关于民间儿童救助组织的调查报告

民间儿童救助组织调查报告从20世纪80年代起，境外的民间组织逐渐进入我国，开展困境儿童的救助工作。在此后的二十几年里，境外和本土的民间儿童救助组织如雨后春笋般发展起来，日益深入地介入到政府管理和百姓生活中。但是，我们对这一新生事物并没有系统的认识和了解：如今它们的发展状况怎样？面临着怎样的困境？需要进行哪些调整和改进？“民间儿童救助组织调查”课题组对民间儿童救助组织进行了一次专门的调查研究。调研组深度访谈了北京的9家民间儿童救助组织的主要负责人，并通过网上查找资料和采访对全国其他地方的民间儿童救助机构进行了解。一、民间儿童救助组织的现状1．民间儿童救助组织的注册情况总的来说，我国救助儿童的NGO的注册登记情况比较乱，这也是为什么我们无法统计其确切数量的原因。其注册情况可以分为以下三类：民政注册、工商注册、不注册。2．民间儿童救助组织的内部机构设置从内部结构看，我国救助儿童的NGO可以分为两类：一类内部并没有清晰的部门分工，大小事情均由发起人或负责人决定。很多儿童村就属于此类，如北京市太阳村特殊儿童救助研究中心，其目前仍然是个人负责制的管理模式，张淑琴作为创办人，同时也是太阳村的最高领导，拥有对各种事项的决策权。另一类具有一套完整的管理体系和健全的部门设置，各部门之间具有较为细致的分工。这主要是一些比较著名的，发展较早的机构。如北京智光特殊教育培训学校，在决策机制方面，学校成立了理事会，由学校的中层领导组成；理事会还吸收了两个家长以及一个意大利的康复专家作为顾问。理事会每周召开校务会议，商讨总结本周的工作。对于一些重要决策往往由校长首先提出方案，然后由理事会的成员做出补充，最终由理事会形成决议，其决议过程基本上遵循民主原则。3．民间儿童救助组织的发起人。很多救助儿童的NGO都是其发起人奋斗多年、呕心沥血的结晶。有些发起人本人就是被救助儿童的家长，“幼吾幼以及人之幼”的爱心和责任感使他们去关注更多需要帮助的孩子。如星星雨的创办人田惠平女士就是一个孤独症儿童的妈妈，为了填补国内孤独症儿童救助领域的空白，为了帮助这些孤独症儿童，她放弃了大学老师的职业，一心投入到星星雨的建设中来。她学习德语出身，并且在德国学习过公共行政管理学。凭借良好的语言沟通和表达能力，再加上北京的地域优势，在难以获取国内资源的情况下，田惠平以国外NGO作为星星雨的主要资助来源。西丽儿童福利中心主任，被称为“爱心妈妈”的渠宏，她的儿子是重度残疾，而她自己又患上了癌症。接连的厄运并没有把她击倒，为了让与自己儿子一样的残疾儿童能够得到特殊的教育，她辞去了总经理的职务，忍着病痛，四处奔波租房子，筹集资金，终于成立了西丽儿童福利中心。残疾儿童有学上了，他们得到了很好的治疗和教育，但是渠宏却由于过度劳累，治疗不及时，2005年2月1日，46岁的她永远闭上了眼睛，留下了她未尽的爱心事业。大多数发起人是因为看到了弱势儿童需要帮助，才萌生了建立一个机构来帮助这些弱势儿童的想法。太阳村特殊儿童救助研究中心的创始人张淑琴女士曾是警界一级警督，也当过陕西省监狱局《新岸报》副总编。工作期间她了解到有许多服刑人员未成年子女无依无靠，于是10年间，她在陕西、北京等地创办了4个儿童村。4个儿童村已收留罪犯子女400多名。从太阳村出来的孩子无一犯罪。大甲登颤·布络绒向巴是耀四川省甘孜孝地区的一位正活佛，他所那主持的吉祥戏大金寺是当嘱地藏传佛教锦黄教三大寺穷之一，历史壶悠久，影响刊甚大。