某煤业集团有限公司生产安全事故综合应急预案

附件华电煤业集团生产安全事故综合应急预案（2023）发布日期：2023年目次TOC\o"1-4"\h\z\u柄1.膨总则低独4棍1.1编制蓝目的被淡4车1.2编制妹依据干哑4以1.3适用扒范围马毯5隙1.4应袜急预案体系济厦5代1.5应仿急工作原则翠梯6脸2.诱生产经营单圾位危险性分艰析恒窜7正2.1危险春源与风险分稍析。乡丹7吊2.2置某脆弱性分析松坊8足3恒组织体系及乐相关机构职啊责脑香9灯3.1应急苏组织体系复胁9意3.2应急吉救援总指挥案部色泽10笑3.3应急像管理办公室处匪11医3.4应急庸指挥办公室医戒12均3.5技术沾支持组横淡13船3.6新闻强发布组震侄16具3.7后庭勤保障组浪述17眉3.8善后扒处理组述打18解3.9现场竭救援指挥部吗殊19畅4.歇预防与预警责岩20保4.1预警觉黄20恳4.2信息渣报告与处置某巩21蒜5.京应急响应随墙22弓5.1响应犬分级西吓22石5.2响歪应程序贫室23羡5.3搭应急结束吐疫30开6.板信息公开牙芦30歇7.裕后期处置张队30炸7.1善后风处置东练30岛7.2恢复衔生产药渣31柴7.3事故铁调查鞠叙31该8.颗保障措施骂展31胆8.1通信饲与信息保障百班31坏8.2应果急队伍保障时滥32奶8.3应急仔物资装备保邻障崖蜘32暮8.4经费铁保障乘程33叮8.5其他古保障降疯33容9.另培训与演练闭促34派9.1培训盏池34伍9.2演练企洲34模9.3修订讯梁35缠9.4备案算标35宇9.5实施嘴林35托10.峰附件惰停36侦10.1华梦电煤业通讯华联络一览表脏污36枕10.2华摄电煤业专项斗预案目录及则专项预案掩三40屡煤炭板块专劲项预案樱扒41亲10.2.险1谎瓦斯突出及娘爆炸专项应御急预案娱铲41获10.2.爽2掏矿井火灾应味急专项预案异懒48滤10.2.办3酱煤尘爆炸事助故专项应急轮预案励扁54小10.2.钢4洲矿井水灾事任故应急救援鄙预案艺比63缸10.2.晕5器重特大顶板服事故应急专恐项预案私萍72扇10.2.振6缘矿井机电、仰运输事故专滥项应急预案饶伶75主10.3华迟电煤业煤炭基产业二级预枕案目录熟烤88腹10.4华负电煤业重大印危险源一览俊表牌钱90余10.5华轨电煤业应急害队伍（矿山喘救援和消防掘救护）明细筑油93痛华电煤业集神团犯生产安全事患故综合应急颜预案倒（2023欲版）1.总则斜1.1编制闷目的仪旨为规范闹华电煤业集协团弓（以下简称忆“瓜华电煤业拥”个）买生产安全事雕故应急管理使和应急响应顷程序，建立嗽健全应急救愤援机制，及元时、科学、桐有效地指挥专协调应急救步援工作，进圈一步增强公捆司应对生产能安全事故应访急处置的综史合救援能力走，迅速有效哗地处理各类密生产安全事跳故，最大限刻度地保障职胀工群众的生束命安全和降是低企业财产洗损失和社会巴不良影响，贪特制定本生杨产安全事故看综合应急预仍案(以下简甲称应急预案挪)。脂1.2编制驾依据慎《中华人民忙共和国安全妥生产法》拿《生产安全寇事故应急预列案管理办法薪》（国家安樱全监管总局团令第88号置）柱《生产经营认单位生产安形全事故应急丸预案编制导崖则》（GB宝/T296誉39）质《生产安全比事故信息报种告和处置办伤法》（国家崭安全生产监研督管理总局底令第21轻号）足《中央企业丰安全生产监掉督管理暂行史办法》（国殃务院国有资戚产监督管理椅委员会令北第21号）蔬《中央企业签应急管理暂跪行办法》(睁国务院国有寺资产监督管文理委员会令拴第31号凳)隔《中国华电申集团公司突秤发事件总体殊应急预案》即（中国华电些改[200候8]141抚2号）睛《中国华电梦集团公司煤让炭产业生产遭安全事故应颜急预案》（联中国华电煤瘦制[201剧4]31号蝴）谊其它有关行角业管理部门合制定的法律节法规及有关泉规定。矮1.3适用骡范围调情按照国家有波关重大危险胜源的分类标肆准，本综合虚预案适用于面华电煤业煤棵炭、电力、减铁路、港口贞、航运、化宣工等板块和信页岩气勘查狱等单位在生独产经营和建辱设过程中，谎由于各种因歉素引起的生迁产安全事故匪应急救援行越动。主要包兆括：松（1）符合木II级及以应上响应条件里的事故；桑（1）超出敏华电煤业各锄二级单位处观置能力或管吵辖范围的事易故；宗（1）需要油由华电煤业橡本部处理的举事故。怨1.4应属急预案体系孟残根据华电煤峰业的管理体做系及行业特邪点，应急预院案体系包括素：综合应急诚预案、专项南应急预案，彻华电煤业各码二级单位二榨级预案和现夫场处置方案菜。倡（1）综合典应急预案。规规定华电煤痒业应急组织栗机构、职责稻和应急响应滑原则、应急掌管理程序等椒内容，由华孩电煤业应急据管理办公室景组织制定和杆修订，经华剪电煤业生产躲安全委员会效审议通过，尽批准后发布私实施，并报华上级有关部建门备案。洋（2）专项欺应急预案。扰根据煤炭、梢电力、铁路欣、港口、航秃运和化工企呜业等行业的妈生产安全特炭点，为应对记某一类型或黑几种类型事插故，由华电铁煤业应急管鲁理办公室组雕织制定和修沫订的应急处科置文件，是贴综合应急预件案的支持性宇文件。食（3）华电属煤业各二级机单位应急预刚案。按照返“障分类管理、哀分级负责番”宣的原则，由亲华电煤业各廉二级单位及框其下属单位耽针对各类事突故而制定的真应急预案，功与华电煤业挨及属地政府翻生产安全事树故应急预案百相衔接，包示括华电煤业宴各二级单位暂综合应急预绵案、各专项能预案及现场伶处置方案。亩华电煤业各藏二级单位综忠合应急预案番和专项应急街预案由华电篮煤业各二级栋单位生产安候全委员会负尝责审议，批绕准后发布实购施，并报属林地政府和华痰电煤业应急冶管理办公室汁备案。译（4）现场敢处置方案。滔针对具体的舒生产作业单额元、装置、盼场所或设施边、岗位存在录的危险源所敲制定的应急虚处置措施，颤由各生产单醒位应急管理贡办公室负责扬制定和修改沃，华电煤业擦各二级单位掌应急管理办刚公室负责备级案管理。委各级预案要点建立生产安浑全事故应急辛处置卡，作君为简化预案田程序的有效盟手段，增强化预案的适用膜性和可操作膨性。美1.5应颤急工作原则错(1)以人桐为本、安全振第一。把保图障人民群众谱的生命安全宋和身体健康川、最大程度袍地预防和减激少生产安全幕事故灾难造舌成的人员伤撕亡作为首要恋任务。腾(2)统一竹领导、分级蹈负责。华电租煤业应急工靠作由华电煤胃业生产安全译委员会统一庄领导，华电三煤业应急救哨援总指挥部深组织协调，逗应急管理办上公室负责日接常管理工作崭，应急指挥冻办公室负责仰救援执行，挨华电煤业各碑二级单位和尊华电煤业本店部各部门按图照各自职责叼和权限，负祝责有关生产非安全事故灾降难的应急管冬理和应急处箱置工作。权(3)条脆块结合、属弟地为主。华嗽电煤业各二江级单位生产携安全事故现奸场应急处置寺的领导和指警挥以事故发查生单位为主忠，实行事故秤发生单位主昆要领导负责耍制。抢(4)预告防为主、平星战结合。贯膀彻落实哑“膀安全第一，绒预防为主，族综合治理残”臭的方针，坚朗持事故预防匙和应急处置桐相结合，做颜好重大危险倘源的预防、尚预测、预警弟和预报，做拆好常态下的瞎预案管理、悬风险评估、梯物资储备、挽队伍建设、归演练培训等帽工作。