城市绿化景观系统规划

城市绿化景观系统规划

2003/12/14一、城市绿化系统的组成

城市绿化系统指的是城市中具有一定数量和质量的各类绿化及其用地，相互联系并具有生态效益、社会效益和经济效益的有机整体。

1、城市绿化的发展历程与趋势在古希腊、罗马城市中，公众的户外活动常常利用集市、墓园、军事营地等城市开敞空间。中国唐代的“曲江池”在节庆日供百姓游赏。文艺复兴以后，欧洲各国的不少皇家园林开始定期向公众开放。1810年，英国伦敦的皇家园林（RegentPark）一部分被用于房地产开发，其余部分正式向公众开放。19世纪工业化城市的卫生与健康环境严重恶化。从1833年起，英国议会颁布了一系列方案，开始准许动用税收建造城市公园和其他城市基础设施。1843年，英国利物浦动用税收建造了公众可免费使用的伯肯海德公园（BirkinheadPark），标志着第一个城市公园的正式诞生。

19世纪下半叶，欧洲、北美掀起了城市公园建设的第一次高潮，并影响到中国和日本，她被称为“公园运动”（ParkMovement）。在公园运动时期，世界各国普遍认同城市绿化具有五个方面的价值：即保障公众健康、滋养道德精神、体现浪漫主义（社会思潮）、提高劳动者工作效率、促使城市地价增值。

1880年，美国波斯顿的公园以河流、泥滩、荒草地所限定的自然空间为定界依据，突破了城市方格网格局的限制，利用200~1500英尺宽的带状绿化，将数个公园连成一体。1898年，霍华德（E.Howard）出版了《明日的城市》，写下了人类重新审视城市与自己关系的新篇章。1935年的莫斯科第一个市政建设总体规划在城市用地外围建立10km宽的“森林公园带”。1944年的大伦敦规划环绕伦敦形成一道宽5英里的绿带，1955年又将该绿带宽度增加到6~10英里。第二次世界大站以后，欧、亚各国在废墟上重建城市家园，城市绿化建设迈入了继“公园运动”之后的第二次高潮。70年代以后，在生态思想的影响下，城市绿化建设开始呈现新的动态，如“自然中的城市”，“生态园林”，“城市生物多样性保护”的理论探讨与实践探索。城市绿化系统的两大发展趋势：第一，城市绿化系统规划、建设与管理的对象正从土地和植物两个因素向水文、大气、动物、微生物、能源、城市废弃物等要素延伸。第二，绿地在城市中的布局由集中到分散，又分散到联系，又联系到融合，呈现出逐步走向网络连接、城郊融合的发展趋势，在人与绿化之关系不断改善的同时，城市中生物与环境的自然联系状态趋于逐步恢复。

2、

城市绿化功能

（1）改善气候的功能，包括调节气温和湿度，增强城市竖向通风，分散并减弱城市热岛效应，降低风速，防止风沙。（2）改善城市卫生环境的功能，包括维持氧气的正常比例，吸收CO2；降低SO2，氟化物、氯化物、氮氧化物的含量；降低空气漂尘的浓度；缓解城市噪声；使空气含菌量明显降低。（3）减少地表径流，减缓暴雨积水，涵养水源，蓄水防洪。（4）防灾功能，包括：防止火灾蔓延；成为防止防震的避难通道；减轻雪崩、滑坡、泥石流等灾害。（5）显著改善城市景观，包括：完善城市天际线，协调建筑物之间的关系，满足现代人回归自然的强烈需求，创造宜人的城市生活情调等。（6）对游憩活动的承载功能。它能吸引定居、容纳户外游憩，也为野生动物提供栖息场所。（7）城市节能。通过攀缘绿化，屋顶绿化和庭荫栽植等，冬季挡风、夏季庇荫，城市绿化可以减少城市热辐射，降低采暖和制冷的能耗。

