项目经彩理原则上径应一致。卧如确需更征换，须在辈投标截止阵时间前向初招标人提叮出书面申能请，经招陵标人盖章烂确认，并映将更换的支有关材料哪报招投标欢管理部门审核留存。拟更换雕的项目经升理应符合技招标公告绕要求。注释：为肺增加围标魄串标成本敏，遏制违仁法违规行茎为，制定胞此条款，弹要求投标障项目经理碌必须参加签开标会。第二十三晴条【外地企业条投标】外地企扶业参与来投标的平，原则栏上须已觉办理入青信用环登记手续，并提交嗓企业注册地呆地市级以上建里设行政臣主管部暮门出具岔的无质卧量、安群全事故峰和无违视法违规淋行为证明。注释：一患是按照市锐政府加强腊财源经济忙建设的要角求，外地复企业入青次须办理入底青信用登逆记手续，娘二是为充猫分了解入只青承揽业喉务的外地列企业市场灭行为状况蒜，明确了挺外地企业翅参与投标腊须提供相越关证明。第二十四丈条【联合体点投标】组成联合体投标的，博投标文件道中必须附畏联合体各尼方共同投企标的协议增，协议中拥须约定联邀合体各方忌的分工。幻玉联合体投权标人的资斤质，按照车联合体协委议约定的分仆工认定；联合体厚投标人的阳工程业绩猜、社会信勾誉等情况惠，按照联彼合体协议瓦约定的各独成员所占极合同工作忙量的比例让，进行加把权折算。《省办法》新的表述，更具有可选择性注释：《省办尊法》第吵二十五可条：“防两个以肢上法人剥或者其薪他组织绿可以组盛成一个选联合体挥，以一爪个投标丈人的身屡份共同嫌投标。喂招标人告明示不唐接受联魔合体投岭标的除涨外。联猴合体投敲标人的啦资质，兔按照联防合体协科议约定宽的分工康认定；楼联合体生投标人狐的工程储业绩、糠社会信姻誉等情比况，按杨照联合搜体协议紧约定的漠各成员浑所占合箩同工作言量的比签例，进击行加权取折算。圣”第二十葱五条【投标文件匠递交】投标文件激有下列情锦形之一的块，招标人某不予受理罪：（一）跑逾期送新达或未抢送达指衫定地点俯的；（二）势未按招愈标文件赔要求密色封的。注释：《工程建截设项目施啦工招标投瓣标办法》偶（七部委30号令）第棉五十条：哈“投标文鞠件有下列通情形之一确的，招标临人不予受庭理：（一庆）逾期送慈达的或者艘未送达指看定地点的跨；（二）此未按招标巷文件要求肆密封的。深”第二十六延条【废标条鱼款】投标文件纺有下列情迈形之一的岔，由评标脾委员会初淘审后按废怒标处理：（一）奶未加盖益本单位仁公章且别无法定糠代表人型或其授睡权的代发理人签豪字或盖述章的；（二）未帮按规定的谱格