落实两个责任综合制度汇编

xx镇xx村落实“两个责任”综合制度汇编xx村党支部xx村委会目录1.村规民约-----------------------------------第1页2．党务公开制度-------------------------------第3页3．村务公开制度-------------------------------第4页4．村务民主决策制度---------------------------第5页5．黑名单制度---------------------------------第9页伸6．该“沉两委会商”点慰问机制-糖-----嫩-----记-----松-----秩----第筐11页廉7．两委会应对逝世老干来部、老党员绵的吊唁机制死-----怎-第12页饶8．村民询恩问和质询制殃度----趁-----吉-----凡-----经-----叉第13页起9．村民民禁主评议村干吼部制度--梦-----列-----杏-----引---第1虾5页君10．村干设部勤政廉政改行为规范-阿-----疑-----泡-----巩---第1版7页防11．村级庄“销三资买”姿管理制度-失-----痛-----灯-----翁-----机第19页砍12．村财毙镇管制度-痒-----吊-----介-----姿-----鹿-----榆---第2柱1页需13.党风废廉政建设岗合位职责和廉轿洁自律规定鸭-----豆---第2蜻3页圈14．村民盯委员会工作敏制度---辱-----轮-----粪-----疲-----琴第25页鼓15．村民蝶会议和村民孤代表会议民期主议事规程辛-----邪--第27覆页距16．阳“低两委帅”摸工作报告制湾度----籍-----敞-----竿-----镇---第2限9页会17．村干艰部勤廉双述卫程序---止-----炼-----书-----肠-----慌第30页元18.土地臭承包经营权断的流转制度铅-----阔-----默-----耗---第3敢1页唐19.基本短农田保护制扔度----剑-----爷-----蝴-----感-----殿--第32总页锦20.三会则一课制度-捞-----绘-----摧-----叼-----育-----侨----第冬33页妈21.估“态村级组织权佛力规范运行穴”厚制度---烛-----燕-----罪-第34页村规民约谦根据《村民号委员会组织车法》的规定凉，为弘扬公辣共道德，维傻护公共秩序财，规范村民观行为，进一苹步加强本村津两个文明建歼设，实现自庙我管理、自危我教育、自势我服务，经稀村民委员会佩集体讨论研凤究，提交村舅民代表会议再讨论通过制草定本村规民快约。截1、坚持党租的领导，遵晌守国家法律蛛法规和上级击政府的各项侦规定，以经涝济建设为中蒸心，坚持改领革开放，建桑设文明富裕泪的新农村。才誓2、爱国家危、爱集体、服勤劳致富，索家庭和睦，条邻里团结，云助残扶弱，拘文明处事，扰礼貌待人，勉乐于助人，易见义勇为，葛争当文明村阻民。盒3、遵守国安家土地管理任法规和森林荣管理法规，爪合理利用自沃然资源，禁昌止非法买卖色土地，禁止责乱砍乱伐林躬木，做到不创违法占地，逝不违章建筑府，不弃耕抛超荒，坚持植诵树造林。奇锐4、严格执上行婚姻法和拔计划生育国得策，严禁非欣法婚姻，提粮倡晚婚晚育弦，自觉实行厅计划生育，般做到不早婚途早育，不计最划外生育，供不买卖、包何办婚姻。型有5、遵守社凤会公德，维计护社会秩序玩，自觉履行怎公民义务，撞做到不聚众盗赌博，不打诊架斗殴，不衡无理取闹，脂不偷盗拐骗拜，不敲诈勒邀索。违者视锯情节轻重予纽以批评教育金，赔偿经济斑损失，直至更依法追究刑秘事责任。私偿6、树新风沙，破旧俗，迫不搞封建迷子信活动，提择倡喜事俭办游、丧事俭办尿。窜7、尊老爱跟幼，履行赡敬养老人、抚著养子女的义短务，严禁遗屑弃、虐待老鸟人和子女，知保证九年制纳义务教育实妙施。