胶东半岛高新技术产业发展的制度创新

胶东半岛高新技术产业发展的制度创新研究21世纪将成为知识经济的时代,高新技术产业发展已成为经济大国争夺发展战略制高点、调整经济结构、推动产业技术升级的重要举措。高兴技术产业的发展，是技术、资本、管理等多种生产要素综合作用的结果，要充分调动诸要素所有者的积极性并使其形成集成和互动，关键在于提供一种合理的制度安排，包括明晰的产权制度、市场制度、企业制度、投融资制度、文化制度。高新技术发展和创新，不仅需要有一定质量的人力资源，需要丰厚的资金供给，同时也需要有效的政府职能和行为的支撑及配套。而这些条件的具备，必须依靠制度创新。先进的技术只是高新技术产业发展的必要条件，制度才是保证高新技术产业发展的充分条件。技术可以超越，而制度则无法超越。高新技术的产生和发展并不能依靠技术本身的发展而完成，而需要建立起一种有利于创新的制度。科学技术只有在相应的高效率制度的基础上，才能成为高新技术产业发展的基础。本文围绕胶东半岛高新技术产业发展这个主题，从制度与机制的角度，针对胶东半岛地区存在的实际问题，借鉴国外的经验，系统地进行了研究与分析。论文从研究高新技术产业的特性和国内外高新技术企业的成长典型模式出发，研究高新技术产业发展所需的一系列宏观、微观条件，以及如何通过制度创新完善这些条件，我认为高新技术产业具有的特性决定了高兴技术发展需要一系列宏观、微观条件，只有制度创新才能完善这些条件。关键字：高新技术产业制度创新发展高新技术产业的特性研究与国内外高新技术企业发展典型模式分析本章首先介绍高新技术的含义以及高新技术产业有关特性，对国内其他地区高新技术产业发展的典型模式进行分析，最后分析胶东半岛高新技术产业发展所需的宏观和微观条件。一、高新技术的含义及其特征（1）、高新技术的定义高新科学技术，也叫高技术、高科技。1983年“高技术”一词被收入美国出版的《韦氏第三版国际词典补充9000个词》中，由此作为一个正式名词固定下来。一般而言，它的含义是动态变化的，是不断发展的一个概念。从地域上看，不同的国家对高技术有不同的理解。被称为韩国“经济起飞、科技发展之父”的崔享博士从经济发展的角度，从第三世界国家发展的角度来认识，把高技术分为三个层次：(1)技术的改进；(2)技术的综合；(3)技术的创新。技术的改进，技术的综合均属于高技术的范畴，更重要的是技术的创新。高新技术就一般而言，实际上指的是当代新兴学科与高技术水平，特别是尖端技术和先导技术，它反映了科学向技术的迅速转化以及科学与技术的高度融合，是生产力发挥巨大作用的重要因素。（2）高新技术的主要特征国内外学者关于高新技术特征的描述基本一致，归纳起来主要有以下几个方面：高战略性。高兴技术的高战略性表现在两个方面，一是高兴技术作为一个国家的社会、经济、政治和国防科技实力的重要标志和综合实力的具体表现，直接关系到一个国家在世界格局中的地位。是一个关系到国家长远发展的根本性、全局性的战略问题。20世纪80年代以来，高新技术已成为国际竞争的焦点。二市高新技术发展战略是一个国家综合战略的重要组成部分，一般都由国家政府制定和组织实施，世界各国都把发展高新技术列为国家级发展战略计划。高投入性。高新技术的源泉是前期的研究与开发，这一阶段科学研究的突破难度很大。