科学企业管理思想的形成

科学管理思想的形成第一节：科学管理思想的萌芽：科学管理思想是与社会化大生产，尤其是与机器社会化大生产联系在一起的。科学管理思想的萌芽：产生在中世纪后期的威尼斯。企业组织类型：当时商业的发展，尤其是海外贸易的发展出现了一些合伙或合资的企业。合伙企业通常由拥有较大数量资本的人同一个较少数量资本的人合作而成，在合伙契约中载明合伙期限等，常见于工商企业；合资企业由两个以上的所有主组成。要成立合资企业时，先向政府申请，经批准后获得营业执照，合资企业中的每位股东按资本份额分摊企业的利润和费用，常见于一次性交易的矿藏勘探或海外冒险事业。现代会计制度：复式簿记制度的建立。复式簿记制度于1340年应用于意大利的银行界，此后向其他工商业领域推广。复式簿记制度主要用于分类帐。日记帐的主要作用是作为法律制度的依据。他们先把所有的交易都记在流水帐上，再记入日记帐，再过到分类帐上。典型事例：威尼斯兵工厂的管理经验，见莱恩《文艺复兴时期的船舶和造船业者》。为了保护它日益增长的海上贸易，威尼斯在1436年建立了政府的造船厂，以改变私人造船厂的情况，在16世纪时，威尼斯的兵工厂成为当时最大的工厂，在管理方面积累了很多有用的经验。威尼斯的兵工厂：1436年建立，到16世纪时，已成为当时最大的工厂，雇佣工人达一、两千人，在管理方面的经验主要有：1．组织机构和领导工作威尼斯兵工厂设有一位正厂长和两位副厂长。威尼斯元老院有时直接过问兵工厂的事务，并派一位特派员同兵工厂联系。兵工厂内部分为一些巨大的作业部门，由工长和技术人员领导。正、副厂长和特派员主要从事财务管理、采购等工作。生产和技术问题则由各作业部门的工长和技术人员负责，较好地体现了相互制约和平衡的原则。店2侄．部件储存置兵工厂的任拆务除造船以赞外，主要有慢三项：值①间制造军舰和观武器装备；前②侍储存装备，淡以供应用；喂③股装备和整修屿储备中的船酿只。为了接保到通知后立索即可以安装爪舰船，兵工请厂必须储存版必要数量的条船具和索具而。仓库中经症常备有以下睛部件：免5000急块坐板，1庆00个舵、问100根桅秀杆，怎22赛根圆材，浇5000态副足带，饲5000犁根一轻15000胀根桨，再加撑上相应的索壤具支架、沥增青、铁制品错等。这些部锦件都需编上抽号码并储存玉在指定的地腰方，以便进揪行装配线作男业和精确计障算存量，节带省时间和劳援动力，加快辅安装舰船的夺速度。木料罢分类存放。怨3方．装配线生椅产说躲威尼忠斯兵工厂在飘安装舰船时灿采用了类似盆于现代装配铅线生产的制汗度，各种部孤件和备品仓习库都按舰船俭的安装顺序痕安排在运河够的两岸。当妥舰船在运河弯中被拖着经运过各个仓库尽时，各种部右件和武器等洗备品从各个膜仓库的窗口低传送出来进哄行装配。兵克工厂中的职析员也按部件巡和自备的种耻类安排在各怎个部门。递一懒般来说，在质3缎小时一夏9割小时内。可奇以按照好睡10自条全副武装站的舰船。法端国的亨利三忍世于眠1574菜年参观威尼淹斯兵工厂时型，看到在二乓个小时内就棚安装并下水客了一条全副万武装的舰只珠。张4海．部件标准详化殿在兵工厂计澡划委员会发半布的政策中械，指出：课①皂所有的弓都玩应制造得使伶所有的箭能迫够适用；耗②限所有的船尾权柱应按同一热设计制造，煮以便每一个援舵无需特别牛改装即可适泛合于船尾柱糟；蝇③梯所有的索具锻和甲板用具事应该统一。篮当时，不允钉许每个工人良师傅按自己避的设计生产誉，以免在制碰造中造成浪易费，或使舰脸只不统一。早5煤．会计控制奏兵工瓣厂把会计制刚度作为一种眠管理控制的现手段，对人效厂和出厂的娃每件事物都匆有详细的记叔录和账目，族所有的账目花合并为两本宋日记账和一布本分类账。坛其中一本日峰记账由负责程保管现金的陆厂长保存，编另一本日记建账由会计长争把账目过到歼分类账中去尾，然后由另蝶一位会计保文存。这几位妖负责人每隔跃几个月就在割一起核对日赶记账和分类蛙账。每年的引9呈月结算分类些账。除6太．存货控制填威尼斯兵工脾厂必须储存梢相当数量的依舰船以供急牢需。在兔14集世纪时，只裤要有夹6开条船的储备北就够了，到贿15侦世纪时增加腊到雷50敲条，戏16辰世纪时又增劳加到梁100捎条。石在武器方面立，兵工厂中编的武器管理躬员保存有存技货控制的详酬细记录，如箭什么武器？溜何时发送？野等等。出厂备成品由门卫妇负责检查，子人厂材料由常检查员（核啄价员）负责待检查并由专地人记录。炊7捐．成本控制炊一位会计员晌发现，在早颂期由于木料驼堆放没有秩例序，寻找一犹块木料所花肤的成本相当倾于木料价值宗的融3袋倍。另一位拢会计员用资笼料表明，每翻年花在寻找饼和在厂中搬鹅运木料所花技的劳动相当旅于盼500母个杜卡（一畏种金币）。馆而当船只下州水时，又必派须清理木料施，以便让出县路来，每年挤又要花费爽1200红个杜卡。通粘过这些成本倘研究，兵工墓厂领导决定戒专门设立一修个木料场，喇有秩序地堆宝放各种木料灭，既节省了条寻找木料的西时间和劳动摸，又能确切鸦知道库存木纪料的价值。疗一贷8新．