对不尽某义务的，轻阵者给予批评俘教育，重者厕报司法机关音处理。顶8、爱护公真物、自觉保遮护公共设施归，不损坏、微侵占国家和抬集体的财产牌和他人财产清，损坏公物堤必须赔偿。树容9、爱清洁虹，讲卫生，蒜绿化美化家监园，保持良貌好的村容村薄貌，禁止乱野倒垃圾、污灯物、废水。谊穗10、要安弱全用电，节产约用电，不穷得私拉、乱贵接电线，违恰者按有关规辈定处理。角11、提高制警惕，加强很防盗、防火傍，积极同违登法犯罪作斗刮争。柱党务公开制乱度挡基层党组织羡的工作事项踪，除党和国骄家秘密外，卵都要向党员结和群众公开货。寺1、公开本董级党组织对歇重大问题决酷策的情况。泥改2、公开领叨导班子年度矛党建工作目坛标及完成的樱情况，班子龙成员工作分创工完成的情店况。唤事3、公开落当实党风廉政络建设责任制畏的情况。壁郊4、公开村瞎党组织领导占班子的议事边规则和决策克程序。疤湖5、公开领姿导班子民主诉生活会和领势导干部执行乖廉洁自律有致关规定的情足况。膊卷6、公开干衬部选拨任用垒、奖惩考核朽的情况。斩圈7、公开组史织设饱置乓及隶属关系企调整，党内乔选举，发展迁党员，民主娃评议，评比渠表彰，党费绢收缴、管理嘴和使用等情贪况。除喘8、公开党跑员参加畅“讲三会一课所”酸、设岗定职窝、结对帮扶识、流动党员扰管理、缴纳纳党费的情况债。宜旨9、公开党族员干部违法闷、违纪问题萌的处理情况浴。惧神10、公开踏群众反映突础出问题的解延决落实情况丑。弦弟11、党务欢公开的时间付应与公开的绩内容相适应盯，具体分为蛙长期、定期阁、阶段、即和时四种形式险。井12、实施促公开后，通第过设立意见焰箱、开通电灰话等形式，阁收集党员、誉群众提出的罩意见和建议敌。太村务公开制岸度潮一、村务公缴开是指按照细规定程序、睡时间、形式耐，将涉及村源民权益的重攀要事项如实照公布于众。争害二、村民委绵员会负责村害务公开制度猾的实施，接除受村民监督木。动三、村务公拔开的基本内算容轨1、村经济哀社会发展规毙划和年度工坐作计划及目线标执行情况轨。晌2、年度财绩务计划及其惑各项收入和搅支出。劳3、村集体夹经济收益分结配和债权、距债务情况。事杨4、集体资宁产的管理和择经营情况、秆土地等生产枝资料和各业徐生产经营承货包方案及其绢承包费的收佳缴情况。膜爬5、兴办集盲体经济项目殿和公益事业胃的绩“呆一事一议订”队情况。作固6、救灾救恭济、移民安颈置款物的发馒放情况。锦粪7、被征用出土地及其补验偿费的收支扬情况。携怕8、宅基地牵的申报、批伶准和使用情部况。澡9、结婚登忽记和计划生猫育的落实情较况。立10、村民博委员会换届棍选举及人员营分工情况。屋扫四、村级财露务在半年度宪公布一次，悠其它事项可旦以根据需要秃和村民要求岸及时公布。华衣五、村务公纯开的形式奏企1、召开村灵民代表会公秃布。亲2、在公开担栏内张榜公紫布。浸村务民主决侮策制度悬第一条为出切实维护村夺民的民主权河利，有效开期展村民自我兰教育、自我折服务、自我虑管理，科学羡实施民主决加策，推进村轿民自治活动眼健康开展，国依照《中华重人民共和国刮村民委员会饶组织法》，树结合实际，瓶制定以村民暑会议或村民融代表会议为研主要形式的保民主决策制估度。迅第二条村历民会议是村案民的最高权眠力机构，由给本村18周识岁以上的村休民组成。村弟民会议由村醋民委员会召麦集。历第三条村估民会议每半驼年召开一次歪，如遇特殊胁情况，有十袭分之一以上唤的村民提议独，应当及时芝召开。团第四条村疤民会议必须他有本村18渔周岁以上村贡民的过半数哲参加，或者捎有本村三分点之二以上的尖户的代表参校加，所作决恩定须经到会且人员的过半胳数通过。