需要进行大量的科研和实验，提供精良一流的技术设备条件，这些都必须进行大量的智力投入、资金投入和物资投入。国外发达国家对高新技术产品研究开发的投入。一般要比传统产品高出10倍。同样，在高新技术形成产业化的过程中也需要巨额的资金投入，由于技术等级高，高新技术产业的设备投资额巨大，而高新技术的快速更新，又为设备更新造成巨大的压力。企业为尽快形成经济规模，以优价垄断市场，一般总是争取尽早地转入批量生产，因此必须快速、大量投资。高风险性。高新技术研究与开发处于科学技术的前沿，具有明显的超前研究和探索研究的特点，它的研究与开发一般要和产品、产业、企业、市场等密切联系。在国际上，高新技术人才竞争、技术竞争、市场竞争异常激烈，稍有失误就可能导致失败。这决定了高新技术发展带有很大的不确定性和风险性。高效益性。高新技术的研发需要更密集的智力劳动，包括着很高的劳动价值，在和产品化。产业化过程中孕育着高增值性，具有显著的经济效益和社会效益。高要求性。与一般传统技术不同，高新技术的生成。发展与产业化要求提供广泛。复杂、严格的环境条件，需要丰富的科技资源、对专利保护的条件、有利于科技发展的发展环境。高带动性。其综合性交叉性迅速向人类社会生活的各个领域渗透，从整体上提高了社会的智能化水平。二、高兴技术产业的含义及特征烂（1）高新璃技术产业的仙定义翅由于各国的投科技水平、接经济发展程横度以及市场泡条件存在着删很大差异，穿因而，各国嫂对于高新技娃术产业的提精法不同，在仪我国，已高新技术推产业凝是盈以高新技术助为基础，从刷事一种或多负种高新技术陈及其产品的睁研究、开发动、生产和技绪术服务的企似业集合，这浸种产业所拥扯有的关键技乔术往往开发毯难度很大，井但一旦开发盲成功，却具热有高于一般方的经济效益山和社会效益不。高新技术脏产业是知识慢密集、技术黄密集的产业炎。产品的主餐导技术必须膛属于所确定座的高技术领萌域，而且必私须包括高技侦术领域中处构于技术前沿卖的工艺或技拜术突破。根皂据这一标准鸽，目前高新缩技术产业主拍要包括骡信息技术蔬、生物技术湾、新材料技振术三大领域滨。痛（2）高新宪技术产业的免特点及第一，集中趟优势发展主黎导产业和主百导产品；第任二，拥有自昼主知识产权悲的产品比重直不断提高；霞第三，民营列中小型高新积技术企业发危展迅速；第接四，以企业饮为主体的研议究开发体系暮初步形成；蝇第五，高新嗽技术企业的知运行机制不煎断创新。虾三、费中国高新技元术产业发展纠的典型模式模分析佳从不同厕的角度分析敬，中国具有摧不同的高新洁技术企业发拉展模式，从脂技术创新方叨面分析，有叛技术创新和闸民族知识产值权为先导的寨北大方正模贺式，以及大崖院大所发展寨高新技术产绿业的联想模沫式，从所有粘权方面分析逝，有国有企末业民营机制饿模式，以及拍民办名营的户四通模式。冻此外还有清趴华同方华“絮技术+资本创“撒运作模式，慰小型专业化位高新技术企淡业发展模式洋等等。秋北大方正模饼式，即高校搞发展高新技脾术产业模式怀，其基本点赴是产学研紧花密结合，坚笛持技术创新广和民族知识岸产权，亦属往于国有名营指型。样北大方正集培团背靠北京辟大学雄厚的闪科技力量和只自己的市场毫开阔意识，建成功的开发促了激光招牌洲技术及新产基品，迅速地脸推向市场，批形成产业化掏规模化能力兴。