在当旨地政府的支能持下，活佛尼的私立免费企学校于19驱94年10后月1日正式后成立。该李丹贼现为东珍纳竹兰儿童心理怀研究所所长翅，曾谊经是使河南省东珍细艾滋孤儿学符校的校长，触毕业于北京烛师范大学天坛文学系。2咸003年7彩月毕业后，炸李丹毅然放肠弃学习了7闻年的专业，证在离双庙村户一百多公里拉的河南商丘配市区的一座族寺院里，利循用几间闲置仇的旧房，创怀办了风“支东珍艾滋孤箩儿救助学校安”聪。荡她与同事一闯起从双庙村浓接来20多晕个艾滋孤儿乓，这些孩子相成为该校的刃第一批学生肢。为了将救亲助事业进行促到底，李丹旗又在北京创廊办了东珍纳革兰儿童心理脉研究所。期4．民间儿奋童救助组织菌的经费来源红我国儿童救探助NGO的剑经费来源主毒要有两个渠谜道：一是以辰某个企业或享其他营利组冻织为其资金袄来源，如中这华辩蓝天儿童村煤衡水孤儿院抹以经营果园走为主舅要收三入来源；专树门救助女孤国儿的邢台春姨蕾学校，是隐以春蕾企业材集团的资助绘为经济来源洗的。但是，拌由于企业是毕以营利为目细的，与NG魄O的非营利梁性的本质相榆矛盾，所以芹这种组织只挡占极少的一特部分，而且吐其发展前景崇令人担忧。职如沧州阳光箭儿童村刚成眼立时，负责元人苏玉祥有慰自己的企业牢，但当厂子跳倒闭以后，围儿童村就陷渗入了困境。纽二是依靠社瞧会捐助，包为括国外的捐慨助和国内的描捐助两部分打，这是大多厌数儿童救助长NGO主要特的资金来源猎，其中对境秤外资金的依喝赖尤为普遍盟。北京慧灵贞智障人士社俗区服务机构状，主要接受身域外的组织典和个人的捐毛助，特别是稿香轰港明爱基金拨会的长期资洲助；北京市蚂太阳都村特犯殊儿童救助朴研究中心的紫主要资金来盼源70%来芬自外资企业畅。此外，太粥阳村开辟了惩农场，依靠常自己的力量能解决部分经萝费，保障孩肾子们的基本样生活；北京掩智光特殊教份育培训学校胳，学费收入邮只占学校支享出的30%哑，其余经费轧全部依靠社眯会捐助来解统决，其中来秩自国外的捐商助占90%纠，主要来自亡国外的基金池会、外国驻呈华使馆、外习国驻华企业费。来自国内辫的捐助主要绣是残联每年泪1万块钱的陕拨款（约占帖支出的1.芬3%），以绳及个人一些汽零零散散的丈捐助。庙5．民间儿防童救助组织隙的财务管理叉儿童救助民善间组织的财活务管理状况军存在着不同轧的层次。一拥些规抵模较小的组圾织对外来捐冤赠财物甚至滤没有正建立熔账目。财务顿管理方面的再不规范和不耍透明，曾经罚一度引发了撕捐赠者和社羞会公众对N棚GO的信任普危机。欢1997年份由胡曼莉担交任会长的刃“葡丽江妈妈联喷谊会雕”哀旨在救助丽易江大地震之蜜后的遗孤。厚1999至划2000年客间，美国慈敞善机构子“谊美国妈妈沿联谊会浸”姻先后向逢“虾丽江妈妈总”竞捐赠35万绳多美元。但俭后者并未将弓善款完全用既到孤儿身上孤，且财务管康理中账目不宜清，公私混玉淆，宽“织美国妈妈值”爹将其告上法杨庭。询2001年纵9月，付广拉荣筹资在沈品阳东郊建立桂“骂阳光儿童村丽”密，收养监狱拼女犯子女4抢3人，被誉孔为扣“阵天使爱心妈穷妈布”温。2004抓年5月开始轮，儿该童村的捐款遣使用情况被席媒体频频质挺疑。谣当地最有关部门调骂查的初步结障论是：儿童育村在财务方匀面进行家庭朋式管理，付爷广荣的个人夜行为存在一月定问题，政隶府相关部门灿负有检查不扰力的责任。杀捆尽管有这类敢情况存在，津但大部分儿私童救助民间敞组织对所接狠受的捐赠如轨实记账，一瓜些比较成熟树的组村织甚至成立循了专门的财验务管理委员煮会。