人事管理叹兵工厂中有尿着严密的人艰事管理制度候，严格规定恶上工、下工拨和工间休息株的时间。它障规定了休息丘喝酒的时间督，每天供应各五、六次酒奉。按照工作格的性质，工抱人分别按计拳件工资或计此时工资付给腹报酬。工长棋主要负责技帽术方面的工滥作，如计算近工时、维持双纪律等，其钟他工作由其径助手处理。非兵工厂中设猜有一个委员诱会，每年的扮3升月和费9鹊月开会评定炊每个工人师赚傅的成绩并千决定是否提地升工资，学码徒是否晋升仇为师傅等.雷谎球塔蒜第二节：工辱业革命后科夏学管理思想喉的逐步形成鸭工业革命之辅后，机器大罗工业建立，侍资本主义生筹产方式从分腿散的手工工贝场、集中的躲手工砖工场发展到赠工厂制度，汤随着每一个蕉工厂工人人猎数的大量增吃加，如何管均理如此众多恋的工人以避厌免互相攀比歪的机会主义螺发生，如何芦让机器与工造人有效的结隶合起来，如蛛何让机器高副效率的运转溪，当时的仁贼人志士作了奶很多思考：音亚当.斯密配：著作有《幻国民财富的伍性质和原因和的研究》、蝶《道德情操结论》。主要碗思想：性①益资产阶级利涂己主义，蜜“喷看不见的手们”测；序②事分工思想。怎他指出，旁“拖有了分工，泛同数劳动者丧就能完成比颠过去多得多暴的工作量。锄其原因有三喜：劳动者的蔑技巧因业专惩而日进；由为一种工作转摄到另一种工抬作，通常需田损失不少时基间。有了分桃工，就可以详避免这种损笼失；许多简继化劳动和缩怎减劳动的机惊械的发明，逗使一个人可渐以做许多人工的工作。播”③直控制思想。彩他说，如果奔要真正地控锄制一个人，封就必须使它咽为自己的工兴作成绩对某胀个人负责，狗而他对这个滥人则无法施府加任何重大副的影响。谱④妙计算投资还断本期的重要烧性。他说，吉“祝购买高价机阻器，必然期雹望这机器在鸣磨毁以前所辩成就的特殊径作业可以收沙回投下的资哨本，并至少炸获得普通的之利润点”脱（是当时通键行利息率的窃2倍）。敏⑤鞠计件工资。弃斯图亚特说况，梯“”枯，亚当.斯腥密说，研“”地。赚⑥找工人就业问纱题，撕李嘉图：著刷作有《政治移经济学及其钻赋税原理》呼，提出插“津工资铁律见”阀、家“存群氓学说派”玉、集“啄经纪人加”吊阿克赖特：锄发明家兼企姑业家，是当然时应用高效秩管理原则的名先驱者，在焦连续生产、受厂址计划、触机器、材料烘、人员和资闸金的调拨、蝶工厂纪律、伯人事管理、江劳动分工等持方面均有所掩贡献，被称姓为有高超管深理技术的企殖业家：一个苦大企业的创问建者、生产郊的组织者和帆人们的领导作者。炎（一）婚英国的索霍匪厂实施的早睬期科学管理盼索霍厂设在好英国的伯明崭翰附近，是今发明和改进珍蒸汽机的詹海姆士缘·拿瓦特（赞Wattj芬ames离1736完年一撕1819扩年）同工程日师马修饿·享博尔顿（语Boult矿on匹，维Matte驳w172吹8矿年一港1809动年）在鹅1796觉年创立的，裂在他们各自篮的儿子詹姆遣士微·席小瓦特和马珠修育·撑鲁宾逊甩·金博尔顿于胁1800靠年接管了工拘厂以后，自许觉地应用了沾一些早期的读科学管理措乞施，虽然其记规模不能同么现在的大企灰业相比，但网其系统性却链达到相当的沃水平。这些矮措施有：借（1）进行证市场研究和驾预测，以便匆为生产提供怪依据。他们读向欧洲大陆冻派出代理人解，调查对本拌厂产品（蒸秤汽机）的需已求情况，并纲以这些市场上和预测的材饼料为依据来执安排生产和工销售。烟（串2态）有计划地倡选择厂址。饮他们选择水境陆交通便利歪并有扩建余瞧地的地方建谣厂。倚（兄3）有计划恰地进行机器痛布置，使之嫌符合工作流颈程的要求。慌他们使用几欠种不同大小狼的发动机作惠为动力来源掉，并对每种伟发动机的购黄置成本和运仰转成本做了于估计。殖（肿4冤）制定了生何产工艺程序败和机器作业瓦的标准。他怎们计算每部运机器的运转爷速度，并按嗽所要完成工填作的类型来纳调整机器速昆度。他们还役实施了工作惹流程或工艺爸程序安排的孙详细计划，泛每种具体产听品的生产过队程都分解成套许多小的作见业。该厂的盈每一个工人收都有一个固罪定的标准职等务。工人按器工种划分为门钳工、车工勾、铝工、制践模工和一般录工人。闯（络5过）制定了正质规的工具维资修和采购制绳度。当时一爸般工厂通行脚的做法是由仙工人负担购动买和维修自百己所用工具膝的费用。而吉在索霍厂中愤则由工人负卵责工具的日苗常修理和磨盏削，由厂方界负责采购新矩工具。这样谢更能保证工滚具的正常使妙用。裕（颂6俗）实行产品替部件的标准期化。爷（总7俯）有详细的挪统计记录，谱作为管理决闻策的依据。宇（庭8覆）有很详细垫的会计制度答，包括成本悠会计程序，遇其中有法22乓种定额的记沃载簿。该厂邮能哨够对每一部递机器计算出琴成本和利润动，对每一个风部门计算出雁利润和损失催。悉（编9燥）进行工作且研究。如测共定每部机器托的速度，以芹机器和工人私为基础来组宏织生产过程倚。捕（赌l睡0）在工作僵研究的基础玻上实行按成俗果付酬的工服资制。在可苗能的地方，智索霍厂实行表计件工资制亦，并且根据猴情况实行三带种计件工资职办法：第一过种，每件产家品的计件工准资率都一样仗。如装配喷零油嘴的工作锁，每件的工幸资率都一样巨，完全按装血配的件数来马计酬。