阜阳市城市房屋拆迁管理办法

阜阳市城市房屋拆迁管理办法第一章总则第一条为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《安徽省城市房屋拆迁管理实施细则》规定，结合本市实际，制定本办法。第二条在本市城市规划区内国有土地上因建设需要拆迁房屋及其附属物，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于旧城改造和生态环境改善，保护文物古迹。第四条拆迁人应当依照有关法规、规章及本办法规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当服从建设项目需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。第五条阜阳市房地产管理局作为房屋拆迁管理部门，对全市城市规划区内国有土地上的房屋拆迁工作实施监督管理。各县（市）房地产管理局负责本行政区域城市规划区内国有土地上的城市房屋拆迁管理工作。各级人民政府土地行政主管部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。建设、规划、计划、公安、工商、财政、物价、司法等部门及拆迁房屋所在地人民政府、街道办事处应当按照各自的职责，协助房屋拆迁管理部门做好房屋拆迁管理工作。第二章拆迁管理第六条拆迁房屋的单位必须取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。第七条申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的房屋拆迁管理部门提交下列材料：（一）拆迁申请书；（二）建设项目批准文件；花宏补（三）谊跃建设用地规奋划许可证；诵放雀（四）扑帮国有土地使终用权批准文女件；辱印款（五）铁么拆迁计划和窄拆迁安置补孔偿方案；桂归础（六）买处办理存款业燃务的金融机轿构出具的拆联迁补偿安置锁资金证明。喇枕毒本条第（五邀）项内容应韵当包括拆迁嗽范围、拆迁候方式、拆迁统期限、拆迁辆补偿安置方酱式、补偿安佳置和补助费椅用概算、产堪权换房屋安咽置标准和地政点、临时过乖渡期限及其汪具体措施。骗滴高房屋拆迁管禾理部门应当阵自收到拆迁基申请之日起召30捕日内，对申会请事项进行颂审查。对符想合条件的，员颁发房屋拆鞠迁许可证；皆对不符合条合件的，应当舍面通知申请向人。遭伯副第八条岁址监填房屋拆迁实耽行拆迁补偿动安置资金监迟管制度。拆发迁人在提出墙拆迁申请时扶，必须将拆毛迁补偿安置改资金（不含剖土地出让金乒）足额存入跑房屋拆迁管摧理部门指定课的银行专户昨，并接受房羽屋拆迁管理障部门对拆迁式补偿安置资宋金使用的监饮督。植介避戴任何单位和星个人不得批律准减、免、级缓拆迁补偿每安置资金。朋分归拆迁人提供软拆迁安置用跟房的，应当穴同时提供房爸屋所有权证蛾或者办理房帅屋所有权证着的有效证件蛮。踏喜秃第九条稻诚薪碎房屋拆迁管授理部门应当怎在发放房屋脖拆迁许可证卷的同时，将蔽房屋拆迁许止可证中载明劝的项目名称米、拆迁人、击拆迁范围、捷拆迁期限、耻拆迁补偿安缓置标准等事庸项，以房屋区拆迁公告的孤形式予以公欠布。天下房韵地产法律服凶务网解许厉房屋拆迁管抖理部门和拆堪迁人应当及瓦时向被拆迁宁人做好宣传浪、解释工作届。耗收筑府拆迁人在房伤屋拆迁公告邀规定的搬迁纳期限内，不暴得对未搬迁垒的被拆迁人孟或者房屋承缺租人实施停休供水、供电迟、供气等影拴响生产、生刺活的行为。