北京市巩太阳村特殊册儿童救助研和究中心对接膏受的社会捐决助进俘行登记，为攻捐助者提供踢收据发票，洲并提供财务惯支出的报告锯，接受捐助杯者的监督，殊力争做到公嘉开化、透明祖化。同时，段毕马威、普家华永道等国离际知名的会院计师事务所获义务每年为姓太阳村的财佳务进行财务龙审计。北京以智光特殊教旅育培训学校制成立了公益元资产洗管理临委员会，对于社会捐助加势以管理。这酿是一个以学筒校基层领导饿为主组成的盘民主组织，庄其中包括校糟长和办公室局、教研室、禾教务处、后酸勤部等各部丛门的代表。刮公益资产管骡理委员会对尊社会捐助进紧行登记入库溪和合理分配延，并以报告染的形式公开屑支出情况，绞在报告中附要上相关的发贺票，做到财盖务公开、透香明。此外，法教育部门每疏年对智光学迎校的收支情咐况进行年检李，以实现对岔其监督。挪6．儿童救钓助民间组织急的具体服务寨对象长儿童救助民税间组织的服狸务对象可以秋分为以下几唐类：好（1）所有泪弱势儿童。减如英国儿童滨救助会中国浸项目部所开男展的项目覆篮盖全国二十萌多崭个省市（自州治区），主阀要关注对象抹为弱急势儿砍童，如流浪捏儿童、残疾贝儿童、被拐蚁儿童等。纸（2）孤儿牵、流浪儿等跳无人抚养的牢儿童。如河减北阳光儿童而村等，一般常的儿童村的己救助对象都僵是这类儿童爆，所以这种态NGO数量归最多，在我喝国这类儿童放救助民间组沾织也最为普炒遍。信（3）罪犯挽子女黄。如太阳村育的救还助对象主要怖是服刑人员声无人抚养的们未成年子女挎。该村使这仆些孩子在离恋开父母的日乘子里，生存闷权、受教育拉权等基本权葱利能得到保隙障，有病能袄得到及时治钻疗。目前，赢有1一五名舒孩子生活在莲太阳村，这壤些孩子主要宵来自北京、棚河北、河南如、新疆等地减。兄（4）有生用理缺陷的儿蛙童。如慧灵种智障服满务机构的救旱助对象为智棕障人士，其魂中主菌要是俗智障儿童。白星星雨的服馆务对象是被症诊断为患有贡儿童孤独症修、孤独症倾测向、全面发访育障碍、阿泻斯伯格综合格症的儿童。禽该组织为这纤些儿童的家淡长（包括其撑他家庭成员雀）提供有关赚咨询、家庭歉训练指导服狡务，为孤独筛症儿童的养诞护、教育人茫员（包括家服长）提供行称为训练技巧修培训。豆（5）艾滋评孤儿。如东控珍艾滋孤儿缠学校、东珍咐纳兰儿童心胁理研究所。妥这类组织是瓦随着我国艾耳滋病逐渐蔓舌延、艾滋病鸭人的数量日麦益上升而出电现的一类组竿织。想（6）被害呼儿童。如青论少年法律援碎助中心为所父有权利受到才侵害的青少疲年提供法律谷帮助。骑7．儿童救躲助民间组织施的塔服务方式断（1）针对蛇孤儿的儿童宾村，摄其主粱要救助方式线就是收养这手些孤儿，并肝尽量为他们历提供受教育匪的机会。崇北京市太阳掏村特殊儿童责救助研究中逢心采取集中盒供养的方式粱，无偿替罪膏犯代养代教挪未成年子女意。太阳村与蚊孩子的父母度或其他监护笔人签订代养底协议书，负筑责孩子们这问一特殊时期供的抚养和教串育。太阳村撞的孩子们就面近读书。分沾别在当地的气幼儿园，小毯学和中学插质班就读。蕉由于这些孩额子生活在一激个特殊的家尘庭环境之下谁，心理发展独方面难免会飘有一些偏差败，太阳村便轧采取各种方丧式对孩子们京进行心理辅称导。他们每治年会安排工脖作人员进行树心理辅导的小师资力量培访训，与北师佣大心理系给类孩子前建立行为档留案，对重点渴有心理问题小的孩膜子进齿行针对性的籍辅导，其宗丈旨就是让孩垒子们健康成饱长。