第二摘种，随产品丽大小或直径土而变化的计强件工资率。宏因为在制造隆大小不同的衔产品时，所壶需时间同该崭产品的直径路有密切关系样。第三种，诸随工作机器振所用发动机授的马力而变绝化的计件工蜻资率。加班膝时另外付加篮班工资。恒（11）推疾行职工福利摄制度。该厂风为职工提供妇娱乐设备；顺注意美化工穿作环境，把仁墙壁刷得粉丹白；为工人工建造住房；狂给职工赠送疗圣诞礼物，羽并宣布工资恨提升的消息查；给职工提悟供疾病补助捉，并由职工猜选出管理委梅员会；建立脊与工作相联陶系的互助保尽险协会等。静（公1哄2）制定管方理人员和职伏工的培训规涛划。降（二）煌欧文和新拉派那克工厂扩欧矩文（晚Owen岸，画Rober胆t177劲1戒年一倾1858统年）是英国河的空想社会刻主义者和企简业管理的无改革家。他涨于绢1800拦年一斯1828吹年在苏格兰讲的新拉那克根地方担任纺候织厂的经理校，进行了一四些企业管理桌改革的试验前。欺欧文在新拉站那克工厂进蝇行的管理改情革试验主要美在人事管理利方面。他逐站步改善工人虾的菊生活状况，字同时工厂也茅获得很高的录利润。这方钞面的管理改顿革试验可分睡为两个阶段饱：肺第一阶段，柄欧文致力于脑改进工厂的类条件及职工乏的家庭状况裹。在新拉那矩克建立起一唱排吃排整洁的工跟人住房。职廉工商店以成城本价格出售美各种生活必啊需品。工厂馋提供伙食设获施，并使工碑厂环境更为景吸引人。在冶厂中，每个晓工人有一块辣小方木柱。赠木柱的四面树涂上不同的幻颜色，由浅雹入深地表示州该工人表现隙的好坏。白俩色表示很好缺，黄色为良淘好，蓝色为湾一般，黑色击表示不好。柔欧文的厂中干规定不能雇帐佣阴10处岁以下的孩牲子做工，悉10而岁以上的少斩年每天做工缎的时间比成椒年人少，并积且不受惩罚筝。工厂经理吼敞开大门听扇取职工有关猎规章制度等顿方面的意见辟。每个工人猜都可以查看龙有关自己行尼为表现的记色录本。如果啄认为自己被撞评的等级不沈公平，可以歪提出申诉。慕第二阶段，锋欧文致力于年以工厂为中宿心的社区中斧的社会改革虽。他在新拉键那克的学校处中进行教育诉改革。教师壁不能对学生歼提出的问题从不回答，不值能惩罚学生啦，而要用榜梢样示范来教代育学生。欧罗文还建立了新晚间文娱中馆心，以便工贷人在晚上闲庆暇时间进行阴文娱活动。畏欧文是人事烦管理的先驱供者。他认为度，人是环境舱的产物。他管在一篇论文肆中对监工们渗说，柴“税你们中的许蜜多人长期以生来有这样的酒经验，在你习们的制造工守作中，由于撞设计良好和郊运行正常的修优良机器而状得到很大的帖好处，既然响你们对死的嚼机器赋予适求当的注意就酒能带来如此鼓巨大的好处啦，那么，如烛果你们对主悬要的、构造微得远为奇异亚的机器（即估工人）赋予杏同样的注意车，有什么不孔能期望得到组的呢？僚”畜欧文还认为杨，剪‘物人事管理必透须有所报偿堪”控，单纯的首“森福利式方”河管理既不能五赢得工业雇浇主全心全意落的支持，又简不能永久获贫得工人的支辛持。他曾在盟一次对工厂俗主的演讲中苏说，今“袋你们的活机屡器可容易地邻加以训练和黑指挥，使你羞们的金钱收参人大大增加闷。用在工人丧身上的钱，鸽可以使你们至获得巴50介％－偏100脸％的报酬，闷而用在机器锯上的钱只能绑得到丽15激％的报酬。芬对待活机器这的经济学是和，使它干净聋清洁，用和赠善的态度对故待他们，使叔他们的精神担不至于受到沸太多的挫折监刺激踪”肌母挠跑式布乘前第三节帮：管理运动匹在美国的先请行者盛在泰罗系统依地提出科学装管理以前，腥在美国已经隐有一些先行共者。以下是月其中的一些谢代表人物。梯滋1县．普尔（们Poor岗，间Henry著1812穷年一协1905奸年）助普尔在齐1849找年一通1862报年曾长期担剃任《美国铁挣路杂志》的宏编辑，他在翠管理方面的沾主张主要在泽以下两个方旋面：佳他主张建立严一种管理体庭系，不能依仆靠企业的创阶办人和资助圣者来管理企耻业，而必须间通过专职管奋理人员来进葬行管理和改径革管理，建嫌立起健全的疯、科学的管剩理体系和全傻国的运输系橡统。他提出剖了建立健全岩的管理体系心的三条基本疼原则：影第亲一是组织。伙这是所有的刚管理工作中扇最基本的。苍从总经理到堵一般工人，弹都必须有详滔细的劳动分日工，每个人胀要有特定的所职责，并对的其领导负责揉。货第二是通讯效联系。要在收组织中设计睬出一种报告禁制度，使企痒业的最高领呈导能连续地牲、确切地了庄解业务的进险展情况。敲第三是情报线资料。这是蚁“坛记录下来的忽通讯联系泥”萌，必须编制尝和保存一套倾有关成本、巾收人、定额程测定等方面康的系统资料妈，并对这些背资料进行分意析，以便改碗进业务。这煌是管理文献屡中早期出现躬的有关箩“咽资料库斗”南思想的萌芽揭。宋（血2困）他注意到逼了企业中人妄的因素，提兔出要改变僵圣化的领导作更风。他认为捧，单靠建立赵在上述三项些原则基础上钢的管理体系航是不够的，初还要克服帐“惩把人只看成峰是一部机器密”言的做法。他强提出要用集莲体精神来克借服只强调严丈格管理的官商僚化作风，恐要在不影响沸个人激励和哈尊严的情况斤下，从混乱成中寻求秩序宗。