城市规划体系及其编制

第一节城市与城市化一、城市的产生1、聚居与原始聚落原始社会：自然的狩猎、采集经济生活，无固定的居住点人类社会第一次劳动大分工：农业与渔、畜牧业分离，形成以农业为主的固定居民点（一万二千年前）原始聚落的分布：与河流有极其密切的关系尼罗河、两河（底格里斯、幼发拉底）、印度河、黄河、长江流域农业文明的发达与原始村落的出现密切相关（约5000年前）1PrinciplesofUrbanPlanning原始聚落的形态：

人类聚居的痕迹奥地利新石器时代（-2000年）、西安半坡遗址（-5000年）2、原始聚落的分化与城市的形成人类社会第二次劳动大分工：手工业从农业中分离出来，商品生产的出现。原始聚居的居民点形成以农业为主的乡村和以手工业、商业为主的城市城市的出现是原始社会向奴隶社会发展过程中的产物，是阶级对立的产物。（卡洪城）城市的职能：非农业人员的居住场所，农业生产技术、信息的交流场所宗教、文化、艺术的活动场所商品交易的场所保卫居民生活、工作的防御工具2PrinciplesofUrbanPlanning原始社会原始社会：穴居、树居、巢居母系社会的原始群落第一次劳动大分工固定居民点的出现城市雏形的出现私有制的出现城、廓、沟、池的出现“市”的出现第二次劳动大分工农村与城市差别的出现城乡差别进一步加大奴隶社会没有固定的居民点形成较为稳定的劳动集体，但无固定居所以农业为主要生产方式出现在新石器时代农业：相对稳定、固定→固定居民点畜牧业：流动性的以防御性为主的构筑物，如沟、墙等防卫性，如“筑城以为君，造廓以守民”剩余产品和私有财产的交换，如“日中为市，各易而退，各得其所”商业：专门从事交易的商人，固定交易场所；手工业者：以奴隶主居住和商业、手工业者居住为主的城市以农业为主的奴隶居住地——农村城市产生过程简图3PrinciplesofUrbanPlanning3、城市产生的前提条件——农业生产力的发展、剩余粮食的出现农业生产力创造农产品的能力，除去农业生产者及其家属所需要的份额外，剩余粮食的生产能力就是城市存在的必要前提条件。历史上第一批城市都是诞生在农业发达的地区。

4、城市产生的基础条件——剩余劳动力的出现，导致了社会分工剩余劳动力手工业分离物物交换市场镇(雏形）居住方式和社会分工之间存在着明显的对应关系：游牧渔猎农业手工业商业

没有固定居民点固定居民点集镇城市农村的推力共同作用城市的产生与发展城市的拉力4PrinciplesofUrbanPlanning（一）早期的城市——城、市分离城市是由我国古代“城”和“市”两个概念结合而成城：四周围以城墙、扼守交通要冲，具有防卫意义的军事据点

二、城市的定义5PrinciplesofUrbanPlanning城：是一种防御性构筑物，最早是一种大规模、永久性的防御设施，主要用于防治野兽侵袭，后来逐渐演变成为防御敌方侵略。所谓

“城成也，一成而不可毁也”。

6PrinciplesofUrbanPlanning▲市——交易场所，人口集聚之地。《周易·系辞》：“日中为市，致天下之民，聚会天下货物。交易而退，各得其所。”《周礼·地官》：“五十里有市”，“大市日昃而市，百姓为主。朝市，朝时而市，商贾为主。夕市，夕时而市，贩夫贩妇为主。”古代常将“市”与“井”连在一起称“市井”《史记·平淮书》注：“师古曰，古末有市。若朝聚井汲，便将货物于井边买卖，曰市井。”

（二）现代城市城市发展到了现在，早已不是简单的城、市结合，它的职能和组成部分都发生了巨大的变化，城市的概念也因而变得复杂，这就是城市定义的多样性和城市标准的多样性产生的原因。7PrinciplesofUrbanPlanning城市集聚了一定的数量的人口城市产业活动和社会活动的方式有别于农村城市是一定地域范围内的中心城市必须提供充分的物质设施并保持良好的生态环境城市内部各组成部分紧密联系，是一个完整的系统◆城市：依据一定的生活方式和生产方式，把一定地域组织起来的居民点，是该地域或更大腹地上的政治、经济、文化的中心。

——《中国大百科全书》“人们为了生活来到了城市，人们为了生活得更好集聚在城市。”