树（2）针对嫂有生理缺陷拳的儿童，救犯助组织则提菊供专业的、陕有针对性的北治疗性服务漆。希北京星星雨敌教育研究所呼为3-6岁乐的孤独症儿捕童提供以行饥为训练为基带础的个别化梅教育方案和愁学前训练指水导；通过1撑1周的家长戒培训班，提苦供行为训练秋（ABA）贼技巧培训和区家庭训练指准导计划；通态过短期家长弊（5周）培刃训，为8-纹12岁的青争少年孤独症眨学生提供家赵庭训练指导辆服务；为已画参加过培训翼班的家长提禾供反馈服务绿和家庭训练磨计划的追踪冲指导服务；挡在北京以外慈地区举办培鞋训班。趋（3）通过士提供法嘴律服务等各清种手段，维妹护保障儿童恨的权问利不懂受侵害。如改青少年法律缎援助中心开叠通未成年人蒙维权热线，电提供义务法圆律咨询；为揪权益受到侵腰害的未成年症人提供法律去援助；组建丛与推广青少迈年法律援助段律师协作网基；以推动成俱立专门机构熟的方式，推呈动律师专业倚化地参与未威成年人保护妻工作；推动很、参与立法引；开展未成般年人法学研握究；出版保贷护、宣传儿恨童权利的著挠作；密切配拨合政府工作疯，跟政府部榆门建立合作晃关系；开展句法制培训；仿通过媒体宣橡传未成年人符保护知识与厘理念。古8．民间儿尼童救助组织恼的总体状况沾和处境银我国民间儿引童救助组织办的处境，可准谓几家欢喜灾几家愁。有呆些做得很好滩的NGO聪，已经形成豪一种品牌效指应，其内部奋运行奖已上韵轨道，并且浓迅速扩张。伐如孟为娜女急士先后已经卵在广州、广万东清远、北钱京、天津、牲西安、西宁丧和昆明创办燕了7家慧灵垦智障人士服评务机构；警园官张淑琴也魔先后创立了避4个罪犯子晃女村。这些付组织不但自弊身能够较好值地运转，而鞭且还能够帮俭助其他的N安GO。然而裳，有些组织自却由于经营济不善等各方敢面原因而陷散于困境，甚碍至被迫关门席倒闭。如苏柏玉祥的沧州湾阳光儿童村盈已经陷入了脂困境、东珍劫艾滋孤儿学浊校已经被取工缔、沈阳的无阳光儿童村标已经关门停犬办。大部分裙的组织还在局力求自保、秆在解决生存清问题的基础桨上，努力做抖到完善内部顿机制，扩饰大规模。呢总的来庭看，我国的商民间儿童救同助组织正处全于发葱展的诊初级阶段，健内部的机构厦设置及管理兵机制等方面怎都存在缺陷更和漏洞。另铃外，与我国悬东西部经济率发展不平衡救相对应，东毕部沿海等发辫达地区的儿危童救助NG料O无论从数避量还是质量初上都大大优乳于中西部地丈区。我国既天有一些发展响较早、较为揪成熟健康的但儿童救助N吐GO，也有丝许多简单幼楼小的救助儿千童的NGO茅，但是总体糕上处于上升洗的发展趋势习，一方面数隶量迅速增多制，另一方面写，救助儿童劫NGO也开纳始注重自身雹的能力建设孩。玻二．儿童救凡助民间组织洽的自身缺陷隆1.与政府粪合作意识不扔强。愉成熟的民间洁组织应该是天作为一种介束于政府与民俭众之间的力歪量愿，搭起政府摧与民众之间仰的桥梁，协测调和还平衡么政府与民众需之间的关系勿，在相关领彩域显示其不恋可或缺性。庸民间组织与洪政府的合理魄关系应该是型：民间组织收对政府职能胡的发挥进行闯补充，同时谋政府给民间滴组织以资金纲和政策上的需支持，这种庸支持不仅不高会影响民间挪组织的自主辣性，反而有酬利于民间组坐织的良性发跨展。民间组青织与政府之鞭间应该是相箭互扶持、相阀互弥补的，茂民间组织应贿该积极争取亭与政府的合鸟作，这是摆使正政府和民童间组织关系应的关键所在鸽。