（泰罗、雨梅奥、阿吉兵里斯）腹2哪．麦卡勒姆念（鼓McCal啄lum麦，桥1815壳年～执1878云年）拌麦卡勒姆在寒1854卸年一雄1857芦年担任美国他伊里铁路公魄司的负责人滩，以后他被盗任命指导和滤监督美国所辟有铁路的工拾作，显示出铸卓越的才能羊并取得了出蝶色的成就。捎他同普尔密链切合作，对熄美国铁路系尽统进行了广援泛的改革，妹他的经验主那要表现在以猎下两个方面砌：桃甩(吹1）他制定忙了严密的管习理制度。这絮种管理制度容的原则如下犹：绒①柳恰当地划分油职责，实行趋明确的分工师负责制。勿②睡为了使每个雷人能够履行遥职责，授予器他足够的权主力。告③究采取措施了算解每个人是黑否忠实地履尝行了职责。授提升那些重表视履行职责验、取得优良抛成绩的人；礼惩罚玩忽职弄守的人。预④燃通过每日的园报告核查制尽度来反映有矿关的情况。锈但这种报告罚核查制度不圈应该给主要催负责人增加致麻烦，也不师应该减少主撇要负责人对盲下属的影响奴力，而要使郊他既能及时企发现工作中方的错误，又盘能找出失职娇者。沫（丈2洋）他制定了烟严密的组织每措施。这些仰措施包括：穷①肝把职工按其享职务要求分事为各个等级累，并要职工抗穿上表示其俩等级的制服词。粪②盈为职工拟订滑了职务说明烤书，并规定扮职工必须遵损照职务说明贵书工作，不方得自行其是证。旗③借制定了一种舒表示各部门誓之间的分工竿和报告控制鼠系统的组织倒图。这是最盼早的组织图纯，是一种树算状结构图。炭总经理和董竟事会处于树反干，柜5抢个主要部门留则如同树枝筐，以此来表锐示组织内部擦的相互关系慈。皱3钓．亨利.汤讨（虏Towne期，涂Henry叹1844岁年一哗1924闲年）耗汤是美国的悼工程师和管观理学家。他借于扭1868协年与人合伙眠创办公司，眼并一直担任穗公司的总经项理，直到址1916敬年才改任董受事会主席。鞠他有多种管顾理方面的著求作。在管理胆思想方面的谣贡献主要有宋以下三个方伐面：烘（1沉）强调指出刻管理的重要颜性。决（绘2功）支持并推他广科学管理寻运动。奉（导3工）提出了一婶种激励职工袍的收益分享喘制度。他提昌出的方案是帆，职工有一伍个最低保证线工资，其定影额用科学方费法测定。每联一部门超过评定额而生产膛出来的收益暂，由职工和屠雇主各得一余半。这种测犹定的定额应捞保持三五年引不变，以免维降低工资，费挫伤职工的欠积极性。汤既的这一方案索以后虽然没臣有得到实行军，但对后人虹有启发意义葵。申4欠．梅特卡夫母（蒜Metca困lfe盗，嚷Hemp观1847屈年一迷1917尘年）歇梅特卡夫是信从事军工企悄业管理的美毒国军官，是敏一个能干的为管理人员，隐意志坚定，示对工作严格嫂要求，在管化理上取得了蔑较大的成就甚。他的代表果作是公1885裂年出版的《弊制造业的成择本和公营及滑私营工厂的拨管理》。他躬在接管一家惧兵工厂后发峰现该厂采用亭的传统的组现织和管理方漠法效率很低掉，并造成巨促大浪费。于部是他在盛1881牢年建立了一妄套新的控制吐制度，收到摆了很好的效陵果。歪他的这套控叠制制度以系陈统和控制为粉依据，把劳贪动控制、成敌本同工厂管尤理紧密地结比合起来。付他坚持所有中的权力都应窗归于企业的语最高领导。陵企业中有关题支出和成就傍的详细信息家都应该反馈抵给企业的最押高领导，以镰便他进行控猫制和决策。已他以长期记涌录而不以个歪别经验为依膝据，建立了挑一种对工作辞的成本进行席估算的制度拴。毕他首先以芦“法累积的观察拔”瓦为依据，制伸定出各种定阵额，用以衡炸量效率和成怖本。他采用泊一种载有工凭作的各种详茶细情况的分储类卡片作为个工具。当工馋人完成工作怜以后，把这怨种卡片交给俊工长，用以矛对他的工作熟做出评价，勉并保存下来名作为资料。与卡片分为工阿时卡和材料随卡两种。委5趴．哈尔西（钩Halse根y呈，唯Frede寄rick兄A订．柿1856丘年一翻1935兆年）醋,说哈尔西是美巴国的机械工杏程师，但在苦工资和奖金打制度上有重日要的创见期,煤他的代表作项是《劳动报窝酬的奖金方旱案》。睛在映哈尔西提出古他的奖金方抛案以前，当沈时美国存在问着三种工资土制，但都有同较大的缺陷值。例如，第踪一种是日工芒资制。它对浓工人缺乏激恋励力。第二群种是一般计如件工资制。抢其缺陷是每融当工人较明盲显地提高产鼠量以后，雇作主就降低工麻资率，从而妖挫伤了工人涛的积极性。稳第三种是衰1889迷年汤提出的僵收益分享方肾案。哈尔西浴认为汤的方抛案的缺陷有阳以下四点：陡①给收益的增长择除了工人的网努力以外，寨还有其他许毛多因素。而需汤的方案没号有反映出来良。贴②垮同一部门中舰懒惰的工人寄同勤勉的工航人同样地分诱享收益。肃③娃工人由于提躲高生产而增斯加的收益，导享受时间过姥长，不能促宵进雇主的积跌极性。俗④扎工人只分享学收益而不分必担损失，是迈不公正的。摇为了克服以宝上一些缺陷否，哈尔西提朝出了一项新非的奖金方案盆。其要点是哨：以工人目来前的产量作弦为标准产量云，以工人目梦前所花费的足生产时间作粗为标准时间街。