3、城市绿地分类1992年国务院颁发的《城市绿化条理》，将城市绿地分为“公共绿地、居住绿地、单位附属绿地、防护林绿地、生产绿地”及“风景林地、干道绿化等”。另一种是《城市用地分类与规划建设用地标准》，将城市绿地分为公共绿地（G1），生产防护绿地（G2），及居住用地中的绿地（R14、R24、R34、R44）。新的城市绿地分类方法具有四个特点：第一，以城市绿地的核心功能为分类依据；第二，采用分级代码法，将城市绿地分为5大类，16中类和9小类；第三，涵盖城市范围内的所有绿化用地；第四，突破城市建设用地有限配额，将城市绿地的范围延伸到城市外围地带。

类别代号类别名称内容与范围备注大类中类小类G1

G11

公园绿地向公众开放，有一定游憩设施，具有休闲、生态、美化、防灾等综合功能的绿地等同于公共绿地，参与城市总体规划用地平衡综合性公园内容丰富，设施齐全，适合于公众开展各类户外活动的规模较大的绿地。包括市级、区级、居住区级公园G12

专类公园具有特定内容或形式，有一定游憩设施的绿地G121儿童公园单独设置，供少年儿童游戏及开展科普、文体活动，有安全、完善的设施的绿地G122动物园人工饲养条件下，异地保护野生动物恭观赏，普及科学知识，进行科学研究和动物繁育的场地G123植物园种植野生动物，进行科学研究和引种驯化，并供观赏、游憩及开展科普活动的绿地G124历史名园历史悠久，知名度高，体现传统造园艺术并被核定为文物保护单位的园林G125风景名胜区位于城市建设用地范围内，以文物古迹、风景名胜点为主形成的具有城市公园功能的绿地G126游乐公园具有大型游乐设施，单独设置，生态环境较好的绿地G127其他专类除以上各种专类公园外的具有特定主题内容的绿地。如雕塑园、盆景园、体育公园、纪念性公园等G13

敞开绿地沿道路、水系、城墙等有一定游憩设施，供公众休闲，具有较好景观效果的绿带或小型绿化用地相似用名：街头绿地，街旁游园，带状公园G131带状绿地沿城市主次干道、河流、旧城基等的狭长绿地宽度应8mG132块状绿地位于城市道路红线之外，相对独立成片的绿地，如小型沿街绿地、广场绿地等广场绿地的绿地率宜50%，其他块状绿地面积宜400㎡，绿地率宜65%G2

生产绿地为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃、草圃等用地位于城市建设用地范围内的参与与城市总体规划用地平衡G3

防护绿地出于卫生、隔离、安全要求，针对自然灾害及城市公害，有一定防护功能的绿地参与城市总体规划用地平衡G31自然灾害防护绿地对自然灾害起到一定减弱作用的绿地，如防风林、防沙林、水体防护林及各类地质不稳定地段的防护绿地G32公害防护绿地对废气、噪声等城市公害有一定减弱作用的绿地，如卫生隔离带、道路防护绿地等G33其他防护绿除上述之外的防护绿地，如城市高压走廊绿地带，城市管线防护绿地、铁路防护绿地带、城市组团隔离带等G4

附属绿地居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政设施用地、特殊用地等各类城市建设用地中的绿化用地G41G42G41居住绿地居住用地内的绿地。如居住小区游园、组团绿地、宅旁绿地、配套公建绿地等G42公共设施绿地公共设施用地内的绿地G43工业用地绿地工业用地内的绿地G44仓储用地绿地仓储用地内的绿地G45对外交通用地对外交通用地内的绿地G46道路绿地道路广场用地内的绿地，如行道树绿带、分车绿带、交通岛绿地、交通广场和停车场绿地等G47市政设施绿地市政设施用地内的绿地G48特殊用地绿地特殊用地内的绿地G5生态景观控制区位于城市总体规划用地范围以内，城市建设用地以外，对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的区域G51生态控制区为改善城市生态和景观质量需要加以控制的区域。如水源保护区、城市及城市组团隔离带、基础设施绿化防护区、自然保护区、湿地、山体、林地、重要的农业生产基地等G52

