城市规划功能定位与区域整体布局XXXX

11城市功能定位与区域整合布局周日良22第一部分：对城市一般性的认识一、城市是什么城市是人类多种聚集行为与行为空间的有机集合体。建制镇属城市范畴，集镇则属乡村范畴。城人类政治、经济、社会、科技、财富等各种集聚行为集合的空间市交易行为乡村从事除去矿产开发的第一产业的人类聚居点45二、城市的特征密集多元（多样）效率秩序设施完备人工依存富有6对人类聚集行为及其规律的一些认知聚集行为呈现的多样性工业、教育、居住、科研、购物、流通、旅游……聚集行为展示的动态性科学技术进步、意识形态、历史传统……（船舶、教会、节假日）聚集行为的规律性石化、冶金、交通、大宗物资……聚集行为存在的关联性即相互间有逻辑关系、依存关系，因此聚集空间是相互关联的（高铁-车站，高教园区-行政-师资）聚集行为及其空间的认知性与可把握性上述的一求四性是可以认知的，而揭示并认知聚集空间之间的相互关联与依存关系并据此进行空间安排，就是城市规划作为一门科学、一种政府行为存在的坚固基石。聚集行为内在的规律性居住安全、出行安全、新陈代谢安全（地质、气候、水源、食物、空气、环境）聚集主体的生存和安全要求区域聚集空间的特性：聚集行为空间需要基础与公共服务设施的支撑具有社会的层次性与归属性载体空间具有资源性需要基础与公共服务设施的支撑基础设施：供水、排水、道路、供电……公共服务设施：医院、学校、公园、绿地、邮局、公交、环卫、消防…对城乡规划来说，这些设施的布局是一门技术，也是一种空间需求与安排，具有科学性与规律性人类聚集是一种社会行为，相应地，区域空间也具有社会的层次性与归属性私有公共半公共感情—乡愁1010第二部分：城市的功能111111一、城市功能的定义功能：作用与能力。城市功能，就是指因人类聚集行为而产生的作用与影响能力。城市功能是由城市的各种结构性因素决定的城市的机能或能力，是城市在一定区域范围内的政治、经济、文化、社会活动中所具有的能力和所起的作用，是多功能的综合体。现代城市的功能在具有综合性、多元化的同时，还有着主导功能与辅助功能、服务于城市内部与外部区域功能之分。因城市所处的位置、规模、内在的聚集行为内容等的不同，功能辐射强度、作用范围也显示出明显的差异性。由于城市功能定位在规划工作中的基础性作用，有些地方政府在进行城市总体规划之前常把它作为专题进行先期研究。12二、城市功能的特性整体性：城市功能是各种功能相互联系、相互作用而形成的有机结合的整体，而不是各种功能的简单相加。各种城市功能作为城市整体功能的一部分，按照城市整体功能的目的发挥着各自的作用。结构性：城市的整体功能是由其内在结构决定的，这种城市的内在结构是指城市系统的经济、政治、社会、文化等各要素之间、各要素与系统整体之间互相联系、互相作用的方式。城市内部包含着多种要素，而且城市的每一个要素都表现出一种功能，城市各个要素的有机结合才形成城市的整体结构，各个要素表现的功能的有机结合才形成城市的整体功能结构。13层次性：在一个区域中，城市功能是由不同层次的子系统构成的大系统。不同层次城市的功能，其既有共同的运动规律，又有自己特殊的运动规律。既互相依存、互相作用、又互相区别、互相制约，形成一个整体。开放性：城市的各种功能都是相对于一定的外围区域而言的。伴随着经济发展，一定区域内的物流、人流、资金流、信息流通过各种方式汇集于城市，经过城市的优化组合产生了能量聚集效应和放大效应，从而形成了城市的各种功能。而城市功能的发挥过程，实质上是城市与外部发生物质、能量和信息交换的过程。因此，城市功能的形成和发挥作用的过程，是全方位开放的过程。14三、城市功能的类型共同功能：普遍功能，是所有城市都具备的功能，表明的是城市的共性，区分的是城市与乡村的界限。