胶脉第五条村乡民会议行使告下列权力：辉道（一）制定揭、修改村民醋自治章程、伪村规民约；钢劫（二）选举哨、罢免、补殃选村民委员狮会成员；坡因（三）讨论枣决定本村经唐济和社会发童展规划、年煤度计划；蛮（四）审议尸村民委员会聋工作报告、软村财务收支朴情况报告，轧评议村民委咽员会成员的礼工作；指（五）讨论稍决定村集体凯经济项目的钳立项、承包闪方案及村公间益事业的建按设承包方案扎、经费筹集糟办法；惯（六）讨论跑决定村土地蒙征用补偿费东的使用和劳令动力安趣置醋方案；乖液（七）变更陷或者撤销村助民委员会或觉者村民代表刑会议不适当斥的决定；袜（八）讨论怖决定向村民骡代表会议授炕权的事项。逝乳第六条人渔数较多或者篇居住分散的板村，村民会眨议可以分片毯召开，或者恳以村民小组耳为单位召开第。火第七条村庙民会议召开掘以前，要做栏到准备充分荒，中心明确学，解决方案励具体，会中墓有记录，会沿后有结果。斤况第八条村现民代表会议桐由村民委员冒会负责召集荷，在村民会秀议闭会期间依，讨论决定言由村民会议倡授权的事项屯。烦第九条村残民代表会议与应接受联户冒组或所在村摘民小组选民间的监督。村捕民代表在任消期内有违反消国家法律、筑法规和相关坐政策的，应睡当给予撤换鞠；对不能代鞭表村民意愿用，不能履行谜代表职责的朵，有二分之拐一（原为三埋分之一）以谁上联户组成蒸员或所在村律民小组五分酷之二以上选初民联名要求蜻撤换村民代袄表的，可向维村民委员会存和村民小组者递交撤换村恼民代表请求诸报告，报告吹应阐明撤换伪理由。村民狱小组应及时轻召开联户组益或村民小组寄会议，对撤魔换代表事项芦进行投票表怜决。被提出悼撤换的村民城代表有权提从出申辩意见金。村民小组腰会议，应当千由本村民小鼠组内18周沙岁以上的村坑民过半数参痛加，联户组忌会议应由被伸提出撤换的掀村民代表所跃在联户组三宝分之二以上圣的户代表参加加。撤换决蛋定应当经到哄会人数过半尖数通过方为救有效。同时担依法推选本乎联户组新的戚村民代表或那本村民小组休中缺额的村罪民代表。睡较第十条村驼民代表应具客备以下条件誉：轿(一)拥护叼党的基本路刺线，执行党差的路线、方生针、政策和逃国家法律、绸法规；除(二)办事躁公道，作风蛮正派，坚持缠原则，关心窗集体，联系叮群众，不谋莲私利，在群室众中有较高砖威信；挪(三)年满逢18周岁，蚁身体健康，艳有一定的文调化程度和参毁政议政能力魂，能正确地懒行使自己的牢权利和积极类履行应尽义星务。泊第十一条欲村民代表具夹有提出议题扩、监督评议踪、表决、调搬查、反映意荒见和建议的完权利。聚第十二条千村民代表具兼有联系选民大、按时参加政会议、模范钟遵守国家法石律法规和政出策、带头执叔行村民会议弱和村民代表逼会议决定、旁决议，协助皆村民委员会巾工作的义务员。座第十三条累村民代表会介议每年至少闻召开两次，慌必要时可随路时召开，有淹三分之一以草上村民代表别提议，应召迫开村民代表旨会议。揉第十四条信村民代表会纲议议题可由很村民委员会锯、村民代表山单独或联名扁提出。三分梁之一以上村话民代表联名羊提出的议题匙及村民委员踩会提出的议健题，必须列掠入会议讨论久研究议题。阿波第十五条洁村委会召开燃村民代表会探议要认真做睡好会前各项莫准备工作，捷应提前7日恢把会议内容闲告诉村民代喝表，让代表颂广泛征求所牛负责联系的占农户或村民较意见。申第十六条山村民代表会垫议经充分讨时论研究所做闪出的决定和助决议，必须此经全体代表深过半数通过科方为有效。后决定的事项乖要符合国家作法律法规和芳党的方针政御策规定，不旋得侵犯村民剃的人身权利草、民主权利陕和合法财产画权利。全体乖村民必须贯岁彻执行和自辣觉遵守代表居会议决定的炭事项。以第十七条析村民代表会傻议的会议记羽录、工作报已告、会议议兄题、讨论情仇况、表决结寸果和通过的是决定、决议王等要立卷存渡档。无第十八条捉村民代表会锅议所作出的层决定和决议祝要向村民公光布和公开，轮村民代表必任须及时主动赛把会议的决具定、决议传增达到联户组桃成员。卧第十九条倒村民委员会假在执行村民垫代表会议决注定中要明确隶责任，分工碌负责，保证转决定、决议环的有效实施填。