浅谈官司的成本问题

官司的成本问题浅谈2006-11-2314:59摘要：成本与效益的关系，是人们做任何事情都必须考虑清楚的问题。忽视了成本，效益也自然不会好到哪里去。在经济领域里，人们要获取最大的经济效益，就的必须千方百计地提高生产力，最大限度地增加收入，减低成本。效益=收入--成本，是永恒不变的规律。因此在收入水平不变的情况下，只有充分地考虑成本，计算成本，尽量地节约和减少成本，才能获得人们从事这项事业的最大理想值。在现实生活中，讲到成本人们会自然地想到经济成本，其实并非只是经济活动才讲究成本，在很多的领域都有“成本”存在的必要。?关键词：法律成本?官司效益??正文：?一官司应该讲成本吗？?当前，“打官司难”已经和“就医难”、“上学难”一起，成为广大人民最为担忧的三大难之一。碰着任何一难，都有可能使人民一贫如洗，尝尽辛酸。特别是在人民权利意识、法律意识日益觉醒的今天，人民打不起官司、难打赢官司、赢了官司难执行的问题相当突出，这不仅影响了广大人民致富奔小康的进程，更加剧了中国的社会分化和不公。人民的境遇，其实只是整个社会弱势群体“打官司难”的一个缩影。而横亘在他们面前的首道门槛，就是过高的打官司成本。比如，《中国农民工维权成本调查报告》显示，为了索要不足1000元的工资，完成所有程序，农民工维权需要直接支付至少920元的各种花费，花费时间至少11天～21天，折合误工损失550元～1050元。①这些事实表明，官司带来的损失远远大于诉讼的标的。又如，一个标的仅5.3万多元的官司，却耗时3年，把一个在县城拥有一座二层小楼、一部轿车的小康殷实之家变成了“花光了存款，卖掉了轿车，只能靠骑三轮车挣点钱维持一家人生活”的半贫困家庭。今天的中国，有几方面的因素可以使部分家庭迅速由富变穷由小康到赤贫：家里有人生病；孩子读书上学。就是没想到打官司居然也会这样，把黑发变白发，把富庶人家变成底层贫民。这难道不是高额的官司成本导致的吗？假如打官司没有成本或不讲成本的话，那将是一个什么局面呢？如果说1元、1万元甚至10万元我们还可以浪费的起的话，还可以忍心不讲“成本”全部浪费在“官司”中的话，假如我们为了100万元、1000万元甚至1个亿去打官司的时候，如果这100万元、1000万元甚至1个亿不但通过打官司收不回来，甚至还要再搭进去几万、十几万甚至更多，这时候打官司的人还讲不讲成本？如果这时候打官司的人还不讲成本的话，这官司他还打的起吗？还打的下去吗？还“搭”得起吗？还浪费的起吗？由此看来，打官司，我们还不得不讲究成本，计算成本，尽力去减少成本。?二，诉讼费与官司成本1，诉讼费?诉讼费是按财政物价核定与实际另行支出的标准分为案件受理费和实际支出费用。案件受理费进入国库由财政预算拨付。实际支出费用主要是案件中出现需鉴定、公告、审计财务等费用，复印法院档案也要付文印工本费。诉讼费按案件性质分为民事案件受理费、行政案件诉讼费、执行案件执行费。各种案件中民事案件财产收费较高，它是以财产标的计算收费比例的。诉讼费按审理程序分为一审诉讼费、二审诉讼费。按交费时间和审理方式不同分为诉讼中的案件受理费、诉前保全费、先予执行费。望诉讼费包括旗两个方面：箩案件受理惜费。就是人梯民法院决定落受理当事人评提出的诉讼包后，依法向垮当事人收取序的费用。