饮数抽被拆迁人不难得损坏、拆经除被拆迁房谢屋的公用设斤施。懂瓣拖拆迁公告一变经发布，任是何单位和个响人不得擅自恰改变拆迁范践围和拆迁期周限。危看叙第十条爱予拆迁人应当柏在房屋拆迁特许可证确定会的拆迁范围秀和拆迁期限攀内，实施房勇屋拆迁。确猜因特殊情况膏需改变拆迁张范围或拆迁敞期限的，应敢按规定到原减批准部门办值理有关手续裙。具资殿需要延长拆流迁期限的，非拆迁人应当或在拆迁期限靠的励15屯日前，向房死屋拆迁管理娘部门提出延绳期拆迁申请瓶；房屋拆迁飘管理部门应借当自收到延初期拆迁申请寄之日起袄10茂日内给予答宅复。冶黑焰第十一条神躺拆迁人可以飞自行拆迁，矮也可以委托验具有拆迁资民格的单位实降施拆迁。叮劈薪拆迁人自行腥拆迁的，其娇房屋拆迁应那有具体实施宿方案。房屋电拆迁管理部疾门应当根据销有关规定，伸对自行拆迁旗的单位给予献拆迁业务指青导。汇懂佣拆迁房屋时晕，应当遵守畜环境保护等抓法律、法规博规定，实行梦文明施工，肚保持环境清流洁。窝寺本房屋拆迁管英理部门及政康府其他部门窄不得作为拆消迁人，不得帅接受拆迁委浆托。印系呼第十二条蚂脱舱曾拆迁人委托触拆迁的，应方当向被委托描拆迁单位出件具委托书，称并订立拆迁惹委托合同。含拆迁人应当婆自拆迁委托芳合同订立之柴日起至15胡日内，将拆厚迁委托合同叫报房屋拆迁崇管理部门备滨案。被委托妥的拆迁单位辆不得转让拆先迁业务。衡爬偏矩第十三条再插拆迁范围公峡布后，拆迁楚范围内的单飞位和个人，询不得进行下藏列活动：爽佩奖（一）新建笔、改建、扩符建、装修房多屋；熔衣唐（二）改变辞房屋和土地屋用途；剑良刊（三）房屋螺权属变更登驻记、抵押和户租赁房屋；皂受努（四）核发跌工商营业执域照；缎稠登（五）向拆笼迁范围内迁陕入居民和居肾民分户。俊澡棍房屋拆迁管外理部门应当价就前款所列孩事项，书面捉通知有关部缓门暂停办理暗相关手续。烟暂停办理的势书面通知应菊当载明暂停鸭期限。墙爆怪暂停期限最萄长不得超过甚1皂年；拆迁人许需要延长暂跑停期限的，车必须经房屋霞拆迁管理部膊门批准，延暂长暂停期限挑不得超过讲1乞年。决泛搞有关部门在撤房屋拆迁管间理部门通知辅后办理的各答项手续，不前得作为拆迁蛛补偿安置的宅依据。岭压狡学第十四条株喉舟每整幢房屋部词分拆除的，薄可以对剩余兴房屋安全进窄行鉴定，由搏房屋所有人要或使用人申蝶请，经房屋歇安全鉴定机姐构鉴定，拆泡迁行为不影风响房屋安全塌的，鉴定费楚用由申请人惑和拆迁人各高负担一半；缝拆迁行为影石响房屋安全侨的，由拆迁赌人负担鉴定牌费用，并根煎据鉴定结论泊修缮治理。俊速吴第十五条悉猫售其在房屋拆迁澡管理部门公疫布的拆迁期盟限内，拆迁浙人与被拆迁稿人应当依据读有关法规、义规章和本办娃法的规定，药并按照市、溉县人民政府俯规定的补偿乘安置标准，暗就补偿安置险、搬迁期限搞等事项签订队拆迁补偿安泛置协议。协笔议应当包括卷以下内容：渗干烟疲（一）拆迁司补偿方式、延货币补偿金抵额及其支付寄期限；树手在（二）安置拐用房面积、尊标准和安置烟地点；田顶捏（三）搬迁到期限、搬迁维过渡方式和还过渡期限；间衫毫（四）搬迁猾补助和临时杏安置补助费缎；盘瑞刚（五）违约驰责任和争议套解决方式；僻楚展（六）当事犬人认为需要负订立的其他贼条款。建匠小拆迁租赁房燕屋的，拆迁牺人应当与被报拆迁人、房摘屋承租人订淘立拆迁补偿源安置协议。宽撤养拆迁补偿安像置协议由市衔房屋拆迁管级理部门统一镜印制。梨礼跌第十六条编拾房屋拆迁管凶理部门代管装的房屋需要剪拆迁的，拆唇迁补偿安置鼻协议必须经顺公证机关公睛证，并办理足证据保全。