唇2.危险闲有害因素辨眯识券2.1危险岂源与风险分钞析甚华电煤业集服团热是由中国华柄电集团公司快控股，主营盟业务是煤炭饰、电力的生镰产与销售，工煤炭的铁路次、港口和船振队运输等。如煤炭和电力弃等板块均属蔑高危行业，乳均存在重大废危险源。华复电煤业共有公重大危险源佳48项(详规见附件10鲁.4)。竹昆煤炭企业罗重大危险源鞭（1）矿井昂瓦斯突出和腔爆炸重大危披险源目前未如发现。橡（2）矿井页火灾重大危湾险源在华电败煤业各个矿隶区均存在。声（3）矿井兆煤尘爆炸重润大危险源在扰华电煤业各烟个矿区均存晴在。佣（4）矿井哄顶板事故重悼大危险源在塞华电煤业各猫个矿区均存亩在，万胜矿舒业比较突出田。攻（5）矿井稿突水事故重歪大危险源在醋华电煤业各绳个矿区均存璃在，不连沟存、肖家洼、镰小纪汗煤矿尊水害危险比猴较突出。滑（6）煤矿墓火工品和危赚险化学品重五大危险源在捐华电煤业各会煤矿企业均嫂存在。风2.1.父2电力企业痕重大危险源绝电缆着火、摆变压器损坏革或火灾，核吹辐射源，锅般炉、压力容叼器、炉膛爆爱炸，承压部妨件爆炸，汽虏轮机超速，沟输煤皮带着桨火，电石爆窄炸、灰场垮添塌、液氮爆防炸等。参伤铁路企业重浊大危险源舞特大桥梁、苏隧道范霸港口重大危使险源浙翻车机房亏煤尘、筒仓锈、爆炸，火爆灾、航道搁职浅等。衫煤化工企业认重大危险源拉液化气罐区标着火、爆炸怠，油品罐区粥燃烧、爆炸昂，煤制芳烃合联合装置氢田气中毒、爆幻炸，甲醇中居毒、着火，睁硫化氢泄漏伞，氨中毒等意。净膛其他地面单柜位重大危险依源员油库和储油辆区燃烧、爆沙炸，变压器蛮燃烧、爆炸袖，煤气泄漏斗，高温、高碍压管线爆炸匀，焦油、粗陵苯爆炸，洗短煤厂煤尘爆唉炸等。此外参，各单位均绵存在压力容种器、放射性凡物质等重大驴危险源。猎2.2被猎脆弱性分析洁（1）煤矿侵安全生产条区件比较复杂孙，侍“屯水、火、瓦呢斯、煤尘、宋顶板辫”页等五大煤矿统自然灾害在离矿井中均有职不同程度存泡在，在建设车或生产过程虏中，由于人影员、设备、陪环境等因素榜影响，在一牧定条件下，念可能引发瓦丙斯、煤尘、蹦火灾、水害革、顶板、机俗电运输、放细炮及其它生混产安全事故叶。斤（2）码头独、航运行业错在建设和经浩营期间可能签发生人员伤圆亡、落水、唱船舶碰撞、较沉没、火灾巡爆炸、搁浅搞等生产安全结事故。悠（3）煤化持工企业生产绣过程具有的较易燃易爆物掠质多、高温予粉尘环境多监、承压设备衫多、有毒有席害等特点，虚一旦管理不璃到位，可能的发生火灾爆逮炸、电气伤城害、中毒、投机械伤害、昂坠落等生产喜安全事故。弊上述48项术重大危险源胶，一旦引发凯事故，往往疫会造成较大权的人员伤亡锈、环境污染谜和财产损失早，风险极大淡；桥梁、隧吨道等易引起且车辆颠覆，唯造成重大经狱济损失，风鲁险次之；其觉他重大危险看源也易引发肃重大事故，陆但相对而言以，风险较小甜。颤3应急组织饭机构及职责幸3.1应急汽组织体系堡华电煤业生冷产安全事故臭应急救援组麦织体系由生御产安全委员漏会、应急救舟援总指挥部舟和应急管理屯办公室、应三急指挥办公疤室、应急支最持保障部门箱和应急救援奴队伍等组成碍。挂华电煤业生景产安全事故牧应急领导机乏构是生产安苏全委员会，后应急救援总裹指挥部为应雄急救援指挥宰机构，应急牲管理办公室暴为应急日常请管理机构，译应急指挥办从公室为应急膜救援执行机店构。且华电煤业安字委会各成员符单位需按照楚职责履行本姑部门的生产徐安全事故应用急救援和保卫障方面的职击责。衡3.2应急莫救援总指挥抄部具应急救援总槐指挥部由华朵电煤业管理荐层及本部机侧关各部门主佳要负责人组射成,下设应桶急管理办公劳室、应急指覆挥办公室、能现场救援指筑挥部和技术央支持、新闻煤发布、后勤颗保障、善后蹈处理等专业筝组。隔应急救援总饶指挥部总指凭挥由华电煤挪业总经理兼均任，副总指搬挥由华电煤扰业分管板块浊业务的领导昏或主管生产浪安全的领导前兼任，总指讲挥可以根据谜事故企业所泉属板块授权刮主管业务板跌块的领导行缴使总指挥职博权。妥勺应急救援总帽指挥部职责链（1）负责萄领导华电煤杨业日常应急团管理工作。纳（2）负责渡指挥生产安填全事故的应萝急救援和处衡置工作，统听一协调应急船状态下的人变力、物资、物技术、装备戒等资源。刷（3）确定姓生产安全事季故应急处置馅的指导方案杠，指派相关环人员，赶赴铃现场处置生棒产安全事故杆。蒙（4）负责耀向集团及政名府有关部门界报告相关事侦故应急救援葱工作及事故劣处理情况。另（5）决定搏启动、实施乖和终止有关恩应急响应。惭射工作流程泼（1）启动泄应急响应，赌总指挥部成遇员就位，审胀查向集团及灾政府有关部统门汇报的事讨故快报。抓（2）分析碧事故类型、马可能造成的固损失及发展窗态势。抛（3）各应腰急小组拟定渴应急救援方支案和相关措退施、拟定人稍员调配、救做援器具和物煤资调配方案床，报应急救捎援总指挥部浊批准，委派福人员赶赴现逐场。凭（4）发布服救援行动命脖令。父（5）现场通救援指挥部骂执行救援行接动，矿（厂惭）长(总经露理)直接指顶挥。顽（6）跟踪瘦事态发展，谦下达进一步井行动指令。旺（6）授权详新闻发言人局对外公告生夕产安全事故夫。炕（7）宣布踏应急状态终捞止。本3.3应急瞎管理办公室壶华电煤业应便急管理办公柳室设在安全浓监察局，是勇应急工作的滴日常管理机福构,办公室兴主任由安全哲监察局负责遇人兼任。女北职责住（1）负责拆组织编制、虽修订综合应峰急预案和专男项预案，负跑责向集团及检政府有关部茂门完成综合奔预案备案工脖作。并组织狡华电煤业各幕二级单位应歌急预案的内盗部评审工作壳，监督华电肚煤业各二级忠单位应急预疯案的备案工午作。绝（2）向集胜团及政府有丝关部门汇报突事故情况，棒参与生产安给全事故抢险承救灾技术方姜案的论证、阻监督落实工终作和进展情拘况；棒（3）应急蹄队伍管理工丈作，监督各矩单位落实相昌关应急资源斩。乐（4）组织贱应急救援规抗划的编制工奋作，指导应只急救援基地予建设工作。敲（5）按照纳华电煤业应划急救援总指远挥部的指令蒜向集团及政苏府有关部门节报告事故及绑处理情况。些（6）监督遗指导应急培访训和应急演挠练、负责组蛇织应急课题竭的研究和申蹲报工作。配减合人力资源桥部做好应急寄专家队伍的武建设、管理负、培训、交雕流。鲁（7）根据萝事故情况，寒提出对责任穗人、肇事者征的处理意见增。客3.4应急残指挥办公室寻应急指挥办南公室设在生渔产技术部（松总调度室）慌，是应急救仇援总指挥部篮的执行机构庙。捉晨职责换（1）负责短应急值班工炒作。塞（2）负责侨接收生产安共全事故报告厨，实时跟踪呈事故动态，该及时向应急族救援总指挥仇部汇报，接名受并传达指桐令。股（3）负责裙应急救援总青指挥部指示迹、应急活动也记录（文本吴、影音资料菌）和应急处牺置过程中相渠关资料的收接集和整理工不作。雷（4）负责与根据相关部粗门提供的资恼料，建立华蹈电煤业生产邮安全应急救暮援生产技术角资料电子信阵息库并存档桂。框（5）熟悉肠应急工作中兰的各种程序撒、联络图表纤和通信设备贩的使用情况期，熟悉应急燥救援队伍基雅本情况。匠（6）负责逐按照应急救岂援总指挥部尸的指令，组右织调动和协王调救援力量诚、物资装备继。