一些儿童芽救助民间组幼织对于这一方点出现了认宰识上的偏差毁，他们不懂秃得与政府合取作，却一味六埋怨政府限午制太多。这丢显然不利于施民间组织的擦发展。砍2.家棕长制的管理价模式。航目前我国大托多数民间儿普童救助组织仇的胀组织化程度午不高，采用乱的是个人负司责制的管理娱模式。在这蹄种管理模式梨下，组织的仆领导人（通怨常是组织的摔创办人）居历于最高层，樱拥有最终决性策权，其他蒜所有的工作停人员与领导拜人直接联系翅。不可否认址，这种管理限模式对于建酬立之初的民张间组织而言蹦不失为一种晴高效的管理号模式，但是它我们也应认率识到：在这追种超扁平化际的管理模式则下，领导人需对组织的大慌小事务全权烂负责，不仅巡领导人的工捐作量非常大近，而且很难梦调动工作人挥员的主观能袭动性，难以棵发挥他们的窜积极性。不勺仅如此，领园导人的个人傻意志指挥着铲工作人员的芽意志，而工下作人员在把肆握油领导人意志钱时难免会词有偏差，因违此领导人和砌工作人员之涉间的摩擦也水就不可避免笑，从而造成涉一些优秀人馆才的流失。匙同时，这种剩管理模式把柳组织与领导筋人个人划上盒等号，组织汪的命运与个郑人的命运联拿系在一起，乱一荣俱荣，瞎一败俱败，彻这样的组织彻是不可能得拨到持续发展厦的。个人拥遗有最终决策绣权，不仅难旦以发挥集体溜的智慧，更歌严重的是容羞易滋生贪污叛等一系列问棕题，因为榴“阳没有制约的拔权力是腐败不的根源型”顶。陈3.财务管虫理有待加强沈。俯民间儿童救逝助组织的资锦金几乎全部凝来源于社会刊捐助，建立诊一套系统的三财务管理制宁度对这些捐骄助资产进行振管理十分重冬要。很多儿倚童救助民间颤组织在这方稠面做的很六好，例如：尾北京智光醋特殊教育培宜训中心成立厕了公益资产局管理委员会速来管理社会附捐资、捐物冈，完全做到伸财务公开；圆北京太阳村屠通过网络将装儿童村每年瓣的捐赠所得示和支出向公总众公开，接逗受公众的监尼督。自从胡油曼莉事件和赚沈阳太阳儿泉童村事件发我生之后，大延多数民间儿油童救助组织醒纷纷采取措蝴施加强对财永务的管理，振防患于未然怕。财务管理吐混乱、不透嫩明已经不是意普遍存在的酿问题，但是当仍有一些民煌间组织没有加清醒认识到福这一问题。锡4.专业化虚水平不高。巩在任何领域茶求得发展都栏需要具备非定常过硬的专披业知识，经湖营公益事业盏同样需要具回备优秀的管呜理经验和团捡队意识。只辅有这样，公纱益组织才可询能发挥出其简应有的作授用。目前，树大量的儿童质救助民间组途织更多的是萍凭借个人的炮热情和爱心颤而创建起来嘱的，创办人糊缺乏经营民叉间组织的专丸业知识，也裂没有接受相膜关的培训；借工作人员大戏多是充满激幕情的爱心人药士，没有在盈相关领域的称知识储备。短这样的民间燃组织注定不议会走太远，永因为公益也排是一门事业忧，仅有热情份和爱心是不抹够的，要把粱民间组织的勿规模做大，的专业知识的笼指导是不可冈或缺的。食三．对儿童堆救助民间组许织的建议版1．不断提无高组织的专差业化水平搁（1）组织寸机构殿要建立理条事会。建立碰理事会，对鹊内能增加民聋主、明确分珍工，充分发脚挥工作人员斑的积极性；慢对外可以增查加组织机染构的透明度战。我们可干以从在组织锈结构上发展钥得比较好的惭红枫妇女心咳理咨询服务景中心来看这减种必要性。肝在组建理事短会以前，红按枫的组织结铲构呈超扁平瑞化模式，实习行主任负责以制。王行娟懒主任作为领淋导人居于最绞高层，所有蔬的工作人员给与她直接联忘系。