二手汽车销售市场问题与监管建设

经到来，汽车—一个尚处在起步阶段的新兴市场，还存在着一些问题，需要不断地规范和完善。一、目前二手车市场存在的问题（一）、尽管市场潜力巨大，存在的问题也同样明显。整个市场缺乏规范和诚信，在价格和车况这两个消费者最为重视的两个因素，都存在着市场不透明和信息不对称的情况，一家定一个价的情况比较普遍。虽然我们对二手车市场不断地进行整治和管理，但这些行政手段难以解决市场缺乏诚信的问题，有些二手车为了收车或者卖车，其行为已经到了不择手段的地步。（二）、二手车市场还存在非常普遍的虚签合同和发票问题、逃税问题，价格往往写的非常低，这些对消费者的合法权益其实是一种损害。（三）、二手车交易市场管理秩序混乱，交易鉴定评估制度缺乏，没有统一的二手车评估标准。（四）、老百姓对二手车的认知度问题。提起二手车老百姓首先想到的就是“旧车”，有毛病的车，改装、拼装的车。背景不明，安全性无法保证。（五）、无照经营现象普遍存在问题。由于税收改革的不合理，造成许多二手车经营者不愿意办理工商营业执照，造成了市场给人一个“散”、“乱”、“差”的不良印象。（六）、消费维权难的问题，一方面由于代开发票现象的普遍存在，消费者买车后获得的发票并不是实际卖车人出具的。这就为处理消费纠纷埋下了隐患。另一方面由于无照经营的大量存在，双方往往不签买卖合同。二、加强二手车市场监管的建议和南方发达地区相比，我区的二手车交易市场虽然存在这样那样的问题，但随着汽车业的快速发展，二手车交易市场是十分光明的，工商行政管理机关在扶持市场健康发展，规范市场交易秩序，保障经营者正常利益，维护消费者合法权益方面有着不可替代的作用。（一）、提升二手车交易市场形象。要改变我区二手车交易市场“散”、“乱”、“差”的不良印象，有场无市现象。一方面要改善硬件设施，对原有的市场和周边环境进行改建和扩建，扩大市场内容量，满足日益增长的交易需求，并取缔以街为市和场外交易现象，另一方面要在软环境上下功夫，加强市场日常管理，并由政府部门引导，多对二手车交易市场进行正面宣传。普及二手车常识和交易规则，提高老百姓对二手车的认知度。（二）序。工商行政管理机关应充分发挥自身职能，加大执法力度。严厉打击销售拼装消费者的合法权益。（三）、严格规范交易行为。一是依法签订合同，督促买卖双方使用统一的合同示范文本，做到公平交易。二是严把交易关，在交易过程中，认真审查交易双方提供手续是否齐全，有无盗抢车或拼装车等违法交易行为。（四）、禁止场外交易，统一交易凭证，有关部门要统一编制二手车交易凭要严格执行国家有关规定，统一评估标准和评估程序，规范评估行为，对无评估资质的机构进行严厉查处。同时坚决取缔无照经营。（五）、规范经营主体，严把市场准入关。一是加强二手车交易市场开办主体监督，严格市场准入条件；二是指导、督促市场开办主体制定和落实市场各项管理措施和规章制度，明确市场开办主体管理职责；三是优化市场环境，在二手车经营企业（指从事二手车经营、拍卖、经纪、鉴定评估的企业）登记、税收、车辆转移登记等方面提供高效便捷服务；四是依法查处、取缔