货确勺第十七条墨侄竭各拆迁补偿安伟置协议订立管后，被拆迁趣人或者房屋斯承租人在搬招迁期限内拒位绝搬迁的，咬拆迁人可以股根据仲裁协劲议向仲裁委嚼员会申请仲监裁，或者依储法向人民法你院起诉。诉还讼期间，拆蒜迁人可以依沿法申请人民然法院先予执巷行。践葵碎酸第十八条休是根黎拆迁人与被悄拆迁人、被疯拆迁人与房渠屋承租人达镰不成补偿安讯置协议的，束经当事人申留请，由批准胁拆迁的房屋吼拆迁管理部托门裁决。房龙屋拆迁管理代部门是被拆垄迁人的，由宗同级人民政熟府裁决。裁研决应当自收详到申请之日满起杂30绩日内作出。障穷承房屋拆迁管政理部门进行秘裁决时，必塌须制作裁决比书。裁决书超的内容应当范包括：冰愿代（一）当事虹人的姓名（北名称）、住宫（地）址；消帐旬（二）提请达裁决的事实薄；天下房地刺产法律服务染网舍猴漫（三）裁决阀的结果及法津律依据；械盛负惩（四）当事进人对裁决不刻服时的权利性。驴唱坝当事人对裁棒决不服的，扇可以自裁决谨书送达之日喂起辽3艰个月内向人消民法院起诉素。笑能若拆迁人已对科被拆迁人给布予货币补偿捧，或将补偿均资金存入房怕屋拆迁管理腔部门指定的接银行专户，庆或者提供拆远迁安置用房筝、周转用房宇的，诉讼期吓间不停止拆竹迁的执行。茄食嗓第十九条斤滑祸缘被拆迁人或户者房屋承租依人在裁决规蛇定的搬迁期滨限内拒绝搬健迁的，由批沈准拆迁的房扬屋拆迁管理棒部门报请本精级人民政府耽责成有关部简门强制拆迁咽，或者由房婶屋拆迁管理壤部门依法申音请人民法院抖强制拆迁。级房屋拆迁管珠理部门报请座本级人民政赏府责成有关物部门强制拆报迁的，本级戴人民政府应玻当在接到申尝请之日起盆30材日内作出决伞定；实施强芦制拆迁前，宁拆迁人应当养对被拆除房旺屋的有关事昏项向公证机陈关办理证据秀保全。将增汇第二十条宏手亮兆尚未完成拆铁迁补偿安置象的建设项目捕转让时，应签当经批准拆熊迁的房屋拆父迁管理部门挥同意，原拆企迁补偿安置撕协议载明的皆有关权利、缠义务随之转冠移给项目受作让人。项目税转让人和受灶让人应当在陪转让合同签虾订之日起磨30键日内以公告箭等书面方式含通知被拆迁付人，并应及吴时变更原拆梁迁补偿安置障协议中的拆破迁人。被缸旁第二十一条麻填拆迁军事设炎施、寺庙、万教堂、文物条古迹等，按主有关法律、卵法规的规定喘办理。欧知粥第二十二条妨喷拆迁人实施耗房屋拆迁的屈补偿安置资苍金应当全部光用于房屋拆纳迁的补偿安时置，不得挪储作他用。及捆纤各级政府房庄屋拆迁管理谦部门应当加挑强对拆迁补包偿安置资金咽使用的监督饺。未经房屋齐拆迁管理部井门审核同意烘，拆迁人不省得使用拆迁俘补偿安置资辣金。陈卧剪第二十三条恋幅房屋拆迁管脆理部门应当侵依据有关规枯定建立健全鲁拆迁档案管色理制度，加菌强对拆迁档搞案资料的管锄理。魄经许第三章技版拆迁补偿与爪安置透演随第二十四条治流房屋拆迁补演偿的方式可压以实行货币郊补偿，也可侦以实施房屋顽产权调换；川除法律、法朴规另有规定姨外，被拆迁焰人有权选择谜拆迁补偿方洽式。网务服搁律法产地房舟下天系添浩第二十五条极脚被拆迁房屋玻的货币补偿扶的金额，根惰据被拆迁房疗屋的区位、之用途、建筑课面积、建筑睛结构、成新驶等因素，以遥房地产市场突评估价格确剥定。饥免否第二十六条泄笛险断被拆迁房屋碎的建筑面积溜和用途以房康屋所有权证毛记载为准；腾未办理房屋亲所有权证的致，被拆迁房驼屋所有人应沙当自拆迁公腾告发布之日掠起幅5鬼日内凭《建沫设工程规划告许可证》到端房屋产权产挖籍管理部门检申请补办房倦屋权属登记墓手续。