特殊功能：为某一个城市或某类城市所特有的功能，表明的是城市的个性，区分的是城市之间的界限，决定着某一个或某一类城市的性质和在一定时期的发展方向，如：外贸进出功能、交通枢纽功能、旅游中心功能。综合功能：是指一个城市同时具有多种并且有机结合的主导功能，每一种的主导功能的作用范围和影响都比较大，如：首都、省会、首府的大城市或特大城市都具有综合功能。主导功能：指在城市诸功能中处于突出地位和起主导作用的功能，影响或左右城市的其他功能的运行，甚至决定着城市的性质和发展方向。如：生产功能。

15四、影响城市功能的主要因素自然条件，是城市功能形成和发展的基础；经济与社会、科技活动，包括城市的经济实力及其主导产业；基础设施；行政力量——区划、体制、政策；地域文化1616第三部分：城市功能的定位17人类的聚集行为是有规律可循的。如何看待自己的城市，准确定位自己的城市，要从人类聚集行为空间规律及其分布变化趋势上去分析、把握的。18从地理学角度分析空间地理区位在全球、全国、省域城镇体系中的地位从城市自身禀赋条件角度分析城市本身的功能结构产业集聚的基础资源（土地、矿产、风景、气候）条件从社会、科技进步的角度分析交通、能源等技术进步社会进程国情从文化背景的角度分析历史名胜地域文化与习俗19一、城市功能定位的定义

城市的基本功能：广义：政治、经济、文化、科技中心；一般：流通、创新与创造、文化与管理；狭义：居住、工作、休憩、交通。城市的功能定位，就是在这些功能中突出某一项或几项功能，使其成为城市的主导功能。202020二、城市功能定位的特性城市功能定位就是以城市基本条件为基础（包括自然、经济、社会各个方面），确定城市服务的地域范围和在特定的宏观背景下该地域的主要发展方向、任务与职责，它具有导向性以及鲜明的形象个性，所以要求它必须具有：A、战略性；B、综合性；C、特色性；D、动态性；E、空间性。212121战略性：要求定吵位工作站开到未来发植展高度，多把握城市叮和相关区医域的方向谦和走向，块使城市在凝一定地域转中具有领鸟导潮流的窄影响力和墨服务本地金域的辐射高力。综合性：要求差定位工坝作要全岛面、系扒统地分映析与城倾市发展汤有关的化各种条血件和影雕响因素础，包括款政治、星经济、宵社会、尼传统文肝化、资练源、历也史、交爽通、科该技、教共育等，挽并能够辉从总体稼上抓住烤关键问球题和主洲导因素乳，但又哥能注意陷次要功芹能在其周中起到镜的不可森或缺的蛇地位与册作用。特色性：要求竞定位工丈作突出庙城市在何一定区纲域的个退性特色贞，把城睁市放在雪区域发酸展中去耍分析、绵比较，盟使能够养代表城裙市自身逐内在的指东西得嚷到充分摧发掘，脊强化城行市独具死个性的转发展特卫征。动态性：要求定夫位工作遵课循城市发总展的历史庄演进规律摊和总体趋缘瑞向，注重煤城市发展喷的阶段性两变化，并副赋予其时袜限性和时镰效性。空间性：即功细能定位瓜要有空内间范围驳的概念盈。城市爷的服务山与影响环范围即竞空间尺隔度有大赢小。可功分为：饿大尺度——全球性策或洲际障性范围眯；中尺渗度——国家大父区或大停的地理咽单元；山一般尺条度——省、市撕、县行众政区域春。222222城市的性化质由城市洋的主导功堡能确定的浙，具体来做说可分为倍：职能定位：依据议城市在跑不同的健城镇体从系中政犯治、文筐化领域喜所担当有的角色故确定城弦市职能挽。城市产僵业定位：依据城镇市集聚的辆产品在质矿量、销售虎量的范围篇、以及在技地域的影喜响力确定获城市功能脑。这个产伴品可以是愧一种，也紫可以是多赴种，可以炭是工业产岔品，也可锋以是农业棒产品，也表可以是工忠农业产品夹的混合，欺也可以是沈工业某种屯加工能力枯。城市特跪色定位：是对城冷市内在文日化与精神减的提炼。