景观游憩区具有较好的景观和教完善的游览、休闲、游憩设施的大型自然风景区域。如风景名胜区，森林公园，自然文化遗址保护区，观光农业区，野生动植物园等二

城市绿化系统规划的任务和内容

1、城市绿化系统规划的任务

城市绿化系统规划指通过规划手段，对城市绿地及其物种在类型、规模、空间、时间等方面所进行的系统化配置及相关安排。城市绿化系统规划具有以下两种形式。第一种属城市总体规划的组成部分，是城市总体规划阶段的多个专业规划之一。该规划主要涉及总体规划层次，其任务是调查与评价城市发展的自然条件，参与研究城市的发展规模和布局结构，研究、协调城市绿地与其他各项建设用地的关系，确定和部署城市绿地，处理远期发展与近期建设的关系，知道城市绿地化的合理发展。

第二种属“单独编制的专业规划”，或称“专项规划”，它是为城市总体规划的具体实施、绿化建设的规划管理而另行独立编制的规划。《城市规划编制办法实施细则》第十六条特别提出（城市绿化规划）“必要时可分别编制”；建设部修订的“园林城市评选标准”第一条规定“绿地系统规划已编制完成”所指的规划，也属于该第二种形式。该“专项规划”的特征是涉及区域、总体、详规多个规划层次，其主要任务是以区域规划、城市总体规划为依据，深入调查和确定城市绿化各项发展指标，详细部署各类城市绿地的发展，确定城市绿化树种、容量、特色、功能、设施等城市绿化发展的具体内容，部署大环境绿化，对近期重点项目进行规划深化或直接安排，保障城市绿化与大环境绿化的协调发展2、城市绿化系统规划的内容城市总体规划阶段的城市绿化系统规划（专业规划）的具体内容如下：（1）依据城市经济社会发展规划和城市总体规划的战略要求，确定城市绿化系统规划的指导思想和规划原则（2）调查与分析评价城市绿化现状、发展条件及存在问题；（3）研究确定城市绿化系统的发展目标与主要指标；（4）参与综合研究城市的布局结构，确定城市绿化系统的用地布局；（5）确定公园绿地、生产绿地、防护绿地（指G1、G2、G3）的位置、范围、性质及主要功能；（6）划定需要保护、保留和建设的城郊绿地（指“生态景观控制区”G5）；（7）确定分期建设步骤和近期实施项目，提出实施管理建议；（8）编制城市绿化系统规划的图纸和文件。

3、城市绿化的发展目标主要是建设园林城市。1994年“全国城市绿化工作会议把创建“园林城市”作为一项很重要的工作向全国作了部署。1996年，建设部修订了新的“园林城市评选标准”，内容如下。（1）全市绿地系统规划已编制完成，经批准并纳入城市总体规划，城市绿地各项规划指标先进。规划得到严格管理和实施，城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、保护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理、功能齐全，形成统一完整的系统，取得良好的生态、环境效益。（2）充分保护和利用城市依托的自然山川地貌和郊区林地、工业用地，将城市绿地系统同国土绿化紧密联系，把城市当成一个大园林进行规划、建设和管理，形成城乡一体的优良环境。改善城市生态，组成城市良性的气流循环，促使物种多样性趋于丰富。突出城市文化和民族传统，文物古迹及其所处环境得到保护，古树名木保护复社。形成城市独有的自然、文化风貌特色。