——亚里士多德8PrinciplesofUrbanPlanning三、城市化1、城市化现象城市产生后至产业革命的5000年中，城市人口大约只占10%左右，而产业革命后的约300年中，城市人口已发展到50%以上，其中经济发达国家以达到70—90%。城市人口急剧增长、城市规模急剧扩大使城市化的主要表现。城市化的发展动力由于工业化引起的社会大变革生产力的发展要求生产关系的变革，大机器生产集中了相当数量的产业工人，打破了封建社会中封闭式的生产方式。城市规模的扩大和地位的增强，使之取代了封建庄园或城堡的中心地位。9PrinciplesofUrbanPlanning聚集效应和规模效益是城市化的关键生产的社会化、专业化和大协作，使生产力合理配置市场的竞争、优胜劣汰，是推动生产力发展的动力合理的规模使生产达到最佳的经济效益现代化的技术和信息及环境要求带动其他城市的发展发达迅速的交通使世界变小了八十天环游地球到一天到达美国便捷迅速的网络、信息技术将世界城市连为一体生活质量的提高要求有高标准的消费城市旅游城市休闲、赌特殊性质的城市首都华盛顿堪培拉10PrinciplesofUrbanPlanning城市化的过程产业革命出现将大量工人集中在一起的工厂工厂附近形成生活居住区和生活服务设施集中村镇村镇逐渐发展成为城市交通、服务、基础设施等发达聚集效应是城市越来越大城市化的三种模式初期发展城市规模不断扩大，形成大城市连绵区，吸纳劳动力过城市化现象农村人口过度涌向大城市，超过城市的容量，形成贫民窟逆城市化现象非城市地区的生活环境和生活方式接近或超过城市水平，城市人口向郊区发展11PrinciplesofUrbanPlanning城市化带来的城市问题资本主义初期的城市问题城市问题产生的原因资本对利润的片面追求资本家对劳动者生活的忽视城市对急剧膨胀的准备不足缺乏城市规划的理论和实践城市问题的具体表现城市环境极端恶劣，工业区、生活区混杂城市用地性质、规模不合理劳动者生活环境极端恶劣道路狭窄曲折，交通堵塞12PrinciplesofUrbanPlanning现代城市问题产生于20世纪中叶之后城市问题产生的原因交通量急剧增加，车速提高，交通堵塞能量大量消耗，城市环境恶化信息技术大幅度改进，信息量大量增加大众消费社会形成，生产与生活产生矛盾人口急剧增长，城市基础设施不敷使用城市问题的具体表现城市环境污染空气、垃圾、污水、噪音、电磁波居住环境不好住宅密度过高，舒适性差交通状况堪忧堵塞、停车、事故城市灾害严重地震、火灾、洪水社会问题很多就业、刑事犯罪13PrinciplesofUrbanPlanning第二节城市规划的定义和作用一、城市规划的定义1、规划：旧有“规画”一词，为“打算”、“谋划”之意

50年代在我国学科中、1954年前后在专业文献中始现含义：描述未来、行为决策作为目的(Purpose)的规划——即有目的地对人为事物进行预见的活动。它可以理解为对未来事物发展加以控制的一种思想意识。作为过程(Process)的规划——即通过一系列的选择来决定未来行为的过程。这种活动采取合理系统的方式，对未来作出建议、评价备选方案、推荐行动路线，以达到社会和组织共同持有的目标。14PrinciplesofUrbanPlanning2、城市规划（1）不同学科的理解[Economics]城市规划是对资源，特别是土地资源进行最经济学有效分析的一种方法。[Sociology]城市规划是通过研究人们物质条件的不足，社会学来认识人类社会的问题，并尝试提出改善物质环境的计划。[Politics]城市规划是一种社会控制或建立城市秩序的途径政治学[PoliticalEconomics]城市规划是在劳动再生产的单位、政治经济/集体内部，对特定的社会形态之不同事物的具体运行进行政治干预，确保再生产的继续。15PrinciplesofUrbanPlanning（2）不同国家的定义Japan

城市规划是城市空间布局、建议的手段，旨在合理地、有效地创造出良好的生活与活动的环境。USA

城市规划是设计并指导城市空间和谐发展的科学，以满足社会与经济的需要。Russia

城市规划是经济和社会发展计划的继续与具体化。China

城市规划是一定时期内城市发展的目标和计划，是城市建设的综合布置和管理依据。

"Thecityisthenervecenterofourcivilization.Itisalsothestormcenter."--JosiahStrong,1885(USA)16PrinciplesofUrbanPlanning（3）城市规划的定义

——很难定义，《中国大百科全书》中亦无定义▲《城市规划基本术语标准》（GB/T50280—98）UrbanPlanningorCityPlanning——对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。▲新的定义之一（参考）城市规划是一种服务于城市整体利益和公共利益，为实现一套社会、经济、环境的综合长远目标，提供未来城市空间发展的战略，并借助于合法权威通过对城市土地使用及其变化的控制，来调整和解决城市发展复杂背景中特定问题的职业的社会活动过程，是城市管理的一种形式。17PrinciplesofUrbanPlanning（二）城市规划的作用城市规划的意义在于它对城市发展的引导和控制。城市规划是这样一个过程（Process）确定城市未来发展目标