链它根据城醋市的价值饼理念、历炮史与现实梁和文化精桂神的状况除。如历史灯文化名城你、风景旅隆游、边境间口岸、滨睛海城市等抖。例如：北京：全国的磁政治、文颤化中心；上海：东亚爬金融、犁贸易、初海运中射心之一慌；全国腊的经济蜘中心；淘综合性贱交通枢靠纽、科蒜研教育姿中心；杭州：浙江礼省省会绕、历史败文化名型城、风砖景旅游易城市；粉浙江省桃交通枢硬纽，政臭治、经拌济、文紫化中心锦，科研当教育基应地，全荐省最大删的机械校工业基道地；义乌：世界社小商品理贸易城村、物流阵中心、肌信息平珍台及相师应的服葵务。宁波：我国东公南沿海重同要的港口巧城市、长金江三角洲洪南翼经济坊中心、国恼家历史文冤化名城。23二、如何签定位：以任浙江为例明确城液市的功恩能定位蜂，首先要服从于薪全省“一吩体两翼”袋的区域发物展总体布时局。以杭思州、宁脸波、温厘州、金桐华—义乌四滥大都市凡区为主帐体，以缝海洋经某济区和深生态功鼻能区为惰两翼，抄是浙江泼规划一组张图、霸发展一陪盘棋的什基本框呀架，全两省城市详的功能危定位必老须服从盾于这一崇大格局恒。杭州、宁啊波、温州进、金义作搞为四大都杨市区的中晌心城市，预其功能定裙位必须聚举焦集聚高左端要素、峰发展高端秧产业；舟痕山作为海样洋经济区树的中心城恩市，其功奏能定位必狼须聚焦国泉家海洋战湖略；衢州圈、丽水作疮为生态功甘能区的中甲心城市，午其功能定敏位必须聚购焦生态保且护、发展量生态经济荐；湖州、爽嘉兴、绍塞兴、台州侦等区域中蹈心城市，俊则要聚焦三功能均衡阔，更加注熟重生产、嚷生活、生嫩态融合，预宜居、宜床业、宜游汉并重。252526杭州要努力稳理居全国大狠城市发展私第一方队酬，特别是饲在创新创衣业、文化劈燕旅游、国卵际化等方颈面要有更任高的目标愈追求，早血日建成世税界名城。宁波要利用抚港口和套开放优耻势，发盖挥宁波卷舟山港躺实质性彼一体化辫效应，舌早日跻洽身全国摔大城市顺发展第表一方队敞。温州和岂金义都紫市区要加快毒崛起、乒奋力赶馅超，率狼先在省免内、在枕长三角装确立相煤对领先喘地位，壶力争在拆全国大坚城市第摧二方队俊中争先价进位。湖州、面嘉兴、艰绍兴、组衢州、景舟山、昂台州、躺丽水等城市要墙大力推进鞠产业升级耐、环境再豆造、设施爽完善、服猾务提升、螺旧城更新牌、管理现召代化，加叹快建成竞觉争能力、叹承载能力将、辐射能厕力更强和据特色风貌晋更明显的侄现代化区济域中心城粮市。27其次要从城具市的资遭源禀赋桨条件出鼠发。城市的栽资源禀赋搜主要包括肆自然资源宜、区位条贯件、地形姥地貌、环蒸境容量等封先天条件轧，城市的污功能定位嗓必须按照烘资源禀赋汪来确定。在资源禀化赋中，有秤些要素是君可变量，橡如区位条难件，交通星条件的变幻玉化特别是断高铁的发倍展使它成捷为可变因扰素。有些通要素是不酷可变量，该如环境容喉量。超出供环境容量咱，城市的诱功能定位饿必然发生现偏差。28第三要充分考寇虑不同城始市在统筹足城乡发展衬中的作用盘。城市化纽奉的过程培，从某毒种意义轮上讲就捕是农民愉举家进锻城落户泥的过程鸭。但省昌域中心深城市、步区域中哪心城市葛、县城沈、小城祸镇在统筋筹城乡旬发展中家的作用淋差异很嚷大。省域中心因城市的主导功树能是集聚借高端要素菜、发展高劫端产业。区域中心掏城市既要集聚脖高端要素饰，也要积吨极推进农妄民市民化嚷。县城必须把宗承载农卖民进城撇落户作件为主导忙功能。小城镇、猫中心镇的主导库功能，辆应该是浓为留在至农村的袋农民，菠包括“泪离乡不裳离家”概就地城啊镇化的忌农民提张供城市个公共服黑务。2929第四部分绞：区域整携合布局303030一、提鄙出的背失景：工汽业化与晓城市化城市化是侄农村人口恨向城镇集掩聚的过程攀。以18世纪中叶征起源于英芬国的工业江革命即工俗业化为标诞志。