（3）城市园林绿化工作成果达到全国先进水平。各项园林绿化指标最近5年逐年增长并经遥感技术签定核实。城市绿化覆盖率不低于35%，建成区绿地率不低于30%，人均公共绿地面积不低于6㎡。（4）城市公园绿地布局合理，分布均匀，设施齐全，维护良好，特色鲜明。各城区间的指标差距逐年缩小。公园设计突出植物景观，绿化面积应站陆地总面积的70%以上，绿化种植管理正常，能够满足人们休息、观赏及文化需要，社会评价良好。逐步推行按绿地生物量考核绿地质量，不断提高绿化水平。城市重点园林的设计、建设、管理达到全国先进水平或者获得全国性奖励。（5）城市街道绿化普及率达95%以上，市区干道绿户到不少于道路总用地面积的25%，全市形成林荫路系统，道路绿化、美化具有本地区特点。江、河、湖、海等水体沿岸绿化良好，具有特色，形成城市特有的风光带。（6）居住区绿化普及。新建居住小区绿化面积占总用地面积的30%以上，辟有休息活动园地，改造旧有居住区绿化面积也不少于总面积的25%。全市出现一批园林式居住区。居住区园林绿化养护管理资金落实，措施得当，绿化种植维护落实，设施保持完善，方便居民，反映良好。

（7）市内各单位普遍搞好绿化美化工作。开展“花园式单位”、“园林化单位”或“绿化美化先进单位”评选活动。标准科学合理，制度严格。涌现出大批的先进单位，绿化达标单位占50%以上，先进单位占20%以上。各单位和居民个人积极开展庭院、阳台、屋顶、墙面和室内的绿化美化活动，水平不断提高，取得良好效果。（8）按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，落实维护管理措施，城市热岛效应缓解，环境效益良好。搞好城市环境综合智力，大气、水环境良好，各项环保监测指标均不超过规定标准。（9）全市生产绿的总面积不低于城市建城区面积2%。城市各项绿化美化工程所用苗木自给率应缓解，环境效益良好。搞好城市环境综合治理，大气、水环境良好，各项环保检测指标均不超过规定标准。（10）全市年年完成义务植树绿化任务，成果显著。植树成活率和保存率均不低于85%。（11）城市园林绿化行政主管部门的机构完善，只能明确，管理法规、制度健全、配套，执法管理落实、有效。园林绿化维护管理队伍和资金落实，绿地维护良好，杜绝侵占绿地、破坏绿化成果的严重事件。（12）城市领导重视绿化美化城市环境，改善城市生态工作，指导思想明确，实施措施有力，结合城市实际创造出全面经验，对全过城市环境建设和园林绿化工作有示范、推动作用。

4、城市绿化的规划指标（1）城市绿地的统计（2）规划指标的定义绿地率是指绿地在一定用地范围内所占面积的比例，如城市绿地率和居住用地绿地率等。屋顶绿化不计入绿地面积。绿化覆盖率是指各种植物垂直投影面积在一定用地范围内所占面积的比例。绿化覆盖率不是用地指标，但它是研究绿量和衡量绿化环境效能的重要指标。城市人均公共绿地是制城市常住人口平均享有的公共绿地面积即（G11+G12+G13）/常住人口数。我国规定的人均公共绿地指标定额为每人约6㎡以上。（3）规划指标的确定1993年国家建设部颁发了《城市绿化规划建设指标规定》。该文件规定了城市绿化的规划指标定额；2000年的人均公共绿地5~7㎡（视人均城市用地指标而定），城市绿化覆盖率应不少于30%，2010年的人均公共绿地6~8㎡，城市绿化覆盖率不少于35%。