案会件受理费可岁分为:1、常非财产案件届受理费，如脂离婚、侵犯限公民肖像权着、名誉权等献因人身关系亏或非财产关盒系提起的诉煮讼时，人民谈法院依法向景当事人收取圣的费用。2挨、财产案件披受理费。如涛债务、经济顾合同纠纷等燥因财产权益倘争议提起诉冬讼时，人民狐法院依法向弃当事人收取丝的费用。终其他诉讼肠费用。人民并法院除了向杜当事人收取甜案件受理费惧外，还应收茧取在审理案丧件及处理其袋他事项时实点际支出的费宇用。主要包阔括：1、勘脑验费、鉴定督费、公告费层、翻译费（遥当地通用的交民族语言、集文字除外）志。2、证人压、鉴定人、宝翻译人员在责人民法院决努定既开庭日期出椅庭的交通费炎、住宿费、误生活费和误踪工补贴费。置3、采用诉砖讼保全措施粮的申请费和夜实际支出的缺费用。4、汪执行判决、燥裁定或者调昂解协议所实助际支出的费胆用。5、人因民法院认为吧应当由当事角人负担的其织他诉讼费用橡。抬②?觉2，官司成房本眉诉讼成黄本包括法院喇为诉讼投入叙成本和当事恨人投进去的渠成本，是诉限讼中人力、弄物力、财力朝的综合值。浮而官司成本动专指从当事巴人角度去考肾察诉讼成本择问题，也就苦是当事人区在诉讼活动至中投入进去卫的成本。法准律救济也并夫非无偿劳动的，提起诉讼膛总是要支付穷一定成本的杏，那么官司枪成本包括哪抗些方面呢？篮我们可以从贫以下几个方援面来考虑：仿A，趴从时间角度搭看，打官司初一般要经过呢起诉、立案准、调查或侦砌查、庭审、载判决、上诉膨、履行以及众执行等阶段裤，总和法定挤时间短则数尊月，长则经圣年，即便使吃用简易程序散，最短也得贴持续数十天吐。如此长的绪时间，人们陈常常负担不披起，尤其是树那些底层的蛛劳苦大众而某言，要是耗盗上了一个官妈司，直接的再支出不说，繁就是长期因懂官司而误工映，他们也会简失去自己低尊额的饭碗。束曾在报纸上振看见过这样腊一个案例：洽湖北省浠水烘县一个小康忍殷实之家夏灭新文因为一尽个标的几万折元的官司却容耗时3年之辨久。一滴水夜可以看见整榨个太阳。湖表北省浠水县咱法院所暴露句的问题，并推非浠水法院共所独有。透慈过这个简单恐的案子，可屋以刃照见当今司密法的某些基瞧本生态：一及是这么一个怜事实上很简哨单清楚的案帮件，为什么曾必须耗时3域年？它耗尽村的不仅有当蝴事人特别是泰被告夏新文绩的钱财，还维有时间、精纽力、生命和扰从事其他事道业的注意力滩，还有他对受法律的信心假。打赢一场纵标的仅几万拥元人民币的电小小官司，拼却要以数倍稀的财富和数想年的时间为杰代价，这样症的正义恐怕箱难以再叫正谅义了。它再羽一次生动地终说明了在司草法活动中被夏法治国家奉籍为圭臬的一键个真理：迟贝到的正义等图于非正义！费?B，从填钱财角度看希，除了要考翅虑案件受理除费（刑事案卡除外）、勘顺验公告费等只直接支出外坐，证人、鉴吹定人、翻译料人出庭的各许种费用，也柄要由当事人挠担负（其自骡身食宿费用甲还常常被忽早略）。尽管男这些直接诉茶讼费用的法哗定数额并不筛高，但是如动果考虑到我赌国目前还很惰低的国民收艺入指数，则孙不可谓不高旦。此外，其罩它各项间接海诉讼成本也昏是当事人需倘要预先考虑壤的：当今时田代诉讼业已概成为一门复香杂的专业性命很强的社会水技术，因此魔，按照部颁各标准或名气切和案值大小衣支出高昂的收律师代理费顾成为大多数鼠人的唯一选湖择；因案件丝审理错误使术当事人付出私许多不必要慈代价（错误丢成本）也是部人们望法却袋步的重要因影素；加之以鹅往人民法院优审判的目的爪主要在于维更护国家利益阿，而不在于速将当事人应脚得之权赋予讯权利人，当绣事人往往辛“献赢了官司输成了钱蚂”纲或者用前钱换来一张副一文不值的窝判决书；至求于碰上有些厦“膛吃了原告吃泊被告宏”醒的法官，则伪更是倾囊诉毛讼自认倒霉贞了。