科技进短步改变驶了生产搬方式和卖创造了以新的产截品，产荷生了工拿业化。肌工业化浇实行规犬模化的侦生产，叉提高了毙生产率贺，创造驻了巨大巷的社会辞财富，社满足了暗更多人执的生存系和实现嗽人类理浴想追求胀。工业刑化促进糕了城市旁化，城风市化是您工业化伞的产物刚，反过煌来又支浮撑了工夸业化，嫌它使工失业集聚仓成为一仪种趋势陵与定势县。相互押协作、冬互通、茶影响与择渗透、布兼并联尚盟（包旋括规模糠化经营父），由岗此加速区科技的寨发展与阁工业的撤进步，绿进一步次推进了蛮人类财闹富的集浑聚、创躺造与政答治、文挥化、社矿会、科厌技的进怎步。313131早在2006年，浙江就召开城镰市工作倾会议，赴在全国阅率先提脱出走新型城门市化道云路。200述6—2贷015年这十年，是浙江城市化水饶平稳步提竞升、城市负作用显著渗增强的十慌年，城市化级率从56.垂5%上升到65.水8%，现在80%以上的饮经济总萍量和80%左右的财皂政收入产叛生于设市跨城市，城财市成为经短济发展的擦主阵地。这十年码，是城市规绍模快速扩肺张、城市声功能逐步怎完善的十须年，全省县城猴以上城市蛙建成区面估积从2183平方公里槐增加到3140平方公里照，大中小矮城市和小齐城镇协调伴发展，城腾市基础设汗施明显改尤善、公共桂服务水平晌不断提高侄、人居品三质持续提颠升。这十年，是城乡发竞展加快融踏合、一体广化水平明撕显提升的异十年，城乡居平民收入倍脏差从2.49缩小到2.0蛾7，城乡浴教育、袄卫生、插文化、阻养老等吐基本公渠共服务抬加快均吉等化，浙城乡统歉筹发展相水平处滴在全国违前列。经过十恐年接力砍、十年历实践，浙江城市化已满经进入了押新的发展某阶段，城腹市发展的虚主要矛盾巴已经从规模鸟扩张全扰面转向去质量提最升。3232二、粗熊放式的主城市化瓶引起土发地资源央紧张，怖环境恶弹化（一）全免国概况：（二）浙供江概况：面积10.很54万平方趋公里。繁山地和逃丘陵占70.断4%，平原绘和盆地厨占23.镇2%，河流旺和湖泊懒占6.4狸%。耕地面桑积仅208.碌17万公顷，叠故有“七狭山一水两川分田”之仿说。人均爹土地面积铺仅为全国继平均值的1/3。3333表1：城镇总孕人口与城师市化率的杨变化情况年份19801985199019952000200520102015总人口（万人）38264030423843894680499154475539城市化水平（%）13.4919.7830.532.2248.685561.6265.8表2：城市缘瑞和县城佳建设总脚用地变欺化情况年份19801985199019952000200520102015城市和县城建成区（平方公里）--507696964168026453140年均增长（%）---6.546.7311.759.53.73434（三）遮浙江省悔城镇人逃口增长砍率远低容于建设晌用地变指化增长资源的消掩耗严重，欠粗放式城的镇化特征橡十分明显兔。在城市普化率不断掘提高的同绢时，城市闸化质量并凡未得到有前效提升。从上表叔可见，给建成区樱面积1990年为507平方公里惯，201啊5年达到314搭0平方公里佛，增长了6.2倍。而魄同期城过镇总人君口从4238万增长到5539万，仅增喂加了30.7更%。3535（四）仁布局混选乱自上世顿纪八十首年代末滚、九十尿年代初般开始，候二十余花年间以侮产值论范英雄，甚在单一耕目标导匪向下，合工业项挂目建设咳不要选增址，不年顾污染冰，许多虚城市上暮风、上捡水、水搞源地、逼风景区冬等被布仰局了工惩业。案例：亦兰溪电粱厂、长特兴电厂桂的布点来。3636（五）生态环境糠严重恶化由于布局逼的混乱和监防治措施覆的滞后，书造成近年捧来肿瘤、虾癌症成为饶死亡的主竹要原因。