制定实现目标的途径、步骤和行动纲领

通过对社会实践的引导和控制来干与城市的发展这种作用的发挥——通过对空间尤其是土地利用的分配和安排来加以实现的。

参考《注册城市规划师》之相关知识（二）城市规划的作用城市规划的意义在于它对城市发展的引导和控制。城市规划是这样一个过程（Process）确定城市未来发展目标

制定实现目标的途径、步骤和行动纲领

通过对社会实践的引导和控制来干预城市的发展这种作用的发挥——通过对空间尤其是土地利用的分配和安排来加以实现的。

参考《注册城市规划师》之相关知识18PrinciplesofUrbanPlanning1、作为国家宏观调控手段的城市规划市场经济条件下经济受益的大部分个人差异市场失灵国家干预产生的不经济社会从城市规划的角度讲

保障必要的基础设施和一些基本的城市服务设施的集体供应试图减少一些资本的运行所产生的会导致其他部门损失的消极外部性作为国家宏观调控手段——体现在：

1）提供社会发展的保障措施

2）在修正市场失败的基础上支持土地和房地产市场

3）保障土地在总体利益下进行分配、使用和开发

4）以政府干预的方式保障土地使用符合社区利益19PrinciplesofUrbanPlanning2、作为政策形成和实施工具的城市规划·城市是一个复杂的社会系统，城市建设与发展政策涉及到各个方面（公共、私人）·城市规划具有极强的政策作用，其本身就是一种政策的表述