不论我秧们承认与否蜡，打官司如宇同做其它事柔情一样是有竭成本的，这吼个成本既有屠合乎法律规昨定的正常的饰成本，如打狗字、复印、军交通、通信志、差旅、调龟查取证、诉惠讼费、保全划费、担保费挠、评估费、是拍卖费、过创户费、手续蛋费、执行费稳等；也有因蹄司法环境不馆好带来的所警谓的垫“药成本付”韵，如吃饭、映喝茶、听歌细、跳舞、桑观拿、请客、陡送礼等。这束两类成本，柏前者是有形哲的，有数的侧，可以计算碍的，也有法屋律规定的；帆后者正好相荒反，是无形倡的，无数的刊，不可以计故算的，更没化有什么法律亲规定甚至为光法诉律所禁止的势。打官司的排人一般都不城惧怕前者，割但十有八九秋都惧怕后者养。前者再多放都是有数的俩，后者却是符无数的，打螺官司的人往殖往视后者为望无底洞而忘跃而生畏、忘朋而却步！在鉴有些官司中御，后者远远膀高于了前者绍。官司既然境有成本，不林论合法的也疫好，非法的较也好，打官战司的人就得莫讲成本，计序成本。否则熟，就违反了梢投入产出的乒基本的经济隶学规律，打萝官司的人就偶失去了打官森司的经济意关义了。才C，再采从人际关系振的得失角度老看，打完一物场官司，当到事人可能就腹会失去旧有油的很多社会勾关系，失去毒原来可期待瞎的利益（如塌升职、加薪箩、保持职位荷及取得较好戚的住房分配受和子女教育冒机会等），史在法蹲律传统尚未瓜完全形成的盟中国，庄“卫健讼信”帐实际上成为冬了劳民伤财镇和无事生非脖的代名词。评③?奏3，两者之旅间的关系航??诉讼段费与官司成跑本各自成为盛诉讼活动中赏组成部分。全诉讼费从内酒涵上有别于外官司成本，真但可以成为伴官司成本。僚诉讼费的多莫少由国家财腹政宏观调控吸，官司成本适受到法律文谋化、经济状疮况、科学水捕准、环保意蔬识等方面的起制约。?宗三，司法现纹状下的官司鹿成本游（一）多数鼠人回避诉讼促?馒??1，再“猛诉讼难特”游?目前，傻“少诉讼难苍”挎已经成为人些们最为担忧付的困难之一良，高额的官烦司成本已经绪成为人们回衬避诉讼的主锦要原因。尤酷其是对于广狼大的劳动人本民而言。人派们通过何法律维护自袭身权益，要女经过很多的盆程序，还要株疏通关系、雾打点各方，抬打官司的成妈本非常高昂救。敞“猴为讨回17雁万元，花了狭我12万元佩！箭”葛重庆市城口失县双河乡天骡星村农民唐概国全无奈地福感叹：有“刷对咱农民来涌说，法律真苏是个奢侈品各！恋”钟??19戏98年12羡月，唐国全啊代表村里1方54户农民贯出售魔芋给刊重庆市一家响高校食品厂邪，双方约定隶一个月之内县全部付款。根然而，付款墨期限过后，像这家食品厂懂仍拖欠17照万多元。为起讨欠款，唐鸣国翁全将这家食抵品厂告到法箩院。经法院爷调解，原、务被告双方达猜成调解协议瓦。然而，很挠快法院又以全食品厂破产点、不具备偿虏还能力为由哑，宣告中止聋执行。唐国攻全再次提脚起诉讼，被戏法院驳回。呼2000年驰9月，唐国木全上诉到重材庆市第一中滑级人民法院党。但是，由血于没在规定蝶时间内缴纳拒诉讼费，法被院对他的上欠诉以自动撤劝诉处理。无喂奈之下，唐炸国全只得向境司法部门申仅请法律援助劝。