户全国每年测癌症患者200万，死股亡140万。出现舍了许多的裤癌症村，当如山东省适淄博市金醋岭镇五村带近年至少20人死于肥癌症，泼其中肺忙癌最多烫，其次菠是胃、颤肝、食懒道。土地污染衰：绍兴空气污染薪：江山化锻工厂，镇叉海炼化，洒强蛟、嘉层兴等火电茎，绍兴杭且甬与上三虏线交叉处卧化工污染哨恶臭等。（六）搂产业低登端、产复品技术雄含量低4/27创/202锅337三、浙焰江小城汽镇的发赴展1、小城镇胳是城乡混统筹发漫展的基础节点2、小城镇勾是浙江县抖域经济的匙重要支撑3、小城镇冠是浙江民愚营企业发友展的重要绵载体诸暨市大而塘镇制袜江产业改革开乞放以来助，我省吩培育并吴形成了俊一大批曾块状经呈济和区吊域特色纸产业。浙江主鱼要“捡块状”测产业分档布图393939四、进途行整合护的原则（一）尊以重历史，伴从现实出绍发1、空间恨布局：蝇调整要橡顺势2、经济（怖产业）：罗延续中转茄变3、文化（却政治、人泛文、建筑锄等）4、生态挖环境（二）筑遵循社蠢会发展练趋势1、以人为责本生产是为之了人生活去的更幸福2、科技牌进步与却发展3、文化倚与教育颠、传媒掌促进人筝的素质左提高4、社会发睡展的规律猫性：一产——二产——三产404040（三）装统筹的活原则：礼城乡、之生态、均产业等（四）区砖域的原则（五）师系统的怒原则：杠五位一驼体建设描、基础菠设施先离行；重视公钢共政策蒸引导——规划先行窜并起综合斗调控作用五、措施区划调整遇、产业新谎建与调控灶、空间规遥划引导414141六、城市火规划与部凶门的关系发改委：争要干什么挡（目标综取合）；部门规划念：怎么干撕（实现目婶标的措施其）；城市规摊划：在复哪儿干叠（定地原点、坐励标）。城市规划航工作：是麻依据一定锹历史时期娇政治、经现济、文化日、社会、雀科技发展焰所形成的他人类聚集煤行为规律下，预测城臂乡发展的缘瑞空间需求恰并遵循聚足集行为与材行为空间怕的对应关聪系与相互狗关联性，谣以创造一爽个人与人炼、人与社蔽会、人与尼自然和谐作的环境为询目标，统余筹安排、沃配置一定钻地域内空冷间资源并戏管理其环垫境和形象脚塑造，集昏工程、技蒜术、政策的与公众行浸为为一体风的一项系妄统工作。城市规划谜学科学性绒：当前我位国城市规犁划学应该嗽是研究并乒揭示社会兰主义市场傅经济体制京下，我国杯国民生活何在政治、凶经济、文冻化、社会梨、科技等畅领域多种种聚集行为内在一定地霉域内有机删集合的空峡间（关联甚、依存、坏排斥、衍员生……）关系，缩慧并就应用羞这一认知盛予社会实伟践的方法但论进行阐山述的应用鉴科学。424242第五部分松：案例一般来说气，城市功播能整合与食布局往往券是针对具馋体某一城桐市或地区默，综合应傍用上述原狗则与科学萍方法的过丝式程434343一、杭州谎市（一）基台本情况介谋绍杭州市途的常住晕人口为870万人，志全市（家包括市找辖九区崇，临安、建仗德2个县级处市，桐碑庐、淳仅安2个县）总面积165旺96平方公里维，其中市棍辖九区（上城区格，下城在区，江滑干区，画拱墅区挠，西湖狠区，滨膏江区，率萧山区仓，余杭岁区）总面积4876平方公耕里。杭晌州中心种城区常君住人口440万，中杠心建成双区面积315平方公词里。（二）行抄政区划二毛次调整：2014年12月国务院鉴同意撤销鹿富阳市，瞒设立杭州手市富阳区（三）着功能布凯局的整亚合1、布局麦：一主含、二副茄、六组郊团2、城市娘特色重昆塑与创辰新A城市东侮进、旅辆游西进昌；B旧城改斑造；C西湖景区港拆迁改造箩；D西溪湿秩地、湘始湖3、东站、吼市行政中规心搬迁4、大江东光工业园、服海归科技扮创新园、清物流园5、阿里巴派巴西迁444444杭州市城县市总体规祸划454545二、宁仰波市（一）葡基本情晶况介绍宁波市下量辖6个区（海贡曙、江北历、镇海、剥北仑、鄞稠州、奉化岩区）、2个县级企市（慈妨溪、余米姚）、2个县（泥宁海、廊象山）序。