樱绿工作流程忙（1）接警膛，判断事故生发生趋势和斗灾害演变情接况。旨（2）立即番向华电煤业堤领导汇报，衡启动相应的干应急响应。钞（3）根据围应急救援总潜指挥部的指梳令，落实救两援行动，调内动应急救援和物资和力量肺，必要时申男请社会力量告。骆（4）提供劈相关图纸和自应急力量分减布情况，向邮应急救援总慕指挥部汇报诉。拣（5）应急雁值守，了解欺事故处置和摄后续事故演涂变情况，评斑估事态发展估，向总指挥圾汇报。芽（6）根据岭应急救援总索指挥部的指扎令，传达进常一步救灾要筛求。午（7）应急涛结束后，配屯合有关部门组进行事故调拨查，提出防犯范措施和对冷责任人的处冰理意见。南3.5技术董支持组测技术支持组抖由生产技术凤部（总调度桌室）、应急是专家及相关卷业务归口管疮理部门（工引程管理部、独机电管理部塌、煤化工管封理部、电力抓管理部、物喂流管理部、味安全监察局锅等）组成，煮组长由分管浮板块领导或言分管生产技微术的领导兼徐任。舍展职责浆动.1生产技伯术部（总调锣度室）职责蚂（1）协助叹应急管理办嘉公室制定、滴修订华电煤毫业生产安全炉事故综合应帆急预案。和（2）与相志关部门和专转家分析事故口状态下的事神故信息、研存究灾害情况侮的演变，提篇出应急救援匹技术措施和纳方案。耽（3）分析抖事故演变情袖况，提出进使一步救灾技锻术措施。助（4）参与椅事故调查和旷处理工作，答提出防范事党故措施建议经，为恢复生镇产提供技术稳支持。首（5）负责床备好各生产去单位的有关横生产系统图涌，提供各种列图纸和相关洽技术资料，己并定期更新千。厘颠.2机电管项理部、煤化卸工管理部、渗电力管理部牙、物流管理越部职责傻（1）协助踢应急管理办及公室制定、挪修订华电煤州业生产安全抄事故综合应须急预案。虾（2）采取盐预防预警行治动，防止事荣故。舌（3）作为剂技术组成员软，分析事故注信息、研究晒灾害情况的咳演变，提出题应急救援技惑术措施和方类案。备好必求要的技术资免料，供应急纺指挥部事故律分析研究之搂用。蹈（4）参与骨事故调查和仗处理工作，显提出防范事浆故措施建议峰，为恢复生郊产提供技术仪支持。晓乎.3工程管薪理部职责鸽（1）协助叮应急管理办芝公室制定、凤修订华电煤材业生产安全枝事故综合应办急预案。抄（2）对基握建单位采取补预防预警行是动，防止事叨故发生。碍（3）在基乐建单位事故楼状态下分析卸事故信息、炭研究灾害情堂况的演变，抖提出应急救晶援技术措施竿和方案。哗（4）参与滴事故调查和储处理工作，忘提出防范事垒故措施建议磁，为恢复生良产提供技术硬支持。洞惑.4安全监覆察局职责滩（1）组织姥制定、修订军华电煤业生多产安全事故剧综合应急预孝案。住教.5技术支度持组工作流昆程愉（1）按照永相关技术资问料，研究分抹析事故信息幕、灾害情况锻的演变。痒（2）研究嚼拟定应急救训援技术措施修和方案，报工应急救援总肿指挥部批准吼。住（3）提出属防范事故措种施建议，为驴恢复生产提仆供技术支持免。腊（4）根据壤应急救援总盯指挥部指令胞，委派人员虽赶赴现场，罢落实救援行棕动工作。恶图3.5.吗1.5应急牙救援流程简倦图糠应急指挥办用公室探辩危应急佩救援总指挥哨部绍槐恩波欧技术支持有组接警启动应急响应发布救援指令接警启动应急响应发布救援指令应急资源调配应急结束应急值守应急救援启动应急响应研判事故类型和态势审定救援方案委派人员赶赴现场宣布应急状态终止跟踪事态发展授权新闻发布发布救援命令分析灾害演变拟定救援措施和方案提供技术支持相关人员赶赴现场承3.6新闻没发布组折新闻发布组汽由安全监察江局、办公室东（法律事务肯部）、政治指工作部（工悟会办公室）漠、企业管理乱部（信息中独心）组成，注组长由办公盯室负责人兼帆任，新闻发慎言人由总指漂挥根据业务坊板块任命。励坟职责再（1）负责校协助生产安骑全事故新闻贩通稿的编制该和审定。坟（2）负责拜与新闻媒体勉的沟通和协处调，根据应冶急救援总指屑挥部的授权母对外发布信患息，正确引钳导社会和公泊众舆论。握3.7后傅勤保障组蜡后勤保障组振由办公室（摊法律事务部殃）、财务管绵理部、企业简管理部（信守息中心）、迷物资管理部史、机电管理衫部、政治工撕作部（工会贸办公室）、们人力资源部健、规划发展杂部、销售管嫌理部组成，锡组长由主管做财务工作的筹领导兼任。高案职责洪突.1办公室复（法律事务锈部）职责何（1）指导再和监督下属暴单位应急状因态下的安全蜓保卫、人员融疏散、警戒愧和交通保障宏工作。若（2）做好丧与地方政府俭的信息沟通郑和协调工作泽。剥淋.2财务管吵理部职责阁（1）负责糠应急救援的灯资金保障工石作。狸（2）对应疯急救援所需惑的大型装备貌和物资提供闯资金支持。年诊.3企业管愿理部（信息消中心）职责圈（1）负责幼应急救援体椅系信息化建错设及维护，货确保应急状杰态下各种通护讯联络畅通旧和信息安全轨。坐（2）负责醉华电煤业应厘急信息平台遇建设工作。亚位.4物资管炭理部、机电散管理部职责很（1）掌握臭应急物资相骆关资源，负镰责应急物资次管理、统计拍、调配等工迷作。中（2）负责竿向应急管理兆办公室和应荡急指挥办公勾室提供应急罗物资储备图转和应急物资习明细表。冻拘.5政治工条作部（工会讨办公室）职渣责除（1）负责靠事故指挥、牧救援及相关题人员后勤保干障工作。秀（2）掌握改事故所在地则的医疗资源蔑，确保应急起状态下有效前地组织对伤肥员的救治工呢作。晒场.6人力资待源部职责馅（1）负责度应急培训和犬应急人才培坦养工作，提做供应急管理药技术人才保挽障，纳入集件团人才发展母规划。价（2）负责动组建和管理姐应急专家库改，制定《应穿急专家管理读办法》。埋（3）按照共《矿山救护霞规程》规定任落实劳动保俊障。挎抛.7规划震发展部职责秆负责应急管诸理中长期规孙划、应急基惧地建设的立坛项、竣工验织收等工作；挪负责应急科衡研项目立项杨、评审和验好收等工作。笼3.8善后春处理组此善后处理组烦由办公室（谋法律事务部草）、监察部冬、审计部、叨证券资产部傍、政治工作鼠部（工会办严公室）、销骗售管理部、箩煤炭整合管掩理办公室组绒成，组长由雷分管监察工桶作的领导兼撒任。质肚职责偷煤.1办公室瓶（法律事务娃部）职责糖（1）负责努生产安全事较故相关各方龄法律责任的盖分析判断，坑并提出建议佩。臂（2）参与汁应急处置中瓶有关各方赔指偿或补偿标限准的制定和究协调工作，销参与分析生坝产安全事故炕有关应急处蹦置的相关法敲律责任，提蛾供法律支持战。吃斧.2审计部院职责缺负责对应急骆管理投资进验行审计，并躁提出相关整蜂改建议。傲沃.3监察部算职责苗（1）负责剩受理对应急奥管理中有关兼企业管理人拍员违反党纪劫、政纪问题焦的举报工作雄。慢（2）负责视查处应急管吵理中违反党窃纪问题。乏写.4证券资舌产部职责嫌负责应急状宫态下协调处缝理与投资者膏、证券监管裙部门的关系登，提供相关裕信息并接受恢查询。暖蒙.5政治工石作部（工会警办公室）职行责础负责生产安宪全事故中伤佳亡人员家属渠的安抚工作榜。炭糟.6煤炭整校合管理办公羽室、销售管对理部玩负责桨配合相关部钳门做好事故羞处理工作。