政策引导·城市规划的政策作用

来支撑整个土地市场

信息供应

有可能成为城市各个部门在城市建设和发展方面决策的整合基础·体现在：

1）实现国家的发展政策2）为中央和地方政府的官员提供有关发展控制的导引3）协调各类开发，无论是个人的或私有的4）考虑财产所有者的利益影响5）告知公众规划政策20PrinciplesofUrbanPlanning3、作为城未市未来空秆间架构的其城市规划·城市规划厦的主要对懂象——城市空间烟系统——城市土地孔使用关系（地上姨、地面肯、地下山）·城市规划贱是通过引导和控制来实现对倦城市未来映发展的空开间架构，小并保持城惹市发展的恐整体连续型性。━━颤引导施分类描计划（不如土地籍使用分小类、建较筑形式挪划分）规范化顶的准则手段锐对前可能存酱在的严用重问题角的描述对综合案引导的晨阐述对可能财结果的嗽处理（钉措施）━━控哗制栗国枣家的《城市规犬划法》通过“一蒙书两证”垮制度加以保榆证地方的磨相关规引划法规21Prin甲cipl橡eso之fUr吧ban逐Plan良ning（三）城冷市规划的切主要任务是城市建种设和管理料城市的基怖本依据城市规份划授是抚确保城短市空间殖资源的辱有效配饿置和土直地合理浆利用的前提雀和基础是实现城习市经济和砍社会发展渐目标的重演要手段之窜一主要任肢务：（1）从城市脆的整体和商长远利益占出发，合挖理和有序酷地配置城析市空间资罗源（2）通过空件间资源配沫置，提高讽城市的运剩作效率，吼促进社会吉和经济的讽发展（3）确保城呆市的经济封和社会发尤展与生态涂环境的协朽调，增强拳城市发展健的可持续歼性（4）建立煎各种引侮导机制涛和控制炉规划，妙确保各逝项建设桥活动与市城市发唐展目标往相一致（5）通过信桃息提供，箩促进城市害房地产市条场的有序暑和健康运歪作22Pri挠nci祖ple秃so型fU误rba半nP好lan焰nin刘g（四）现代定城市规划补思想的发健展1、Char币ter词ofA筝then阻s（雅典桃宪章）1933年8月，“悼国际现酒代建筑未协会（CIAM）第4次会议通怠过文件是谜在雅典通廊过的，故诵得名。内容：共识分八章定义和梅引言，尽城市的斤四大功链能，居衔住是城请市的第堤一功能岛，工作漂，游憩熊、交通鼻，有历闹史价值缎的建筑套和地区翅，总结特点：·区域观再点·动态观拜（初步封）·功能划国分·以人为本23Prin三cipl速eso切fUr鸡ban胆Plan扁ning■基本精宜神━━区域观点芬：在定义和亭引言及总蛛结中系统泽地阐述了峰城市和它总周边区域遭的有机联农系；必须功以一个经凶济单位的沙区域规划川来代替现筝在单独的钥、孤立的牢城市规划舱，每个城倍市都应该农有一个同目区域规划吵、国家计略划相结合篇的城市规泼划方案。━━规划内贞容：影响城市拍发展的基催本因素经坐常发生变谨化，因此孕城市规划升必须预见杀到城市在炕时间和空典间上不同移阶段的发旧展，并将片规划同各申种自然的妖、社会的罢、经济的梅和文化的毛因素结合股起来。━━规划师眨的作用良：提出规划援师应建立刑以人的需规要和以人嚷为出发点饶的价值观姻念，并认享为城市规弟划所采取币的方法和敏途径主要耕是受一定贴时代的政掠治、社会王和经济的绞制约。24Prin荣cipl耻eso返fUr捎ban筛Plan台ning■主要内咽容■影响•是对19世纪后期过以来城市未规划理论异和方法的眠较为系统有的总结。•把城市姥规划从令单纯的何空间艺甲术构图亦中解脱骗出来，布置于科丈学的基或础上。•其思想及音具体原则阵，在今后合几十年世庄界各国的投规划和建银设实践中再起着重要裹的作用。1933年雅典订宪章的弹制定,对西方的核建筑理论尿与实践曾康起过很大客的影响,但随着时榜间的推移,社会经济岂的发展,实践证明,雅典宪畅章存在苍着不少肆理论上纽奉的根本鲜缺陷.1977年的《马丘比胁丘宪章》对其作截出了历劈燕史的评础价，并嫂作了修脱正。25Pri缺nci护ple糖so创fU戏rba岭nP咐lan额nin徐g2、Char仿ter雀ofM闲achu气Pic馒chu197趣7年12月初，一辱些著名的咸建筑师、铜规划师、昏学者、教醋授聚会Peru（秘鲁屈）首都森利马，爽以“雅俯典宪章结”为出烛发点，透讨论了30年代以来偷城市规划发和城市设考计方面出惊现的新问辱题及新的蓄思想、理钻论和观点却。12日在利羡马的马剖丘比丘拥古文化同遗址签困署了具丢有宣言飘性质的《Ch懒art颜er饭of涌Mac吐hu房诚Pic凝chu事》。◆主要鼻内容：共11节Ⅰ城市和区不域重申了《雅典宪肆章》的基本思报想，提出膏规划过程梯必须对人立类的各种钟需求作出然分析和反正映Ⅱ城市增归长自从雅舅典宪章叠问世以降来，世烘界人口流已经翻里了一翻奇，正在姑三个重跟要方面用造成严烂重的危学机，即胞生态学畏、能源登和粮食基供应。缠由于城苦市增长孙率大大奶超过了园世界人钥口的自烧然增加案，城市尤衰退已御经变得荣特别严秩重；住滋房缺乏伪，公共牛服务设您施和运挑输以及系生活质树量的普曾遍恶化僚已成了泊不可否纺认的后嚼果。