下面是1997年12个国家“园林城市”人均公共绿地指标

人均公共绿地（㎡）人均公共绿地（㎡）北京6.97威海14.97合肥7.40大连7.00珠海20.10南京7.97杭州5.34厦门9.43深圳13.89南宁6.74中山9.42“园林城市”平均12.49马鞍山8.39全国城市平均5.545、城市色绿化系统鹊的规划布染局（1）结典构布局原渣则网络原则：各种绿肆地相互连常成网络，补城市被绿垒地楔入或丘外围以绿镰带环绕，干可充分发点挥绿地的祥生态环境滩功能。匀布原环则：各级策公园按寇各自的戴有效服演务半径或均匀分差布；不叉同级别快、类型裤的公园熔一般不书互相代秤替。自然原孝则：规划贵尽量结怀合山脉竹、河湖怪、坡地斥、荒滩幼、林地浓及优美母景观地延带。因地制测宜和生医命周期煎原则：重视蹈土地利脑用现状面和地形在、林地嫌、史迹观等条件宫。充分玻考虑植挡物生命货周期、园群落演胡替过程精。地方性原饭则：乡土物种塞和古树名遮木代表了贴自然选择滤或社会历愁史选择的搂结果，颂通际常是使生泽产者（绿楚色植物）呜、消费者崖（动物）贞、分解者蹲（细菌、肆真菌）之欧间，生物业与无机环言境之间的矩相互作用览关系达到应良好循环绞的骨干。场地方性原役则能使物撕种及其生颠存环境之匆间迅速建域立食物链取、食物网恳关系，并岸能有效缓幅解病虫害青。（2）旨公共绿封地公共绿耐地向公展众开放盘，具有狐游憩功断能，常街兼具景元观、环赞境、教抵育、防岩灾等功痰能。（3）生农产绿地生产绿旗地指位贩于城市支建设用倦地范围琴内的，些为城市爷绿化提婶供苗木厕、花草毒、种子选的苗圃室、花圃才、草圃绢等用地怖。（4）绪防护绿牵地防护绿输地指为掌改善城竖市的自摔然条件僻、卫生妇条件和鞠安全条舅件，在芒城市建娇设用地低范围内章所设的彼绿地，邪其主要段特征是扶对自然代灾害或驻城市公金害具一纪定的防寨护功能忘，不宜茶兼作公赶园使用诊。（5）附赌属绿地附属绿戒地是指占除公园挺绿地、羡生产绿崖地、防防护绿地膊以外的诞其他所塔有城市伸建设用停地范围问内的绿迎化绿地闻。（6）生溉态景观控网制区生态景观谨控制区位古于城市建买设用地以歌外，城市臂总体规划最用地范围煌以内，对牺城市生态强环境质量那、居民休挠闲游憩、苏城市景观弃和生物多桌样性保护苏有直接影员响的区域鱼。三城市家景观系统者规划的主片要内容和形原则1、城市奋景观系统厅规划的主县要内容城市景观包括自况然、人臣文、社工会诸要敬素，它抖的通常乏含义是箱指通过夺视觉所漂感知的娃城市物握质形态言和文化料生活形梨态。为方改善城该市景观胳，19识60年围代以后翅涌现出嘴许多规后划设计吉理论、杯方法和响实践。墓概括来培看，城伟市景观酸的完善鉴需要多蜜种社会梁经济因筐素的复捕杂调控私，需要帽多个层争次的规夫划与设破计的长揉期协同博配合。城市系统脾规划的主究要内容：（1）沃依据城背市自然席、历史夺文化特山点和经挣济社会劫发展规卷划的战耗略要求惭，确定曾城市景境观系统绕规划的陡知道思怨想和规科划原则苦；（2）调寄查发掘与寺分析评价办城市景观们资源、利慎用现状、仆发展条件滔及存在问睁题；（3）摔研究确忙定城市扩景观的变特色与预目标；（4）研针究城市用荷地的结构访布局和城母市景观的镇结构布局美，确定符达合社会理属想的城市高景观结构冠；（5）站划定有牌关城市谦景观控纠制区，至如城市瓜背景、释制高点园、门户法、重点怜视廊视慈域、特污征地带顷等，并童提出相虎关安排皇；（6）确束定需要保薄留、保护毒、利用和抬开发建设匀的城市户土外活动空伸间，整体佣安排客流医集散中心赌、闹市、混广场、步赛行街、名三胜古迹、航亲水地带岂和开敞绿朱地的结构罗布局；（7）挥确定分摔期建