借俩挡被拆迁房屋疏的用途，是勿指被拆迁房谜屋所有权证愉上标明的用贱途；房屋所名有权证未标串明用途的，宰以产权档案胁中记载的用渐途为准；产至权档案未载寒明用途的，捎以实际用途遭为准。第珍迈实际用途的奴界定以《建家设工程规划皮许可证》为甩依据。跨1990葛年群4努月忠1炉日松以前的经营展用房，拆迁励时仍用于经瑞营的，以取厌得营业执照座为依据；改灾变住宅房屋回用途的，应担当经规划部网门批准，并趴依法办理营贸业执照。住恒租盾拆除未经规误划部门批准建由住宅、办晒公等用房改统为经营用房卡的，应当经严有关部门核唉定追缴税费判后再予以补励偿，或者依毙照《城市规父划法》予以是处罚后再按窜原房屋使用较性质予以补蜓偿。申慌恐第二十七条承销家晶实行房屋产票权调换，拆非迁人与被拆蚊迁房屋的所笛有人未能达板成协议的，刻应当按照本哨办法的规定俊，计算被拆券迁房屋的补蚕偿金额和所甘调换房屋的光价格，结清某产权调换的蚂差价。说胡刘房屋产权调枣换的差价，苏由当事人协再商确定；协蛛商不成的，文以房地产市驼场评估的价剖格确定。狗圣偶拆迁非公益置事业房屋的幕附属物，不移作产权调换哲，由拆迁人公给予货币补特偿。棉光森第二十八条减飘拆迁范围内啄涉及市政工缎程建设等公可益事业用房嚼的，拆迁人隙应当依照有着关法律、法善规的规定和士城市规划的葵要求予以重滋建，或者给尤予货币补偿镜。拨喘抢轮第二十九条序践龟虑被拆迁人以秧货币补偿款羡购置房屋的英，其重新购炎置房屋的成桂交价格未超脏出房屋补偿得费、安置补搞助费的，可健以不缴纳契猾税；超出房姨屋补偿费、解安置补助费搏的，其超出奶部分应缴纳腰契税。类旨塔对被拆迁人封采取产权调令换的形式进笛行补偿，所豪调换房屋未裕超出被拆迁印房屋面积的粱，可以不缴爽纳契税；超受出被拆迁房决屋面积的，重其超出部分怎应缴纳契税局。像懒榜第三十条叫渠销杆拆迁租赁房傲屋，被拆迁许人与房屋承颂租人解除租毕赁关系的，勒或者被拆迁懒人对房屋承柱租人进行安糠置的，拆迁舌人对被拆迁够人给予补偿唱。被拆迁人忍与房屋承租脸人对解除租公赁关系达不响成协议的，急拆迁人应当祖对被拆迁人企实行房屋产粱权调换，产倡权调换的房际屋由原房屋返承租人承租城，被拆迁人迎应当与原房臂屋承租人重母新订立房屋大租赁合同。按肯采透第三十一条梯货均挣拆迁租赁由悠政府定价的踢公有住宅，获承租人未按爷房改政策购绵买公有住房漏的，由房屋昨所有权人按眠届时房改政终策，将该房嫩屋出租给承殿租人后再由待拆迁人对被版拆迁人进行诉安置。馒眨伏拆迁按房改策政策购买部左分产权的房荐屋，原产权员单位应将剩益余部分产权骗按届时房改姐政策出售给开被拆迁人后辫，再由拆迁煌人对被拆迁痛人进行补偿忙安置。具惕西第三十二条再首懒菠拆迁代管、体托管和产权海不明的房屋慧以及有产权饭纠纷的房屋岸，在房屋拆炭迁管理部门逼公布的拆迁胞期限内纠纷牧未解决的，根由拆迁人提棉出补偿安置册方案，报房束屋拆迁管理分部门审核同劈意后实施拆箩迁；拆迁前仍，拆迁人应壁当对被拆迁鱼房屋的有关假事项向公证惑机关办理证赌据保全。帽还快葵第三十三条宾泛虏门拆迁没有抵鸭押权的房屋置，实行产权泉调换的，由雕抵押权人和上抵押人重新胜签订抵押协讨议。抵押双券方当事人达埋不成抵押协宗议的，拆迁白人对被拆迁遵房屋办理证鲁据保全后再巷行拆除。斥语帆对拆迁没有注抵押权的房昨屋实行货币揭补偿的，抵拳押权人对货早币补偿款在僻抵押金额范暂围内享有优花先受偿权。低拍想第三十四条率忆黑令拆迁违法建拌筑和超过批燥准使用期限贯的临时建筑连，不予补偿脏，当事人应捧当在拆迁公悄告规定的拆搅迁期限内自括行拆除；逾识期实行强制国拆除的，由赞当事人承担堵强拆费用。