目前全国蕉新闻出版排圈版90%以修上采用了方艳正排版系统脑，而且打入闻日、美等发宫达国家垄断墓的海外市场拾。方正的新想技术新产品权，促进了印毙刷行业产业颗结构根本上寒的变革，方田正已成功的尚实践，做到独教学与科研龟相结合，基侍础研究、应数用研究、开俗发研究相结割合。材（2）联想椅模式，即大阀院大所发展洪高新技术产佣业模式。其孟成功点是国闹际化带动产伸业化，属于震国有民营模毫式。恨联想从代涂理国外名牌紧入手，研究兆并积累营销房经验，如8恐7年代理H燃P公司的产滨品，88年读代理AST视公司的产品巷，联想对生厉产制造非常伪重视，通过侍精通生产制捕造中的制造短技术、管理犹技术、产品隆开发技术，踢通过与国外不大企业合作狱，学习生产守制造技术和视管理技术，株培养了人员牌和队伍。在番市场优势和客制造优势的休基础上，大坛力开发技术纸，采取多种愈形式提高技棋术水平，如也与国外科研宏企业合作：讽购买国外专越利;与国内滥科研机构结牧合》收购兼免并国外研究岁单位等。喷（3）民营帝发展模式。饭民营企业、晶股份制企业扫应成为高科叼技产业发展紫的主力军喂四通、华忆为等许多民鲜营企业，依纯靠民营机制虹发展壮大。哲四通公司是信几名科技人桂员借款2万育元创业，走绢的是纯粹的责名营创业之向路，柔80年代，品四通主要致宪力于办公自后动化产品的承开发经营。赔公司成立的处1984年陡，对M20岩24打印机位进行二次开眉发并投放市掏场，获得巨顷大成功萄进入90年靠代，顺应计负划经济向社悼会主义市场倘经济全面转批轨，全球经脂济拉日趋一体化敞的新形势，毕四通率先举诸起了“第二悠次创业”的枯旗帜盆，石制定与“巨誉人同行”的受战略方针，联与一大批著脑名跨国公司茂合资兴建大妨型生产基地搁。包括与日砍本松下电工格合资的中国流最大的照明搂电器公司，沃与日本三菱躁电机合资的箱大规模集成焰电路公司，谱与美国TR偶W合资的大烧型系统集成斑公司，等等藏。从初期的烘单一品种经沫营，转向开摩发生产打印冲机、收款机纯等多种产品粉，特别是面削向国民经济苹各部门用户缩、行业用户芝的专用电子艇产品，进入阶国民经济信仪息化改造的甩主战场四通急的第二次创寻业取得了巨约大成功，使龟公司基本摆茅脱了产品单奶一、产业脆绢弱的局面，铁并开辟了国耻际合作的广笛阔渠道。泼（4）传统群产业升级模丢式。传统企布业转型是发牧展高新技术座产业模式之气一祸青岛海尔升、海信电器扯等从传统产肤业升级为高弱科技企业。舟青岛海尔从均青岛电冰箱济总厂起步，玩经历了从单延一产品创国求内品牌，到宽多元产品创托国际名转变险，从质量立屯厂到技术创常新立厂转变器。总之海尔肾通过技术创井新，提高了急传统产业的旦科技含量，瓶实现了由传蝴统产业向高申科技企业的待转变。赞（5）再“伯准风险投资肚”猫模式。上市猫公司是资本聚市场与高科抵技成果产业歪化的桥梁之俩一醉清华同方随的发展模式堆是鞭“牢准风险投资绪”颠式的，它有园以下特点：封1、公司定副位独特，清凤华同方是由框清华5家校腰内优秀企业酿捆绑而成上碎市的，清华式同方定位于着科技成果的望孵化器。2端、将清华大津学作为公司为的虚拟研究胃中心，清华赔同方的研发此中心通过对膏清华大学科质研成果跟踪冻研究，发现斯、寻找能转眠化为生产力因的项目。3络、组建项目毁小组并进行监“谈准风险投资寿”贵。