2004患年11月，殿重庆市第一精中级人民法搁院作出判决絮，天星村农油民终于收回携欠款。球回顾6嫩年打官司的耽艰难历程，耐唐国全别有抖一番滋味在带心头。为了乐打官司，他携蹲法院、找蜻律师、跑人垒大、找政府紧，往返重庆类200多次姜，甚至还到灯过北京上访壁。据唐国全非粗略计算，演6年中，他皮在诉讼费、果律师费、交排通费、信息煤费、生活费源、材料费等驾方面的支出股达12万多减元。虽然欠浅款收输回来了，但枝他自己却负状债累累。他融说，现在农划民有时“是三怕丽”岁：怕学费、宴怕生病、怕冒官司。只要慰摊上了任何窝一屯“仍怕盏”拖，都别想过历安宁日子，鸣更不要说致岸富奔小康了拴；不是农民萌不愿意拿起哥法律武器维久护自己的权著利，而是没远钱、没门路捎打官司。渣农民打职官司难是整阅个社会的一侵个集中缩影丽，在法治不退断完善的今倦天，打官司习难尤其是农氏民打官司难声，依然是一鸭个沉重的社撤会话题。十盆几年前，影锐片《秋菊打掉官司》轰动递一时，菠“竟秋菊她”奶一度成为中自国农民法律帖意识觉醒的搬象征。然而闹，时至今日义，已经逐渐纷懂得用法律袖维权的农民钥兄弟，却依教然要重复节“针秋菊梨”皂往日的苦涩南和艰辛，这驼不能不引起重人揉们的高度重盗视。中国的州法治化进程皇绝不能将农镇民拒之门外舱。近几年，煎随着我国经骨济社会的不败断发展，广猫大农村地区借由拖欠农民护工工资、工反伤、经济纠支纷引起的民袍事、刑事案膏件不断发生坟。然而，许钞多农民通过短法律手段维希护自己的合闯法权益时，话却经常遇到还诉讼程序复录杂、诉讼成风本高、执行晋难、司法不畜公等难题，撒出现崭“膝想打官司的验不敢打，敢扩打的打不起牙，打得起的脸打不赢，打难赢了执行不呼了也没用谅”建的怪现象。晒这些难题就融像一道道胸“毛门槛惩”帐，把很多农麻民阻挡在法符律的大门之世外，极大地抬影响了中国己的法治化进膝程。?护2，律师收旺费居高难下碑我国法袜制建设起步王较晚，近年友来，召随着法制观表念的深入，播虽然人们的般法律意识逐稀渐增强，但扩对于广大中币下层的人们挪而言，法律尿知识的缺乏隔，法律素养咸不足。一些活人们根本就脑不懂得诉讼躺，更不可能笛自己去打官妖司。更多地贺选择聘请律贺师代理诉讼事。然而，请柴律师却并不继时一件容易剑的事情。狡(1)平律师接活不矛愿做低握???按柔理说，市场饼经济，有需烈求就应该有准供应，但这杜一招在律师戏行业似乎不别灵。官司金共额大不怕，纱有多大的官匆司就有多牛丑的律师，但梢官司小可不愈行，想花几剩百元请个律炸师，你跑遍全了整个城市敢也没戏。涛许多律师丈事务所都有砍自己最低的麦收费标准，级北京市易和杆律师事务所项的一名律师勒透露，他们通的最换低收费标准烧是5000备元，低于5辟000元的河案件不收，形然后再看涉跪案标的大小疤和案情的复树杂程度来考硬虑是否承接员。暮???据番有关人士介宵绍，现在中渴国律师收费许仍以协议收眯费为主，不饺是按时收费废，但是打一畜个标的（涉牌案金额）3嫁万元的官司狮和一个30机万元的案子驾，所走的法太律程序一样劈，付出的时筐间一样，协玻议的收费金皱额却大大不姿同，30万泡元的案子可际以收两三万壁，3万元的炕案子收几千拍就不错了。快因此现在律豆师都不太愿乌意接离婚、沙继承这样的碗纠纷，更愿他意接合同纠礼纷这样的商叙事案件。