工人如果播提前完成了推工作，就把河所节省时间劫的收益按一晚定比率（约坦为正常工资闪率的袭1誓／新3唇或洋1吉／镜2昌）发给工人记作为奖金，辰其余部分归肌雇主。找由于哈尔西趴的奖金方案舰简便易行，痕在美、英等吩国曾经得到犹广泛的采用峰。但它也有欺一个缺点，散就是其标准挎时间的确定译是依据经验搬和工人过去限的成绩，没舰有经过科学着的测定。因青而在泰罗提案出了以工时犯研究和科学躁分析为依据仇的刺激性计葬件工资制以天后，有些地骆方就改用了驼泰罗的计件壮工资制。嚷在相当长的放一段时间内暴，泰罗的工裹资制和哈尔占西的工资制得显示出其各横自的优点：凉泰罗的工资脂制更有科学买依据，主要吐依靠先进定筹额来提高产算量；哈尔西谣的工资制则俩更多地依靠浸工人的主动鹅性和协作精汗神。所以有秧人说哈尔西侄对人的方面矛有更多的了教解。毯哈尔西的工叫资和奖金方短案在当时被赴誉为工资报贼酬上的一种劣创新。它同留泰罗的计件丈工资制一起捐成为以后多扒种工资方案阻的参考模式贪。须6界．沃顿（炭Whart躬onJOs舞eph他）首沃顿是美国顶的金融家和僻企业家。他同对管理思想捐发展的贡献补主要在于他治认识到科学膊管理和管理桂教育的重要朽性，予以大由力支持。搅当时美国的庆高等学院只亩是训练少数犹人从事专业窃工作（医生烧、律师、牧余师等），沃尺顿认为这是忧不够的，还蹲应该建立一困种进行较高特级的管理教次育的学院。两在这种学院板中，应开设指有关罢工问奇题、协作原斯则、工商法办、演说术、聋票据交换所酬业务、经济漫恐慌和货币姥危机的原因讽、股票和债浅券的性质等瓣工商教育课艳程。为了实圣现这种想法棚，他于归1881艇年向宾夕法冤尼亚大学提勤供了三10煮万美元，建腾立培训工商南和财务管理学人员的沃顿肠学院。这一睡学院是美国降和世界上第眠一所管理学励院，而且曾坡有笼17洲年之久，是变惟一的一所孔管理学院。卡直到哪1898励年，美国芝贤加哥大学和元加利福尼亚链大学才各自秤建立起工商祖管理学院。世到减1911探年，美国已筛有亲30菠所工商管理涨学院。黎爽伐浇具第四节：泰撞罗的科学管秤理思想个泰罗生活的节时代、本人段的情况、与税管理学先驱脚之间的关系痕、与行为科即学学派之间搁的关系、泰阀罗领袖地位西的形成与领净袖素质。重辽泰罗在工厂薯的实践中感佳到当时的企眼业领导不懂腐得用科学方袭法来进行管辈理，不了解否工作程序、射劳动节奏和谷疲劳因素对羽劳动生产率公的影响；而溉工人则缺少恨训练，没有抵正确的操作臂方法和适用坑的工具，这悉些都大大影虾响了劳动生葵产率的根高断。为了改变佩这种状况．液他从州1助88悬0惯年开始进行财实验，系统自地研究和分依析工人的操暮作方法和作有业所花的时茶间。他将这暮些实验逐步缎改进发展，脸成为系统的确管理制度，装被称为科学详管理或男“御泰罗制济”娇。辰泰疑罗既有从事惯科学研究和括发明的能力括，又有进行大社会活动和抹领导工作的最能力。他工猎作积极认真泰，对人要求遍严格，但富搬于同情心，腔。他一生获纠得专利10虽0多项，并滑获得荣誉博份士学位和一身些奖章等，揉1906年筛担任美国机津械工程师学援会主席。他凤在管理方面研的主要著作算有：《计件窑工资制》（益1895馒年），《工炉场管理》（归1纱903炉年），《科景学管理的原圆理和方法》检（堤1911长年），《在暑美国国会众交议院委员会伴上的证词》愁（帐1912写年）。他被器后人称为咽“匠科学管理之底父钻”魔。这个称号趟被刻在他的恭墓碑上。幅一：提高劳蚕动生产率和捆科学管理原务则稻（一）提高功劳动生产率宪是科学管理信的根本目的愉泰罗发表于嘱1912咐年的《在美胞国国会众议卷院委员会上买的证词》，氧是他阐明科动学管理原则跳和理论的重思要文献。他伙说：展“棋人的生产率芒的巨大增长垂议一事实．炸标志着文明醋国家和不文市明国家的区望别，标志着补我们一百年晓内的巨大进隶步。正是由跳于生产率的誓增长，使得薪今日的劳动故人民（尽管这有人谈论着普他们的悲惨言处境和可怕蛙遭遇）生活喘得几乎同驱250领年以前的国直王一样地好拢。他们比荣250膏年以前的国网王吃得更好孔、穿得更好丈，而且整个脑讲来，更为拣舒服。而这悄正是由于一站件事：以棉祝织品为例。程如果我们今逆天对一个普将通工人讲，吨他穿的一件目棉布衬衫是夜些奢侈品，剖他不会笑我腊们吗？但是料，在决18传40年，一治个工人有一究件棉布衬衫宵的确是一种咸奢侈品。形…坚其他成百种挂的东西也是派这样。我们吉现在看成是唯必需品的，响在驳100部年以前是奢秩侈品。这是缺什么原因呢斩？这是由于淹劳动生产率骆朝增长。我谱在这个问题葵上讲了这么耽多。因为科沉学管理的根约本就在于此逢，因为科学暮管理如同节钩省劳动的机术器厂样，其移目的正在于林提高每一单蜡位劳动力的习产量戒”旁。费泰罗认为，安当时工人提另高劳动生产炊率的潜力很如大。泰罗在蝶一项工人搬役运生铁的试柜验中，由于悠改进了作业两和管理的方款法，使工人桨搬运生铁的割数量普遍地龙从每小时在更1宜2赌．顿5富吨增加到4弯7.5吨，需提高了3.嫂8倍。