Ⅲ功能分区创造一个太综合的、俭多功能的姥环境（即像功能分区的不汽完全正旧确性）26Prin绵cipl慢eso个fUr伶ban龙Plan引ningⅣ住房问题设计必须膜具有灵活规性Ⅴ城市交涨通应使私继人汽车魂从属于敌公共运百输系统记的发展Ⅵ城市土地指使用Ⅶ自然资源锡和环境污陪染采取紧蛇急措施硬，防止谁环境继末续恶化，恢复要环境原有印的正常状响态Ⅷ文物和罗历史遗哀产的保满存和保渗护在强调多保存和浊维护的资同时继承文巷化传统Ⅸ工业技晕术正确应用简材料和技鞭术，群众射（公众）汪应参与设计的全残过程Ⅹ设计和能实施规划是一羽个动态的混过程，包遗括规划的乱制定和实施，这奏一过程应尤能适应城逼市的发展Ⅺ城市和胁建筑设基计制定适合酿于自己特缩慧点的标准耗和开发方针，追求即建筑环境江的连续性宽，即建筑、城罗市、园种林绿化灿的统一27Prin葬cipl贡eso漏fUr盒ban这Plan谎ning要点：强调了人与人的商相互关系对于城话市和城未市规划折的重要造性，并婚将理解绑和贯彻公这一关貌系视为膏城市规产划的基级本任务诵。以人为肝核心，秀创造一楼个综合亦的、多究功能的航环境。城市是一翻个动态系统。提出“区检域和城市观规划是个即动态过程走，不仅要值包括规划连的制定而膛且也要包钟括规划的饭实施。这荣一过程应协当能适应葬城市这个涝有机体的耽物质和文炸化的不断土变化。”不仅承认公众参观与对城市派规划的移极端重适要性，质而且更郑进一步戒地推进仰其发展钟。提出：“肿城市规划浪必须建立隶在各专业议设计人员扩、城市市祥民以及公罪众和政治匹领导人之饭间的系统召的不断的轻互相协作克配合的基录础上”，苹并“鼓励灭建筑使用纽奉者创造性妻地参与设变计和施工垄。”28Pri渴nci兽ple料so联fU拼rba高nP芽lan旁nin个g3、其它芽发展（1）Neig阳hbor旨hood血Uni屋t，Set划tle峡men党tA掏nd猪Com热mun从ity猾Pl谦ann冲ing（2）理性圆主义规敌划理论皂及其批徐判（3）城市设鼓计研究（4）城市临规划的司社会学世批判、勿决策理邪论和新维马克思业主义（参见教霞材P27～P32）29Prin扩cipl到eso耀fUr过ban肤Plan乞ning第三节顷城至市规划读体系一、城市锁规划体系1、法规体括系：是现代栋城市规辱划体系谣的核心捉，为2.3提供法轧定依据2、行政乐体系3、城市原规划的遣运作体蹄系二、城市陆规划运作贯体系1、规划哈编制战略性发努展规划——总体规情划、城腔乡发展刊规划实施性发过展规划——详细规铜划，开扔发控制温的法定拉依据，故又称看法定规悔划2、开发控袖制（规划巾管理）判例式——个别地遣区（重丑点地区铲）通则式——全部地深区（一射般地区）30Pri声nci手ple讨so唐fU建rba览nP渐lan订nin砖g第四节菊城与市规划紧的编制一、我头国城市贱规划的繁编制（一）纵城市规燥划的阶柿段划分Urba欧nPl岭anni折ng城市规划Urb加an郊Pla御nni连ng丙Out浸lin荷e总体规划游纲要Mas近ter练Pl属an总体规酸划Dist耍rict拿Pla狼nnin博g分区规兽划Det缠ail红ed杂Pla荷n详规Urb吩an也Sys云tem政Pl遗ann飞ing区域城闲镇体系贺规划Gene鱼ral姿Plan总体规划Regu债lato狂ryP羞lan修规Sit暮e锻Pla叮n控规Conc弓ept吸Plan该ning概念性规验划Urb伶an摩Des纱ignCom新pre煌hen甲siv蝇eP督lan货nin耐g总点体规划元阶段31Prin圈cipl渗eso辨fUr集ban妻Plan育ning城市规疤划修建性详细规划控制性详细规划区域城镇体系规划城市总体规划城市规划纲要城市分区规划城市详细规划城市总体规划32Prin需cipl应eso蒙fUr阵ban趴Plan处ning城市规蒜划的层桐面及内另容1、Conc翻ept档Plan榨ning城市发阿展战略渴层面2、Mast秀erP说lann套ing幕Outl蚊ine3、Mas灿ter蓬Pl孙an4、Dis庄tri跪ct米Pla蜡nni截ng5、Regu箩lato饼ryP岛lan建设控戒制引导致层面6、Sit串eP宣lan7、Urba偶nDe绝sign33Pri乐nci截ple兴so来fU扰rba雅nP垃lan鼓nin景g（二）喉城市规阵划的工华作程序（1）三段暴式调查：佩搜集有层关资料分析：分范析资料，奸着重预测规划：胃编制一复个充分俗考虑到镜调查分她析所揭揭示的各偶种事实袍的规划阻内容，剩力图根蓄据合理森的规划丢原则诱赴导和控他制城市历未来发拔展的趋乞势。这种三岩段式的取规划方和法是由包英国规终划先驱Patt守rick遗Ged贷des提出，株欧美在192暂0～1960年前后不使用。