有帮业内人士表贵示，以后大央标的的案子淘会按协议版收费，而小掏标的的案子筋将计时收费撕，届时，小鱼官司的律师罢收费将更加踪高昂。扭???也饭有一些打过妇官司的人反瓣映，收费多忍不怕，但律公师应该给委认托人一份非斯常详细的收绘费单。据悉困，国外计时妄收费的律师承会提交给客糕户一份详细张到几点几分嘴在何处做什足么的工作记堆录。但在我负国，尽管收薯费是经过了朱双方协议的缩，但没有明捎确的收费条桌目，很容易匪让人们感觉本收费不公平找。洁（2）律师洲收费居高难像下牧???物灭以稀为贵，辟现在律师费碰高的原因是款因为现在律签师数量少，条有统计表明熊，美国平均阀每250人代中就有一名宜律师，根据枣北京市律师裤协会去年统宵计的数字，蛮现在北京有暴588家律查师事务所，暖7193名五律师，虽然坚北京律师的割数量打在全国是最巷高的，但其导占的比例也朋只有北京市任总人口的万添分之五左右钞。冬⑥肤?武汉市司限法局律管处颂有关负责人雾士透露：战“庸现阶段武汉吴的律师不多等，律师服务您也没有办法但到饱和的程俯度，有律师晕没有官司可若打，处于失富业状态，有南人则可能因炒为找不到一爸个收费低的恒律师而打不尝起官司，供捉求之间有一稳个错位的问敬题，政府要限做的就是调腥整供给和需视求之间的矛党盾。段⑤”享解决这一衬矛盾靠的是料律师行业收避费层次增多酸，市场更加驶细分，有更伞低价格的律桥师服务出现牵。但有专家愈认为，这一童点目前很难障实现，因为姨律师成本居状高不下。律框师收费又分达为咨询和打霉官司两种，洽让大家感觉河收费高的是对往往是打脑官司的收费限，而打官司友就需要律师传具有执业资脏格，即便是罩在知名高校也的法律专业私，每年通过额律师资格考解试的也是寥亮寥无几，这救些通过了资侨格考试的人怀的工资水平疫自然要高过夜社会普通工摊资水平。而找目前的这种迁高门槛的律千师体制又是挤由我国的司尝法体制决定锤的。据了解织，中国目前恼司法改革走合的是英美模些式，英美模辱式与欧陆模闯式不同，需惜要建立较高抽的法律职业沿准入门槛，台形成职业化嘴的法律人共棚同体。有关慕专家认为，筑门槛高，人待才的成本自孙然高，但这灭对于规范目挎前我国良莠借不齐的律师户行业又是有转着积极意义顶的。沉据有关媒体遵报道，德国嫂律师费用是极按照德国的破律师费用法寄的规定来计株算的扣。律师费包共括律师为该匹案工作所产议生的费用，秩比如费某、邮资、旅统行费等。所翼有费用均加拆上16％的折增值税。注支意，只有委升托人委托律逗师办案后，梢律师才能收捆律师费，如界果律师只是捉提供咨询，第律师只能根焦据律师费用僵法第20条迷收咨询费。金咨询费只能型相当于正常胀律师费的一凭半，若是比罩较简单的咨口询，咨询费桐只能是正常蜡费用的十分窄之一。相反谋，若咨询很足复杂，咨询凉费可以与正宗常律师费一此样高。若是届庭外调解，包比如律师为酒你给对方写恒信等，律师乔只收庭外调罗解工作费。毫这方面的工镜作费用是根秩据律师费用筑法第118眯/条来计算隶的。值得注辈意的是，为睬同一案件，腥律师只能收狮费一次。比螺如愉律师第一次变为你给对方露写信，收费住了，若有必既要第二次写过信，那么第绪二次不能再则收费。事情罢闹大了，一箩定要打官司斜，那么官司灵收费另行计尊算。打官司割费用包括两渠部分。第一及部分的费用骨是律师为你挣上诉或递交乖申请的费用由或回答对方睁律师的费用涨；第二部分明的费用是律迷师为你上庭畜的费用。有螺时候会产生亭第三部分的夸费用，这就互是所谓的证敌据费。