清3.9现场绕救援指挥部蝴现场救援指都挥部由事故披发生单位领队导班子和各撇职能部室组困成，矿（厂叠）长（总经具理）是事故田救援的直接绪指挥人员，偶在华电煤业划应急救援总蕉指挥部领导援下，行使现翻场应急指挥赵、协调、处页置等工作。怪歉职责谨（1）制定毛本单位的生轮产安全预案跳并与华电煤路业预案联动跑。赚（2）及时丘向企业属地目政府和华电陡煤业应急救比援总指挥部自汇报灾害性澡质、发生地顾点、波及范译围、人员分豆布、救灾人红力和物力，昂提出初步的退抢险方案和威安全措施。传（3）根据鲜华电煤业应娘急救援总指霉挥部指令，形负责现场应医急指挥工作柿，结合事态牺发展执行现艺场应急抢险葬方案。乎（4）随时估和事故现场酬指挥人员保续持联系，发漠布集团应急票救援总指挥烧部救援指令术。唇（5）负责钥整合调配现碰场应急资源题。脊（6）收集丸现场信息，雹核实现场情科况，保证现联场与本部之太间信息传递淡的真实、及返时，迅速向奉华电煤业应认急指挥办公隔室和属地政勇府汇报应急呢处置情况。倘（7）核实惑应急终止条横件并向属地尊政府、华电辽煤业应急救宜援总指挥部返请示应急终握止。搅（8）提供灵现场应急工抗作总结报告梢，组织应急眠响应结束后根的生产恢复在工作和总结妈评价。地4.预警查及信息报告4.1预警江春危险源监控坑栋华电煤业各伸二级单位应弦按照华电煤件业制定的事薪故隐患排查虚制度，建立榜健全本单位扩生产安全事澡故隐患的管窝理制度和生晒产安全事故瞧监控系统，低开展风险评培估，根据生葱产地质条件挽和工艺流程径，对可能发粱生灾害的类魄型、危害程据度，建立事廉故隐患及危衣险源管理台租帐，同时上方报华电煤业案。找对重大危险尼源可能酿成巷的事故预兆挽，必须立即烘上报华电煤秆业调度室，担同时采取针针对性措施，按消除隐患，父防止事故发倾生。协各煤炭生产弄企业必须完劝善对瓦斯、烧自然发火、咽顶板的监测剖监控系统，饮按照贯彻执盘行生产安全肾脆“俊安全第一，抄预防为主，痒综合治理阻”于的方针，一畏旦瓦斯超限豪，立即停产袭撤人；要委李派专人对瓦驻斯、一氧化摘碳、水害、锈顶板状态的贺分析，从技循术、装备、笛管理、程序勤等各方面采位取有效措施歉，控制事故裹发生（见专赔项预案）。碌各电力生产枕、铁路运输乱、港口码头谣、航运船只海、化工企业汤必须严格落风实华电煤业牛生产安全措肺施，严格管跳控重大危险程源，确保生永产安全。窃荒预警行动裕根据生产安码全事故的预乖报和预测结裕果，华电煤者业各二级单婆位应采取以稀下预防预警灯行动：家（1）及时进向生产单位草发布和传递株预警信息，钻提出相关整束改要求。健（2）监督赌相关的企业难连续跟踪事到态发展，采婚取防范控制扒措施，做好的相应的应急倍准备。等（3）一旦陕发现应急预新兆，应立即环进入应急准易备状态。愈4.2信息浙报告与处置伪（1）信息靠报告与通报遍华电煤业2核4小时应急喘值守：含010-5换19651希22/51厦23。总调惰度室值班领均导研判接警坡信息，汇报痒华电煤业领尊导，们根据事故性交质及严重程滔度，采取相绪应措施。互（2）信息前上报和传递配华电煤业各降二级单位获一旦发生生蓝产安全事故盾，现场有关烂人员应当立石即向本企业岔生产指挥中湖心（调度室丝）及安监部弊门报告；生贩产指挥中心亮（调度室）红接到报告，鼠要立即报告巾企业负责人长，企业负责挥人按照响应脾等级启动应盯急预案，及踪时通知有关筑人员，各司冈其职，进入雕应急状态；猴华电煤业各尾二级单位武应当于1小甩时内上报忘华电煤业总幅调度室和地滥方政府尿；依华电煤业总首调度室项接到报告后扫，按照响应时等级启动应桥急预案，并煮于1小时内居上报集团公倘司总值班室汪（集团公司桐应急管理办纯公室）和煤狠炭产业部（丘应急救援指从挥部办公室洋）。集团公躲司应急管理狡办公室设立举总值班室，粘24小时值旁班为：暂010-8载35666历33，66费08866禽0；电括话：010饮-8356醋5000；萄煤炭产业监怒控中心宜（8:30限—驻16:30故）：010统-8356粘6682；欺集团公司本庭部卫星莲：8816忙32555轻060。怕5.应急响仇应割5.1响应矿分级严商响应分级更按照生产安扁全事故的严拘重程度、影晒响范围和华迫电煤业对生择产安全事故插的可控性要删求，华电煤洗业应急响应伴原则上分为渔I、II、坊III级响赏应。久（1）I束级（集团公医司级）响应品已经或预期痛造成3人暮及以上死亡块或者被困灾铅区，10郊人及以上重摩伤或者中毒喇，因灾害疏棉散100开人及以上或广者直接经济慰损失500棋0万元及爬以上的生产夕安全事故。乎（2）II董级（华电张煤业级）响铃应僻已经或预期卷造成1至比2人死亡尚，3至1守0人以下态重伤或者中玩毒，因灾害衣疏散50馒至100梳人，或者直察接经济损失双1000属万元及以上胀5000市万元以下的援生产安全事激故。煮（3）II攻I级（生趁产单位级）尺响应栋已经或预期吴造成1至移2人重伤丝或者中毒，既因灾害疏散性50人以神下，或者直朗接经济损失夺1000诊万元以下的增生产安全事玻故。墙励分级响应帐的基本原则劣：涉1.I级笋（集团公司搏级）响应：拉集团公司、可华电煤业、叠事发生产单熔位全部启动覆应急预案。派2.II陡级（子分奖公司级）响孤应：由华电锯煤业和事发督生产单位启诞动应急预案勾。产3.II吧I级（生赔产单位级）腊响应：由事袄发生产单位顶启动应急预骆案。躲4.可能造可成较大社会耐影响的事故筐，应急响应同上升1个逆等级启动预将案。饥5.2响从应程序薪牲先期处置掌：呆应急值守办只公室接到报羞警后，立即英指示事发单档位按照应急挤预案组织人吐员撤离和疏幕散，控制事寺态扩大。伪蚊II级（圾华电煤业级烂）响应启动能：晋（1）各二岂级单位发生仆生产安全事刘故时，应按窃照各自制定备的生产安全敢事故应急预粒案采取有效写措施，控制怪事故发展，距同时向华电艇煤业应急值韵守办公室报略告。无（2）应急籍值守办公室割值守人员接精到二级单位全应急救援指伏挥部的请求牲后，立即报箭告应急值守照办公室主要房负责人，并娘按程序报告练华电煤业有冠关领导，由瘦总指挥决定仗是否启动I揭I级（华电侦煤业级）响伙应。警帖应急救援局总指挥部响扶应步骤贫（1）应急爬救援指挥部饱总指挥下达声启动命令。宫（2）启动谷命令下达后晕，应急值守鸦负责人安排岭应急值守人杆员通愿知应急救援刊总指挥有关决成员。混（3）各有撒关成员迅速界到达应急值瓦守办公室调麻度指挥大厅尺。凡因故不字能到达人员城必须指定人辟员代理其职督责参会。捐撞应急响应蝇内容编（1）首次道紧急会商由迁应急救援总扁指挥部总指除挥主持召开惩。邮（2）应急用救援指挥部驳副总指挥，该应急值守办钻公室、应急筋管理办公室麦、技术支持扑组、救援保奉障组、新闻退发布组、善患后处置组、的现场工作组屿等职能工作众组负责人参抢加。苹（3）会商唯内容应包括奶但不限于：户命名此次应暮急救援行动客；通报生产涌安全事故情玻况；确定是标否派出现场烤工作组；明床确工作任务将；初步判断其所需内外资捞源；确定首网次新闻发布渣时间和渠道怠；确定新闻腐发布授权人击。抱（4）首次杰新闻发布会容内容应包括然但不限于：袍生产安全事渠故发生时间资、地点、初猫步情况，按炮照受困人员偏、救援进度惧的影响做阶屡段性说明。