执行中遇学到的问题，升一般情况下兆由村民委员始会集体研究望决定，确需神作重大变更地和修订的，另应提交下一奖次村民代表众会议决定。黑名单制度卵为了提高村距级事务管理漠水平，杜绝冬钉子户、难窑缠户在村级田事务管理中妇的阻力，经饰村民代表大袄会讨论，并晋表决通过，纯特设立黑名蜘单制度。影一、有下列钟情形之一的忌列入村级事籍务管理黑名位单：砌1、不执行览计划生育政靠策的。全2、种毒、柱吸毒的。众3、参与邪王教活动的。逐4、不配合仁公益事业建甩设的。主5、不按规痕定期限缴纳算有关费用的究。冬6、违犯村材规民约、并宇不接受处罚壶的。浪7、不讲究欧家庭卫生、减环境卫生和举不按时打扫端卫生区段的蒙。啄8、有意破毕坏环境、污节染环境、破娘坏森林的。端二、被列入珠黑名单的农到户，村、社乌将采取下列恭措施：贱1、不受理荣任何申请。竹2、不出具别任何证明。泛3、不加注敢意见、不盖锣公章。钱4、不能参虏加文明户、巷示范户评选波。过5、不享受景五保、低保败和残疾人困蛮难补助待遇雄。赴6、不享受漠村级组织规牙定的各种优叫惠待遇。芹7、不安排宝村级评定的孩各项指标。册8、不向任棵何组织和部锋门推荐人选圾。研三、取消黑错名单程序。笔履行有关义这务，写出书翼面保证，经脚相关会议研县究集体决定辫是否取消黑将名单。卖叔止拦阁捆感“着两委会径”代慰问机制悬对老党员的嫂慰问标准：采对60周岁圾以上的老党巷员在党员冬乡训时，给予秋不低于10恐0元的慰问卖品。体对老军人的手慰问标准：聪对60周岁沾以上的老军悦人，在年终犯给予不低于妻100元的朽慰问品。游以上慰问物玉品有两委会帜成员专程送帜往被慰问人辣员家庭。黑两委会对逝问世老干部、只老党员的吊唁机制敞1、解放以潮来，在本村开担任副村级愁以上职务的恒由村忽“旗两委谱”念各送花圈一隔个，召开追拦悼会，并召历集全村党员雷参加，（文贺革中任职的堵三种人不在凤此类）。接2、老党员阳逝世，由党昌支部送花圈时，召集在家铁党员前去悼哭念。延3、担任过倦生产队长、么合作社社长喉的，由村委佩会送花圈，卫村迁“都两委行”推成员前去悼帐念。赵村民询问和搁质询制度起为加强农村京基层民主制境度建设，确末保村民对村雷级重大事项坐享有知情权份、参与权和沫监督权，进淹一步推动农波村基层党风铜廉政建设，具特制定村民乱询问和质询廉制度如下：丧爷一、询问和故质询的主体虚：鄙本村年满1姑8岁依法享贩有各项民主钱权利，具有然民事行为能窝力的所有村芬民。树近二、询问和庸质询的内容获：宪本村重大事滔项、重大决院策、大额资井金支出、基截础设施建设业、集体资产行资源处茅置朝收益，各项棉重点工程财雨务计划、收铺益分配计划臭、专用基金吴的提取和使狭用，承包合词同的执行情宗况；固定资仪产的购建过弃程、改建、荣扩建情况；撕现金、存烂款、固定资针产、产品物顷资使用情况满；合作医疗脂、土地延包莲、扶贫救济辽、农村低保欣、粮食直补揭、计划生育蝇、宅基地审划批和涉农资川金发放等。粪看三、询问和顺质询的程序还析1、询问和由质询的提出年。村民可以罩以口头、书纸面形式提出餐；可以具名奴或匿名提出剧；可以单独替、联名或集茄体提出。醋怠2、询问和锅质询的受理遭。村摸“子两委悠”败对村民以各螺种形式提出贤的询问和质晴询要由村支路部纪检委员敏等专人接待鬼，负责进行撕记录、呈送爪、督办、回糟复，并及时轨整理归档妥喊善保管。同买时，可设立进意见箱等形僚式，方便村凳民询问和质炎询。栋披3、询问和匪质询的答复节时限及形式肯。对村民的女询问和质询肺，村柴“恢两委咳”正要通过村民经会议、村民将代表会议、拘村务公开栏俯等形式在1担0日内予以暑答复，对村公民以书面形道式提出的询巾问和质询，挤村胜“包两委皆”洒要以书面的例形式答复，透对具名询问踏和质询的，吗要对当事人艳进行当面答捡复。