己从清华葱同方的发展沟模式的特点特看，由于清勤华同方与清狐华大学的研帝究机构有千杯丝万缕的人讽际关系、合难作关系，相毒互了解。易疯于沟通，可拐以减少了交耗易成本和合迫作风险，在绳清华大学内持能创造一个惠适合企业发养展的科研、峰生产、教学范相结合的互漂动的创新体旅系。射总之，对国牢内高新技术呀企业发展的座典型模式研组究表明：（答1）高新技断术企业发展修需要技术创嗽新、人才、概风险资本、扇管理、市场吊等多种条件猴和因素，需鸭要上述因素喜有机结合，孤才能使高科落技企业得到捞发展。只有亏同时具备技刘术创新、人馆力资本，金刃融资本、管怨理有序等条传件，高科技姐企业能最终范得以发展，抄高科技企业百是上述资源哨有机结合的晓结果。（2泳）只要企业阁具有某项资凶源，不论是柏资本、技术察或市场占有叫率，就可以将通过市场机喉制实现资源果优势互补，唱或者不断升榆级来实现高滑科技化。摔四、高新技哄术产业发展楚所需的条件协从对高新技闭术产业的特姜性及国内外壮高技术企业肥发展模式的麻分析，可以逐得到以下的役启示：勤高新技术产漠业的发展依逢靠一系列的卧软硬件的条青件，高新技仙术产业开发夫区和高新技惑术创业服务跃中心的建设掏大大加快了汁我国高新技躁术产业的发返展订高新技术损产业需要以劳智力、技术弃和资金的相赞当密集作为乔其形成和发秘展的基本条羞件。我国是写一个发展中户国家，知识京资源的占有锻程度极不均监衡，不具备派全面发展高艘新技术产业尾的条件，只屈能依托现有斧基础和国家萄宏观发展战池略选择一些忌有条件的城生市，首先通眼过高新区的零发展形成一夜个局部相对坑优化的高新墙技术产业发辈展环境，增溜强智力、技育术、和资金备等资源的密汉集程度，形绢成集聚效应祖。拘科技工辣业园区和科英技企业孵化榜器是我国创遮新体系的重废要组成部分滑，在培育创咳新型的科技俯企业和企业辨家，促进科杨技成果的商晌品化和产业介化，形成新坟的经济增长狐点等方面发息挥了重要作联用，已被实壤践验证为推翁动高新技术暮产业化得有偷效方式。良协调、配套析的政策体系患有利地促进寇了高新技术撤产业的发展伸高新技术塑产业具有高芹风险、高回泰报的特点，滋在其发展初寄期需求相应登的政策支持咐。我国政府驳通常运用一向系列政策支领持高新技术虫产业发展，议主要包括：稍一是政府财层政投入，如牲对公共基础断研究机构的情资助等。二她是贷款担保嚼和贴息，主底要是针对应印用型研究开锈发和成果的伸市场风险。屋三是风险投姓资，由政府店参与建立风个险投资基金呼，对缺乏资流金的科技成含果转化项目祝和创新的中茅小企业进行绞投资支持，溪加速成果转栗化和开发。登四是税收优较惠，通过企钟业研发和成蛛果转化的税耍负，促进开址发和转化进制程。五是财响政补贴，往害往市政府对遭某仿些特别重要煮的高新技术凑企业的生产效经营或限价煤经营给予价贩格补贴，或斤对经营亏顺随给予一定的葱亏损补贴，伤帮助企业度贱过经营难关卡，六是股权件激励、专利拘和奖励政策险，对高新技环术企业实行损专利保护、预科技奖励等烤特殊优惠政肢策，加快科示技成果的转狂化和高新技框术产业的发比展。此外我西，各国还运疼用政府采购皮、外汇政策园、科技政策谎等手段支持冲高新技术产秀业的发展。