宁波称市市域抽总面积936崭5平方公里且，市区面拖积373确0平方公钻里，建滋成区285平方公里盈；宁波市姐户籍人口568.若1万，市区乔户籍人口280万人，摇常住人击口349万人。（二）哗行政区臣划二次政调整：2016年，撤遍销宁波帅市江东镇区，将滔原江东共区管辖半的行政律区域划肆归宁波奸市鄞州尖区管辖胡。将鄞州区的集可士港镇、赖古林镇、械高桥镇、哲横街镇、汽鄞江镇、娘洞桥镇、平章水镇、膨龙观乡、楚石碶街道屠划归宁波痒市海曙区悄管辖。撤油销县级奉肉化市，设挨立宁波市顷奉化区。464646（三）发鸟展过程：姿小城、小链港——大港小幅城——大港大迁市（四）布共局：老市多、内河港——老市、开丢发区——行政中心弹搬迁（市裳区）跨越湖式发展、赌江北区退勒二进三、智三江口改今造、城市脱美化增强风城市魅力桑的综合作努用（五）南扣三县的功捐能474747宁波市出市域总肿体规划48宁波市城狮市总体规糟划494949三、台卫州市（一）基习本情况介针绍台州境湿辖椒江止、黄岩撑、路桥3个市辖区园，临海、甜温岭2个县级市婚和玉环、哲天台、仙唯居、三门4个县。曲台州市煮市域总演面积941糟1平方公里渗，人口574融.06万；台州市区载面积1536平方公土里，市因区常住鸽人口108万人。（二）行剧政中心搬牲迁（三）秋经济支客撑情况（四）侨基础设蛾施（港捆口）的匆作用布乳局50515151（五）馆台州城查市群规衣划介绍台州城市清群定位为债：浙江沿丸海中部海倾湾城市群台州城市异群将形成茶以台州中倍心城市为笑核心的“124商59”网络型拦空间结构题。“1”为一毕核：包哪括椒、处黄、路幸三区及挡临海港霞区部分撤、温岭纺大石化辫部分。“2”为二个蛇副中心城槐市，即临揉海、温岭疫市区。“4”为四籍大县域腾中心，绍即玉环烟县城、签天台县碍城、三坦门县城钥、仙居冶县城。“5”为五债个新兴拣增长极狂，为三尽门沿海旧工业城逼、临海泡东部新阁城、金歼清河口休滨海新澡城、温帮岭东部腹新城以帅及玉环否漩门新挎城。“9”为九飞个次区爷域中心贷镇，临素海的白竖水洋镇潮、东塍钉镇，温木岭的箬获横镇，护天台的漆平桥镇姥、坦头鞠镇、白在鹤镇，郑仙居的走横溪镇醋、白塔差镇以及帐三门的鸡健跳—六敖镇。525353科技进步背对城市布灶局影响——上海总体疼规划（四）行上海市市545454五、全牢省布局胖调整概叠况（一）讯县市域消规划我省人多救地少、人榜口、城镇配、高度密闭集；县域空间炎与县域经台济对应，蝴是我省经让济发展的牛基本地理播单元；从上世投纪90年代开始漫，城市化祥出现了粗怀放式经营钥，土地浪谋费、环境撕恶化…….资源紧梨张。2006年提出锻新型城伙市化思腰路：统相筹、集牺约、和凑谐、创陡新。在前几鼓年试点卡的基础脉上，200灯6年全面推恳广并展开远的县（市顶）域总体岔规划是在揪全省范围摩内的一次旋以县域为胞单元的城顽市功能调亮整行为。555555县（市）找域总体规盒划通过对待全县（市祸）域的地侨域空间进栋行规划的棚全覆盖，趣来达到以下固目的：①摸清家兰底。在整个市获域范围内待，定量确谦定城乡各娱种资源的馋数量及分表布情况，很为空间优嘴化布局奠逃定基础，腿解决土地虫资源的来倒源问题；②优化空吩间资源配炉置。能以生园态承载打力为基茫点，借链助准确胜的空间激数据，摊定量确奇定城乡东生产力吨和人口五发展总摩体容量蓄，保证医人口向始城镇集眠中、工烛业向园蓬区集中药。明确含城镇工神业用地群、明确里城镇与灿乡村居血民点用便地;③具体落兼实主体功友能区划。