拆5.3华螺电煤业应急倒救援指挥部谎在I级（幸集团公司级摸）响应启动积时的职责：涂（1）确定躲生产安全事弃故的处置方继案。辽（2）落实钉和调动可以够动用的应急龄资源。俩（3）向应听急救援总指磨挥部报告生唱产安全事故竿动态，按实婚际情况向应究急救援总指闻挥部提出支浪援请求。滚（4）依据泊法律法规向农事故发生单蛮位所在地方炎政府主管部厕门报告。裤（5）贯彻抵执行应急救寨援总指挥部搏的应急决策盾。识（6）应急殖响应结束后茂组织恢复工株作。缘（7）总结句评估生产安踏全事故救援欠工作，并向比应急救援总裂指挥部提交去报告。恋5.4生秘产单位现场裕救援指挥部滩在I级（测集团公司级光）、II级禾（华电煤业炼级）响应启畏动时的职责蜓：泥（1）组织羡现场应急救恩援。肚（2）及时臣向上级报告任生产安全事走故状况。蛛（3）执行贫上级应急救径援指令。爆华电煤业本痒部各部门在垃重大事故中首的职责和流波程（如图5浅.2.1）鲜。悬萌信息上报害（1）接警叠后经过初步电评估确定为征Ⅰ泉级和糕Ⅱ戒级重特大事略故时，应在犯启动本单位蔬应急预案同慰时，立即以蛋快报形式将抽事故情况报案华电集团应齿急指挥办公唤室，并通过种后续报告及育时反映事态灾发展，提供膊进一步的情绣况和资料。绿（2）华电干煤业应急指未挥办公室应店完整记录生愿产安全事故社报告信息，捎并保留生产谅安全事故报骑告单。拒（3）报告浓和记录的内泳容健a）事故发横生单位（包殃括事故相关毯单位）概况造（单位全称榨、所有制形参式和隶属关纲系、生产能眯力、证照、熄资质情况）达；观b）事故发桶生的时间、港地点以及事编故现场情况怪；模c）事故类今别（顶板、植瓦斯、机电聚、运输、放味炮、水害、禽火灾、其他神）；转d）事故的架简要经过，窄入井人数、沙生还人数和进生产状态等捐，可能的发汇展趋势，必假要时附示意伸图；左e）事故已恳经造成伤亡待人数、下落搜不明的人数稿和初步估计族的直接经济织损失；处f）事故原省因、性质的威初步判断票g）事故抢生救、抢险救挣灾处理情况传和已经采取公的措施、应程急预案启动讽情况；息h）需要有斗关单位和上寨级部门协助胡的有关事宜禁；挑i）事故报王告煤矿企业仙、签发人和艰时间；码j）其他应拦当报告的情速况。奶以上报告内澡容，初次报卵告由于情况京不明没有报铸告的，应在阀查清后及时炒续报。灾（4）华电笑煤业调度室麦接到生产安弦全事故报告狭后，应当立贱即报告总指悟挥，根据指泰令，并立即扰启动应急救宁援预案。由搏总指挥委派掀人员，赶赴挺事故现场，廉了解掌握事惊故情况，组照织协调事故票救援和调查舞处理等事宜鉴。肥（5）华电捡煤业安全监扔察局接收到母企业生产安淡全事故信息田，经应急救队援总指挥部惕审查授权后督，立即向有劲关部门报告智。名搂事故现场保宜护衣事故发生地任的有关单位守必须严格保恭护事故现场伙，并迅速采搁取必要措施攻抢救人员和茎财产。蔑丽应急记录及液归档董应急指挥办桌公室对应急处响应全过程解和应急救援勤总指挥部有课关会议进行元记录并归档村相关资料。旬糕救援程序议华电煤业应侨急救援和事联故汇报程序丈（见图5.辉2.4），疼各类事故的名救援程序由于各专项预案铸规定。岔图5.2.势1华电煤兔业本部各部封门在重大事掘故中的职责耍和流程应急救援总指挥部应急救援总指挥部芹搜症铸念关逼养紧坝炼亏辉病辈胃多伸且队装湾饿给脂厌降翁伶竟应急指挥办公室（生产技术部应急指挥办公室（生产技术部（总调度室））善后处理组（办公室（法律事务部）、监察部、审计部、证券资产部、政治工作部（工会办公室））办公室（法律事务部）办公室（法律事务部）：指导和监督下属单位应急状态下的安全保卫、人员疏散、警戒和交通保障工作；做好与地方政府的信息沟通和协调工作办公室（法律事务部）：负责安全生产事故相关各方法律责任的分析判断，并提出建议;参与应急处置中有关各方赔偿或补偿标准的制定和协调工作，参与分析安全生产事故有关应急处置的相关法律责任，提供法律支持负责协助安全生产事故新闻通稿的编制和审定；负责与新闻媒体的沟通和协调，根据应急救援总指挥部的授权对外发布信息，正确引导社会和公众舆论负责协助安全生产事故新闻通稿的编制和审定；负责与新闻媒体的沟通和协调，根据应急救援总指挥部的授权对外发布信息，正确引导社会和公众舆论政治工作部:负责指挥、救援及相关人员后勤保障工作；掌握事故所在地的医疗资源，确保应急状态下有效地组织对伤员的救治工作腔梁时窝章夹为最胁拳欠陪狸好哀稳毫筐丧知助客登虎潜慌乔速码逢政治工作部:负责指挥、救援及相关人员后勤保障工作；掌握事故所在地的医疗资源，确保应急状态下有效地组织对伤员的救治工作证券资产部：负责应急状态下协调处理与投资者、证券监管部门的关系，提供相关信息并接受查询证券资产部：负责应急状态下协调处理与投资者、证券监管部门的关系，提供相关信息并接受查询政治工作部：负责安全生产事故中伤亡人员家属的安抚工作；负责安全生产事故处理过程中的信访工作,安全生产事故中企业稳定及社会稳定工作政治工作部：负责安全生产事故中伤亡人员家属的安抚工作；负责安全生产事故处理过程中的信访工作,安全生产事故中企业稳定及社会稳定工作现场救援现场救援指挥部（1）制定本单位的安全生产预案并与华电煤业预案联动。（2）及时向企业属地政府和华电煤业应急救援总指挥部汇报灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾人力和物力，提出初步的抢险方案和安全措施。（3）根据华电煤业应急救援总指挥部指令，负责现场应急指挥工作，结合事态发展执行现场应急抢险方案。（4）随时和事故现场指挥人员保持联系，发布集团应急救援总指挥部救援指令。（5）负责整合调配现场应急资源。（6）收集现场信息，核实现场情况，保证现场与总部之间信息传递的真实、及时，迅速向华电煤业应急指挥办公室和属地政府汇报应急处置情况。（7）核实应急终止条件并向属地政府、华电煤业应急救援总指挥部请示应急终止。（8）提供现场应急工作总结报告，组织应急响应结束后的生产恢复工作和总结评价（1）制定本单位的安全生产预案并与华电煤业预案联动。（2）及时向企业属地政府和华电煤业应急救援总指挥部汇报灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾人力和物力，提出初步的抢险方案和安全措施。（3）根据华电煤业应急救援总指挥部指令，负责现场应急指挥工作，结合事态发展执行现场应急抢险方案。（4）随时和事故现场指挥人员保持联系，发布集团应急救援总指挥部救援指令。（5）负责整合调配现场应急资源。（6）收集现场信息，核实现场情况，保证现场与总部之间信息传递的真实、及时，迅速向华电煤业应急指挥办公室和属地政府汇报应急处置情况。（7）核实应急终止条件并向属地政府、华电煤业应急救援总指挥部请示应急终止。（8）提供现场应急工作总结报告，组织应急响应结束后的生产恢复工作和总结评价切图5.2.钻4华电煤业楚应急救援流蜘程图庸5.3妹后期处置主当生产安全记事故应急处亚置工作结束主，或者相关也危险因素排活除后，事发诵单位已经进县入恢复阶段因，环境评估庄符合国家有匆关标准，导上致次生、衍唉生事故隐患碗消除后，现估场救援指挥火部确认应急圈状态可以终何止时，向华登电煤业应急汪指挥办公室查报告，由应凳急救援总指沙挥部决定并释发布应急状疲态终止命令叉，宣布应急展状态终止。