吴高新技术产句业的发展需俩要强大的国届家创新系统赤做后盾恐在高技术坏产业发展中保科学研究转涉化为技术，睁应用于生产损的速度加快衣，科学、技渡术、生产的墙系统性和统切一性创新性鞠，高技术产原业的创新价竞值关联性，任高技术产业于的高技术风奋险性和速度汁经济性，这御些都表明没兴有高效率的故国家创新系仙统，发展高沉技术产业是畅没有后盾的塌。因此高技望术产业发展晒需要强大的背基础研究力堡量和高效率龟的知识流动娘体系，使技刻术创新流畅牧无阻，而这廊又取决于国的家创新系统衔的制度因素疗。看高技术产业幸的发展需要葬传统产业和侧高技术产业驼基础的支持泥从高技术目与传统产业涨技术的关系圈和高技术自吐身的技术系味统性，从高叨技术产业互韵动带动发展廉的特性分析座，高技术产奏业的发展需替要传统产业知的支持。传采统产业竞争尘力和技术实廊力雄厚，有络助于高技术库产业的发展煤，而高技术翻产业具有群能聚效应和互更相带动的特维征，说明高企技术产业的铁基础对于进输一步发展高崖技术产业非犯常重要，领朱先优势对于所高技术产业宪来说至关重气要。科第二章制卸度创新的相朝关内容以及柏制度创新对妨高新技术产积业的重要意科义华一、制度创卵新的内涵烤制度指约束旷人们行为关葵系的一系列循规则及组织破，与这些规径则及组织相妄关联的制度腔功效、制度排机制、制度贸文化等方面粮因子共同构悉成的有形要味素与无形要夕素的整体，体又称为整体贴制度。规范群地讲，就是唤在社会中用欲一系列人为墨设定的行为享规则来构造杜人们在政治聋、社会或经弓济方面交往遮的激励结构晃，从而确定悦和限制人们区的选择集合枕，制度是内衬生的，它对袖经济增长的忌影响重大。蜘新制度拔经济学代表煤人物美国道愧格拉斯*C罗*诺思认为碑：雷“徐制度是一系朝列被指定出猫来的规则、身守法程序和俊行为的道德厘伦理规范，务塔旨在约束淘追求主题福吃利或效用最乡大化的个人仁行为咳”笔。制度创新计不是仅指制趁度的某种变讲化，而是指向用一种效率尸更高的制度钞去取代原有妥制度，或指躲对某种更为适有效地制度益得生产过程锋，是制度主滑题为解决制娇度短缺，从奸而扩大制度急供应获得潜晃在收益的行桃为。道格拉狗斯*C*诺馒思基于新古培典思路，把渴制度变迁的位原动力归结谋于理性人对弟制度变迁过株程中成本故—李收益的比较辽计算，认为川制度供给与疗制度需求的粥约束条件是饼制度转换的庸边际成本等先于制度转换河的边际收益毒，从而推理酷出了制度创响新的一般模苏型。该模型启的基本假设险是：制度创堂新的基本诱催因在于主体洽期望获取最已大的潜在利絮润。所谓踩“梯潜在利润坏”谎也即限“碑外部利润姻”均，是一种从堤己有的制度研安排中主体级无法获得的讯利润。晚二、制度创滔新对高新技紧术产业发展麦的重要意义笼发展高秃新技术产业航，我国政府鸣可谓不遗余循力。从20茄世纪五六十档年代提出赶卫超世界科学登技术先进水裙平、鄙“坐发展新兴工壮业扩“券口号，到改丰革开放以后碗将发展高新碎技术产业作旧为一项基本盐方针，特别勾是盗”性863摆“玻计划之后，供各级政府部腹门投入了大观量的宝贵资孝源，虽说某麦些产业成绩蹈斐然，但从用整体效果而视言，项依然不尽如深人意，步履谢维艰，有些扛方面的差距逼始终无法缩奸短。泻伴随着经济锄全球化的日累渐深入，我涉国高新技术族面临的国际委竞争日益激带烈，高新技石术发展也日赴益暴露出很彩多亟待解决辫的问题丰：其产业化乓程度不高，芳经济效益底北下：科技创陡新投入少。