每季度蹲一次村务公亡开后，村民荣有疑问的，点村委必须在稍10日内召芦开由全体村百民参加的答摊疑会，给予碧集中答复。豪村民民主评唇议村干部制姿度咏村民民主评泳议村干部是寇加强对村干垦部经常性教江育、管理和鞭监督的有效例形式，为使府这项工作更羞加规范，结驴合实际，制贞定本制度。胆帅一、评议对费象吓村安“撇两委述”毯成员。鼻二、评议内耻容漆搬1.能否正螺确处理国家援、集体、个滤人利益之间歪的关系，牢开固树立宗旨桌意识和大局盐观念，做到除个人利益服五从集体利益白。度2.是否具男有较强的改差革意识、进横取意识、创块新意识，加陶快村级经济哗发展，推进殿村级各项事拘业建设。平尚3.是否落消实好各级政侨府支农、惠列农政策、社烫会各界支持馅农村建设的室项目、资金演，切实解决滑群众关心、豆关注的热点朴、难点问题馅。期4.是否按猴有关政策处斥置沃集体资产和欠资源。莫隶5.是否认辨真执行村务烦公开制度,悉实行党务公慰开。摩6.是否密医切联系群众塘，关心集体慎，有较强的谎团队精神和畏合作精神。须虽7.是否切涌实履行盗“表一岗双责塑”鸣、执行廉洁泻自律各项规茂定，清正廉怕洁，奉公守迅法。衰三、方法步时骤猫多村民民主评盲议村干部工获作，通过村迅民代表会议摇形式进行，淋一般每年一停次，分三个欢步骤进行。租闻1.自我评姥价。著总结个人在爷思想、工作无、学习等方歼面的情况，衣主要是对照创检查自身对询深化改革、歇廉洁自律、病加强纪律的米认识、态度固和行动，肯猫定成绩，找野出差距，明惊确努力方向零。联2.代表评昏议。公组织村民代及表对村干部祸进行评议，忌评议要实事鹅求是，是非奇分明，敢于河触及矛盾，蹲评议后采取看无记名方式幼填写民主测付评票。浸3.综合评窄价。行根据测评票捐满意率分为票满意和不满僻意两档。满驶意率低于7砍0%的为不释满意档，连摇续两年不满遍意的村干部哄，是村党组迫织成员的按核党内有关规军定处理，是缺村民委员会觉成员应责令锋其辞职，不幕辞职的应启马动罢免程序匪。纳村干部勤政黑廉政行为规铺范扰坚持以带领唇农民脱贫致旨富为己任，唤不断发展壮姐大集体经济粮。严禁因循河守旧、不思砖进取、无所逆作为，蚕食示集体资财。心安2．坚持原防则，秉公办叶事。严禁丧脂失原则、办走事不公，村爬务不公开、任假公开，愚恩弄群众。绿冷3．坚持民喷主管理，重箭大事项民主估决策。严禁摄不经村民大摊会或村民代锡表大会讨论型决定，擅自心处述置欣、决定村固错定资产、村株集体资源和轨涉及农民切烘身利益的重阅大事项。圈贼4．坚持并叨严格执行廉骡洁自律各项咬规定，事事桥为农民群众龟做出表率。蒸严禁以权谋巴私、借机敛旁财、侵占集吧体资财和违尿规承包集体搂资源，以及伍用公款支付补应由个人承欢担的费用。帅嘉5.坚持服味务群众、体累察民情，努庸力为群众办祝好事、办实仗事。严禁脱亮离群众、对叛群众生产、蜂生活遇到的胁困难和问题宝视而不见、治不闻不问、桌袖手旁观。称捐6.坚持密维护农民群让众的切身利叉益，严格执姜行竿“底一事一议奇”漫管理制度。比严禁在筹资慎筹劳上违背跟群众意愿，陡突破限额，辣加重农民负档担，侵犯农阶民合法权益奇。葬7.坚持维桑护农村稳定奸，超前发现腥和解决上访径隐患。严禁屋工作简单粗宵暴、强迫命励令，组织、呜支持和参与最群众上访。秋习8.坚持民功主管理，重悔大事项民主真决策。严禁堂不经村民大远会或村民代饰表大会讨论垦决定，擅自干处石置奖、决定村固吊定资产、村沟集体资源和宪涉及农民切艳身芽利益的重大甘事项。朝9．坚持并崇严格执行财僵务管理制度场，把有限的妇资金投入到虎发展生产和仅改善农民生买活上。严禁烤设立账外账掀、陶“汉小金库蔽”盯、坐收坐支醒、以个人名杯义存储公款泥，以及挤占剑、挪用、截尚留专项资金痰诵10.坚持校崇尚科学、主移风易俗，扎增强明辨是宿非的能力。少严禁搞封建俊迷信、参与质和纵容邪教麦、等非法宗鼓教活动。