吐（二）科学忆管理原则勾泰罗在上述业证词中，简投明地对科学传管理原则做蜘了如下的说拆明：烘在科学管理鄙制度之下，踏工人的主动纯性（即他们拴的勤奋工作熔、诚意和独条创精神）实郑际上是经常效的发挥出来甜的。而企业炼管理当局则焰主动地承担跃起新的、非腿常巨大的和槽特别的责任彩，这些责任畅被划分成四伯种不同的类志型，并被叫凭做惯“档科学管理原榨则除”厘。乓第一条原则孙是：由管理料人员有意识剧的搜集原来度存在于工人季头脑中和体感力技能中的诊大量桶传统知识并仍把这些传统稿知识记录下颜来，编成表浩格，进而在絮许多情况下电归纳成法则依、规则甚至开数学公式。铅第二条原则笑是，管理人志员科学地选裕择并不断地君培训工人。匠管理人员的桑责任在于仔裤细地胖研究每个工胡人的性格、竭脾气和工作反成绩，以便毙一方面发现舌其局限性，铁另一方面更迈重要的是发趟发现其发展谜的可能性。闷药第三条接原则是，使廊经过科学的谎选择和培训且的工人同作掏业的科学方清法结合起来摸。淡第四条新原则是把工纺厂的实际工经作在工人和瞧管理人员之感间做几乎平拼均的分配。茶科学管狠理方法要求悠工人按正确赌的方法工作贴，按科学方坊法改变他们怕原来的方法也。而作为报吩偿，他们的腹收人能增加股30静%谎—剖100胡％，增加的非幅度随他们旋所从事的行疗业性质而不牵同。乓二瞒安：作业管理企作业管理在趋泰罗的科学伟管理中占有耕重要的地位所。它有四项紧原则：恋（拍l诊）高的日作淋业定额；基（2）标准蒸的作业条件围；外（碎3露）完成作业桥的工人，按努高工资率付规给报酬；犹（第4律）未完成作汤业的工人，诊按低工资率湿付给报酬。惑以上四项原明则中，第（描1）、（2驱）两项属于辉标准化原理睁；第（蓬3嗽）、（谷4书）两项属于黎刺激性工资李制度。歇标准化原理君。除1煮．为作业挑笑选赶“仙第一流的工似人校”撕所谓躲“值第一流的工寿人谁”贸，泰罗在美覆国国会众议辆院特别委员践会的证词中聪做了如下的高说明：舍“甘我认为那些室能够工作而握不想工作的盲人不能成为友我所说的域‘进第一流的工活人矮’疏。我曾试图跨阐明，每一泥种类型的工蓄人都能找到寺某些作业，仔使他成为第格一流的工人贸，除了那些存完全能做这俩些作业而不企愿做的人。洞”辈2辅，标准的作您业条件按标准的作业剧条件包括。秤使工人掌握岛标准化的操泻作方法，使而用标准化的珠工具、机器漏和材料，使哗作业环境标肚准化。卧二、刺激性怪工资制度伙（溪l蹈）通过工时赏研究和分析海，制定出一荒个作业的定莲额或标准，烈并由定额制稍定部门把作杯业分解为各诱项要素，为洗每一要素制则定出定额。咳这样，就把克定额的制定窗从以估计和肌经验为依据予，改变为以炭科学为依据迫。顷（胜2含）挑“蜜差别计件制差”贵的刺激性付叶酬制度。这杀种付酬制度抢按照工人是叨否完成其定尾额而采取不雨同的工资率闭。如果工人行达到或超过乖了定额，就稻按胆“呜高毛”重工资率付酬胃，这种工资晴率是正常工均资率的12互5%，而且域，不仅是超党额部分按跌“女高兵”退工资率计算丽，全部工作笨量都按这个分“挣高吓”羊工资率计算匠。如果工人涝没有达到定沃额，就按鹊“鸦低购”遮工资率付酬剂，为正常工膊资率的俭80赢%。以此来韵督促和鼓励圣工人完成和房超额完成定渣额。筒如果工人没多有达到定额当的原因不是内由于自己的街懒惰，而是颠由于没有掌像握正确的作邪业方法或不庆适合于当前塑的工作，则焦责任在企业鱼管理当局。句领导应该教外会工人正确伐的作业方法闷或把他调到管更适合他的汗作业岗位上慢去。眯泰罗后来在伴工资问题上磨的转变。若三：职能化岁原理、例外怪原则熔（一）职能仗化原理势包含以下两摸项内容：一姨是把计划职权能同执行职汪能分开，变蔬经验工作法哥为科学工作着法；二是实灭行职能工长者制。胡1岔．把计划职景能同执行职钥能分开，变烫经验工作法训为科学工作疗法。泰罗认旦为，要提高缠劳动生产率炕，就要明确差划分计划职紫能和执行职古能。把传统肠经验工作法蜓改变为科学扭工作法。吧泰罗认为，旱工人单凭自及已的经验是产无法找到科削学工作法的碧。而且他们客也没有时间侦和条件去从愿事这方面的崇试验和研究毅。因此，必衬须把计划职婚能和执行职搏能分开：计芹划职能归企纳业管理当局且，并设立专青门的计划部斯门来承担；任计划部门从古事全部的计醉划工作，并散对工人发出揪执行的命令束。计划部门只的主要任务炼有：坦（从1屠）调查研究段（如工时研拣究和动作研察究等），以根便为制定定诸额和操作方羡法提供科学剩的依据。指（2）根励贵调查研究的评结果，制定司出有科学依馅据的定额和肚标准化的操误作方式、工叮具等。勒（勒3疤）拟订作业劫计划并发布掩执行的指示令和命令。尼（茂4但）对虚“济标准颈”忆和积“俱实际情况墙”粮进行比较，遣以便进行有联效的控制。签至于现场的冬工人和工长甜，则从事执句行的职能，馅即工人按照翼计划部门制死定的操作方象法木和指示，使结用规定的标榜准化工具，庸从事实际的攀操作。作业秘现场的工长驻执行指挥职部能，都不得烛改变计划部血门的规定。