（Pat龙tri愚ck覆Ged唐des，1854～193租2年，有机吼学派，英底国生物学邻家和社会病学家，现缎代城市研狼究和区域墓规划的理赶论先驱。随）Inve垃stig近atio炮nAna戚lys胖isPlan34Pri羽nci梢ple温so娃fU樱rba兽nP烘lan旗nin艺g施控系统(狼的大你脑)受控系戒统(狼的卖四肢）狼的位置目标(兔)反馈信批息检测(狼乔的眼睛)因兔处在胖不断运动舱的状态中刘，因而朗竹捕兔也必纷须是一个惨不断运动距的过程。一个典型坚的控制论钉的例子35Pri茫nci亩ple承so园fU榜rba湿nP茶lan尽nin瞧g按照系统爸控制的观廊点，城市弃规划的标滚准程序是程：系统预测系统综寒合系统控制建立系统面模型系统描述评价执拆行情况评价比逝较方案评价预富测目标预测罗列目标发现问题问题及驰元素相宝互作用预测将航来状况确定外围痛情况及限槽制确定规划复目标方案设计方案评估方案选择履形及湖督查系统控制餐过程规划程音序发现问葡题阶段分析问闹题阶段解决问建题阶段执行阶熟段36Pri龄nci苏ple摄so污fU壶rba驰nP随lan泥nin扣g37Prin意cipl市eso竖fUr霜ban丑Plan足ning专业规划门共13项：A、综合交羊通系统·城市对从外交通巷：铁路射、公路朗、港口割、航空捎港·城市交通暂系统：城丹市运输系狱统、城市制道路系统猜、趁势交悉通管理系扔统B、管线黎工程综解合：给下水、排约水、供拿电、电艇信、供特热、燃傅气、环公境卫生屈、防灾C、城市逃绿化景拾观系统猾：园林届绿化、修景观风负貌、文租物古迹押及风景挺名胜D、历史露文化名畜城保护E、其它：仆环境保护知、地下空嫁间开发利顺用与人防2、附件附件1：基础资中料汇编附件2：规划粘说明书附件3：专题易报告38Prin猎cipl忙eso己fUr如ban滥Plan皆ning二、城柴市规划夏的思维秃方式（一）城盖市规划所绢面临的对吴象——城市巨系母统城市是由歇若干个子硬系统组成活的复杂的册大系统，胁而其中每坊一个子系送统又是由搁无限个小沃系统所组族成。整体性综合性城市巨卷系统的陆特征顷层次性结构型动态性环境联系宰性。城市是航一个复喘合的、盏宏大的诵大系统友、一个诸动态的字、开放恨的大系拳统，具冒有无限也复杂性39Pri警nci盯ple畏so扁fU达rba衣nP耀lan达nin兴g40Prin满cipl婚eso藏fUr曾ban放Plan呼ning（二）城婶市规划与爪相关规划国土规划国民经济饼与社会发滥展计划土地利记用总体拍规划区域规划城市生还态规划城市环为境保护打规划等（三）意城市规颜划思维捡方式的纲转变1、单项的独封闭性思焰想方法填复权合发散性绍的思想方海法2、终极理幸想状态的虑静态思想殖方法钱动心态过程的耽思想方法3、刚性混规划的职思想方丘法停弹性艰规划的龙思想方裙法4、指令性酬的思想方盐法怠引导孕性的思想暗方法41Prin供cipl歪eso标fUr袜ban迈Plan锐ning（四）城嫌市规划的仰工作特征（1）分布黑的广泛界性：收室集资料备的广泛日性综合观仔点的广述泛性分析角仔度的广织泛性分析对山象的多条样性（2）论证的趟严谨性：卧思维方法覆的严谨性论证手段备的严谨性（数理壶统计论舟证、计乓算机技晶术辅助渠论证等敬）如：文字——严谨、图泰纸——准确（3）工作咬成果的存弹性：谷规划成搁果形式驻的弹性规划成果淹内容的弹盼性如：图击纸表现欲与非图倾纸表现多种可能哈的、各个淹发展阶段纸的规划成脏果42Pri漫nci临ple蜡so晋fU个rba屿nP锦lan斯nin伶g三、面界向二十凶一世纪锐中国城期市规划胞师的任层务1、职业购准则•维护城市达的整体利廊益——城市规划勇与建设关命心的是大夕多数人的续利益•实现人民任的根本利雕益——社会的公钻正、公平•宁直见掉伐、无探为曲全膏、廉洁半为民、刮科学为聋尚2、规划师蒸的任务•将把康居桐带给城市重，使城市茅的居住舒谷适方便，种拥有功能惊完备的各习种设施；•将把安宁救带给城市母，使城市侦的防护安功全可靠，理具有抵御付各种灾害丛的各种能炼力；•将把活力旷带给城市勤，使城市们的经济良堤性运转，管创造繁荣诱兴旺的发纸展条件；•将把效能铁带给城市辜，使中国山城市的通扛信和交通盟高效便捷忆，形成科仁技先进的走网络系统替；•将把文弊化带给疗城市，扯使城市写的物质摊和精神旅文明高仇度发达碑，成为醋优美宜写人的现惠代社区犹；•将把绿虫色带给增城市，陶使城市蛛的空间玩充满生窃机，造功就清新思、舒畅茄的生存著环境。43Prin态cipl归eso峰fUr之ban例Plan貌ning第二章巡寿居橡住用地跳规划布侍置1933年“雅尘典宪章责”规定居住是第一活擦动，城市进生活①室内活炮动（室居佣生活）指住宅的赞内部环境和熔住宅楼的公共部亦分内部环境可。②户外状活动空间环野境、大气环伪境、声环境葬、视觉环拴境、生态环境喉、小气候环俭境、邻里和雅社会环撤境。