在这种赛管理模式下头，领导人对我红枫的大小酱事务全权负列责，不仅领姑导人的工作脂量非常大，难而且很难调霉动工作人员顶的主观能动怪性，提高其阅工作水平。浙在这种模式欣下，领导的喉意志指挥着犬工作人员的太意志，而工鹅作人员在把出握领导人意朗志时难免会岭有偏差，因葱此领导人和吴工作人员之任间的摩擦不舟可避免，从丈而造成一些汪优秀人才的择流失。20加02年，他描们开叹始转变思路具，筹备成闪立了理事会污，由理事会疏来管理组织赌，决策机构湾与执行机构将分开，各司绒其职。成立顿理事会，把研组织的命运句与创办人的欠命运分割开乌来，是组织铃长期健康发置展的前提。搬同时，成立附理事会，由胁理事会对组印织的财务状弦况进行监督烟，从而增加附了组织机构请的透明度，战增加了组织厦在社会上的叠公信度。红仙枫的例子告泡诉我们理事梯会对NGO无来讲是必要仪的。挨时机的把握么也是个问题罗。一些NG谢O已经建立掏了理事会，她但是发展程愁度各有差异倦，比如达“穷爱知行帐”裤和孟“秒青少年法律傲援助与研究阴中心舍”俭都反映，他坐们虽然有了挪理事会，但刚多留于形式蠢，真正的决茎策作用并不钓大。作为国贝内知名的N柳G雷O，他们当蚂然意识到蔽一个完善、碗规范的理事秒会是一个N币GO发展的吧必然，但是融同时他们也送都认为，目庸前在中国这记还不是一个何最紧要的问绳题，不应人红为地形而上追地追求组织顶结构的完整梦，等组织发浙展到一定阶组段，自然要谊架起这样一宫个完整的结持构。我们赞缴成红枫理事任长王行娟女咏士给我们的祖答案：成立子理事会必须跌是基于组织勺内部的需要汇，而非跟风婆。有很多民盼间机构的理半事会形同虚按设，理事仅沫仅挂名却无朋实际参与决凳策；个别理曾事凌驾于理骡事会之上，掀与领导人负急责制并无实颜质区别，这敲是极其有害蛙的。成立理固事会必须是兽基于组织自父身发展的需判要和领导人足的共识，在价组织发展到半一定阶段建叮立理愉事会水到渠夹成。餐（误2）人员素午质。者要对现有人寸才进行培训许，提高他们搁的专业水平祥和职业情操轿，并吸引更穷多高素质人馅才进入到这妇个领域，譬裂如佟丽华律泊师跟我们谈说到，她正是止用相当于公酸务员的薪水撇和更多的机遣会吸引高素住质的人才进精入到她的组为织来工作的创。当然，由梅NGO自身拢来独自解决未人员素质问浆题还是很难史，必须与政起府的工资、待人事和社会呀保障制度结香合才能解决六这个问题。边（2）加强建能力建设。赠NGO作为忙在西方已经进发展得比较刺完善的一种颗组织形式，纹我们当然应醋该借鉴西方傻经验，具体挤渠道可以有证以下几个方溪面：轨——卸很多领导人冠包括员工可斥以利用在国茶外学习、考膛察和隶交流的机会佛直接得到粪一些先进的带理念和方法挠。声——晕国内NGO妇可以在与一寿些国外NG出O的合作中钳逐步学习它蝴们的一些经糠验，为我所傅用。剖——朱现在有很多户组织比如中岛国发展简报爆、PACT劝、温洛克也挺都开展了相驳关的培训，滩国内NGO静应该抓住这醉样的机会多绳参加培训加填强自己的能关力建设。琴2.当地资遍源的充分动忧员肯(1)人力单资源框在对佟丽华滴律师的访谈忘中，她告诉终我们：想做贱好事的人不种只你一个，默关键如何利圆用一个平台射让更多人可桑以有机会发京挥作用。我舟们知道大、凝中、小学生共都是有寒暑替假的，城市屯老人在退休刃后也基本上单是闲置状态霸，这些都是耳我们可以开逐发的人力资永源。利用绳这些人力资舱源我认为路民间组织应芳做好以下几陡个方面的工却作：狮——折民间组织扩镇大宣传，让信他们知道可吐以有这样一民个机会去参是与公益活动翁。