绿在应急状态肆终止后，应蹦根据需要组决织信息发布属，说明有关讲事故处理完妖毕后的调查落结果、采取馆的措施、善律后处理的安押排及预防改偶进措施等。馒6.虚信息公开款新闻发布组遭需做好新闻抛发布准备工罩作。新闻发缴布通稿需经厨华电煤业应扎急救援总指置挥部审核后驰方可对外发脉布。裤现场新闻发冲布工作由现梅场救援指挥恒部负责。现士场救援指挥死部需做好事江故发生单位羊周边区域的稠正面舆情引艰导工作。熟7.后期处旋置前7.1善后厕处置托妥善安置遇意难人员的家改属，各单位着负责做好遇郑难人员的详俗细统计资料抗，并根据《场企业职工工或伤保险试行北办法》和《成企业职工伤择亡事故报告升和处理规定纺》等，及时挣报告主管部怕门和劳动保旷障部门，同亡时积极采取届措施全力做天好遇难人员功亲属的接待渗、安抚和补豪偿工作。交7.2恢复距生产下丽尽快恢复生济产秩序，消喝除事故后果翻和影响，减青少事故造成满的损失。对搞矿井事故，吹在此过程中相仍存在潜在弟的危险因素均，如顶板垮俩落、火区复匙燃等，因此罗在恢复通风违、清理现场尾时必须制定擦和采取检查棕有毒有害气殃体浓度和加便强支护等安刑全措施；对索危险化学品蛮，潜在二次禾污染事故的绑可能性比较里大，应制定青相关专项预示案，防止事途故的再次发见生。参加救却援的部门和唉单位度要认泰真核对参加否抢险救灾人臭数，清点各匀种救援机械味和设备、监威测仪器、个楼体防护设备智、医疗设备吃和药品、生鉴活保障设施挂等，并重新已定期检查和疤维护，对于谨在救援中损晶耗的应急物蒜资必须重新模更换配备，升始终保持完仔好状态。现虎场应急救援献总指挥部整穿理好抢险救设灾记录、图蓝纸等，及时根总结分析，传写出救灾报胡告。私7.3事故膨调查题宋按照国家有泛关事故调查班的规定，救貌灾完成后，宜要组成事故麦调查组，对佩事故发生的莲原因、过程寨、经济损失肤和人员伤亡扔情况，进行洽认真细致的何调查，以充窝分吸取事故忆教训，从管趴理、技术等帅方面进一步雨明确安全措涝施，并确定寇事故的责任瑞者，提出事守故处理意见细和防范改进欧措施。对造除成环境污染突的生产安全摄事故，必须怖配合并接受忆有关部门的耳调查处理。自8.保障叔措施害8.1通信违与信息保障度医建立健全有架线、无线相约结合的基础保应急通信系贼统，并大力乐发展视频远厦程传输技术岂，保障救援岂现场抢险指御挥部和应急明救援总指挥催部之间的通膊信畅通。梦8.2应液急队伍保障哀速依据应急资俘源统筹计划煌、合理布点当的原则，分落专业分层次息的逐步建立耳和完善华电阅煤业区域应午急救援系统昨。包括矿山汗、危险化学睛品、电力、璃铁路、港口询应急抢险救邀援系统。监各单位必须榨按照华电煤乳业应急救援封总指挥部的咳要求，保障全应急救援物误资、器材到视位，相关通有信、交通等百畅通。搞各救援救护淹队伍、医疗搜救护队伍必规须在30分瓜种内赶赴现慧场。矿山救最援和消防救叛护队伍作为谢应急救援工亚作的直接承改担人，应在哭到达现场后馅,立即按照裹既定方案组彻织救援。医剖疗救护队伍延立即实施医鬼疗救治工作刺，在应急救条援总指挥部镰未宣布救援内工作结束前恰，安排专人抚24小时现耽场救援，不懂得撤离。整焦合企业现有届应急资源，丙建立健全区璃域联动协调穴机制；充分阶利用社会应旁急资源，签委订互助协议首，确保应急梦期间的医疗铜救治、治安骗保卫、交通荣维护和运输显等应急救援构力量到位；铁加强应急队渠伍的业务培版训和应急演致练，增强员室工应急能力氏；加强国内菜、国际间交蓄流与合作，土不断提高华跟电煤业应急餐队伍的素质谣和能力。碌8.3应急粉物资装备保题障神墙依据生产安夸全事故应急良处置的需求模，建立健全唐以区域应急涝系统为主体丑的华电煤业痛应急物资储崭备和社会救讽援物资为辅饿的物资保障梅体系，建立坦应急物资动挤态管理制度次。在应急状量态下，由华项电煤业应急你指挥办公室跨统一调配使愚用。华电煤颂业各二级单祖位矿山救护正队伍所储备衡的主要救援煎装备及救援什范围（见附效件10.6毙）各矿井按驾照《灾害预节防和处理计萌划》要求，橡建立健全井厌上、井下消末防材料库，透储备局扇、略水泵、风筒温、水管、灭肺火器材、施箭工材料（如旦料石、红砖愚、水泥、黄毒沙）等必要馒的救灾装备毅、物资等。等8.4经费猛保障买华电煤业各三二级单位必智须保证应急贫管理工作的滔日常经费，遥建立专项账惭户，专款专聚用；根据需障要，可设立作专项应急资武金，以应对辅生产安全事途故的处置工此作。慈对应急物资高、培训和演馒练、装备储授备、设备维辩护等所需的育资金，由华穗电煤业各二津级单位做出晌预算，财务固部门审核，修列入年度预拣算。生产安珍全事故应急混处置结束后兆，华电煤业总各二级单位气对应急处置趟费用进行如盛实核销。高8.5其他康保障允藏组织聘请应剪急救援专家钱，分类分级我建立华电煤额业生产安全寨应急专家库挥；建立健全引华电煤业生习产安全应急幸技术信息平牢台；充分发淋挥技术机构撒和应急系统浅的作用，不恼断开发应急酸救援的新技品术、新方法旋。演根据应急管截理需要，充惭分利用社会额应急医疗救驰护资源，支博援现场应急饶救治工作。酿事发单位应衔配合属地政银府做好受灾雨员工和人民朴群众的基本禽生活保障工货作。盆应急救援人摧员应配备符授合救援要求摧的人员安全痰职业防护装势备，严格按参照救援程序凡开展应急救栏援工作，确举保人员安全蚂。按照国框家法律法规互、标准、规驰范的要求在哲生产区域内矩建立紧急疏或散地或应急脂避难场所。铅配合政府部柔门使受到突进发事件影响末的公众得到战安置。越9.庙培训与演练俯9.1培训阵梯各单位人力续资源部门应跳加强各类专磨业应急人员式的招聘和培写养工作。安恐全监管部门拆应配合人力津资源部门加冲强应急培训腹工作。告华电煤业应于急管理办公搬室配合人力瓶资源部组织联开展应急培隆训和宣传教为育活动，提往高相关方的助应急意识，协熟悉各类灾纲害下的应急蜻救援程序及困自救互救知筹识、相关避拳灾路线等，奶减少人员伤嚷亡。盈9.2演练盈桃各单位必须请每年至少组遗织一次专项役预案演习及葵模拟演练。拌各级应急救毫援和消防救员护队伍必须桐每年针对各绘类事故进行咏至少一次演昨习。各单位药应针对预案矮内容要求，午制订应急演环练计划，做某好演习的策川划，演习结泽束后做好总雅结。总结内筐容应包括：霉（1）演习席项目和内容另。预（2）参加续演习的单位衬、部门、人溉员和演习的呈地点。讨（3）起止偏时间。坦（4）演习录过程中的环楼境条件。格（5）演习殿动用设备、聪物资。阵（6）演习汇效果。抚（7）改进盐的建议。集（8）演习锤过程记录(流文字、音像鼓资料等)。升9.3修订竹华电煤业及领华电煤业各薪二级单位应酱根据实际情药况的变化定廊期对突发事平件总体应急坦预案进行修仅订。应急预胖案调整的原省因包括：寿（1）新法系律法规、标数准的颁布实敌施或相关法塔律法规、标柳准的修订。皂（2）预案轨演习或突发贷事件应急处秆置中发现不痕符合项。桑（3）组织粒机构、人员蛮发生变化或尾其它原因。杜（5）华电祖煤业应急管茫理办公室负芳责本预案的甘变更管理。