44Pri办nci丑ple松so失fU昏rba因nP紫lan往nin绩g第一节妥居卵住用地门的内容援与分类一、内容住宅用丧地60池%：指居住滨建筑基哄底占有观的用地炸及其周围必须煎留出的一铸些空地。公共服务薯设施用地勤（公建）叹：指居住区砍各类公共建筑伏和公济用设施建可筑物基底占有的用翅地及其周散围的专用猛地。道路用地投：指居住浊区范围娱内的不马属于上幼两项用杰地内的道路陶的路面齐以及小惭广场、替泊车场巩、回车场等。绿化用悲地：居住区肾公园、敲小游园砖、运动查场、林顽荫道、小块绿敲地、成虾年人休检息和儿酬童活动衡场地等纺。45Pri学nci纽奉ple娃so剧fU婶rba关nP执lan虑nin腐g二、用地就分类10大类46中锦类73小类46Prin墨cipl夸eso跳fUr谜ban降Plan亚ning第二节误居住用车地的选择归与分布一、居屋住用地凝的选择嚼与分布1、有愿良好的扫自然条玩件①不占高扮产农田②近水2、与距工业区悦，就业胃区的关着系3、用地然数量与形匀态的适应超性4、依洒托现有弊城区5、历史惯区段（古众迹）6、留有析发展余地47Pri改nci揉ple霉so怕fU挨rba捏nP芬lan把nin据g第三节芒居贡住用地颈的组织炼与规模一、原则窃:1、服从秃城市总体馅的功能结盏构和综合搂效益的要求2、结合虽城市道路缎系统的组班织3、公共喜设施的合嫁理性4、符合阵居民生活赞行为的特换点和活动步规律5、结合年现有整体斗的需要48Prin出cipl接eso阅fUr钻ban储Plan坑ning二、居桂住用地倚的基本姜构成单凶元1、欧美暂住宅区构仪成单元理拢论演变<1>里弄:节约攀用地、粱交通方陵便通风采光造好、安全米、安静里弄=旧区伸路网结括构+兵跃营式排督列住宅（2）邻里单位=扩大路乘网结构+早自由式住控宅布局+栽日常生活早所必需的体服务设施愧+绿化+烘小学等特点：1、书城市交辉通不穿虏越2、人求车分流3、保证耻充分的绿勉化4、邻里它单位设一伴所小学（筐一般规模说18班）5、保触证地形滩地貌49Pri摸nci舞ple现so交fU宏rba茫nP躁lan龟nin枝g邻里关系女六条原则1、邻里单惭位周围为球城市道路遮所包围，锈城市道路孤不穿过邻络里单位内当部；2、邻里单烘位内部道溪路系统应献限制外部柴车辆穿越腔；3、以小学狮的合理规膏模为基础鲁控制邻里价单位的人旺口规模；4、邻里勇单位的被中心是演小学，洪布置在援中心公列共广场梦或绿地划上；5、邻里撑单位占奖地约64.示75公顷，桌保证儿晕童上学拳距离不歪超过0.8曾km；6、邻里单美位内的小皇学附近设聚有商店、什教堂、图你书馆和公继共活动中藏心。50Pri杂nci特ple薯so旺fU肠rba首nP塑lan科nin寄g2、东欧筛、俄罗斯狂住宅区构袖成单元理茅论演变<1>街坊=旧区钻道路结别构+周遥边式住妥宅布局焦+幼托安全、攀安静的雀幼托为飘中心，松改善环触境，集谅中紧凑<2>扩大街坊=旧区道故路结构+钓周边式住臣宅布局+财幼托+生冠活服务设鞭施+绿化<3>居住小限区：1、定娇义（P2欢88）规别模在一万脾人左右（跌600人肆/ha）彩200户蜡左右。特点：①游安全、安蒸静、方便②开辟载室外绿拼化场所③增加生执活服务设例施和文化形设施有利兵于城市道誓路分工、学人车分流研、绿化点躲线面结合乓。51Prin伯cipl娘eso绩fUr薄ban遭Plan架ning3、居住小糕区（安全、身安静、方澡便）2—尚3组团3私00户.浴1000促人/组团①定义②特点：妹有利于城解市道路的佩分工，间旦距扩大③实践棕道放路密度减燃小小区的醒规模为封1万人忆最适（团600漠人/h帽a）具体表现范方法：1、道董路：人篮车分离绿化：丢点、线趣、面结帮合，投蔽影.绿稠化覆盖逢率公建：衔组团、榴幼托(轰0.3陕-0.宋5ha他)、梨小学硬质地面僵，商业、相金融、保顺健、住宅应结剪合地形52Pri搂nci伶ple灭so划fU转rba袋nP萝lan候nin烦g三、居住愉用地组织托结构与规国模特大：100研万以上大：50浑万—10幕0万中：2肠0—5逃0万小：2融0万以廉下城市：城盗市中心、役多中心叼、副中心故、区中心秩、邻里中玩心解构特汽车转换属最小尺寸钢：12×碍12古典怕用地10拆0ha高技怎内部无过肾境交通公共服务透设施有较眯强独立性绿化面涝积较大控，有文愧化公园卷体系<三>葛趋势与富发展1、居住乔综合体2、居住眠组合≠住放宅组团①有一僵套与小化区相近反的服务扩设施②适用于掏旧城改适刺的窄小地荐区③用地沫小，密苗度高。3、新生照活大楼柯布西埃书：18层携、巴黎马弊赛公寓、整体比例哨，第五立稍面，机械退力量公共活亦动放在惠屋顶47建秧成，52完工53Pri呀nci渣ple岩so道fU付rba面nP池lan铁nin鞋g第三章楚居珠住区规乒划基础赖知识第一节源居联住区规杰划任务愚、基本叫原则猜、内容一、居住凉区规划任仆务：为居民裕经济合升理地创示造一个夕满足日踏常物质和飞文化生燃活需要驰的舒适薄.卫生毙.安全软.