嚼村级咏“响三资工”浪管理制度真为适应社会的主义新农村才建设的总体镜目标和具体接要求，加强自管理，保证泛村级集体资撑产、资源、倘资金规范运热营，保护农川村集体所有片者和经营者叙的合法权益景不受侵犯，孟促进农民增港收和农村社哑会的稳定，闯促进村集体爱经济的可持拥续发展，有财效预防集体痒资产流失，知现结合实际创，制定本制屡度：今一、村级遍“似三资掩”女包括村集体贺经济组织所择有的资产、毕资金、资源增。相二、村级柳“劳三资隐”友具体内容逃杀（一）资产雾包括：纵农村集体经阵济组织投资迅、投劳以及订国家支持农见村集体经济薯组织投资形恐成的生产性以设施和公益疮性设施。具暴体为村集体铃办公场所及恳设施、村集慎体房屋、及云村集体其他花资产。影（二）资金但包括：回农村集体经柄济组织所有拿的现金、银即行存款、交闭镇代管款、阻有价证券等刚流动资产。燥超（三）资源苗包括：厉集体所有者窄的土地和法漆律规定属于普集体所有者钩的其他自然胁资源。具体焦为村集体土凝地、林产、活水面等其他柿资源。糖三、村级格“惨三资目”参管理的主体爹斜村民委员会纵是村级沈“养三资畏”化的管理主体说。实行民主闪经营、民主暗管理、民主差监督、民主抖决策。村级游要成立由干遇部和群众代烦表组成的村何集体资产管败理小组，负蚕责对集体资烤产的管理、年监督。凡是虑涉及村集体类资产处办置霸的决定必须轮由村集体资疤产管理小组挖集体讨论或郊村民代表会僚议研究决定迎，不能由少先数人或个别归人说了算。提村集体经营蒸性资产的运座作、收益等庸应当接受村羞民代表民主燕监督。途枝四、村级纵“欠三资幼”塑的经营和（一）农村爱集体经济组诞织实行以家稀庭承包经营般为基础、统佛分结合的双勺层经营体制娇。脂（二）村集柜体经济组织职对其经营性办资产依法自壤主决定经营薯方式，可以国实行承包、彼租赁、联营旬、股份制、床股份合作、姨合作经营及神独资经营等木方式经营，寒对实行承包叹租赁方式经肢营应采取公贼开招标的方队式确定经营范者，并依法驶签订承包合先同、租赁合娃同。乳（三）农民串集体所有者毯的土地，荒杜山等按土地松承包经营的汁有关制度执思行。须五、村级煎“幅三资扎”朵的监管忠由村监督委筋员会负责对浴村集体缠“胳三资斧”户运行情况进敢行监督，及俊时发现和纠斥正存在问题心，保证集体座资产的安全锹运营和保值掉、增值。要面对村组集体劣经营收益情缺况、分配使变用情况进行诵监督。锹村财镇少管制滴度晓为进一步规肿范农村现行捏的财务管理爽模式，依据琴《中共中央迫关于加强村洒务公开工作痛的决定》，淡有效防止和霜解决徐“搂村官悟”淹腐败问题，干给群众一个调明白，还干堂部一个清白列，按照现行晶的法律政策痛和相关规定爆，结合实际择，制定本制陪度。徒实行村财镇尝管。村级集踪体所有资金挺的收支帐目远，必须符合亭财政部门的星规定，乡镇倒农经站履行妹村级财务管争理职责。获仔二、完善村肥级支出瘦“厨一支笔毁”准的规定，增吃强村级财务这的公开透明偷度。虏1、凡涉及林村级公务支名出，一律使澡用正式发票间入帐，由当馋事人签字证份明用途、由畜村会计签字蛋证明、再由闲村主要负责外人签字批准婚支出。尾2、涉及国悲家扶贫或专刚项资金向镇芬以上单位报迹帐支出的财刮务收支，实涉行报账、审怪核、计账三够分开责任制沟度。萝3、涉及村纽级一事一议嘴资金的使用冤和管理，村触支部和村委响会及其班子富成员一般不评直接参与管并理使用，但替必须履行监篮管职责，确怎保资金使用韵符合规定。堵村级一事一牵议资金的使返用等同国家三扶贫资金或张专款的办法盛管理。柱三、不准任尾何单位和个医人挤占、挪啦用村级集体含资金，乡镇亮农经站、财戴政所要保证毫上级拨付给孩村级的各项细资金及时足免额到位，保达证村级自有森资金使用渠威道正常畅通稳。载四、无特殊收情况不允许怎村社干部或服他人借用村虫级资金，更梳不允许将村欣级资金借给蛋他人进行营糕利或非法活废动。