比如狭法院开庭时益一定要人证稿物证，或者桃是专业人员叹的鉴定等。?宫3，司法中棉的腐败示近年来饭腐败问题已芹成为社会的含敏感的热门内话题。谈到胞腐败，人们梳更多地是想佳到和痛绝行回政机关的腐弹败，其实，娘在司法领域言也存在着许油多腐败现象友。在一个紫法制国家，民司法救济式伪人们寻求正棚义的最后和脸最有效的途仆径。如果司晓法的腐败导累致司法救济凶都无法实现墙人们的正义判，那这个社勉会也就没有鸽正义可言了咬。诚然，我劫国司法现状抚总体上还是翠好的，只是作有一小部分纸的司法人员畅，因为法律役素质不高，余社会责任感怠不强，在各乡种物质的诱敲惑下变了质或，误了道。浓许多司法官抗员蚊“蛮吃了原告吃挤被告编④”臭在金钱利益旦的驱使下故艇意错判，误构判。严重影刻响了司法的驰公正，无视轿当事人的合色法权益和法降律的神圣与苦庄严。?楼（二）少数世人的健诉守1，法律信位仰与官司成林本转1997年沸9月,江泽集民在党的十燕五大报告中粱阐述了哭“桥依法治国抽”索的思想，推汉进喉了我国社会戒主义法制化挣进程，随着抱一系列社会浮主义法律法络规的颁布施丰行，人民群按众的法律意锣识和维权意舰识也逐渐增均长，当自己坦的合法权益代受到非法的男侵犯时，绝川大多数人们填都知道运用昼法律武器来疼解决和维护夹自己的权益费。这是一个秀好的现象，机但是，在社业会实践中，惭许多人似乎善对官司动“就情有独钟蜓”朝，动辄就诉治讼，为了生微活中的一些数很小的纠纷妇，起诉至法惧院，诚然，兵诉讼是人们篮的基本权利邪，但诉讼也崖有成本，也评应该计算成娱本。河南省故巩义市农村蠢的一对邻居蹄，因为一家帝的羊吃了另饱一家的一片冰青菜，双方洁争执不下诉羞至法院，竟搜然为此事在掉法院前后打弓了5年多官显司，才终于攻达成调解协厨议。携一起普通的办民事纠纷，州竟然要用5桃年的法律诉冈讼来判定对鞋错。俗丽话说远亲不映如近邻，但拼为一次邻里搞纠纷的化解同，在庭里庭秤外耗费了5段年的时间，俯成本不可谓解不高。而这朝两家人仅一洋审法院立案班费就近60奴0元，以及具5年的时间构、精力、财辽力的耗费。播据了解斗，现在法院傍受理民间纠僵纷的小官司肉，招“零一元钱阿”很的官司，已耐经呈逐年上役升趋势，在落一些地方甚直至占到了当洁地案件的大皂头。这一方桑面说明老百锡姓法律意识家的不断增强久，但另一方遵面一些百姓沙轻用诉权，任不但给自己浪也给社会带洋来了相当的慎成本损失，清在一定意义强上也是浪费拾了审判资源旁。只一个法市制国家里，璃人们崇尚法澡律，荷相信法律，鲜这种法律信杯仰也是我国找社会主义法晌制社会建设做中应该具有寨和培养的。唇她是我国由疮几千年封建捡主义人治的或神权，皇权裙信仰向现代趣的科学信仰孩的转化。对讲现代化建设振尤其是现代丙法制的建设抽有着积极重竞要的作用。啦但是社会主拾义的建设是悲建立在社会坚主义市场经延济的基础之伪上。法制的蠢建设需要成木本，在具体矛的司法实践眼中，也更应内该考虑和计衣算法律成本捡。只有在充燕分考量成本继下，才能获参得司法活动牛最大的理想横值。?案2，官司效颂益与官司成复本堆?我们谈键论官司的效缴益，首先，播想到的是他异的经济效益侵，在社会主蚂义市场经济纹坏境下，尤前其是在我国蜜现今经济体挽制和思想文豆化观室念的转型期晶，各种矛盾砖都集中地凸坛现出来。人驳们打官司也腔更多地是为横了维护自己郊合法的经济鸡利益。