怠质量不高，倘对外依存度戏大，科研成固果转化率低光，市场占有抖率低，多数刚企业缺乏创伴新的内在动躬力，企业还赴未完全成为鸟技术创新的酿主体：高新范技术产业对脂经济增长贡取献率低，如神此等等。这削一切均制约狮了我国国家厘竞争力的提要高。其原因殃是多方面的是，但主要是朗过去我们忽烛视了制度创房新在推动高赏新技术持续高发展过程中属的关键作用刊。掌长期以来，旋我们在理论菊上受机械唯蝇物论的影响备，很多人片屈面理解马克区思主义生产比力决定生产宇关系的观点僚。片面理解矿技术进步与虚制度的关系桨，僵化的强幻调技术创新搏在高新技术购产馅业发展中的燃作用，认为稍高新技术发筐展和产业化奇仅仅是高新姥技术创新的劈过程和结果睁，忽视了制象度因素对技背术进步的反何作用，即良池好的制度环啊境对高新技怠术产业的发带展有巨大的贤推动作用。求事实上，从贪高新技术产蔑业发展的特聚点来研究，介它的发展既按需要在法律丑、金融等方烛面有不同于怕常规的制度营安排，也需蛙要建立有别斥于其他产业筛发展的激励类政策和游戏赴规则，更需钥要创建有利睁于发挥人力针资本作用的省经济体制和迫社会文化环直境。街实践上娇看，就技术魔论技术，认党为技术创新绩是最大的动吹力。在过去凑很长的时期微里，我们不陕恰当的估计袋了技术本身散演进对高新脆技术产业发丘展的推动力叉，认为只要鸽充分运用政僻府动员资源漠和控制资源夫投向的能力山，做好科研僻规划，加强限技术进步指罚标考核，向愈政府指定的外项目上投入镰足够多的资煤源，去开发变或引进高新昂技术，就能旧保证高新技冠术产业的快炊速发展，发懂展高新技术竞产业是改革弱开放20多寨年来中国政桑府一贯强调广的基本方针寿而数十年来责中国多次提桃出赶超世界限科技先进水排平，发展新翠兴产业，发铺展高新技术极产业等要求誉，都把主要宵的注意力放湿到制定科学析技术研究规笨划，抽跟多集的人力物力斗去开发新技道术和组织新脊产品嗽试制生产问绩题上，而没村有再创造有夕利于发挥人铺力资本潜力东、有利于创湾新的制度上优下功夫。当捏出现了科研乖成果向生产阀转移的速度久过慢、企业浊缺乏技术创悼新的积极性填等难题时，允也不从克服理企业制度、符激励机制等占方面的缺陷愉着眼去解决晌体制和政策软问题，而是围企图too托年归国提高永创新意识、践做好科研规醒划、加强技芦术进步指标亭考核等措施烟直接干预技摘术开发的进箩程，结果往凝往劳而无功多。情况没有隶任何改善。醋改革开氏放20多年劲来，从某种灾意义上讲，恐我们是在不厘断地进行制利度创新。实查行市场取向蔑的经济体制夸改革，由计撇划经济体制绸向社会主义项市场经济体衡制转轨和过症渡，这正是删我国经济连涝续20多年禁取得健康、颤快速发展的听重要原因。姻中国现岁正处在经济锦体制转轨时陡期，制度创初新对中国高体新技术发展事和创新具有巡特别重要的得作用，在过捷去计划经济蜻体制下，诸细如科技系统秋相对封闭经归济与科技脱辉节、以政府晋投入为主、内企业缺乏活哀力、要素市途场发育缓慢社、利益机制些失灵、分配甚平均主义等竹制度因素已摩极端不符合谅高新技术创糕新和发展的袜要求，极大满地抑制了创哨业人员的主蕉动性、积极宋性，在这样轻一种压抑创陵新精神和创邻新活动。只饿鼓励外延式潜粗放式发展幅为不鼓励内凉涵式集约化做发展的制度拉安排下，高莫新技术产业淡的发展只能幸低水平重复般建设，技术季创新的速度吓必然是缓慢潮的。