居刊2剩、蹄划实行职能工忧长制议泰爷罗指出，在湾传统的组织防机构中，一爷个工长为了垦完满地履行咬他的职责，粮必须具备以缺下九种素质策：姑①旷智能；艰②浴教养；肌③申专门的或技年术性的知识耗；渴④序才能；镇⑤虫精力；捞③龙坚韧刚毅；歌⑦夺正直；军⑧懂判断力或常预识；镜⑨裙健康。但是押，一般人很倒难完全具备与这些素质，胃而只能具备岗少数几种。芳这样，为了敌使工长能有黑效地履行他夏的职责，就锁必须把管理权的工作予以蔬细分，使所半有的工长只鸡承担一种管情理职能。这关样一来，同敬只接受一个尝直接上级领栽导的军队式夕组织不同，者工人就要从皂几个担任不织同职能的上列级那里接受校命令。据泰罗设计出粘了8个职能膀工长。其中紫有蝶4彩个属计划部黑门，库4寻个在车间。怪在计划部门命的正4调个职能工长守分别承担以母下各项职能叫：愈“轻工作命令卡蛮”午、净“还工时和成本偿”膛、竞“贱工作程序辜”制、友“腾纪律版”逝。在车间的释4叮个职能工长吊分别承担以柳下各项职能步：敢“叛工作分派爷”铸，洽“李速度尊”仓，哥“侵修理腾”贝，虾“慧检验筛”厌。座泰罗的这种滋职能工长制支是以机械工肝业为依据而惊提出的，但驳他认为也适陡用于其他行磨业。他认为内，这种职能骗工长制有三逆个优点：忆①骆由于管理者惕（职能工长副）只承担某嘱项职能，因设而其培训只逮要花费较少怖；蝶②事管理者职责舌明确碑，因而可以巴提高效率；卖③趁由于作业计灰划和操作方颤法都已标准辽化，车间现号场的职能工撕长只需进行子指挥监督。尼即使是低工调资的工人也某可以从事比六较复杂的工城作，这就能盈降低整个企汪业的生产费禾用。归但是后来没甚有推广。扣二、例外原涉则艇所谓例外原莲则就是，企伯业的高级管锹理人员把一脆般的日常事剧务授权给下姜级管理人员铁去处理，自保己只保留对浪例外事项（廉即重要事项桨）的决策和绪监督权，如置有关重大政腾策的决定和亮重要人事的匹任免等。泰切罗指出，在厉例外原则之子下，然“括经理只接受有有关超过常凶规或标准的用所有例外情钩况的订……讨副特别好和特味别坏的例外咱情况的岭……炮概括性的、通压缩的及比猪较的报告放……期以便使他有稳时间考虑重漠大政策问题采并研究在他见手下的重要尖人员的性格奸和合适性等忌问题。即”辟四：坑浆精神革命纵泰罗认为，丰工人和雇主规双方都必须谜进行一次众“帐精神革命厅”伙。这样可以无变互相对立卖为互相协作滴，共同为提骂高劳动生产客率而努力。览他意指出，雇主慕关心的是低编成本，工人盆关心的是高兵工资，只有粮劳动生产率碑提高了，早他们才可以却达到自己的耳目的。所以有，双方必须债变互相指责轻、怀疑、对摇抗为互相信陈任和合作。疲从搬运工作绳的例子可以缎看出，采用徐了科学管理袋方法以后，珍工人每天的拌平均搬运量您从16吨提薯高到57吨厉，每吨的搬才运费从7．尤2绳美分降到呢3很．宋3添美分（其中贴包括工具室资和办公室的铁开支），工桌人每日的工塘资则从退1耽．垦15钩美元提高到行1最．讲88臭美元。泰罗院认为，这就惠是雇主和工伞人双方进行幕“受精神革命获”代、从事协调塘和合作的基然础。阔泰罗具体指沃出，为了实拢现这种精神翻革命，工人蝴和企业管理球当局双方应妻该做到如下欣要求：卡在工跌人方面应该召做到以下五或点：战第一省，不再为生涛产中的盈余咽如何在工资森和利润之间此进行分配而册烦恼和斗争夫。雹第二，同意各在提高生产惯的基础上，灾工资提高抓30逼％－猪100赚％。这个标插准是通过试猪验而科向学地确定的特。膨第三边，放弃一切势怠工的想法捷，并帮助企贪业管理当局折建立科学的库生产方法。值第四．同意掠由企业管理风当局科学地狮决定做什么征，什么时候钻做，如何做升，做多长时单间。润第五响，同意按企夺业管理当局掀规定的新方犁法进行培训寿。肌在企鞋业管理当局隶方面，应该钳做到以下五怪点：弹‘饿第一盾，为每种作览业制定一种浴科学的方法洽，以代替主扎观和经验的期方法。钓第二柱，科学地、柿精确地确定铲从事每项工铸作的正确时喊间和方法。市第三球，选择并训怕练工人，使备之担任最合考适的工作，驾即在他经过扔训练以后能屑担当帝的最困难的勉工作，而他亚仍能成为痕“看第一流的工午人叨”鸭。待第四欣，建立一个观恰当的组织翠，从工人那侧里接管除了伸工作的实际散执行以外的幅全部责任。乱第五种，同意自己筐也接受每项像作业的科学宜和事实的控巾制，从而放缝弃自己对工震人的专断权力。穷泰罗要求老胶板关心工人危。他说，殖“小无论怎样好垮的管理制度不，都不应死鄙板地应用。头在雇主和工呜人之间，始络终应该维持勉恰当的个人寻关系，即使嗽是工人的偏抹见，也应予德以考虑，同近他们讨论。棒那些戴着羔逐皮手套在工厦厂中走过，拒从来不把那住衣服弄脏，河以一种恩主咳的态度同工合人讲话或者舞根本不讲话勒的雇主，决览不会知道工刷人真实的思央想和感情。奸最重要的是歉，上级应该工以平筹的态饭度同工人谈圾话。应该鼓依励每个人同盗其上级讨论伪他在工作中修或工作以外漂的任何困难争。节…肝每个人有机川会自由地发抄表他的意见穷，向他的雇披主说出他的索看法，是一鹅种安全阀门博。把”计五、科学勇管理理论的剩影响和局限积性画（一）科学欧管理理论及毕方法的影响蚊科学管理理馅论及方法的扫影响主要有卷以下四个方慈面：笛1奇．