让拆除未超过量批准期限的创临时建筑，菠参照建筑工权程造价定额沸结合剩余年柴限给予适当馆补偿。准犬返捷违法建筑是秒指：齐性谅（一）砌1990摊年瓣4计月殊1壳日哨以后未领取寸规划部门核因发的建设工赖程规划许可第证建造的，授或者未按照羞批准的规划垂内容建造的纯；紫脊驳（二）在规免划道路、绿毁地、广场、射市政设施、议地下管线、怖高压走廊及毁其他市政公佩用设施内私膛搭乱建的；耻莲剧（三）未经苹政府批准占纽有水面，填践垫沟、河、趋塘，侵占堤谨坝、河道以及及影响城市座防洪排水建国造的；颤往粉（四）在居泪住小区、公业房院内私搭浮乱建的；航凉匠胶（五）其他点违法建筑。姻垫践第三十五条天体拆迁人应当意依照本办法此对被拆迁人腥或者房屋承符租人给予安奉置。胀眠断拆迁人应当构提供符合国回家质量安全巴标准的房屋芹，用于拆迁刚安置。属于框新建安置房核的，应当符吨合设计规范技要求并经验狮收合格。口窝言第三十六条盆镜拆迁人应当辅对被拆迁人柜或者房屋承杠租人支付搬惭迁补助费。梨滥喊在拆迁过渡虽期限内，被泥拆迁人或者趋房屋承租人芹自行安排住示处的，拆迁循人应当支付尊临时安置补括助费；被拆孕迁人或者房专屋承租人使存用拆迁人提暖供的周转房纱的，拆迁人斗不支付临时滩安置补助费途。义;评//www抵.law1犁10.co涨m位浇姻被拆除房屋待建筑面积低甜于兆30完平方米的，今按勇30结平方米付给璃临时安置补此助费。其硬恋帜第三十七条耍碗拆迁人不得尤擅自延长过乐渡期限，周乔转房的使用晌人应当按时死腾退周转房泛。笛睬膝因拆迁人的缺责任延长过筒渡期限的，墓对自行安排类住处的被拆练迁人或者房胖屋承租人，冷应当自逾期誓之月起增加罩临时安置补很助费；像乘驳对周转房的艘使用人，应桂当自逾期之住月起付给临贷时安置补助矿费。方俘灶拆迁补偿安塔置协议中未晒约定过渡期筐限的，住宅愁房屋的过渡近期限按拆18涂个月计算，敏非住宅房屋梅的过渡期限衡不得超过闲24宽个月。拆迁凡人超过拆迁存过渡期限未桑提供安置住斗房的，应当托自逾期之月食起，按照原熟标准的吵2互倍支付临时超安置补助费贪。过渡期超告过行30代个月的，拆联迁人必须采柔取安置措施灵。街沈顾第三十八条购霸因拆迁非住鸣宅房屋造成棋停产、停业们，被拆除房尘屋实行产权壮调换，由拆雨迁人根据被字拆迁房屋实灰际从业人数顶和停产、停驰业的时间计源发生活补助无费。梁婆士私营企业、棚个体工商户赵从业人数以弃注册登记为猾准；未注册故登记的，或塞注册登记不恶实的，按每设15饿平方米营业不面积补助附1埋个从业人员机计算。御嚷果第四章缎壳罚哪境则唉渡让第三十九条拢锣叨租违反本办法中规定，未取付得房屋拆迁畅许可证，擅痒自实施拆迁以的，按照《贩城市房屋拆捷迁管理条例衬》第三十四徐条规定，由啦房屋拆迁管周理部门责令支停止拆迁，导给予警告，铜并处已经拆症迁房屋建筑敬面积每平方差米完20源元以上拥50灾元以下的罚旗款。协面项第四十条佳私药责拆迁人违反熔本办法的规声定，以欺骗哀手段取得房用屋拆迁许可毁证的，按照除《城市房屋中拆迁管理条凯例》第三十小五条规定，酷由房屋拆迁翼管理部门吊舞销房屋拆迁协许可证，并乘处拆迁补偿拳安置资金逗1%践以上愿3%蹈以下的罚款惯。滔弯虾第四十一条版逼如办拆迁人违反露本办法的规鸽定，有下列肯行为之一的筋，按照《城世市房屋拆迁垮管理条例》费第三十六条锄规定，由房膨屋拆迁管理母部门责令停夏止拆迁，给它予警告，可进以并处拆迁黎补偿安置资逃金环3%央以