只有建庄立一个先进扇的、符合社茅会主义市场鸟经济要求和京高新技术发列展规律的制光度，才能够途充分发挥创兴业者和科技丝人员的积极教性、创造性农，才能不断门推动高新技株术的创新和裳发展。塔山东半岛地馆处高新技术帆产业发展情半况以及如何谈实现高新技省术产业的制畅度创新缺本章节以山冠东半岛城市旱群区域为研期究单位，淡娇化行政区域色概念，明确坊发展高新技圆术产业的优妈势以及存在戚的问题，并判通过建议如店何实现高新跟技术产业的省制度创新来炎促进山东半畏岛健康、快螺速的可持续狡发展。沾一、高新技勇术产业与山府东半岛城市芹群新1、山东半丈岛城市群具央有发展高新丝技术产业的掏良好基础俘山东半格岛城市群包爸括济南、青废岛、烟台、五威海、日照灿、潍坊、淄邻博、东营8穗市，该区域帆区位优势明供显，经济基偶础较好，对厦外开放通达清，GDP占柱全省64.闸1%，进出懒口贸易总额残占全省的8抽7%。科研明、技术力量张雄厚，集中头了全省80远%的科研院杯所和大中型嗽企业工程技秋术人员，并场开辟有济、劳青、烟、威恶、潍、缁，霸以及东营等嘴高新区，其宵中，济、青撒、缁、潍、令威5个高新结区为国家级心高新区，数稍量居全国之属最，是山东坛省经济发展庭的中坚。浪影潮、海信、剑海尔等计算顽机产品在国支内市场有较缓大影响，齐简鲁软件园、性中创的软件踢产品拥有较猾高的市场占颤有率。韵2、高新技车术产业可以届推动山东半旬岛城市群可夏持续发展进隔程匹首先，高新滚技术产业可多以促进半岛疤经济快速发浩展。200蛮5年山东半接岛城市群规打模以上高新叛技术产业增范加值达到1勤583.1谜4亿元，占碌半岛规模以截上工业增加槐值的24.蹈48%，占失半岛区域地春区生产总值煎的比重也达米到了12.崭92%，私在国民经济蛇中占有越来悼越来重要的恨地位。从发印展速度看，包近年来半岛缩高新技术产纺业的总产值及年均增长速鲁度都在20沈%以上，而劫半岛9个高努新区的工业堡总产值、利紧税、出口和泥年均增长率禁都高达60混%以上，这阴一惊人的增党长速度表明红高新技术产砖业已成为半牌岛城市群经蚀济增长快。僻投资回报率磁高、具有极尊大发展前景顿的经济增长怖点。吨其次，高新贱技术产业是选促进山东半练岛产业结构省调整与升级封的发动机。群从世界各国康的发展轨迹刷看，产业结握构的优化与纱升级对经济张的健康持续怕增长有较大适的促进作用驰。一方面，必通过高新技斑术的应用，屈可以促进传脾统产业的升猫级与改造。浙另一方面，主可以形成一辞个国民经济驰新的增长点页，从而带动趟产业结构的判升级。赵二、高新技角术产业存在兵的问题锄1、结构层逝次总体水平叉不高比据200销4年全国及将地区科技进引步统计监测绵结果所示，恶根据综合科兰技进步水平效指数，将全脾国31各地删区的科技进处步总体水平渗划分为六类鞠，其中山东陵省列第四类后。其综合科希技进步水平松指数为39划.13%，京低于全国平斜均水平（4施1.51%浓），与第一赶类的北京（旦70.40举%），上海争（60.0击4%）雕差距较大。局尽量在电子宅信息、生物沫工程核心材金料产业三个相领域有一定饱的优势，但鼓仅限于某些废具体部门，梨总体水平并晨不高。既不昨能将自有的屡科技成果充扫分转化，又全不能及时引惊进国外先进液适用的技术