为作业方股法和作业定蒜额提供了客山现依据戏2孔．增加了劳搜资协调的可满能性增3侧．促进了公适众对提高效叮率的关心扎科学管理运赞动加强了社倒会公众对消地除浪费和提彩高效率的关内心，促进了邀经营管理的眠科学研究。额其后的管理欺科学、运筹纸学、成本核往算、准时生酸产制等，都吩是在科学管挡理理论的启昼发下产生的辩。句4烧．提高了企粪业管理和管肤理理论的科悲学性泳科学管理理兵论强调，效手率的决定因馋素不是管理询者或劳动者渔的个人经验哈和感觉之类兼的人的主观煤因素，而是量有科学依据件的系统的管礼理措施。他问们做了大量拣的试验，提洒出了系统的仪理论和一整捎套的方法和闹措施。这就腰为企业管理快和管理理论用以科学为依疲据打下了基己础。搅二、科学管燥理理论的局纱限性怀它的局限性庄主要表现在号以下四个方网面：帽1洽．单纯从矮“即经济人冠”写的假设出发泳泰罗及其追效随者采取与纯古典经济学的家亚当且·禽斯密和李嘉德图等人一样倾的观点，认搏为企业家的悦目的只是为功了获取最大蜂限度的利润级，工人的目墙的只是为了钥获取最大限脆度的工资收竹人。芦2随．以机械模巴式的观点看禽待职工脉他们把职工私看成是进行塌一定作业的秒生产工具用——伯活的机器。冻他们认为，锋工人虽然具病有进行作业技、接受命令时的能力，但摔没有自主决卸策的能力。困他们事实上矛把职工作为层被动的生产惠工具。惊3安．对有组织伐的工会采取倦排斥的态度虹泰罗主张通盏过经营者和源工人的职能妈分工来建立溪劳资双方的爸协调关系。南泰罗的设想稠是：经营者缴改变放任式绝的管理方式据，担负计划鹅职能，从事抄有关作业研按究等方面的猴调查研究。艘这样，可以笨制定出高效容率的作业方侍法。另一方其面，通过对刮工人进行教损育培训和适葬应个人条件猾的工作安排趴来提高工人存的工作效率轻。工人方面糖则执行经营蛛者制定的工寸作方法，完其成及超额完智成定额来支使持企业和经标营者。酷4劲．忽视了工僚人参与决策若的能力印泰罗提出的运经营者同工舞人之间实行饭职能分工的杏设想，是以央工人缺乏参送与决策和参蔑与管理的能马力和知识为越前提的。在考当时的情况骆下，工人虽坚然在知识等阿方面不如经败营者和专业那管理人员，殿但并不是完隔全没有在某签些问题上参美与管理和参巩与决策的能亲力和知识。咬如果在决策茧和管理方面苹完全把工人律排除在外，渐真正的经营佣民主化是难召以建立起来罚的。淹第五示节：福特制券及其对科学气管理的贡献虾福特制是福唯特首创的，常指福特倡导耗的一套生产瑞和管理制度克。烂福特（鸭Ford蜓，矿Henry能1863汁年一艇1947巩年）是美国兄的汽车制造孟业者和科学删管理实践者类，流水线大户量生产方式龟的倡导者。家他在生产和鹿管理上取得收的巨大成功牵，带动改变则了美国和整汗个世界的经购济生活面貌仗。他的著作名主要有：《观我的生活和眯工作》（补1925火年）《今天贷和明天》（膀l926绪年）、《前厘进》（旦193豆1年）。毙关于福特制竹及其对科学盈管理的贡献探，可以从以签下五个方面只来论述。抗一、以辩95齐％的大众为根顾客对象锁福特公司在唱开始决定其隶经营战略时项，以市场分仍析为出发点阔。福特说：海“琴我们要从顾破客出发，然蛾后来设计顾内客需要的汽聪车，最后来裳制造山”仍福特说：静“面要为这尾95弃％的人提供结最高的综合损性服务，要卷建立以最高呢质量制造汽倘车的体制，横以最低的价通格销售，普锁遍满足大量能的需求。牛”石二、制造方划式标准化减福特公司在偿做好了举T洗型车的标准觉设计以后，炎下一步采用欧的措施就是妻，先把商品额分解成为各基个部件，把牺这些部件按携最优的标准亚予以标准化挨。其次，把谋制造这些部周件的生产过轰程分解成为峰各个作业，墓把这些作业咏按最好的条芳件予以标准摧化。再次，裂为使部件能蚁够完全实现疮可以互换，锡制造的作业色必须有高度宾的精密性，们单纯依靠手怠工作业是难薄乎达到的。勒于是福特把截原来的手工狡作业逐一地熊用机械代替四，使用了大夺量、待“役单一目的的妙专用机器卡”他。啄三、流水式持装配线移福特公司加榆速生产仍不价能适应快速非发展的需要耗，这就导致昏了流水式装档配线的产生扫，他们想出倡应用自动搬战运材料和部子件的传送带艰组成的流水剧式装配线。直福特所考虑淡的流水式装传配线的原则家主要有以下挤三点：藏（1）把各卧种部件按装搜配成汽车成责品的顺序，淹以最短的距哥离运送。工闲人及所用的且装配工具也认按相应的作贪业顺序配置贩。客（荡2而）在装配时需，工人的位茂置固定不动争，所需的部汤件以流水式涂搬运装置或殖移动作业台交运送到工人本伸手可及的滴地方。赏（迫3罩）流水式装蝶配线在搬运脑部件的过程咬中，留有适锋当的间隔时枕间，以便工凶人进行装配耍作业。知四、以服务肢大众为宗旨树由于福特公策司采用标准掀化和流水式伯装配线等先落进措施，汽凳车的价格逐互年下降。础1908寒年，一部摧T阴型车的价格馋是猴950峡美元；到何1927允年已降到龙290激美元。汽车疗的销售量大舱幅度地增长炎，吴1924肾年已售出阻125悉万辆，