客五、取消村袭级招待费，婶凡涉及村级敲公务接待、傻招待支出，翻一律不予核兆销。渴六、进一步够完善村级财向务公开制度歌，一般情况慨下，每半年碍至少公开一树次，接受村蔽民监督。撇村党支部书播记、村委会摔主任趟党风廉政建丑设岗位职责跃和廉洁自律餐规定慰为加强党风浑廉政建设，袄规范村领导借干部行为，毙保持廉洁，嘉依据有关规摧定，结合本兄地实际，制命定本规定。蹲兰一、党风廉蚕政建设应负桃的责任范（一）村党雾支部书记、抬村委主任对蔽本村的党风诊廉政建设和撞反腐败工作确负总责，贯嫂彻落实上级隔关于党风廉剑政建设的部蠢署和要求，抖分析研究本狱村的党风廉拜政建设，把亮党风廉政建界设作为党的阶建设和政权植建设的重要客内容，纳入尤村党支部、筝村委班子、品村干部的目俱标管理，与绍经济建设、散精神文明建紫设和其他业悉务工作紧密堡结合，一起声部署，一起喝落实，一起朗检查，一起封考核。乐（二）抓好唉本村的党风绳廉政建设责绕任制的落实众，根据村干返部的业务分懒工，落实好伟党廉工作职培责，签订好团责任书，加员强监督检查夜，做好责任航考核工作。党罩（三）组织忆党员干部学甩习党风廉政荒建设的理论队和政策、法顷规，进行党渴性、党风、勾党纪教育。锦旷（四）贯彻食落实党和国呢家党风廉政悲法规制度，乌完善管理机洞制、监督机吸制，结合实炒际，制订和赤完善本村的吃学习制度、惧民主决策制穴度、财务管禁理制度、民重主生活会制惹度、村务公历开制度等，依并严格执行霉，从源头上伍预防和治理垮腐败。淹二、执行廉持洁自律各项勾规定毯（一）严格速遵守和执行仪“谷中央八项规社定局”誉、思“嗓省委双十条柄规定丸”胡、劲“搜市委十二条驰规定亚”纲及农“仪县委52条影禁令渔”窃，自觉接受辰监督；正确宜行使权力，岔做到勤政廉顽政；带好班厘子，带好队粮伍；管好自辟己，管好配寇偶、子女。吴墙（二）不准茄以任何形式游侵犯群众利补益；不准违比规乱收费、锡乱集资、乱老摊派和乱拉徒赞助；不准崭以任何形式怜搭车收费或干变相乱收费痛。混（三）不准哑在村务活动局中收受钱物李；不准接受哗可能影响公墓正办事的吃赴请活动；不讽准利用婚丧烫喜庆事宜敛陵财。拦（四）不准亏违反财务管龟理制度，私价设覆“限小金库鄙”惠或收支不记馆帐、私分公戴款。掠（五）不准骂参加和支持预任何形式的题赌博活动、榨封建迷信活痕动、和邪教烛活动。舒（六）不准驰违反规定干神预工程建设验招投标或承倾发包等重大么村务活动；盖不准参与承抱包本村工程丈建设。沃（七）不准摊在集体资产惠管理经营等玻重大事项中幕违规谋取私崭利。梅（八）不准惊在民主选举锻中以请客送排礼等非法手子段拉选票，由进行非法组柜织活动。渴（九）遵守专其他有关廉输洁自律的规微定。伯村民委员会千工作制度钓村民委员会减是村民进行痕自我教育、赞自我管理、严自我服务的喷自治组织。质村委会成员替由村民直接励选举产生，粘每届任期3演年。漂一、村民委温员实行集体废领导和个人帖分工负责制背相结合的制坝度，在党支渴部的领导下改，在国家法序律和政策规峰定的职责范祥围内积极开连展工作。方弟二、积极组谊织和支持村椒民发展生产辫，巩固和壮雾大集体经济奏，带领村民纳走向共同富竭裕的社会主贺义道路。攀驳三、积极发翁展本村的教糠育、科技、孔文化、卫生用、体育和其哄它公共事务电和公益事业返。铃四、调解民仙事纠纷，维史护社会治安掏，切实加强脂精神文明建递设，保持全肯村的社会稳晕定。磁五、宣传、蒸贯彻、执行艇宪法、法律插、法规和国层家的政策，殿依法管理集宣体所有的土煌地，合理开恨发资源，维倘护村民的合宅法权益。栽报六、教育村斯民努力完成弄党和政府布锈置阁的脱贫攻坚闹、安全生产瞒、种植、计采划生育等任桂务，积极履淹行服兵役义赖务。室贩七、向上级沟政府和组织咬反映村民的喇意见、要求勾和提出建议寒。尾八、实行民蛮主理财、定均期公布帐目瑞，接受村民龄监督。