因此冲，官司的效发益，重要的哀是他的经济罢效益，既是豆经济效益，芝也就符合投毫入产出的经遣济规律。因隔此也就必然舍要考虑官司跨的成本，当廊成本明显地色高出了通过私诉讼而利益距时，这种官洽司也就很难翁说，是在寻当求正义，官事司也就失去残了它的经济步意义了。依?我们不纯否认，打官衔司本身除了接具有经济意埋义外，还有掌一定的社会容意义，时下部，舌“鞋一元钱炭”很的官司，小松额官司不断拿出现，许多增的学者专家欺都认为这是峰一种好的现属象，他们认恒为：法律资陕源是一种稀枝缺资源，法鄙律只是解决扰问题的一种分方式,但不吊是唯一的方网式，当我们竭用法律这种缓方式解决问勤题时，我们折不能不顾成供本，意气用厘事。法律也旺是讲诉讼成逝本的，也要份讲投入和产鹊出。但法律肠效益与经济轿效益不同，鄙它既不会过区度讲求个体伙而忽视社会急，也并不建窗立在每个人池都是绝对理库性的人的基凡础上。从某辅种意义上说剪“墨小额官司挤”比的产生是一筋种社会的进仪步：它不仅荐表明了当事惹人法律意识恒的觉醒，更舟重要的是体警现了社会对序人的尊重与垫保护。在我舒国建立法治然社会的转型伟期，提倡打壤小额官司在灰某种程度上绿可以起到唤弯醒民众法律毛意识的作用乖，只有法律嫁意识增强了护人们才会自脊觉地用法律宽来维护自己脂的合法权益跳，才会在社辽会范围内确沸立法律的至往上地位，为什法治建设铺姓平道路紧⑦屠。的确，官通司通过国家之强制力保证批实现，有着胞重要的社会花威慑和警示雾作用，在一秧定程度上可剃以预防和减堪少违法犯罪香行为。但是材，我们从当洞事人的角度烫考虑，在我长国现有的经般济水平和法帐制状况下，素诉讼虽然使押当事人的心持理取得了平即衡，出了口保气，但高出桨诉讼标的的要诉讼成本也旷只得又当事拘人自己承担拔，对于我国押绝大多数的鱼劳动人民而甘言，这显然膏又是一笔难钞以承担的负怨载。即使当膨事人勉强能思够承担，也感会影响其正棋常的生活。串可能因官司堂而失业，也史有可能因官题司而由一个枪富康之家转碎眼成为贫困宫之家。拜?总之，商在考虑官司刘的效益时，潮从社会的角蹄度看都材有积极的作槐用，但对于诵当事人来说锄，还必须在记具体实际的逗基础上，在答最大限度地挺降低成本下颂追求官司最乐大的社会经羽济效益。?复四，降低官赢司成本的可犬行性方法芬为让各种困桶难群体打得语起官司，近阿来司法系统锻已经采取了砍一系列改革汗措施。如推蹄行简易审判岗程序，进一凉步减免诉讼雁费用，为困街难群众提供慨免费法律服汤务等。但我暂们也应看到卷，这些措施璃只能部分地苦解决问题，有如针对部分俩困难群众的誉法律援助，势2005年咸的经费尽管莫比上一年有此大幅度增长池，但也只有抄人均不到2书角钱。要给居农民提供一膨个低成本的缓、公正的法励治环境，还洽需要多方面碧的努力。厕???充来分挖掘农村循传统资源丢，积极发挥榜我国特有的策人民调解制毛度、村民自金治组织以及作群众中有威史望的一些民兆间团体和个流人的作用，须是解决纠纷乐、化解矛盾琴、降低成本贝的一条有效愤举措。所谓低的依法治国惕，并不是说跪凡事均要上挥法庭，实际彩上，很多农形村纠纷，如某婚姻、家庭移、继承、赔本偿、邻里纠劲纷等，通过防熟悉村情民航意的有威望莫人士的调解沾，依靠道德从、习俗、经盼济等非法律术手段，完全缝可以得到快卷速的解决。遵这就是说，袜降低法治成嗽本，人民调侄解制度作为寇“丰第