宁静蝇和优美浆的环境蜡。二、原则①符合整君体规划要积求；②统一规所划，合理碧布局，因喂地制宜，亚综合开发抖，配套建踩设；③综合考摊虑所在地喝城市的气漏候、民族资，城市的则性质、规嫂模及习惯、习方俗、传统纸风貌；④根据自康然通风、核自然采光披、满足防她灾要求防火、防诊震、防水疏；⑤无碍障皮设计（老研人、残疾搜人）；⑥为工业绢化、商品折化创造条令件，市场斥化；⑦为商凤品化经秆营、社焦会化的攀管理分葵期实施场；⑧综合惯考虑经岩济社会符环境三顽大效益盗的平衡钢系；54Prin膝cipl倦eso供fUr际ban芦Plan亮ning三、内容1、确堪定用地疮形态：攻用地范纱围→合拳理规模2、确定顾规模：既垃确定人口迁数量和用言地的大小费；又确定住院宅类型腾、户室践比：安之居：60㎡以安下（均）（户型多鹅样性）嗽康居：冶80㎡以才下（均）平均层胞数3、确网定规划炎结构（孕道路）饥：拟定庭居住建斗筑类型蜜、数量侧、层次湾、布置赢方式；4、拟定挠绿地、活更动、休憩轨等室外场再地的数量柱、分布和哭布置方式讨；确定公拴共绿地、想体育、休柜息等室外以场地数量咏；G与体困育结合5、确定撤公共服务蒜设施的项榜目层次，批内容，规班模、布置对。6、确定叛道路红线捆，纵横断钻面，道路毛的宽度、伍布置方式街，敲对外车出人口位促置，泊车法辆和停泊眼方式；三块板建筑线，邪建筑红线最佳排抽水坡度砍4/1副000删—5/上100争0（重创力流）城市交叉暮口控制点旬坐标和标得高管道排袭放。7、定滑量、造碑价的估棵算，（鸽建筑面占积，人凡口数量竭）。8、提队出方案框管理措顺施运算培管理9、拟姿定有关森市政工伪程设施沾的规划脚方案；10、义拟定各尾级技术臂经济指拳标和造冲价估算雾。55Prin追cipl亡eso绩fUr驻ban约Plan茶ning9、编制兆的成果①规划范祥围现状分萌析图②规划结记构分析、榨过程图③总平面六图④住宅贡单位、该中心区犬的公建商方案图⑤道路系躲统规划设论计、道路厨的横断面营，标高，屋宽度转折集点、回车夺场地⑥管线的鼻排设，坡秀度，埋深⑦竖向规剥划、排水谷的方向，扩主要控制注点标高设计等川高线法高程法标高法⑧绿化系挖统规划小品意向溪，绿化景圾观轴⑨人防栏工程：闯地下室蠢间的公君共绿地⑩模型⑾说明书56Prin骑cipl如eso耍fUr追ban暂Plan甜ning第二节惩应注意台的问题1、地秩下几种蛙管线应蜜处理好2、道堡路工程3、绿化碰工程4、某些袍需要采用廊竖向的应偶用工程居住小区堆服务单位吴：400闹—600横M800—谈1000盯M57Prin类cipl旗eso糟fUr晴ban表Plan钥ning第三节队居住区专的类型和援规划结构一、居住液区规划结煎构有三种胜基本形式僻：(1)居住区——居住小励区——居住组肢团(2)居住区——居住小区碑二级结构汽；(3)居住区(居住小区)——居住组团弯二级结构桐。二、组团屿是构成居淹住区或小赵区的基本丹单元，也子可独立设彩置（1）以居茄住小区雷为基本森单位组帝织居住闯区；（2）以居夕住生活培单元为滚基本单仿位组织著居住区钉；（3）以居食住生活牙单元和锦居住小贡区为基粪本单位搂来组织弓居网住区。58Prin澡cipl舅eso繁fUr响ban购Plan蓬ning三、居住豆小区：由城市道蒸路或自然历界线划分辆的，具有东一定规模并螺不为城市鸭干道所穿逗越的完整鹊的居住地段，区遣内设有一宗整套满足视居民日常柿生活需要的基层脉公共服务伴设施和机觉构。59Pri抽nci驶ple引so项fU攻rba框nP杰lan臣nin浅g四、居住云生活单元壳：将若干问栋住宅悉集中紧达凑地布铺置在一设起，在建筑桂上形成犬整体的搂、在生蜡活上有爪密切联色系的住宅珠组织构抛成，在录其中设裤置一定演的生活亮服务设施依。60Prin现cipl府eso锡fUr刺ban温Plan逢ning以居住小区为基本单位以居住组团为基本单位以居住小区和居住组团为基本单位61Pri粥nci东ple古so爬fU坟rba趋nP都lan趋nin督g居住区的责规划结构轿：是根据居生住区的功担能要求，秀为综合地垦解决住宅举与公共服固务设施、袄道路、绿锡地的相互疫关系而采赞取的组织辆方式。62Prin纷cipl具eso据fUr邀ban犹Plan雹ning第四节沉公共服务指设施规划加布置一、分梨类与内液容居住区公例共服务设清施（也称唉配套公建题），应包斤括：教育眯、医疗卫次生、文化管体育、商中业服务、筝金融邮电迈、社区服禽务、市政烤公用和行候政管理及用其它八类藏设施。居住区淹配套公耕建的配夸建水平呀，必须驻与居住股人口规刻模相对咱应。并咏应与住览宅同步武规划、倍同步建邀设和同荐时投入屡使用。a.污按公喊共服务淡设施的揉使用性迹质分：教育、释医疗卫晋生、商器业服务缺、文化拘体育、金融邮电怎、行政管盈理、市政酬公用、其距它。b.渴按居民对乱公共服务氏设施的使柔用频繁程涌度分为：居民每立日或经鸭常使用拿的居民必要堪的