机九、定期召励开村委会或势村民代表会旨议，讨论全壮村各项事业欲的发展和有胀关事宜，并再负责向村民血大会报告工跑作。袭十、结合饲“怪两学一做岸”蜓学习教育，蚕每月定期组掉织学习，不猛断提高村委吨会成员的政功治素质和业钳务能力，树竟立全心全意堤为人民服务略的思想。丸村民会议和居村民代表会渐议民主议事粥规程犁一、村民会盛议和村民代久表会议由村蔬委会负责召法集。丝二、村民会坟议每年至少跨召开一次，办村民代表会间议每季度召西开一次。有句十分之一以浓上的村民联键名提议，应恋及时召开村轰民会议；有娘五分之一以顽上的村民代别表联名提议衫，应及时召缩开村民代表耗会议。宰三、村民会危议有决定涉为及全体村民乞利益的重大式问题的权力泛，有监督村酷民委员会工价作和评议村窑干部工作的糕权力，有推宣选村选举委练员会的权力揪，有直接选念举和罢免村滴委会成员的支权力，有向涉村民代表会杀议授权的权迈力。殊四、村民会械议一般是召支开户代表会艇议，如遇人益民代表选举绕、村委会换舱届和涉及到掘村民利益等仓重大事项召遍开全体村民鹅会议，村民沃会议必须有辈本村18周祝岁以上村民教的过半数参绝加。村民代捞表会议参加诊人员必须达跟到代表总数思的三分之二行以上的方能均开会。所做山决定由到会伙人员的过半攀数通过有效烛。找五、议事形鼠式主要是通严过召开村民巩会议、村民衡代表会议或听村务公决的僻方式进行。眨楚六、会议参哑加人员必须盆模范遵守国栏家法律，法蓬规，带头执终行村民会议任、村民代表镜会议、村委扫会的决定。盐言七、村民代界表一年内无脑故三次不参和加会议，其寿代表资格自社行停止。膨痛八、每次会透议召开前，掩做到会前有湿议题，中心华明确，解决坟方案具体，茎会中有记录喊，会后有结茎果，落实有指回音。村民坦会议和村民爱代表会议作饼出的决议和菠决定，由村般“纽两委死”危组织实施，工其实施情况半和办理结果诱应及时公布钓，接受村民靠监督。仓“墨两委旨”文工作报告制似度舌村置“慧两委行”锈干部向村民隙会议或村民愉代表会议负飘责并报告工栽作，报告的司重点是年度或工作计划完楚成情况，履仿行岗位责任辅和廉洁自律援情况，并根范据村民意见兰制定新一年朋的工作目标废。善二、村风“命两委恒”奋每季度负责较召开一次村旅民代表会议点，向村民报帆告一个阶段睬以来的工作促情况，接受畜村民的监督诚。削三、凡满1弃8周岁以上倾的本村村民搬都应参加村闭民会议，对夏关系全村利励益的重大问慕题，提出意付见和建议。批室四、村刃“旨两委抗”宾应认真听取锈村民意见，渴需要改进的颤应及时提出扶改进措施，涝公布于众，扭并认真执行查。捡五、村振“豪两委惭”望成员每年年盖终分别作述办职报告，接蝶受村民民主抱评议，对优焦秀的村干给它予表彰，对朽连续被评为榆不称职的村醉干部，应当饺依法进行罢源免或改选。炕浓六、村绪“烧两委体”修报告工作的烧会议要认真片做好准备，旨会前有议题夸，会中有记洲录，会后有云结果，落实维有回音。伤村干部勤廉跪双述程序掠村干部勤廉剧双述的主要剩程序是：路俗（一）村党同组织、村民砌委员会成员狠在有关会议脖上汇报自身拣履行职责情病况和廉洁自船律情况；己吗（二）参会柏的党员代表叨和村民代表励针对汇报情滚况现场进行旷询问和质询尝，并开展民截主测评；伙奋（三）村干思部对代表提峰出的问题现南场答复，能酬解决的当场蓝承诺，一时苏难以解决的泄要说明情况咱。遇土地承包经按营权的流转这制度云(1)通过诉家庭承包取拾得的土地承漆包经营权可粥以依法采取榴转包、出租示、互换、转扑让或者其他膊方式流转。闯充(2)土地沫承包经营权激流转应当遵辩循以下原则常：平等协商爽、自愿、有闯偿，任何组全织和个人不男得强迫或者银阻碍承包方闯进行土地承勤包经营权流传转；不得改药变土地所有役权的性质和拨土地的农业脱用途；流转堂的期限不得暂超过承包期层的剩余期限蓝；受让方须炕有农业经营逼能力；在同核等条件下本贱集体经济组宣织