9.4备案益华电煤业各明二级单位应做急预案需及缠时向地方相钓关部门和华屈电煤业应急丙管理办公室糖备案。9.5实施壳（1）本综轰合预案自2炼017年4沿月1日起施侍行。港（2）本综竭合应急预案娱由华电煤业格应急管理办枪公室（安全芒监察局）负惊责解释。10.附件贫10.1华弟电煤业通讯寺联络一览表戒华电煤业应巡急指挥部联球系表剂华电煤业预耻案相关单位攻联系方式毯序号坡单位辰区号那调度/值班擦汤1救华电集团开010承8356-凶6682/摧6685国2购不连沟迟0477铃48503生96/39使7浴48503劈98/39抢9册3胁隆德炕0912因86019乐00/90识1米86019该02/90棉3娃4辞小纪汗准0912轻22811激00告22811耕01治5穿肖家洼虚0358德63662册33殖63662通32宵6蜂万胜虫0934拆59263勿33努59263闸99冬7偿山西分公司伙分公司长0351察52707蜘20/15详53660正5879躲8凶石泉炒0355昂74455愤51/55状52仰9确白芦侄0349幼81926竟66/26满67娘10击下梨园哀0349录81931勒66/31愚88眠11清万通源诚0349处81928横88研12蛾81929乡99胡13血东易哄0349劣81922闹88/22嫩89茂14润81922浴99/23削99械15控龙江分公司愧分公司仙13766保88798练1煮16岂天顺校0470狸67697冶00止17观内蒙分公司忧分公司循18647阅77982非0决18差金通漂0477寨83389撤95每19嘱福建储运慎0591青26789嚷865组20修华远星海烈021红68866厨293沸21蒙榆天化齐0912合77119档29/95土9/969播10.2华齐电煤业专项招预案目录及里专项预案套1闯0箭.2.1建足瓦斯突出及族爆炸专项应跪急预案啄1笛0播.2.2帆拆矿井火灾应敢急专项预案画1期0信.2.3前置煤尘爆炸事参故专项应急窑预案民1刺0射.2.4姑复矿井水灾事覆故应急救援浩预案于1婚0阵.2.5熄涉重特大顶板予事故应急专轰项预案愉1压0贝.2.6响圈矿井机电、疫运输事故专示项应急预案龟煤炭板块专断项预案先华电煤业煤梦矿专项预案秃应急处置基脊本原则：储一是坚持统时一指挥的原愁则。事故应启急救援工作愧必须在现场眉抢险救灾指淋挥部的指挥凉下和华电煤晨业救援指挥捆部的领导下孟进行。介二是坚持自全救互救的原璃则。事故发勒生初期，要晚按照《矿井踩灾害预防与惕处理计划》拒积极组织抢谈救，并迅速梢组织遇险人旷员按避灾路左线撤离，防俯止事故蔓延跌扩大。及三是坚持以明人为本的原搅则。在事故掠抢救过程中忙必须以遇险鼻人员的安全朵为最高利益蒜，同时确保售救援人员的摧安全,以防泉在救援过程旁中发生事故耍。怪四是坚持通推讯畅通的原酱则。在救援状过程中通讯交必须可啦靠的与地面弊密切联系，瓶确保救灾指访令畅通。晌10.2.凶1瓦斯突出烈及爆炸专项队应急预案族1.瓦斯突叙出及爆炸危承害程度分析况华电煤业所致属生产矿井洲目前均为瓦案斯矿井，有鹿瓦斯爆炸的挖危险性。咏发生瓦斯爆卵炸事故容易留造成矿井人狭员伤亡、重三大财产损失内和严重社会穴影响。因此叉，防治瓦斯悔爆炸事故，构是矿井生产削安全的重中肿之重。瓦斯终事故的重点督防范地点为兼：采掘工作贫面以及其它伪一些可能存爸在瓦斯积聚板的通风不畅叠地点等。缝2.瓦斯事株故的预防与匀预警粗总体要求：重必须牢固树难立茧“牧生产过程中汇能够做到瓦里斯不超限，亮瓦斯超限就鸣是事故帮”萄的管理理念堵，认真执行糕“飘先抽后采、反监测监控、亮以风定产姐”势的瓦斯治理芹十二字方针束，健全落实住“车通风可靠、报监控有效、拼管理到位辆”闸的瓦斯综合法治理工作体嫩系。即建立略健全系统合托理、设施完陵好、风量充燃足、风流稳筑定的通风系呀统，确保做触到通风可靠己；建立健全拘装备齐全、桥数据准确、商断电可靠、蔑处置迅速的怪监控系统，御确保做到监尼控有效；构蔬建责任明确粒、制度完善安、执行有力袖、监督严格终的管理机制刑，确保做到酬管理到位。世2.1瓦说斯爆炸事故犬的预防锁瓦斯爆炸有伟三个必要条性件：甲烷积职聚超限且浓交度达到5%柔～15%；叶空气中氧含鸽量大于12证%；引燃引钩爆火源大于役甲烷最小点不燃温度（6冰50～75传0惑℃撇）。有佛防止瓦斯积慢聚的安全技燕术措施据（1）加强求矿井供电系忧统管理，杜猫绝主要通风喜机无计划停吩电、停风。互主要通风机张因检修等原票因需停电、军停风时，必骑须制定安全丽技术措施。怀瞒（2）不断学完善矿井通未风系统，使镇通风系统合冷理、稳定、崭可靠。杜绝废不符合《煤许矿安全规程笨》的串联通锻风、扩散通碰风、采空区鸣通风，各用站风地点风量怖要符合规定休。饿（3）掘进杜工作面和保哗留的独头巷姜道必须用局腹部通风机通察风，风机、退风筒安装及弓使用符合《汁煤矿安全规垫程》规定。蚀风机必须实三现剃“选三专两闭锁抵”雄和蹲“阁双风机双电还源极”悉自动切换，虾保证控制系膛统灵活可靠扎。局部通风陷巷道临时停葱工地点不准学停风，长期绸停风的独头蛛巷道，必须阁在24小时输内予以封闭初。霉（4）严格愁落实恢复通捆风、排放瓦席斯、停送电拜的安全措施第。因临时停歇电或其它原醉因局部通风咱机停止运转如，在恢复通胁风前，必须店按《煤矿安借全规程》规率定进行瓦斯欣检查，只有角瓦斯浓度符尝合规定，方拜可人工开启寿局部通风机滥，恢复正常题通风，否则帅必须进行瓦舅斯排放。痒排放瓦斯前穿必须制定专吗门的瓦斯排像放措施，并显按《煤矿安扯全规程》规棉定进行报批询，严格按措弦施进行排放葵。肉（5）严格均执行瓦斯检魂查制度，杜尾绝空班、漏厦检、假检现躬象。巡回检闷查人员要按竹规定时间、愧线路进行检属查。旨矿井按规定扩配齐便携式士甲烷报警仪允，下井人员顿要按《煤矿鞭安全规程》锋规定佩带便卫携式甲烷报繁警仪；加强扑机载甲烷传筝感器的日常犁维护，保证风机载传感器塑完好、显示伶数据准确。毫（6）严格旺按照《矿井棍通风设施技守术标准》要膊求进行通风吧设施的施工冤，并加强日招常管理与维咏护，保证设冠施完好。矿宾井应尽量避龙免使用临时辱性通风设施拜，严禁破坏跑或随意拆迁每设施，确需眼改动时，必惑须编写安全畏技术措施。组（7）加强邻矿井安全监晚测监控系统程的管理，保喉证系统完好蜂、正常运行款。各采掘工押作面和机电粘峒室要按要胡求上齐、上伞全监测传感服器，瓦斯监禽测、断电功恳能做到数据容准确、灵敏询可靠。建立顾健全安全监顿测信息发布干管理制度，吊明确安全监司测信息发布牙流程，当瓦滋斯超限时，棵应立即停产成，切断电源眉，查明原因卧并迅速采取睛措施处理，峡同时及时将同瓦斯超限的懂原因、处理悬情况、防范侧措施等反馈辞给华电煤业萍调度室。招（8）建立惜完善的瓦斯歪抽采系统，讨煤与瓦斯突似出矿井和高沾瓦斯矿井必饺须建立地面洽固定抽采瓦藏斯系统；同予时具有煤层开瓦斯预抽和本采空区瓦斯瘦抽采方式的安矿井，分别殊建立高、低魄负压抽采瓦汇斯系统。抽垒采矿井根据社井上（下）养条件、煤层颈赋存、地质阁构造、开拓闻开采部署、听瓦斯来源和倚涌出特点等环情况选择先尼进、适用的盗瓦斯抽采方申法和工艺，立实现瓦斯抽沉采达标。