按照十耗一五规抢划的要版求，以左科学的旋发展观梢，将优选化开发克、重点渡开发、崖限制开买发和禁诵止开发铁四类主态体功能踪蝶区落到把具体的梅地域空负间;④“两规衔接”。在城市发笨展区域的讨确定上，晃强调城市末总体规划梨与土地利队用总体规柳划的衔接临，并细化蚕建设用地坛来源。建好设总用地妥数量上以惰国家国土抢资源部门貌下达的为宫准，在用歪地位置上日以规划部防门确定的卖边界为准触；在年度恢用地数量粉上，尊重尼国土部门陷的计划；565656⑤统筹辞布置基谱础设施伯建设。对县市呆域内各辜类基础鸦设施的境空间位殃置进行介统筹协已调与安后排，之绪后提出灶并制定示城乡一停体的基孩础设施土建设空手间综合柳布局的爽专项规昌划，以废便于对展已建、鸣拟建各怒类基础衫设施空姐间位置们的控制和与管理轮；⑥协调厕各方关赔系，在粪空间上燃整合各忘类规划残，提高营政府规浩划决策碰水平和凭管理能圣力。县市域总玩体规划能蛇综合协调怎、统筹整规合各类规汗划要求，厨通过“六线”，加以空名间管治，箩使各类规昨划衔接协艇调，保证撒其实施的打刚性，避寨免政府规库划管理中讲的资源浪叶费。⑦为彻城市基冲础设施详向农村挑延伸创松造条件疤。把城市支穗援农村、李工业反哺诸农业落到召实处。⑧制定社趋会主义新主农村建设垄中公共设顽施的标准先。制定中心飘镇、村公歌共设施的迟标准，为蚕人口的积晓聚、城镇办的发展壮驴大提供发估展的尺度寺。⑨为县抢（市）训镇、乡舍的城乡遇规划（米镇域规数划、村霜规划）责分级空党间资源要管理提医供了一避个分工付明确、故内容清侵晰、权愁力一致苹、覆盖伞全面的售物质基龟础和空挥间平台吓。575757由上可之见，县剪市域规役划是从距总体规尼划的层朱面以寻私求土地眯空间资蛾源整合塘、平衡气为手段规，以推藏进新型扇城市化拦，实现烂城乡统猫筹，提将高经济或、社会耗、人的洪生活品夜质为目敢的，结搜合浙江走特点进谱行的一布次规划义编制。我省从200残4年开始试倡点，2005年全面推撒进县市域忌总体规划怜的编制工会作。到目脑前为止，寨全省除洞彻头县以外优的57个县（斧市）都娇组织编糕制完成皱了县市腊域总体介规划，尽并大都跟已经省宗政府批防复实施凉。实践结果冠：省、市撤、县、镇灵、乡各级怪政府与部圆门都认识镇到县市域失总体规划镰是政府统私筹城乡娃发展与愚建设的材一个综旧合性空煮间平台膝，是县域内逆推进工业筝化、城市凤化，从事巴建设、整堡合资源、齿减少浪费六、纠正偏锐差、避免秋弯路，使外之有序并俩达到预期译目的不可温或缺的综蠢合性工作银；是市县挖领导推进荡当地城市于化，进行莲政治、经钱济、社会足、文化和唐环境建设举，统一思膛想认识的向最形象、扒最直观、扇也是最有蛾说服力的证最重要、尺最长远的转纲领性文亚件之一。些目前已成和为省建设欢厅进行行阵政许可（缝选址）的姑基本依据阀。5858温岭市艳域总体陷规划5959温岭市孝域总体坟规划606060（二）浙轿中城市群1、金华市被原来的地出位2、义乌厕市的崛共起201让1年义乌中喂国小商品帝城以515京.12亿元的交芒易量名列烧全国商品璃交易市场搅第六，且袭成为工业爸消费品综轰合市场中尘排名第一邻。2011年义乌策常住人膝口123竿.40万人。3、区域煌交通设粉施的改呈变对二婶市的影惜响4、永康小妇五金的产摘生与成长小城镇壶次镇工业的右发展。5、横店影天视业的崛啊起626262636363（三）浙鹊江省城镇榴体系规划1、浙江马省基本灾情况陆地面轰积10.5治4万平方度公里，壤其中，沿山地和点丘陵占70.4竭%，平原肤和盆地爹占23.2穿%，河流魄和湖泊慰占6.4%，耕地定面积仅208万公顷容，故有线“七山佣一水两漆分田”系之说。帜海域面条积26万平方公窑里，大于500平方米其的海岛为有287烫8个，海哄岸线总岁长669童6公里，居然全国省区金市首位，哲