斥——级让他们明确嘱这种公益活楼动的意义，扭让志愿者可浊以在参与这狐种活动的同组时，实现自剂己的社会价越值。腊——卖对参与公益拴活动的志愿添者设立奖励尺机制，主要吩给予精神奖混励，如颁发落奖状、给学四校写表扬信按；再辅以适巩当的物质奖旷励，如送志星愿者纪念服贯、小奖品等多。德（2）物质前资源址目前NGO停的资金来源引还主要是国案外，然而，轮从国外成熟受NGO发展礼的路径来看盾，NGO最礼后的重点必或然要转向在序当地进行资洽源的筹集。辽从NGO自斧身来讲，我仙觉得最沙为可行的办僵法就是加博强自身的公扰信度。NG笑O要加强公诱信度，除了左我们已经提度到的要建立每理事会外，像还需要做以涂下工作：万——盏踏踏实实地禾做工作，让震公众确实看云到你是在为茫弱势儿童做毅事。堪——嫩最为重要的凶是建立起一纵个社会监督克机制。NG朵O应该树立匙这样的观念杆：作为NG丧O，没有权朽利像企业一引样拥有自己豆的企业秘密来。它必须向罢社会公开其号财务、活动氧、管理等方津面的信息。谦一个公益N梳GO需要交忍代的责任包围括四个方面董：财务责任梁，即对资金属正当使用的塞责任；过程验责任，即正格当的作为和男工作程序；填项目责任，缎即对效益的骆负责；优先鲜权责任，即羡服务对象的魂相关性和适牙当性。NG私O对公共责齐任的交待颤应该包括被肯动公开和主困动公开两种笋形式。前者大指任何一个斑社会公众对茎有关数据、面信息，包括滨组织的详细执财务报表，叼有权随时索悠要、查询、歇置疑并得以傲答复；后者兴指每个NG仿O要将上述荷重要信息定蒜期公开发布遇。需要公布如信息的详细报程度和具体妙要求一般依获据组织规模询不同而有所抽差异，规模更越大的组织头需要公开的歪数据越多，闻越要求完善成。有了这样帖的机制，无勒论对捐赠者蜓还是服务对炭象都是一种尚负责任的态切度。也唯有墓这样，才能鼠增加组织的半公信度，更逝便于在公益播传统并不强节的我国更加运充分地动员何当地资源。杏3.始终要惊保持自己的上独立性。暑我们提倡N宁GO和政府造的速合作，也鼓起励NGO孝借鉴国外的厘先进理念、架经验和资金来，但是NG么O绝不能丧铺失独立性，践因为那样也烈就失去了它挥本来作为第怕三部门存在客的价值，失臭去了承载构脉建公民社会驼的使命。如睡果国内NG殊O过分依赖敌国外和国际降NGO，那多么无论在精捕神上还是在相实体上它都剑不可能真正孩壮大起来，纳也不可能切隐实解决中国霞的问题，必校然会走向夭倡折的命运。籍所以NGO挑的道路只能俭是以开放之削心和各方合井作，但始终毅保持独立的航精神。宪附：我国民挂间儿童救助辰组织名录躁由于我国N另GO注册情僚况的混乱，放我们无法得查知我国民间论儿童救助组鸣织的确切数乓量。在这次变调查中，通枕过大量的文趁献检索和资贵料的查搏询，我们共斜找到倡12京6个救助儿盼童的NGO贤。绳北京市救助债儿童的NG渣O：景北京市太阳叉村特殊儿童推救助研究中守心、北京慧奴灵智障人士厅社区服务机闪构、北京丰盲台利智康复强中心、北京陶关爱下一代手青少年健康拖教育研究中粘心、东珍纳盒兰儿童心理晴研究所、北屿京爱源汇教岁育研究中心伟、北京星星腹雨教育研究绍所、青少年国法律援助与堡研究中心、者北京红枫妇耗女心理咨询糖服务中心、毁北京智光特泛殊教育培训丘学校、北京宿爱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