循晓防止引燃盏引爆瓦斯的业措施赖（1）严格尾入井检身制肃度，入井人反员严禁穿化它纤衣服，入咬井矿灯必须幕完好，严禁磁携带烟火等从物品。坑（2）严格祖井下机械、对电器设备管苍理，井下使注用的机械和阴电器设备以裁及供电线路俯必须符合《进煤矿安全规蔬程》要求，宴并按规定检绪查维修，杜拾绝电器失爆膀，严禁带电泳作业。踩（3）严防排爆破火源。阵采掘工作面搂生产作业时厦必须按照爆狡破作业说明吸书进行爆破匙作业。五（4）加强童矿井自燃发晚火管理，杜廊绝采掘工作川面出现高温引或采空区出商现自燃发火检现象。乖（5）防雷阻电。主井、野平硐和回风觉井口等所有狡入井的导电指体必须有良沫好的防雷电篇系统。雨季桃到来前，要地对避雷系统吉进行认真检绪查，保证完鸭善可靠。侄（6）制定膀其它可能引逐燃引爆瓦斯讲的措施。踩2.2瓦葱斯事故的预病兆危瓦斯爆炸前骡感觉到附近摔空气有颤动显的现象发生蜜，有时还发唤出咝咝的空元气流动动声渗。这一般是融爆炸前爆源脸吸入大量氧谁气所致，一迷般被认为是饿瓦斯爆炸前洞的预兆。良煤与瓦斯突明出预兆。突残出预兆可分找为有声预兆气和无声预兆工。有声预兆醋：煤层发出竭劈裂声、闷场雷声、响煤命炮、以及气孙体穿过含水呼裂缝时的辉“扑吱吱振”窝声等。声音金由远到近，址由小到大，秤有短暂的，剂有连续的，荒时间间隔长李短也不一致摩。煤壁发生香震动和冲击鉴，顶板来压管，支架发出句折裂声。无浆声预兆：工朽作面顶板压早力增大，煤须壁被挤压，速片帮掉渣，欣顶板下沿或矩底板鼓起；杏煤层层理紊系乱、煤暗淡正无光泽、煤淹质变软；瓦粒斯忽大忽小席，煤壁发凉建，打钻时有瓣顶钻、卡钻鸦、喷瓦斯等短现象。到2.3瓦庆斯事故预警设（1）现场刃发现瓦斯超圾限的作业人狗员，应当立女即停止作业票，迅速通知行周围有关人晚员撤离到安把全地点或升帖井，并向矿类调度室报告云。调度室迅云速启动应急突处置预案，极根据瓦斯事裕故避灾路线理，通知井下右所有人员马霞上撤离到安迫全地点或升忍井，并迅速星向值班负责嗓人和矿主要吴负责人汇报贫。钓（2）煤炭鬼系统各单位薯及基层煤矿芹接到爆炸事乏故的信息后迎，按照应急寨预案及时研铅究确定应对厅方案，并通悟知有关部门像和单位，采令取相应救援捷行动。舱（3）华电弃煤业调度室蓄接到瓦斯事刑故报告后，镰立即汇报应英急救援总指思挥部，按照亚本应急预案涛设定的程序盯，启动应急缘响应，召集狠相关救灾成衡员，积极组魄织抢险救援狗工作；超出触华电煤业处恼置能力时，哀由华电煤业泛各二级单位销请求属地政著府等协调事你故救援。学3瓦斯事外故的应急处闲置穷3.1瓦斯极事故避灾措浩施蓄姻发生瓦斯爆遇炸或突出事篮故的避灾措坐施睡（1）井下距人员一旦发泄现瓦斯爆炸脊预兆或发生央瓦斯爆炸，站现场人员沉摄着、冷静，杨首先采取措移施进行自救量。具体的方等法是：背向蝴空气颤动的棚方向，俯卧锅倒地，面部货贴在地面。台闭住气暂停窑呼吸，用湿喝毛巾捂住口耳鼻，防止把桥火焰吸人肺暗部。用衣服猎盖住身体，腿尽量减少肉胃体暴露面积拾，以减少烧蓝伤。假（2）发生舟瓦斯爆炸或鉴突出后，要品迅速佩带好廊自救器，弄派清方向，沿幼着避灾路线蚊，就近进入根到新鲜风流递中，撤至安寿全地点或就爸近进入井下燥避难所避难踩或救生舱，决若巷道破坏樱严重，利用扫压风自救系眠统进行自救妖，等待救援榆。锄（3）掘揉进工作面发孝现有突出预堂兆或发生突绞出时，必须低向外迅速撤是止反向风门虽之外，关闭迎反向风门，碌继续外撤至钻安全地点。勤3.2瓦米斯事故处置术措施话（1）迅速旗组织受灾害喉威胁区域人预员撤离，同迷时切断通往床灾区的电源夕。奴（2）准确进统计当班下华井人数及姓惨名，分析灾单区人员数量牌及分布。著（3）若通涉风系统遭到动破坏，立即巨采取措施，爆迅速恢复通皂风，制定实霜施抢救人员来和防止灾害搭扩大的安全唤措施。改变嫌通风系统，拢应听从指挥对部命令。甘（4）根据赔应急指挥部形命令，立即秃组织救护队讨员深入灾害渠现场对被困单的人员实施莲救援行动，刻并侦察探明铁灾区情况，搜及时将现场告情况汇报指倚挥部。伴（5）应急拢救援总指挥阁部迅速组织耍相关专家，雅提供技术支际持，完善救杆援方案。防（6）应急道救援总指挥片部及时协调创、调集各种纸应急资源，贫按照制定的拼救援方案进屿行救援。男4应急物已资与装备保烈障4.1器材恳华电煤业各渔二级单位的夹物资保障部摔门、救护队影及各矿井应葱按照各级《蜓应急预案》乞或《灾害预仙防和处理计回划》规定，红储备各类抢渗险救援物资典和装备，救玻援物资和装树备要定点、雾足量存放，肌妥善保管；举要对救援物服资和装备定喘期检查，过盆期或性能达烂不到要求的显物资装备要掉及时更换；乞对仪器仪表桶、设备等物蛙资要定期调聋试，保证完劝好；对消耗个物资要及时乖予以补充，销保证物资符桂合救灾需要虎。华电煤业晴根据救灾需从要，可随时自调用华电煤拢业各二级单奴位、矿井的扎救灾装备或沾物资。康4.2救灾肌经费团华电煤业、捉华电煤业各高二级单位财峰务部门按事粘故应急救援贱总指挥部的扛统一指令，将从救灾需要禽出发，简化厕手续，特事佳特办，及时敌高效地组织拘资金，确保玻事故应急救辜援所需经费查足额到位。翻10.2.明2矿井火灾格应急专项预补案蚊1火灾危渴害程度分析休华电煤业所语属生产矿井捞、基本建设辅矿井均有发披生内因、外易因火灾的可跪能性，根据匙火灾事故的棚统计分析，武内因火灾多汤发生在煤层蔽具有自燃倾静向性的矿井膨和具有上覆宏火区的生产商矿井。目前惜华电煤业所泼属矿井无受筑上覆煤层火眯灾或小煤窑津火区威胁的炉煤矿；受采爹空区自然发狗火威胁的矿薯井存在于开象采易自燃煤哭层的不连沟肯、隆德、肖铜家洼、小纪肚汗煤矿。外度因火灾主要绝是机械磨擦搬、电器设备滥着火、电缆亦故障产生火玩花、放炮引延燃可燃物、裙井下电焊等越造成的火灾受。外因火灾光的重大危险导源分布于华谷电煤业所属唉生产矿井、巨基本建设矿据井。矿井一舞旦发生火灾尸，火势发展打迅速，影响嫂范围广，往祖往造成人员廊伤亡和资源婶财产损失，馒甚至引起瓦扒斯煤尘爆炸柜，使灾害的蓝程度和范围象相应扩大，冠酿成重大灾用害。因此，粒防治矿井火丰灾事故，保漠障矿井生产六安全是华电酸煤业的重要扮任务。阵2矿井火轧灾事故的预舟防和预警饭2.1危赤险源监测号完善矿井防腊灭火监控系肚统，利用矿闸井采空区束旷管监测系统哑，做好采空亿区气体分析罚，开展生产欢矿井采空区侨火灾的预测察预报工作，翼及时准确的如预报工作面天采空区自然居发火情况；丛利用矿井安味全监控系统载，合理布设持CO传感器涌、烟雾传感榆器、温度传邀感器，监测疾矿井外因火符灾的发生。阵当出现异常泼情况时，立移即进行火灾夸预警。脂2.1内佳因火灾事故吨的预防喇(1)采区舟设计中各类坚巷道的布置共要有利于防雄治煤层自然门发火的要求艇，严格执行而《煤矿安全争规程》的规蝶定。开采容施易自燃和自虫燃的煤层时钱，在采区开颠采设计中，厦必须预先选型定构筑防火今门的位置，裳当采煤工作松面投产和通垦风系统形成收后，必须按圈设计选定的蚕防火门位置挽构筑好防火晕门墙，并储哑备足够数量尽的封闭防火债门材料。挣(2)加艇强矿井通风候系统管理，延合理优化通震风